La UE acoge favorablemente el informe de la OMC sobre

COMISIÓN EUROPEA – COMUNICADO DE PRENSA
La UE acoge favorablemente el informe de la OMC sobre
las restricciones por parte de China a la exportación de
materias primas
Bruselas, 5 de julio de 2011 – La OMC ha condenado hoy a China por sus
restricciones a la exportación de determinadas materias primas, dando la razón a
la UE, EE.UU y México, que habían presentado una reclamación conjuntamente. El
grupo especial de la OMC ha considerado que las restricciones a la exportación
por parte de China no se justificaban por razones medioambientales, por lo que
deben eliminarse. La decisión adoptada hoy por la OMC ha sido recibida
favorablemente por el Comisario europeo responsable de comercio.
«Este es un claro veredicto en favor del comercio abierto y de un acceso equitativo
a las materias primas, que constituye un mensaje firme para que no se impongan
restricciones injustas al comercio y que nos acerca un poco más a unas
condiciones competitivas equitativas en el mercado de las materias primas», ha
afirmado el Comisario de Comercio de la UE, Karel De Gucht. «Espero que China
adapte su régimen de exportación para que sea conforme con las normas
internacionales. Por otra parte, a la luz de este resultado, China deberá garantizar
un acceso libre y equitativo a todos los suministros de tierras raras.»
El informe del grupo especial clarifica las reglas de la OMC respecto a las
restricciones a la exportación. Las conclusiones no cuestionan el derecho de un
país a fijar normas medioambientales o a conservar sus recursos naturales. Esos
objetivos pueden justificar restricciones al comercio en determinadas
circunstancias.
Sin embargo, el grupo especial está convencido de que las restricciones a la
exportación relativas al comercio de las materias mencionadas no es eficaz para
garantizar la protección medioambiental ya que la producción de dichas materias
no está restringida de manera similar. El grupo especial considera que, sin
medidas nacionales eficaces para gestionar el abastecimiento de sus recursos
naturales de una manera sostenible y respetuosa con el medio ambiente, un país
no puede acogerse a las excepciones que concede el derecho de la OMC. El
grupo especial declara que esas excepciones no pueden justificar medidas para
proteger a los productores nacionales de la competencia extranjera en nombre de
la conservación.
La UE apoya y alienta los esfuerzos destinados a fomentar una producción de
materias primas más limpia y sostenible. No obstante, la UE considera que las
restricciones a la exportación no pueden contribuir y no contribuyen a ese objetivo.
Existen medidas de protección medioambiental mucho más eficaces y que no son
discriminatorias contra la industria extranjera. Por ejemplo, la inversión en
tecnologías respetuosas con el medio ambiente, el aumento de los estándares
medioambientales, el control de la contaminación, unas restricciones eficaces de la
producción y el consumo, y el fomento del reciclado.
IP/11/834
Las conclusiones del grupo especial constituyen un reconocimiento significativo de
la interdependencia de todos los miembros de la OMC (tanto desarrollados como
en desarrollo) por lo que respecta al abastecimiento de materias primas como
principio fundamental subyacente al sistema comercial mundial. Todos los países
se beneficiarán cuando el acceso a las materias primas esté garantizado a un nivel
igualitario y no discriminatorio.
Antecedentes
China aplica restricciones a la exportación de materias primas fundamentales,
como la bauxita, el coque, el espato flúor, el magnesio, el manganeso, el metal de
silicio, el carburo de silicio, el fósforo amarillo y el cinc. Algunos de estos recursos
no se encuentran fuera de China.
Las restricciones a la exportación se presentan principalmente en forma de
contingentes (bauxita, coque, espato flúor, carburo de silicio y cinc), derechos de
exportación (bauxita, coque, espato flúor, magnesio, manganeso, metal de silicio,
fósforo amarillo y cinc), un sistema de precio mínimo de exportación e imposición
de requisitos y procedimientos adicionales a los exportadores.
Todas estas medidas han causado inquietud en la industria europea; por ejemplo
en la industria química, la siderurgia y la industria de los metales no ferrosos, así
como en sus clientes de las fases posteriores, que abarcan los productores de
bebidas en lata, de CD, de material electrónico, de automóviles, de cerámica, de
frigoríficos, de baterías, de medicamentos y muchos más.
Las restricciones a la exportación pueden crear graves perjuicios a los productores
extranjeros haciendo que aumenten artificialmente los precios de exportación de
China e impulsando los precios mundiales al alza. Al mismo tiempo, dichas
restricciones hacen bajar artificialmente los precios nacionales de China para las
materias primas debido al considerable incremento de la oferta interna. Todo ello
da a la industria transformadora de China unas enormes ventajas competitivas y
genera una presión sobre los productores extranjeros para que desplacen sus
operaciones y tecnologías hacia China.
El procedimiento de solución de diferencias de la OMC lo iniciaron el 23 de junio de
2009 la UE y los EE.UU, seguidos de México. Se celebraron consultas con China
en relación con diversas restricciones a la exportación de determinadas materias
primas pero no se alcanzó una solución amistosa. Se creó un grupo especial de la
OMC el 21 de diciembre de 2009.
Más información:
MEMO/11/484 sobre el informe del grupo especial de la OMC
Informe del grupo especial de la OMC sobre el asunto de las medidas impuestas
por China a la exportación de diversas materias primas (DS 394/395/398):
http://www.wto.org/english/news_e/news11_e/394_395_398r_e.htm
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