La gestión educativa para la modalidad Semipresencial

LA GESTIÓN EDUCATIVA PARA LA MODALIDAD SEMIPRESENCIAL
DE LA UNIANDES EXTENSIÓN BABAHOYO
Autora: MSc. Rosalía Ordóñez Coello
Referencia Institucional:
Universidad Regional Autónoma de los Andes (UNIANDES) extensión Babahoyo.
Correo Electrónico:
[email protected]
Babahoyo, 22 de Julio de 2015
LA GESTIÓN EDUCATIVA PARA LA MODALIDAD SEMIPRESENCIAL DE LA
UNIANDES EXTENSIÓN BABAHOYO.
EDUCATION MANAGEMENT FOR BLENDED FORMAT UNIANDES EXTENSION
OF BABAHOYO.
Resumen
En la UNIANDES, Extensión Babahoyo, la formación semi presencial ocupa gran
parte de la matrícula, un 64%. En un estudio previo realizado, se observaron
problemas en la ejecución de este tipo de enseñanza como: deficiencias en el
desarrollo de las funciones y aplicación de mecanismos empíricos sin una
fundamentación teórica en el logro de los objetivos. En este trabajo se plantea un
estudio de las bases conceptuales y de la situación actual de la gestión educativa en
la modalidad semipresencial en la UNIANDES Extensión Babahoyo. Los resultados
recogidos en el mismo constituyen las bases para el diseño de un modelo de gestión
educativa que permita la sistematización teórica contextualizada de aspectos
medulares de la gestión educativa que integra diferentes componentes en un modelo
sistémico en la formación de los profesionales en la modalidad semipresencial.
Palabras Clave: Gerencia Educativa, Procesos Educativos, Instituciones de
Educación Superior.
Abstract
In UNIANDES, Extension Babahoyo, semi -face training occupies much of 64%. In a
previous study, problems werenoted in the execution of this type of teaching as
deficiencies in the performance of functions and application of empirical mechanisms
without a theoretical foundation in achieving the objectives. This paper presents a study
of the conceptual foundations and current situation of educational management in a
blended format in Babahoyo Extension UNIANDES arises. The results in the same form
the basis for designing a model of educational management that allows the theoretical
systematization contextualized core aspects of educational management that
integrates different components into a systemic model of professional training in a
blended format.
Keywords: Educational Management, Educational Processes, Institutions of Higher
Education.
Introducción
La Gestión educativa, traza su línea de acción en el manejo de las organizaciones de
índole formativo, implica rasgos básicos del perfil del líder de la organización
educativa, siendo requisito el fortalecimiento de la comunicación entre sus integrantes,
fundamenta su accionar en la planificación y optimización de los recursos, planes,
programas, estructuras, y, estrategias, se encuentra basada en los principios,
responsabilidades, y, compromisos con la sociedad, la ciencia, y, el constante
desarrollo de la tecnología, priorizando la atención de las necesidades de transferencia
de conocimiento que respondan a las exigencias del entorno al que se deben,
considerando a sus integrantes como forjadores de su destino personal y profesional,
en búsqueda del mejoramiento continuo y la integralidad de la formación que permita
concebir la calidad educativa que exige la sociedad actual.
Las Instituciones de educación superior generalmente están compuestas por procesos
de índole:

Académicos,

Administrativos,

De investigación, y,

De vinculación
Procesos que involucran a los docentes, estudiantes y la comunidad universitaria y de
la zona de influencia a la que se corresponden las IES, basadas en principio de gestión
estratégica con carácter evaluativo que la conlleven a desempeñar un rol activo y
comprometido en la producción del conocimiento y la calidad educativa, enmarcados
en perspectivas y enfoques diversos que amplíen el espectro de formación en
respuesta al desafío que las Instituciones de Educación Superior enfrentan desde
varias aristas, entre ellas la normativa.
Las Instituciones de Educación Superior del Ecuador se encuentran normadas y
controladas por tres instancias:

El SENESCYT: Secretaría Nacional de Educación Superior Ciencia,
Tecnología e Innovación.

El CEAACES: Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior.

El CES: Consejo de Educación Superior.
Estas, valoran la calidad educativa en función de la ponderación de indicadores, tales
como: La academia, la docencia, la investigación, y, la vinculación con la comunidad,
ejes que se convierten en fundamentales en la gestión de las Instituciones de
Educación Superior, definen la toma de decisiones y fortalecen el quehacer educativo.
Las Instituciones de Educación Superior en el Ecuador, se encuentran reguladas por
la Ley Orgánica de Educación Superior en cuyo Art. 13, determina las Funciones del
Sistema de Educación Superior.- “Son funciones del Sistema de Educación Superior:
a) Garantizar el derecho a la educación superior mediante la docencia, la investigación
y su vinculación con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia
académica y pertinencia,
d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investigación científica en
todos los niveles y modalidades del sistema”,
En el mismo cuerpo legal define el aseguramiento de la calidad en su art. 96: “El
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, está constituido por el conjunto
de acciones que llevan a cabo las instituciones vinculadas con este sector, con el fin
de garantizar la eficiente y eficaz gestión, aplicables a las carreras”, en cuanto a las
modalidades de estudios la disposición general tercera establece: “La oferta y
ejecución de programas de educación superior es atribución exclusiva de las
instituciones de educación superior legalmente autorizadas. La creación y
financiamiento de nuevas carreras universitarias públicas se supeditarán a los
requerimientos del desarrollo nacional. Los programas podrán ser en modalidad de
estudios presencial, semipresencial, a distancia, virtual, en línea y otros. Estas
modalidades serán autorizadas y reguladas por el Consejo de Educación Superior”.
Estas determinaciones legales marcan los lineamientos básicos para la gestión
adecuada de los procesos educativos de las Instituciones de Educación Superior,
cuyos objetivos y valores van dirigidos hacia el beneficio de la sociedad a través de la
acertada transferencia y producción de conocimiento potenciadas en las actividades
académicas de la institución en cada uno de sus procesos académicos,
administrativos, de vinculación e investigación que deben ser ejecutadas en búsqueda
de la calidad educativa que solo se logra con el mejoramiento continuo de la Institución.
Haciéndose indispensable trazar programas y proyectos estratégicos que perfilen los
objetivos institucionales y el cumplimiento de los mismos aplicando la gestión
educativa moderna correspondiente a los avances tecnológicos, sociales y científicos
en que se atiendan con flexibilidad los niveles de complejidad que caracterizan a los
procesos de formación integral de los estudiantes y el rol protagónico de los docentes
y su efecto en la comunidad para lo que debe considerarse las exigencias del entorno
laboral, razones que conlleva a la aplicación de métodos y técnicas administrativas de
gestión efectiva aplicados por el líder que es el gestor universitario.
La educación es el derecho constitucional de aprender, superando los desafíos de la
calidad educativa que solo se logra asumiéndola en su conceptualización pura e
intrínseca, que básicamente encontramos en la formación del docente cuyas
capacidades profesionales generen diversidad en el acceso a los aprendizajes
enfrentando las limitaciones de perfeccionamiento profesional que en el Ecuador
representa un alto porcentaje sobre todo en formación de cuarto nivel que produce
docentes competentes, capaces de fortalecer el desarrollo de las competencias,
habilidades y actitudes necesarias en la formación académica que se logra con la
pedagogía y la organización de las Instituciones de Educación Superior desde una
óptica administrativa – estratégica - educativa.
La gestión educativa data de los años sesenta en Estados Unidos, de los años setenta
en el Reino Unido y de los años ochenta en América Latina, filósofos como: Aristóteles
determinan al sujeto como generador de su destino, este es un descriptor del
estudiante y sus características andragógicas con autonomía para autoformarse,
Platón describe al hombre como el conductor de acciones heroicas y de valor,
características del líder gestor universitario, Frederic Taylor (1911): Motivación laboral
por interés económico, Henri Fayol(1916): Racionaliza la función del trabajo desde la
dirección, Elton Mayo(1933): motivaciones no económicas en el proceso laboral,
introduce ya las relaciones humanas el talento humano, T.Parsons, L.Von Bertalanfly,
N. Luhman (1978) esquematiza las organizaciones como sistémicas, UNESCO
Ahumada, Jorge, (2000): escribe sobre la aplicación de los procesos de gestión en la
educación que se encuentran afianzándose en la actualidad a través de la inversión
pública a favor de la educación superior en América latina y el Caribe según refiere el
Informe de la Unesco en cuanto a la Situación Educativa de ALC “Hacia un Educación
para todos 2015” del 10 de diciembre del 2012 en el que refiere seis objetivos
educativos, un conjunto de desafíos con perspectivas post-2015 plazo que los
gobiernos trazaron para el cumplimiento del marco de acción trazado en Dakar en el
año 2000.
Temas como aseguramiento de la calidad educacional, docentes y calidad de la
educación forman parte medular de los cambios que la educación superior a nivel
mundial está enfrentando como una situación esperada en respuesta a la estructura
ocupacional que el entorno laboral requiere de los profesionales formados en las IES.
En América Latina nos enfrentamos a desafíos y oportunidades determinados por la
equidad y calidad de los sistemas educativos que buscan innovarse forjando fuerza
laboral acorde con los avances y desafíos tecnológicos y existenciales que únicamente
se lograra robusteciendo y potenciando la capacidad para la producción tecnológica y
científica necesaria para sintonizarse con la sociedad que exige su movilidad siendo
indispensable inducir la capacidad de producción científica a través de la investigación
aplicada, para lo que se considera que los sistemas y procesos de evaluación y
acreditación favorecen a este fin coexistiendo con las necesidades que las
comunidades reflejan, por lo que se debe considerar políticas inclusivas que permitan
el acceso a la educación terciaria, al respecto el informe de la UNESCO 2010 analiza
estos accesos que son considerados incipientes: en Brasil 0,6% de indígenas y 2% de
afrodescendientes, en Colombia: 0,6% de un total de aproximadamente 3,5%, en
Ecuador en el 2004, 3% de jóvenes indígenas con edades entre 18 y 24 años ingreso
a las universidades, reflejando a pesar de los esfuerzos institucionales realizados una
desigualdad en la inclusión y la equidad en los accesos a la educación terciaria.
Al respecto las organizaciones dedicadas a la educación requieren de un adecuado
liderazgo que permita rediseñar la autonomía universitaria con una gestión educativa
moderna, dinámica con líneas de acción claras que busquen el mejoramiento continuo
para alcanzar la calidad académica a través de un sistema autoevaluador y
autoregulador con proyectos coherentes, sustentables, con carácter reivindicativo
socialmente transparentando la información, flexibilizando así la gestión en cada uno
de los procesos educativos que forman las IES considerando el rol estratégico que las
universidades deben desempeñar en los múltiples escenarios en los que se
desempeña acortando la brecha digital con altos niveles de competitividad como
instrumento eficaz que permita reenfocar los principios de la educación terciaria.
Métodos
Dado que la misión de UNIANDES es: Ofrecer una formación integral por
competencias y resultados de aprendizaje, mediante una educación humanista,
cultural y científica, profesional y especializada de relevancia, dirigida a bachilleres y
profesionales del Ecuador y del exterior, sustentada en fundamentos filosóficos,
axiológicos y éticos, de identidad pluricultural, espíritu crítico,
emprendimiento,
creatividad y respeto a los derechos humanos y de la naturaleza; en sus modalidades
de estudio, con docentes de cuarto nivel y orientada a la interacción e impacto en los
sectores productivos y sociales, así como al fomento del desarrollo institucional, local,
regional y nacional. Se estudió la documentación oficial relacionada con este tema,
extrayendo los elementos más relevantes, los cuales se resumen en la siguiente figura.
Figura 1: Elaboración propia basado en el Proceso Depuración de Extensiones 2012 – 2013. CEAACES
Por otra parte, a partir de los elementos teóricos recogidos en la introducción, y que
son producto de una amplia revisión bibliográfica y documental, se establecieron las
siguientes clasificaciones.
Figura 2: Gestión Educativa. Conceptos esenciales. Fuente: Elaboración propia.
La organización y clasificación de la conceptualización de diferentes autores, sirve de
punto de partida para analizar los antecedentes investigativos de este tema en cuanto
a estudios e investigaciones realizadas en este sentido. También respecto a estos
estudios, se realiza una selección y organización, con el propósito de establecer
elementos metodológicos que puedan formar parte del modelo que se pretende
diseñar para el centro estudiado. Ello se muestra en la figura que aparece a
continuación.
Figura 3. Referencias de Tesis. Fuente: Elaboración propia
Como una segunda parte de la investigación realizada, se estableció un diagnóstico
preliminar de la situación de la institución. El mismo se desarrolló mediante una
revisión documental y observación directa, sobre la base de los elementos
conceptuales y metodológicos analizados previamente. Esto dio lugar a una lista
resumida de dificultades para la consecución del objetivo del presente estudio.
Resultados y Discusión
Universidades y la Gestión Educativa
Se evidencia la trascendencia de la Gestión Educativa en las Instituciones de
Educación Superior desde un enfoque integral: docencia, estudiante, tecnología,
ciencia, responsabilidad con la sociedad, ámbito laboral e investigación quehaceres
inherentes a la formación de profesionales tarea de las Universidades.
La gestión educativa data de los años sesenta en Estados Unidos, de los años setenta
en el Reino Unido y de los años ochenta en América Latina.
Diagnóstico Preliminar:
Se evidencia una contradicción entre lo que debe ser la gestión educativa en las
Instituciones de Educación Superior, y las debilidades en la teoría y la práctica de la
situación actual de la Modalidad Semipresencial de la Universidad Regional Autónoma
de Los Andes UNIANDES extensión Babahoyo, en la cual se manifiesta en:
1. Deficiencias en las acciones de orientación, ejecución, control, y evaluación, de
las funciones de la modalidad semipresencial y sus involucrados.
2. Mecanismos empíricos de direccionamiento para determinadas actividades de
las facultades, no realizados con fundamentación teórica.
3. Ausencia de una representación teórico coherente, organizada que contribuya
con la planificación, el control y la evaluación del logro de los objetivos
educativos de las IES, orientada a las especificidades de la modalidad
semipresencial.
A lo anterior, pueden establecérsele las causas, las cuales se recogen en la siguiente
figura, que además muestra una interrelación entre ellas.
Figura 4. Situación de UNIANDES Babahoyo. Fuente: Elaboración propia.
Conclusiones

Se requiere de un modelo de gestión educativa para la planificación,
organización, control, y evaluación eficiente y eficazmente a las carreras que se
ejecutan en la modalidad semipresencial, integrándolas para la consecución de
la articulación de la docencia, la investigación, la vinculación y las prácticas preprofesionales que fortalezca la formación de los profesionales de la UNIANDES
extensión Babahoyo.

Su base radica en la sistematización teórica contextualizada de aspectos
medulares de la gestión educativa que integra diferentes componentes en un
modelo sistémico en la formación de los profesionales en la modalidad
semipresencial de la UNIANDES extensión Babahoyo.

Su significado práctico radica en la estructuración de un modelo de gestión
educativa que represente los planes, programas, funciones y actividades
inherentes a la ejecución de la modalidad semipresencial atendiendo las
particularidades de su conjunto de carreras integrando la docencia, la
investigación, la extensión universitaria, la tecnología y las prácticas preprofesionales teniendo como bases la planificación, la organización, los
controles y los mecanismos de evaluación que beneficien la formación de los
profesionales en búsqueda del mejoramiento de la calidad de la UNIANDES
extensión Babahoyo.
Referencias
•
Lic. María del Pilar de la Cruz Fernández, MSc. La Habana 2014:
Estrategia de Gestión – Cursos Postgrado AD
•
José Manuel Izquierdo Lao. Santiago de Cuba 2004.: Gestión
Académica en el Proceso Docente Educativo
•
M.Sc. Juana María Borrego Lobo Ciudad de la Habana. 2004:
Estructura Metodológica PEA S. Gestión BD
•
M.Sc. Amneris Betancourt Villalba. Pinar del Río. Año 2005: Modelo de
Gestión Pedagógica para los cursos regulares diurnos
•
MSc. Jorge Luis Herrera Fuentes, Pinar del Río. 2003: Modelo del
Proceso Docente Educativo
•
Lic. María Aurora Soto Balbó, ciudad de la Habana 2005, Modelación
en Gestión del Conocimiento
•
MSc. Lic. Teresa Carrasco Jiménez., La Habana, 2004: Estrategia para
la gestión del proceso formativo en el 1er año de las Carreras Ciencias
Técnicas
•
Revista Iberoamericana de Producción Académica y Gestión Educativa
ISSN 2007 – 8412:-Enero a Junio 2014: El Aprendizaje Autorregulado
•
Computer Network Based E-learning Model for Educational Institutions
through E-publications Atul M. Gonsai Department of Computer Science,
Saurashtra University, Rajkot, India: Aceeso a traves de redes de
computadores a la educación
•
Rev. Gestión de la Educación, Vol. 3, N° 2, [43-67], ISSN: 22152288,
julio-diciembre, 2013: Análisis comparativo de la gestión educativa como
agente de cambio e innovación ante los complejos ambientes
educativos, caso de las organizaciones: Colegio Nuevo Mundo y Colegio
Técnico Profesional Piedades Sur, San Ramón, Costa Rica