FICHA COMERCIAL DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Abril

FICHA COMERCIAL DE LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA
Abril - 2016
1
CONTENIDO
1.
SITUACIÓN ECONÓMICA COMERCIAL DE COSTA RICA ................................................. 1
1.1.
Indicadores Socioeconómicos .............................................................................................................. 1
1.2.
Principales sectores productivos .......................................................................................................... 1
1.3.
Principales datos de comercio exterior ................................................................................................ 1
1.4.
Comercio exterior de Costa Rica .......................................................................................................... 2
1.4.1.
Balanza comercial de Costa Rica ...................................................................................................... 2
1.4.2.
Principales productos no petroleros importados por Costa Rica ...................................................... 3
1.4.3.
Principales proveedores de las importaciones no petroleras de Costa Rica ..................................... 3
1.4.4.
Principales proveedores de las importaciones no petroleras de Costa Rica desde América Latina y
El Caribe 4
1.4.5.
Principales productos de exportación no petroleras de Costa Rica .................................................. 5
1.4.6.
Principales destinos de las exportaciones no petroleras de Costa Rica ............................................ 5
1.4.7.
Principales destinos de Costa Rica hacia América Latina y El Caribe ................................................ 6
2.
RELACIÓN COMERCIAL ECUADOR – COSTA RICA........................................................... 7
2.1.
Representatividad de Costa Rica en las exportaciones ecuatorianas ................................................... 7
2.2.
Exportaciones No Petroleras a Costa Rica ............................................................................................ 7
2.3.
Importaciones No Petroleras desde Costa Rica .................................................................................... 8
2.4.
Aranceles y preferencias ..................................................................................................................... 9
2.5.
Acuerdos Comerciales Suscritos por Costa Rica ................................................................................. 10
3. POTENCIAL DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL MERCADO
COSTARRICENSE ............................................................................................................................ 11
4.
BARRERAS NO ARANCELARIAS ......................................................................................... 13
4.1.
Trámites y tributos aduaneros ........................................................................................................... 13
4.2.
Licencias de importación, restricciones y prohibiciones ..................................................................... 15
4.3.
Reglamentos técnicos y normas......................................................................................................... 15
4.4.
5.
Medidas sanitarias y fitosanitarias .................................................................................................... 16
INVERSIONES ........................................................................................................................... 18
5.1.
Principales origen y destinos de la IED de Costa Rica ......................................................................... 18
5.2.
IED de Costa Rica en Ecuador ............................................................................................................. 19
6.
LOGÍSTICA ................................................................................................................................ 20
6.1.
Carreteras .......................................................................................................................................... 21
6.1.
Ferrocarriles ...................................................................................................................................... 21
6.2.
Puertos .............................................................................................................................................. 22
6.3.
Aeropuertos ...................................................................................................................................... 23
6.4.
Logística de Ecuador hacia Costa Rica ................................................................................................ 23
6.5.
Índice de rendimiento Logístico ......................................................................................................... 24
1. SITUACIÓN ECONÓMICA COMERCIAL DE COSTA RICA
1.1. Indicadores Socioeconómicos
Población
Crecimiento poblacional
Capital
Principales Ciudades
PIB
Crecimiento PIB
PIB per cápita
Composición del PIB por
sector
Moneda oficial
Tasa de Cambio
Tasa de Inflación anual
Inversión Bruta (% PIB)
Stock de dinero
Reservas de moneda
internacional y oro
4,814,144 (Julio 2015 est.)
1.22% (2015 est.)
San José
San José, Cartago, Liberia
USD 51.62 Mil millones (2015 est.)
3% (2015 est.)
USD 15,500 (2015 est.)
Agricultura: 6% (2015 est.)
Industria: 19.7% (2015 est.)
Servicios: 74.3% (2015 est.)
Colón
536.51 CRC por USD
1.1% (2015 est.)
21.9% (2015 est.)
USD 21.55 Mil millones (31 Diciembre 2015 est.)
USD 7.578 Mil Millones (31 Diciembre 2015 est.)
Fuente: World Factbook, Central Intelligence Agency
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1.2. Principales sectores productivos
Productos agrícolas
Industria
Recursos Naturales
Bananas, piña, café, melón, plantas ornamentales, azúcar,
maíz, arroz, frejoles, papas, carne, madera, aves de corral,
productos lácteos
Equipo médico, procesamiento de alimentos, textiles,
materiales de construcción, fertilizantes, productos de plástico
Energía hidroeléctrica
Fuente: World Fact Book, Central Intelligence Agency
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1.3. Principales datos de comercio exterior
Importaciones totales
Importaciones per cápita
Crecimiento de las
importaciones
Exportaciones totales
Exportaciones per cápita
Crecimiento de las
exportaciones
USD 15,504 millones (2015 est.)
USD 3,221 (2015 est.)
-9.79% (2014 est.)
USD 9,587 millones (2015 est.)
USD 1,991 (2015 est.)
-14.80% (2015 est.)
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1
1.4. Comercio exterior de Costa Rica
1.4.1. Balanza comercial de Costa Rica
Costa Rica mantuvo una balanza comercial deficitaria durante todo el periodo analizado,
presentando su pico más alto en el año 2011 con un déficit de USD 8,041 millones. En el
período analizado, las exportaciones decrecieron a un promedio anual del 1.59% al igual
que las importaciones las cuales decrecieron a un ritmo del 4.01%.
Gráfico 1: Balanza Comercial Total Costa Rica – Mundo
20,000,000
15,000,000
Miles USD
10,000,000
5,000,000
(5,000,000)
(10,000,000)
Exportaciones
2011
10,222,241
2012
11,250,804
2013
11,472,064
2014
11,251,853
2015
9,587,045
Importaciones
18,263,805
18,355,993
18,124,469
17,186,199
15,504,471
Balanza Comercial (8,041,564)
(7,105,189)
(6,652,405)
(5,934,346)
(5,917,426)
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
Si se efectúa un análisis de los saldos de balanza comercial petrolera y la no petrolera,
durante los últimos 5 años se puede observar que la balanza comercial petrolera registra
saldos negativos, llegando al 2015 con un déficit de USD 1,336 millones; al igual que la no
petrolera, la misma que muestra un saldo negativo de USD 4,580 millones en el año.
Gráfico 2: Saldos de Balanza Comercial Total, Petrolera y No Petrolera Costa Rica –
Mundo
-
Miles USD
(2,000,000)
(4,000,000)
(6,000,000)
(8,000,000)
(10,000,000)
BC-Petrolera
2011
(2,265,493)
2012
(2,321,046)
2013
(2,306,404)
2014
(2,228,578)
2015
(1,336,935)
BC-No Petrolera
(5,776,071)
(4,784,143)
(4,346,001)
(3,705,768)
(4,580,491)
BC-Total
(8,041,564)
(7,105,189)
(6,652,405)
(5,934,346)
(5,917,426)
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
2
1.4.2. Principales
productos
importados por Costa Rica
no
petroleros
En el siguiente cuadro se presentan los 15 principales productos importados por Costa Rica
de acuerdo al período 2011 – 2015, dentro de los principales productos importados se sitúan
los demás medicamentos preparados, vehículos automóviles de transporte de personas y
teléfonos móviles; estos 3 productos representan el 8.35% del total de las importaciones de
este país. Las 15 principales subpartidas mostradas en la tabla 1 representan el 20% del
total importado.
Tabla 1: Principales Productos No Petroleros Importados por Costa Rica
PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS IMPORTADOS POR COSTA RICA
MILES USD FOB
SUBPARTIDA
3004.90
DESCRIPCIÓN
LOS DEMÁS MEDICAMENTOS PREPARADOS
VEHÍCULOS AUTOMÓVILES DE TRANSPORTE DE
8703.23
PERSONAS DE CILINDRADA SUPERIOR A 1500
TELÉFONOS, INCLUIDOS LOS TELÉFONOS MÓVILES
8517.12
(CELULARES) Y LOS DE OTRAS REDES
INALÁMBRICAS
8609.00
CONTENEDORES
APARATOS PARA LA RECEPCIÓN, CONVERSIÓN,
8517.62
EMISIÓN Y TRANSMISIÓN O REGENERACIÓN DE VOZ,
IMAGEN U OTROS DATOS.
1005.90
LOS DEMAS MAICES
3926.90
LAS DEMÁS MANUFACTURAS, DE PLÁSTICO.
LOS DEMÁS VEHÍCULOS AUTOMÁVILES PARA EL
8704.21
TRANPORTE DE MERCANCIAS
VEHÍCULO AUTOMÓVIL DE TRANSPORTE PERSONAS
8703.22
DE CILINDRADA SUPERIOR A 1000
9018.39
SONDA T-KEHR
MÁQUINAS AUTOMÁTICAS PARA TRATAMIENTO O
8471.30
PROCESAMIENTO DE DATOS DIGITAL
2106.90
LAS DEMAS PREPARACIONES ALIMENTICIAS
1201.90
HABAS DE SOJA, INCLUSO QUEBRANTADAS
VEHÍCULOS AUTOMÓVILES PARA EL TRANSPORTE
8702.10
DE PERSONAS CON MOTOR DE EMBÓLO
ALAMBRES DE COBRE REFINADO EN EL QUE LA
7408.11
MAYOR DIMENSIÓN DE LA SECCIÓN
DEMÁS PRODUCTOS
TOTAL
2011
2012
2013
2014
2015
380,523
370,206
397,731
431,930
442,497
354,545
341,595
303,695
320,686
376,434
188,418
251,428
363,609
354,169
364,429
42,844
143,918
219,843
160,503
196,819
88,086
70,453
63,322
60,304
159,231
192,479
217,133
190,635
139,516
189,741
156,252
172,203
168,613
158,821
156,181
96,155
92,373
114,668
104,408
148,708
84,593
88,167
79,199
109,287
144,668
75,211
82,519
81,153
105,566
136,112
109,158
117,356
144,277
140,257
131,859
103,313
-
87,390
166,273
127,722
139,854
145,052
134,733
122,377
113,990
50,552
66,032
77,645
64,602
94,005
138,202
160,404
148,832
121,554
93,811
13,843,819
15,965,031
13,661,927
16,030,192
13,206,387
15,813,930
12,360,384
14,954,251
11,323,927
14,163,869
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1.4.3. Principales
proveedores
de
importaciones no petroleras de Costa Rica
las
Estados Unidos es el principal proveedor de Costa Rica representando el 34.32% del total
importado por este país en el 2015, seguido por China con el 13.73% y México con 8.11%.
Otros principales proveedores de Costa Rica son Japón, Guatemala, Corea del Sur,
Alemania, Colombia y Brasil. Ecuador representa el 0.23% del total de las importaciones de
Costa Rica.
3
Gráfico 3: Principales Proveedores de las Importaciones No Petroleras de Costa Rica
% Partic. 2015
34.32%
18.84%
13.73%
8.11%
2.96% 2.81% 2.76% 2.66% 2.16% 2.09%
1.97% 1.90% 1.65% 1.51% 1.27% 1.26%
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1.4.4. Principales
proveedores
de
las
importaciones no petroleras de Costa Rica
desde América Latina y El Caribe
En el siguiente cuadro se presentan los países de Latinoamérica y El Caribe que le
exportan, en valores representativos, a Costa Rica. Ecuador se encuentra en el puesto
número 15 entre los proveedores de este país, de acuerdo a cifras del año 2015.
Tabla 2: Principales Países Proveedores de Costa Rica desde América Latina y El Caribe
PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES DE PRODUCTOS NO PETROLEROS DE COSTA RICA
DESDE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
MILES USD FOB
PAÍS
2011
2012
2013
MÉXICO
1,213,506 1,177,107 1,147,432
GUATEMALA
457,178
416,188
387,205
COLOMBIA
489,704
337,539
352,257
BRASIL
351,227
423,785
383,036
PANAMÁ
371,623
430,019
235,903
CHILE
265,132
290,937
271,095
EL SALVADOR
229,219
227,599
248,553
NICARAGUA
247,045
144,864
133,967
HONDURAS
160,707
146,132
127,587
VENEZUELA
61,611
39,039
37,353
ARGENTINA
72,042
91,263
164,993
PERÚ
91,890
140,175
44,746
TRINIDAD Y TOBAGO
41,663
66,753
48,486
REPÚBLICA DOMINICANA
42,894
38,700
30,285
ECUADOR
20,272
26,789
38,712
DEMÁS PAÍSES
42,215
34,634
122,706
TOTAL AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4,157,928 4,031,523 3,774,316
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
2014
1,141,579
398,668
315,877
272,550
266,749
277,399
221,634
148,172
108,362
44,519
64,428
51,978
60,505
49,466
33,246
86,862
3,541,994
2015
1,148,065
398,175
306,256
295,633
279,103
268,435
234,118
124,556
103,430
64,943
61,353
57,023
43,235
37,195
33,694
35,466
3,490,680
4
1.4.5. Principales productos de exportación no
petroleras de Costa Rica
El siguiente cuadro presenta los principales productos de exportación de Costa Rica de
acuerdo al período 2011 – 2015. Se puede observar que los principales productos de
exportación del país analizado para el 2015 corresponden a Sonda T-KEHR, Bananos
frescos o secos, piñas frescas o secas, los demás instrumentos y aparatos de la medicina,
cirugía, odontología, las demás preparaciones alimenticias y artículos y aparatos para
prótesis. Los 15 principales productos representaron el 53.43% de la oferta total de este
país.
Tabla 3: Principales Productos No Petroleros Exportados por Costa Rica
PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS EXPORTADOS POR COSTA RICA
MILES USD FOB
SUBPARTIDA
9018.39
0803.90
0804.30
DESCRIPCIÓN
SONDA T-KEHR
BANANOS FRESCOS O SECOS
PINAS, FRESCAS O SECAS.
LOS DEMAS INSTRUMENTOS Y APARATOS DE LA
9018.90
MEDICINA, CIRUGIA, ODONTOLOGÍA
2106.90
LAS DEMÁS PREPARACIONES ALIMENTICIAS
ARTÍCULOS Y APARATOS DE PRÓTESIS (EXC.
9021.39
PRÓTESIS DENTALES Y ARTICULARES)
0901.11
CAFÉ SIN TOSTAR, SIN DESCAFEINAR.
COMPRESAS Y TAMPONES HIGIÉNICOS, PAÑALES
9619.00
PARA BEBÉS Y ARTÍCULOS SIMILARES, DE
CUALQUIER MATERIA
3004.90
LOS DEMÁS MEDICAMENTOS PREPARADOS
NEUMÁTICOS NUEVOS DE CAUCHO DEL TIPO
4011.10
UTILIZADO EN AUTOMOVILES DE TURISMO
LOS DEMÁS CONDUCTORES ELÉCTRICOS, PARA
8544.49
UNA TENSIÓN INFERIOR O IGUAL A 1,000 V
SUEROS ESPECÍFICOS DE ANIMALES O DE
3002.10
PERSONAS INMUNIZADOS
AZÚCAR EN BRUTO SIN ADICIÓN DE
1701.14
AROMATIZANTE NI COLORANTE: LOS DEMÁS
LOS DEMAS APARATOS DE
9018.19
ELECTRODIAGNOSTICO, EXCEPTO EL
1511.10
ACEITE DE PALMA, EN BRUTO.
DEMÁS PRODUCTOS
TOTAL
2011
2012
2013
2014
2015
540,670
718,725
604,567
704,948
794,794
618,606
778,391
831,365
730,016
905,671
889,148
851,669
834,284
821,873
261,302
359,517
454,776
630,449
679,273
295,217
300,783
351,580
381,245
401,657
219,603
233,332
259,515
260,126
379,659
375,867
418,564
302,806
277,330
305,956
123,021
112,609
115,119
136,569
202,303
115,998
114,567
111,337
128,374
158,678
127,194
143,269
136,665
122,334
145,445
175,985
140,644
123,249
109,307
89,534
84,756
97,129
103,199
107,561
-
65,844
87,894
64,322
83,989
31,619
8,678
3,128
11,105
80,705
-
162,322
154,880
114,524
97,417
77,509
7,149,985 7,128,077 7,171,633 6,509,490 4,540,130
10,188,948 11,246,058 11,467,912 11,248,471 9,583,340
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1.4.6. Principales destinos de las exportaciones no
petroleras de Costa Rica
Estados Unidos es el principal destino de las exportaciones de Costa Rica representando el
40.82% del total exportado en el 2015, seguido por Panamá con 5.81%, Guatemala con
5.47% y Nicaragua con el 5.45%.
Otros principales destinos de las exportaciones de Costa Rica para el 2015 fueron Países
Bajos, Bélgica, Honduras, El Salvador, entre otros.
5
Gráfico 4: Principales Destinos de las Exportaciones No Petroleras de Costa Rica
% Partic. 2015
40.82%
13.90%
5.81% 5.47% 5.45%
4.59% 4.49% 3.47%
2.98% 2.77% 2.50% 1.85% 1.78%
1.55% 1.33% 1.25%
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
1.4.7. Principales destinos de Costa Rica hacia
América Latina y El Caribe
En el siguiente cuadro se presentan los países de Latinoamérica y El Caribe a los cuales
Costa Rica exporta. Ecuador se ubica como el 12ᵛᵒ país destino de sus exportaciones no
petroleras.
Tabla 4: Principales Destinos de Costa Rica hacia América Latina y El Caribe
PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES NO PETROLERAS DE COSTA RICA HACIA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
MILES USD FOB
PAÍS
PANAMÁ
GUATEMALA
NICARAGUA
HONDURAS
EL SALVADOR
REPÚBLICA DOMINICANA
MÉXICO
COLOMBIA
TRINIDAD Y TOBAGO
VENEZUELA
2011
2012
2013
556,825
580,151
577,049
407,412
432,320
450,930
454,725
501,033
497,996
336,159
349,361
322,472
285,825
305,037
311,669
251,682
259,182
246,166
307,052
314,765
255,316
46,703
59,563
71,311
55,681
55,304
56,544
55,258
68,341
68,811
53,493
53,269
50,088
JAMAICA
ECUADOR
37,925
48,929
55,083
CHILE
23,417
24,969
28,616
CUBA
23,953
26,309
32,561
ARUBA
6,154
13,255
18,142
DEMÁS PAÍSES
157,528
131,011
129,949
TOTAL AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
3,059,792
3,222,799
3,172,703
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
2014
590,952
465,356
497,388
319,250
284,782
267,170
261,876
79,849
59,516
55,026
47,722
53,586
39,651
37,423
21,577
134,999
3,216,123
2015
556,517
523,786
521,927
332,750
285,406
265,776
239,441
71,743
61,748
52,326
45,673
43,947
37,440
29,276
21,173
129,056
3,217,985
6
2. RELACIÓN COMERCIAL ECUADOR – COSTA RICA
2.1. Representatividad de Costa
exportaciones ecuatorianas
Rica
en
las
En el período 2011 – 2015, el Banco Central del Ecuador ha registrado una balanza
deficitaria en el comercio bilateral con Costa Rica. En el año 2015 las exportaciones
alcanzaron los USD 32 millones y las importaciones USD 44 millones, resultando una
balanza comercial negativa.
El Ecuador ha exportado 316 subpartidas (10 dígitos) a Costa Rica en el 2015. Durante el
periodo 2011 – 2015 las exportaciones han presentado un constante ascenso, siendo este
del 17.87%, mientras que las importaciones crecen en 1.89% promedio anual.
Gráfico 5: Balanza Comercial Total Ecuador – Costa Rica
80,000
Miles USD
60,000
40,000
20,000
(20,000)
(40,000)
2011
2012
2013
2014
2015
EXPORTACIONES
16,588
19,926
23,596
26,564
32,020
2016
ENE - FEB
5,785
IMPORTACIONES
40,920
52,354
62,076
58,054
44,107
7,331
(24,332)
(32,428)
(38,480)
(31,490)
(12,087)
(1,547)
BALANZA COMERCIAL
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
En cuanto a la balanza comercial petrolera, el Ecuador refleja superávit comercial frente a
Costa Rica durante el periodo analizado (2011 – 2015), ya que no se presentan
importaciones de este tipo. En el 2015 se registraron valores por USD 2,304 en
exportaciones.
2.2. Exportaciones No Petroleras a Costa Rica
En la siguiente tabla se presentan los productos no petroleros que el Ecuador exportó a
Costa Rica considerando las ventas del 2015.
En el top 5 se destacan “atunes en conserva” con un 27.36% de participación, seguidas por
“sardinas, sardinelas y espadines congelados” con una participación del 11.94%, “alambre
de hierro o acero sin alear o cincado”, presentando 10.29% de participación, “gelatinas y sus
derivados” con 4.46% y por último “las demás cocinas de combustibles gaseosos” con
4.46% de participación. Éstos 10 productos presentados en la tabla representaron el 70.68%
del total no petrolero exportado por Ecuador en el 2015.
7
Tabla 5: Principales Productos
PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA COSTA RICA
MILES USD FOB
SUBPARTIDA
DESCRIPCIÓN
2011
1604.14.10.00 ATUNES EN CONSERVA
278
SARDINAS, SARDINELAS Y ESPADINES
0303.53.00.00
CONGELADOS
ALAMBRE DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR O
7217.20.00.00
114
CINCADO
3503.00.10.00 GELATINAS Y SUS DERIVADOS
4,044
LAS DEMÁS COCINAS DE COMBUSTIBLES
7321.11.19.00
208
GASEOSOS
LOS DEMÁS CAMARONES, LANGOSTINOS Y
0306.17.99.00 DEMÁS DECÁPODOS CONGELADOS NO
CONTEMPLADOS EN OTRA PARTE
SARDINAS, SARDINELAS Y ESPADINES EN
1604.13.10.00
260
SALSA DE TOMATE
LAS DEMÁS PREPARACIONES DE LOS TIPOS
2309.90.90.12 UTILIZADOS PARA LA ALIMENTACIÓN DE LOS
ANIMALES
OTRAS PREPARACIONES PARA LA
2309.90.90.00 ALIMENTACIÓN DE ANIMALES, LAS DEMÁS
507
EXCEPTO PARA PERROS O GATOS
CABALLAS (SCOMBER SCOMBRUS, SCOMBER
0303.54.00.00 AUSTRALASICUS, SCOMBER JAPONICUS)
CONGELADO
DEMÁS PRODUCTOS
11,146
TOTAL
16,557
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
2012
2013
2014
2016
ENE - FEB
8,129
1,834
2015
1,837
5,070
6,113
-
1,315
195
3,548
651
52
52
86
3,058
477
3,922
3,813
2,534
1,327
700
351
564
645
1,326
197
-
381
312
995
265
948
458
945
770
47
-
-
-
749
94
1,178
1,393
1,786
620
-
-
501
496
483
198
11,621
19,908
9,963
23,510
13,368
26,479
8,712
29,716
1,321
5,785
2.3. Importaciones No Petroleras desde Costa Rica
En la siguiente tabla se presentan los productos no petroleros que Ecuador importó desde
Costa Rica. Se puede notar que en el 2015 entre los principales productos importados
destacaron: los demás medicamentos para uso humano para la venta al por menor, los
demás desperdicios y desechos, los demás aparatos para corte, las demás preparaciones
alimenticias presentadas en envases acondicionados para la venta al por menor y
neumáticos radiales para automóviles de turismo, ocupando el 47% de los 10 principales
productos importados, con un 22.30%, 8.54%, 5.74%, 5.51% y 5.28% de participación
respectivamente. Los productos presentados en la tabla representaron el 62.37% del total
no petrolero importado por Ecuador en el 2015.
8
Tabla 6: Principales Productos
PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE COSTA RICA
MILES USD FOB
SUBPARTIDA
3004.90.29.00
7204.49.00.00
8536.50.90.00
2106.90.21.00
4011.10.10.00
3808.92.99.00
2106.90.10.00
8536.69.00.00
7602.00.00.00
9018.90.90.00
DESCRIPCIÓN
LOS DEMÁS MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO
PARA USOS TERAPÉUTICOS O PROFILÁCTICOS,
DOSIFICADOS O ACONDICIONADOS PARA LA VENTA
AL POR MENOR.
LOS DEMÁS DESPERDICIOS Y DESECHOS
(CHATARRA)
LOS DEMÁS APARATOS PARA CORTE,
SECCIONAMIENTO
LAS DEMÁS PREPARACIONES ALIMENTICIAS
PRESENTADAS EN ENVASES ACONDICIONADOS
PARA LA VENTA AL POR MENOR
NEUMÁTICOS (LLANTAS) RADIALES PARA
AUTOMÓVILES DE TURISMO
LOS DEMÁS INSECTICIDAS A BASE DE BROMURO DE
METILO
LAS DEMÁS PREPARACIONES ALIMENTICIAS DE
BUDINES, CREMAS, HELADOS, POSTRES, GELATINAS
Y SIMILARES
LOS DEMÁS PORTALÁMPARAS, CLAVIJAS Y TOMAS
DE CORRIENTE (ENCHUFES)
DESPERDICIOS Y DESECHOS DE ALUMINIO
LOS DEMÁS INSTRUMENTOS Y APARATOS DE
MEDICINA
DEMÁS PRODUCTOS
TOTAL
2011
2012
2013
2014
2015
2016
ENE - FEB
5,367
6,952
8,110
9,036
9,837
1,454
6
18
3,493
3,100
3,765
656
1,495
1,421
2,278
3,516
2,530
201
2,452
3,046
2,487
2,581
2,430
775
454
573
2,263
1,846
2,328
363
443
258
2,947
2,507
1,925
237
5,672
7,371
7,118
6,259
1,524
368
1,543
1,813
1,366
1,703
1,446.9
226
489
1,123
1,042
1,570
938
142
446
565
323
241
784
-
22,552
40,920
29,214
52,354
30,648
62,076
25,695
58,054
16,599
44,107
2,908
7,331
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
2.4. Aranceles y preferencias
La siguiente tabla muestra los aranceles que Costa Rica aplica a los principales productos
importados desde Ecuador:
Tabla 7: Aranceles
ARANCEL COBRADO POR COSTA RICA A LOS PRODUCTOS EXPORTADOS POR
ECUADOR
SUBPARTIDA
DESCRIPCIÓN
ARANCEL
1604.14
ATUNES, LISTADOS Y BONITOS
14.00%
0303.53
SARDINAS Y ESPADINES CONGELADOS
0.00%
7217.20
CINCADO
0.00%
DE COMBUSTIBLES GASEOSOS, O DE GAS Y OTROS
7321.11
9.00%
COMBUSTIBLES
LAS DEMÁS PREPARACIONES DE LOS TIPOS UTILIZADOS
2309.90
14.00%
PARA LA ALIMENTACIÓN DE ANIMALES
GELATINAS Y SUS DERIVADOS; ICTIOCOLA; LAS DEMÁS
3503.00
COLAS DE ORIGEN ANIMAL, EXCEPTO LAS COLAS DE
0.00%
CASEÍNA DE LA PARTIDA 35.01.
LOS DEMÁS CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMÁS
0306.17
9.00%
DECÁPODOS
1604.13
SARDINAS, SARDINELAS Y ESPADINES EN CONSERVAS
14.00%
0303.54
CABALLAS CONGELADO
0.00%
LOS DEMÁS BOMBONAS, BOTELLAS, FRASCOS,
7010.90
BOCALES, TARROS, ENVASES, Y DEMÁS RECIPIENTES
9.00%
PARA EL TRANSPORTE O ENVASADO, DE VIDRIO
Fuente: International Trade Center, Market Access Map, www.macmap.org
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
9
2.5. Acuerdos Comerciales Suscritos por Costa Rica
Costa Rica es miembro de la Organización Mundial de Comercio desde el 1 de enero de
1995. En la siguiente tabla se explican los Acuerdos Comerciales Regionales y
Preferenciales suscritos por este país
Tabla 8: Acuerdos Comerciales Suscritos por Costa Rica
ACUERDO
ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR COSTA RICA
FECHA DE
ENTRADA EN
COMENTARIO
VIGOR
INTEGRANTES
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO
REPÚBLICA DOMINICANA CENTROAMÉRICA - ESTADOS
UNIDOS (CAFTA-DR)
01-MAR-06
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO COSTA RICA; EL SALVADOR; ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA;
Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN GUATEMALA; HONDURAS; NICARAGUA; REPÚBLICA
ECONÓMICA
DOMINICANA
AELC - CENTROAMÉRICA (COSTA
RICA Y PANAMÀ)
24-JUN-13
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO
COSTA RICA; ISLANDIA; LIECHTENSTEIN; NORUEGA; SUIZA;
Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN
PANAMÁ
ECONÓMICA
CANADÁ - COSTA RICA
01-NOV-02
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO CANADÁ; COSTA RICA
CHILE - COSTA RICA (CHILE CENTROAMÉRICA)
15-FEB-02
CHINA - COSTA RICA
01-AGO-11
COSTA RICA - PERÚ
01-JUN-13
COSTA RICA - SINGAPUR
01-JUL-13
MERCADO COMÚN CENTRO
AMERICANO (MCCA)
04-JUN-61
MÉXICO - CENTROAMÉRICA
01-SEP-12
PANAMÁ - COSTA RICA (PANAMÁ CENTROAMÉRICA)
23-NOV-08
REPÚBLICA DOMINICANA CENTROAMÉRICA
04-OCT-01
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO
COSTA RICA; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS;
Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN
NICARAGUA; REPÚBLICA DOMINICANA
ECONÓMICA
UE - AMÉRICA CENTRAL
01-AGO-13
AUSTRIA; BÉLGICA; BULGARIA; CHIPRE; REPÚBLICA CHECA;
DINAMARCA; ESTONIA; FINLANDIA; FRANCIA; ALEMANIA;
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO GRECIA; HUNGRÍA; IRLANDA; ITALIA; LETONIA; LITUANIA;
Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN LUXEMBURGO; MALTA; PAÍSES BAJOS; POLONIA; PORTUGAL;
ECONÓMICA
RUMANIA; REPÚBLICA ESLOVACA; ESLOVENIA; ESPAÑA;
SUECIA; REINO UNIDO; COSTA RICA; EL SALVADOR;
GUATEMALA; HONDURAS; NICARAGUA; PANAMÁ
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - AUSTRALIA
01-ENE-74
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: AUSTRALIA
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - RUSIA,
BIELORRUSIA, KAZAJSTÁN
01-ENE-10
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: RUSIA, BIELORRUSIA, KAZAJSTÁN
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - JAPÓN
01-AGO-71
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: JAPÓN
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - NORUEGA
01-OCT-71
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: NORUEGA
BENEFICIARIO: SGP CERO, SGP PLUS
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - NUEVA
ZELANDIA
01-ENE-72
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
OTORGANTE: NUEVA ZELANDIA
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - SUIZA
01-MAR-72
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
SISTEMA GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS - TURQUÍA
01-ENE-02
ACUERDO COMERCIAL
PREFERENCIAL UNILATERAL
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO
Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN
ECONÓMICA
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO
Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN
ECONÓMICA
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO
Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO
Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN
ECONÓMICA
UNIÓN ADUANERA
CHILE; COSTA RICA
CHINA; COSTA RICA
COSTA RICA; PERÚ
COSTA RICA; SINGAPUR
COSTA RICA; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS;
NICARAGUA
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO
COSTA RICA; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS;
Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN
MÉXICO; NICARAGUA
ECONÓMICA
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO
Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN COSTA RICA; PANAMÁ
ECONÓMICA
OTORGANTE: SUIZA
BENEFICIARIO:PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMAS) Y LOS
PAÍSES QUE ESTÁN NEGOCIANDO EL ALIVIO DE LA CARGA
DE LA DEUDA
OTORGANTE: TURQUÍA
BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS, REGIMEN
ESPECIAL DE ESTÍMULO
Fuente: Organización Mundial de Comercio, OMC
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
10
3. POTENCIAL DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL
MERCADO COSTARRICENSE
Para la obtención de los productos potenciales se utilizo dos metodologías, la primera
Ventajas Comparativas Reveladas (VCR) que es recomendada por la CEPAL (Comisión
Económica para América Latina y El Caribe) y la Segunda recomendada por la ALADI
(Asociación Latinoamericana de Integración).
La VCR es un indicador que se utiliza para medir los productos en los que los flujos de
comercio bilateral de mercancías (exportación e importación) revelan una ventaja para su
exportación e importación. Para el cálculo de dicho indicador, se utiliza el índice de ventaja
comparativa revelada de Vollrath (1991).
Si el VCR es positivo, los flujos de comercio revelan una ventaja en la exportación.
La segunda metodología, la misma que es recomendada por la ALADI se fundamenta en los
conceptos de Posicionamiento de un Producto y su Eficiencia.
Por posicionamiento se entiende la participación de las importaciones de un producto en el
total de las importaciones que fueron realizadas por el país de interés.
La eficiencia se define como la relación que existe entre las importaciones de un producto
originario de Ecuador con el total de las compras al exterior realizadas por el país de interés,
del mismo producto.
El criterio matemático de selección para esta categorización será:
 Si Posicionamiento > 0 y Eficiencia > 0 el producto será clasificado como
“Estrella”
 Si Posicionamiento >= 0 y Eficiencia < 0 será clasificado como “Vaca”
 Si Posicionamiento < 0 y Eficiencia >= 0 será clasificado como “Dilema”
 Si Posicionamiento < 0 y Eficiencia < 0, el producto será clasificado como “Peso
Muerto”
Una vez trabajada las dos metodologías procedemos a encuadrar los productos bajo la
siguiente clasificación, en función de los puntajes en relación al IVCR y en los cuadrantes
según la metodología ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde a cada producto,
posteriormente se elabora un ranking de productos de mayor a menor, siendo los primeros
quienes tienen mayores oportunidades y ventajas en el mercado analizado.
11
Productos en Dilema (los interrogantes): Los productos situados en el cuadrante I ocupan
una posición en el mercado que abarca una parte relativamente pequeña, pero compiten en
una industria de gran crecimiento (existe poca participación y un gran crecimiento del
mercado) Por regla general, estos productos necesitan mucho apoyo en promoción, pero
generan poco efectivo (sus exportaciones son pequeñas aún). A estos productos se les
debe poner especial atención y decidir si se los refuerza mediante una estrategia intensiva
(penetración en el mercado, desarrollo del mercado o desarrollo del producto).
Productos Estrellas: representan las mejores oportunidades para el crecimiento y la
rentabilidad a largo plazo. Esta posición, que tiene una considerable parte relativa del
mercado y una tasa elevada de crecimiento para la industria, debe captar inversiones para
conservar o reforzar sus posiciones dominantes (realizar eventos de promoción). Estos
productos deberían considerar la conveniencia de las estrategias de la integración hacia
adelante, hacia atrás y horizontal; la penetración en el mercado; el desarrollo del mercado;
el desarrollo del producto y las empresas de riesgo compartido (socios en el país de
destino).
Los resultados obtenidos y su valoración se presentan en la tabla siguiente:
Tabla 9: Productos Potenciales
PRODUCTOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE COSTA RICA
SUBPARTIDA
1604.14
0303.53
7217.20
7321.11
2309.90
0303.54
1604.13
7217.10
6910.10
7010.90
7213.91
DESCRIPCIÓN
VALORACIÓN
ATUNES, LISTADOS Y BONITOS EN CONSERVA,
Estrella
ENTEROS O EN TROZOS
SARDINAS, SARDINELAS Y ESPADINES,
Estrella
CONGELADOS
ALAMBRE DE HIERRO O ACERO CINCADO
Estrella
APARATOS DE COCCIÓN DE COMBUSTIBLES
Estrella
GASEOSOS
LAS DEMÁS PREPARACIONES UTILIZADAS PARA
Estrella
LA ALIMENTACIÓN ANIMAL
CABALLAS CONGELADAS
Dilema
SARDINAS, SARDINELAS Y ESPADINES EN
Estrella
CONSERVA, ENTERO O EN TROZOS
ALAMBRE DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR SIN
Estrella
REVESTIR
FREGADEROS, LAVABOS, BANERAS Y
Estrella
SIMILARES, DE PORCELANA
BOMBONAS DAMAJUANAS, BOTELLAS,
Estrella
FRASCOS, BOCALES, TARROS Y DEMÁS
RECIPIENTES DE VIDRIO
ALAMBRÓN DE SECCIÓN CIRCULAR CON
Dilema
DIAMETRO INFERIOR A 14 MM
12
PRODUCTOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE COSTA RICA
SUBPARTIDA
8537.10
0306.27
6908.90
5509.32
7309.00
0602.20
2009.89
3808.92
0902.40
8516.60
3808.50
1904.10
3004.20
9619.00
DESCRIPCIÓN
CUADROS, PANELES, CONSOLAS Y SIMILARES
PARA TENSION MÁXIMA A 1,000 V
LOS DEMÁS CAMARONES Y LANGOSTINOS, SIN
CONGELAR
LAS DEMÁS BALDOSAS Y AZULEJOS
BARNIZADOS O ESMALTADOS
HILADOS DE FIBRAS SINTÉTICAS
DISCONTINUAS RETORCIDOS O CABLEADOS
DEPOSITOS, CISTERNAS Y SIMILARES DE
HIERRO, CON CAPACIDAD SUPERIOR A 300 L
ARBOLES, ARBUSTOS Y MATAS, DE FRUTOS
COMESTIBLES
DEMÁS JUGOS DE CUALQUIER OTRA FRUTA O
FRUTO, U HORTALIZA
LOS DEMÁS FUNGICIDAS
TÉ NEGRO FERMENTADO Y TÉ PARCIALMENTE
FERMENTADO
DEMAS HORNOS; COCINAS, PARRILLAS Y
ASADORES, ELÉCTRICOS
INSECTICIDAS, RATICIDAS, FUNGICIDAS Y
HERBICIDAS
PRODUCTOS A BASE DE CEREALES,
OBTENIDOS POR INFLADO O TOSTADO
MEDICAMENTOS QUE CONTENGAN OTROS
ANTIBIÓTICOS
COMPRESAS Y TAMPONES HIGIÉNICOS,
PAÑALES PARA BEBÉS Y ARTÍCULOS
SIMILARES, DE CUALQUIER MATERIA
VALORACIÓN
Estrella
Estrella
Estrella
Estrella
Estrella
Estrella
Dilema
Estrella
Dilema
Estrella
Estrella
Estrella
Estrella
Estrella
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
4. BARRERAS NO ARANCELARIAS1
El marco jurídico para los procedimientos aduaneros en Costa Rica se basa en el Código
Aduanero Uniforme Centroamericano III (CAUCA III), la Ley General de Aduanas y sus
respectivos reglamentos. El Servicio Nacional de Aduanas (SNA) tiene competencia
exclusiva en materia aduanera y se encarga de garantizar una correcta recaudación
tributaria y de participar como facilitador y contralor en el comercio internacional de
mercancías.
4.1. Trámites y tributos aduaneros
Procedimientos Aduaneros:
Los importadores habituales deben registrarse ante el Órgano de Valoración y Verificación
Aduanera (ONVVA) de la DGA donde se les asigna un número de registro. Los importadores
de bebidas alcohólicas deben inscribirse, además, ante el Registro Fiscal de Importadores,
Fabricantes y Distribuidores de Bebidas Alcohólicas.10 Todo importador, habitual o no, debe
11
Examen Comercial de Costa Rica 2013, OMC
13
estar registrado en la Base de Datos de Declarantes del Sistema de Tecnología de
Información para el Control Aduanero (TICA). El TICA es la plataforma digital utilizada por el
SNA desde 2005 para agilizar los procesos aduaneros, reforzar los controles y aumentar la
transparencia.
La intervención de los agentes aduaneros sigue siendo obligatoria para todas las
importaciones salvo en algunos casos específicos (regímenes de zonas francas,
exportación, depósito fiscal, provisiones de abordo y perfeccionamiento pasivo, y en las
modalidades de equipaje, envíos de socorro, muestras sin valor comercial, envíos urgentes
o "courier", envíos postales, tiendas libres, importaciones no comerciales, envíos de carácter
familiar, despacho domiciliario industrial y comercial e importaciones efectuadas por el
Estado y sus instituciones).
La selección de mercancías sujetas a verificación inmediata y, según corresponda, a
revisión documental y/o física se hace con fundamento en criterios selectivos y aleatorios
según lo estipulado en varias leyes. La metodología de gestión de riesgo utiliza una serie de
variables técnicas para la identificación o ratificación de riesgos. Con base en los resultados
obtenidos, se asigna el canal verde, el canal amarillo o el canal rojo.
Valoración en aduana:
El Órgano Nacional de Valoración y Verificación Aduanera (ONVVA) de la DGA se encarga
de los asuntos relacionados con la valoración en aduana de las mercancías. El ONVVA
verifica, controla, investiga y recopila información útil para la correcta determinación del valor
en aduana.
Además, el órgano define una serie de productos como "sensibles", de acuerdo con los
resultados de fiscalización posterior del valor en aduana, el efecto de las mercancías en la
producción e industria nacional y la valoración de su impacto en la recaudación fiscal. Los
importadores habituales deben registrarse ante el ONVVA y suministrar a la autoridad
aduanera las listas de precios, los catálogos de mercancías importadas y toda la información
que permita establecer los valores aduaneros correctos.
La Ley N° 8013 de 18 de agosto del 2008 establece que la determinación del valor en
aduana de las importaciones, estén o no exentas o libres de derechos arancelarios o demás
tributos, se regirá por las disposiciones del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994 de la OMC, así como por el Reglamento Centroamericano
Sobre el Valor de Mercancías y la Ley General de Aduanas.
Normas de origen:
Costa Rica notificó a la OMC que no cuenta con normas de origen no preferenciales.
Costa Rica aplica normas de origen preferenciales en el marco de su participación en el
Mercado Común Centroamericano (MCCA), así como en virtud de sus otros tratados de libre
comercio vigentes.
Además de establecer disciplinas generales para la determinación del origen, todos los
acuerdos de comercio preferenciales de Costa Rica disponen normas específicas. Las
mercancías que no han sido obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el
territorio de alguno de los países signatarios deben satisfacer ciertos criterios de
transformación sustancial, basados generalmente en el principio de cambio de clasificación
arancelaria. Las normas de origen preferenciales también establecen criterios de contenido
regional, que son aplicados por separado o en combinación con el criterio de cambio de
14
clasificación arancelaria. El trato arancelario preferencial está sujeto a la presentación de un
certificado de origen, salvo en el caso del MCCA.
4.2. Licencias
de
prohibiciones
importación,
restricciones
y
Costa Rica mantiene prohibiciones de importación para un número limitado de productos por
motivos de seguridad y protección de la salud pública y del medio ambiente.
Tabla 10: Productos de prohibida importación
DESCRIPCIÓN
CAPÍTULOS DEL SA AFECTADOS
ARMAS Y MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS CAPÍTULO 36; PARTIDA 87.10; PARTIDA 89.06; Y
MATERIALES RELACIONADOS
CAPÍTULO 93
ROPA INTERIOR Y CALZADOS USADOS
EX CAPÍTULO 64 Y EX PARTIDA 63.09
LLANTAS USADAS
PARTIDA 40.12
SUSTANCIAS QUÍMICAS
PARTIDA 25.24; PARTIDA 25.30; PARTIDA 27.10;
CAPÍTULO 28; CAPÍTULO 29; PARTIDA 30.06;
PARTIDA 31.02; CAPÍTULO 38 Y PARTIDA 59.09
MINI GELATINAS QUE CONTENGAN EL ADITIVO
ALIMENTARIO CONOCIDO COMO KONJAC
EX PARTIDA 17.04
FLÚOR INS 425
Fuente: Examen Comercial de Costa Rica 2013, OMC
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
Costa Rica eliminó todas las licencias de importación de naturaleza comercial en 1994
cuando entró en vigor la Ley de Ejecución de los Acuerdos de la Ronda de Uruguay. No
obstante, existen requisitos para la importación de ciertos bienes, como permisos y
autorizaciones, que en la práctica funcionan como licencias. En su mayoría, estos requisitos
se relacionan con la protección sanitaria y fitosanitaria, la protección del medio ambiente y
de las especies, la salud pública y las medidas de seguridad pública. Además, Costa Rica
tiene un sistema de contingentes arancelarios para ciertos productos agropecuarios que ha
notificado al Comité de Licencias de Importación de la OMC. Costa Rica ha aclarado que
estos contingentes no son administrados a través de licencias de importación sino que se
asignan a través de un mecanismo de mercado que conlleva un procedimiento
administrativo.
4.3. Reglamentos técnicos y normas
El Sistema Nacional para la Calidad (SNC), establecido por la Ley N° 8279 de 21 de mayo
de 2002, es el marco estructural para las actividades vinculadas al desarrollo y la
demostración de calidad, y tiene entre sus objetivos facilitar el cumplimiento de los
compromisos internacionales sobre evaluación y conformidad y contribuir a mejorar la
competitividad de las empresas nacionales. La Ley establece cuáles son las entidades
encargadas de las actividades de reglamentación, normalización, acreditación y metrología;
éstas se rigen, además, por sus respectivos reglamentos.
A mayo de 2013, existían 184 reglamentos técnicos vigentes (incluyendo reglamentos
técnicos centroamericanos (RTCA)), de los cuáles uno es un procedimiento de evaluación
de la conformidad general que abarca productos del sector no alimentario. Desde 2007,
Costa Rica ha derogado 70 reglamentos técnicos y adoptado 125; éstos se concentraron en
productos como plaguicidas, combustibles, medicamentos, textiles, cosméticos, carnes,
lácteos, hortalizas, harinas, aceites, granos y frutas, entre otros. Entre enero de 2007 y
mayo de 2013, Costa Rica notificó 81 reglamentos técnicos a la OMC.
15
Los reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad se rigen por el
principio de no discriminación y se aplican por igual a los productos nacionales y a los
importados.
De acuerdo con las autoridades, de la totalidad de los reglamentos técnicos vigentes, cerca
de un 55% se relacionan con el sector alimentario y están fundamentados total o
parcialmente en la normativa internacional (Codex Alimentarius, Organización Mundial de
Sanidad Animal (OIE) o Convención Internacional de Protección Fitosanitaria). Los
reglamentos del sector no alimentario se fundamentan en la normativa internacional de la
ISO o de otros entes internacionales de normalización según lo dispuesto en el AOTC de la
OMC.
Existen 113 entidades de evaluación de la conformidad acreditadas por el ECA, de las
cuales 85 son laboratorios, 23 son organismos de inspección y 5 son organismos de
certificación. Los laboratorios acreditados incluyen laboratorios de ensayo y de calibración,
nacionales y extranjeros, públicos y privados. Los organismos de certificación acreditados
son nacionales y extranjeros, y certifican productos y sistemas.
De acuerdo con las autoridades, aproximadamente el 90% de los sistemas de certificación
de producto de los organismos de certificación acreditados realizan ensayos como
mecanismo para declarar la conformidad del producto. La mayoría de los procedimientos de
inspección se basan en especificaciones que requieren las instituciones rectoras
reguladoras y en las disposiciones de las normas internacionales de referencia.
El LACOMET se encarga de hacer verificaciones iniciales y periódicas de los equipos
reglamentados. Estas revisiones pueden aplicarse a la totalidad de los casos o por
muestreo, según lo indique la normativa internacional o la reglamentación técnica de
referencia utilizada en la elaboración del reglamento.
Costa Rica es miembro de la Cooperación Interamericana de Acreditación (IAAC) (desde
2002), del Foro Centroamericano de Acreditación (FOCA) (desde 2006), de la Cooperación
Internacional de Acreditación de Laboratorios (ILAC) (desde 2007) y del Foro Internacional
de Acreditación (IAF) (desde 2008). También es miembro observador de la Cooperación
Europea para la Acreditación (desde 2007) y del esquema GLOBALG.A.P para la
acreditación de organismos de certificación desde 2012.
4.4. Medidas sanitarias y fitosanitarias
Las principales leyes del ámbito sanitario y fitosanitario en Costa Rica son la Ley de
Protección Fitosanitaria N° 7664 (1997); la Ley General de Salud Animal N° 8495 (2006) y la
Ley General de Salud, N° 5395 (1973).
El Centro de Información y Notificación en MSF es la entidad designada como servicio de
información y organismo encargado de la notificación al amparo del Acuerdo MSF de la
OMC.
Los análisis de riesgo son realizados por el SFE, el SENASA y el Ministerio de Salud. Tanto
el sector privado como el Ministerio de Agricultura (a través del SFE y del SENASA) y el
Ministerio de Salud pueden solicitar el inicio de un proceso de análisis de riesgo.
Costa Rica notificó 87 medidas sanitarias y fitosanitarias a la OMC (de enero de 2007 al final
de mayo de 2013); 76 de ellas fueron notificaciones ordinarias y 11 notificaciones de
urgencia.
16
Costa Rica aplica el Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos
Sanitarios y Fitosanitarios que, entre otras cosas, promueve la armonización gradual de las
medidas y procedimientos en materia sanitaria y fitosanitaria en el comercio intrarregional
con un énfasis en el uso de las normas de las organizaciones internacionales competentes.
Se han armonizado medidas en materia de aditivos alimenticios, criterios microbiológicos,
registro de alimentos, registro de plaguicidas, medicamentos veterinarios, alimentos para
animales, así como reglamentación general sobre transparencia, procedimientos de control,
inspección, aprobación y certificación, entre otros, establecidos en el Reglamento
Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios.
Durante el periodo objeto de examen, el COMIECO adoptó disposiciones relacionadas con
la reglamentación técnica de alimentos, bebidas y medicamentos veterinarios y productos
afines.2 También aprobó un procedimiento para la autorización del Tránsito Internacional y
Regional de Envíos y Mercancías Agropecuarias y un procedimiento de reconocimiento de
los registros sanitarios de alimentos y bebidas procesados. En 2007, COMIECO amplió a
515 el número de productos y subproductos de origen vegetal eximidos de los trámites de
obtención de autorización de importación y certificado fitosanitario de exportación. Dichos
productos pueden ser sometidos únicamente a inspección aleatoria en los puntos de ingreso
al territorio del MCCA, cuando sea necesario comprobar físicamente su naturaleza.
El SFE autoriza el ingreso de productos de origen vegetal. La autorización comprende una
revisión documental y una inspección física que eventualmente puede conducir a un análisis
de laboratorio.
En el 2012 creó el registro de importadores de productos de origen vegetal y el
establecimiento de unidades de transportación y bodegas como medida de trazabilidad de
los productos agrícolas importados. La medida obliga a todo importador que tenga fines de
distribución o de comercialización a inscribirse ante el Registro de Importadores del SFE.
Los importadores de alimentos deben obtener una autorización de la Dirección de
Regulación de Productos de Interés Sanitario del Ministerio de Salud para cada envío (a
través de la Ventanilla Única) y deben registrar los productos importados ante el Registro
Sanitario de los Alimentos de este ministerio.
En 2006 se creó un registro de importadores de animales, productos, subproductos y
derivados de origen animal, frescos o congelados, sin procesar o mínimamente procesados
destinados al consumo humano y/o uso industrial. El SENASA lleva a cabo la verificación y
aprobación sanitaria en el punto de ingreso para el desalmacenaje de estos productos así
como de medicamentos veterinarios y productos afines, sustancias químicas, biológicas o
afines que constituyan materias primas para elaborar medicamentos veterinarios.
La unidad de Registro de Agroquímicos y Equipo de Aplicación en el Ministerio de
Agricultura y Ganadería es responsable de la verificación y aprobación fitosanitaria de
sustancias químicas, biológicas o afines, y equipos para aplicar estas sustancias a la
agricultura en el punto de ingreso para el desalmacenaje.
Información consultada el Examen Comercial de la OMC:
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp326_s.htm
2
Los textos de los reglamentos técnicos pueden ser consultados en el siguiente enlace del COMEX:
http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/centroamerica_tlc/resoluciones_comieco.aspx
17
5. INVERSIONES
5.1. Principales origen y destinos de la IED de Costa Rica
La IED inflow de Costa Rica en el periodo 2010 – 2014 suma un capital total de USD 10.8
mil millones, lo que resulta en una tasa de crecimiento promedio anual del 9.5%, pasando de
USD 1,5 mil millones en el 2010 a USD 2.1 mil millones en el 2014.
El flujo outflow de Costa Rica muestra un crecimiento promedio anual de 71.8% en el
periodo 2010 - 2014, dando un capital total de USD 1.0 mil millones.
FLUJO DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA DE COSTA
RICADirecta de Costa Rica – Mundo
Gráfico 6: Flujo de Inversión Extranjera
MILLONES USD
IED EN COSTA RICA
IED AL MUNDO
2,677
2,332
2,178
2,106
1,466
428
58
25
2010
2011
2012
290
2013
218
2014
Fuente: United Nations Conference on Trade and Development UNCTAD, World Investment Report 2015
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
La inversión greenfied3 de Costa Rica ha tenido como principales destinos a Guatemala y
Uruguay en el 2015, sumando una participación de 97.2%. La mayoría de los destinos son
de Latinoamérica, solo Reino Unido y España se encuentra dentro de los destinos: donde
Reino Unido registra inversiones por USD 3 millones y España con inversiones en los años
2011 y 2013 por flujos total de USD 2 millones.
En total son 8 sectores que registran flujos de IED Greenfield de Costa Rica4 desde el 2011
– 2015. En el último año alimento y tabaco muestra un capital de USD 98 millones, lo que
representa una participación de 97.2%.
3
4
Capital destinado a establecer nuevas instalaciones y crear plazas de trabajo
No se registra IED Greenfield de Costa Rica en los primeros 2 meses del 2016
18
Tabla 11: Flujo de IED Greenfield de Costa Rica por Destino
FLUJO DE IED GREENFIELD* DE COSTA RICA POR
DESTINO
MILLONES USD
PAÍSES
GUATEMALA
URUGUAY
REINO UNIDO
ESPAÑA
COLOMBIA
PERÚ
NICARAGUA
PANAMÁ
ESTADOS UNIDOS
CANADÁ
EL SALVADOR
BRASIL
TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015
8
5
49
2
49
3
0.4
2
2
10
73
39
3
3
37
1
9
10
3
3
4
11
3
114
84
101
Fuente: FDI Markets, www.fdimarkets.com
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Tabla 12: Flujo de IED Greenfield de Costa Rica por Sectores
FLUJO DE IED GREENFIELD DE COSTA RICA AL MUNDO POR SECTORES
MILLONES USD
SECTORES
ALIMENTO Y TABACO
SOFTWARE Y SERVICIOS DE TECNOLOGÍA DE
LA INFORMACIÓN
SERVICIOS A LAS EMPRESAS
COMERCIO
QUÍMICOS
COMPONENTES ELECTRÓNICOS
COMERCIO DE PRODUCTOS ELECTRÓNICOS
COMUNICACIONES
TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015
0.4 78
98
-
1
3
8
11
20
2
-
10
-
3
-
2
0.1
46
37
114
3
6
84
101
Fuente: FDI Markets, www.fdimarkets.com
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
5.2. IED de Costa Rica en Ecuador
En el periodo 2011 – 2015 se muestra un flujo total de USD 60.8 millones. Lo que demuestra
que Ecuador es un destino preferido de los flujos costarricenses.
19
FLUJO DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA DE COSTA EN
EN ECUADOR
Gráfico 7: Flujo de IED de Costa RicaRICA
en Ecuador
MILES USD
19,762
18,543
9,210
8,888
4,414
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Banco Central del Ecuador, www.bce.fin.ec
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Los sectores que han recibido flujos de IED costarricenses en Ecuador son 7 en total, de
estos, comercio es el que muestra flujos constantes y sin desinversión en el periodo
analizado, mostrando una tasa de crecimiento promedio anual de 27.1%, con un capital total
de USD 8.7 millones. Solo el 2015 registra un crecimiento del 2.7% en comparación con el
flujo del 2014.
Tabla 13: Flujo de IED de Costa Rica en Ecuador por Sectores
FLUJO DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA DE COSTA RICA EN ECUADOR POR SECTORES
MILES USD
SECTORES
2011
2012
2013
2014
2015
AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA
(7,500)
3
3
1
COMERCIO
830
630
2,971
2,106 2,164
CONSTRUCCIÓN
27,860
26
3,061
INDUSTRIA MANUFACTURERA
235
(126) 4,351 12,432 3,856
SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES
0.4
0.4
SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS
(1,664) 3,881 (1,173)
3,988 2,867
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
0.4
13
0.5
TOTAL
19,762 4,414
9,210 18,543 8,888
Fuente: Banco Central del Ecuador, www.bce.fin.ec
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
6. LOGÍSTICA5
La República de Costa Rica es un país situado en América Central. Se ubica bordeando el
Mar Caribe y el Océano Pacífico Norte, limitando al norte con Nicaragua y al sur con
Panamá.
Cuenta con una superficie total de 51,100 km², de los cuales 51,060 corresponden a tierra y
40 son agua. Tiene una línea costera que alcanza los 1,290 km.
5
The World Factbook
20
Fuente: http://espanol.mapsofworld.com/continentes/norte-america/costa-rica
6.1. Carreteras6
La red vial nacional de Costa Rica total es de aproximadamente 39,018 km, de los cuales
10,133 se encuentran pavimentados y 28,885 sin pavimentar.
La red vial del país se compone de tres tipos de rutas: primarias, secundarias y terciarias.
 Rutas primarias: conectan la capital con las capitales de otras provincias o hasta la
frontera. Casi siempre van de una provincia a otra y se numeran del 1 al 39.

Rutas secundarias: son rutas que comunican cabeceras de provincia, en algunos
casos de río a río. Algunas veces salen de una Provincia a otra. Se numeran de 100
a 255.

Rutas Terciarias: conectan poblados con el centro del cantón o de un poblado a otro.
Se numeran de 301 a 935.
6.1. Ferrocarriles7
La red ferroviaria de Costa Rica se encuentra compuesta por 278 km con un calibre de
1.067 m.
El Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) es la entidad encargada de
administrar los ferrocarriles de Costa Rica.
INCOFER se brinda el servicio de transporte público para la población; y, adicional, se
utiliza para el transporte de carga pesada agilizando tiempos de transporte y disminuyendo
los costos, esta es su actividad principal y la que genera los recursos para la operación.
Rutas en servicio:
6
https://www.csv.go.cr/
http://www.incofer.go.cr/
7
21







San José-Heredia-San José
Metrópoli III en Pavas-Curridabat-Pavas
San José-San Antonio de Belén-San José
Transporte de banano en Valle La Estrella, Bananito, Estrada, Matina.
Transporte de acero de Moín a Leesville en Guácimo
Transporte turístico en Limón y Siquirres
Transporte turístico a Caldera
6.2. Puertos
Costa Rica dispone de 3 puertos principales para el transporte de carga: Limón-Moín en el
Atlántico (Caribe) y puerto de Caldera en el Pacífico.
Puerto Limón-Moín8
Es un complejo portuario conformado por 2 terminales: Terminal Hernán Garrón Salazar y
Terminal Gastón Kogan Kogan.
Se encuentra administrado por JAPDEVA (Junta de Administración Portuaria y Desarrollo
Económico de la Vertiente Atlántica)
En el 2015 se atendieron en total 1,884 naves, de las cuales 1,810 naves fueron mercantes
y 74 cruceros con 128,954 pasajeros.
La movilización de contenedores es la principal actividad en el complejo portuario Limón
Moín, a pesar de también movilizar otros tipos de carga.
Durante el 2015 los productos de importación que sobresalieron en su movilización fueron el
hierro, productos químicos y petróleo, mientras que los principales de exportación fueron el
banano, la piña, el café, verduras y plantas ornamentales.
Estadísticas 2015:
 Naves atendidas: 631
 Tráfico de carga total Limón: 2.279.897 ton
 Tráfico de carga total Moin: 8.197.608 ton
 Contenedores: 1,108,602 teus
Puerto Caldera9
Puerto Caldera es el principal puerto de Costa Rica situado en la costa Pacífico del país, en
el Golfo de Nicoya, Cantón de Esparza, Provincia de Puntarenas. El canal de acceso y la
zona de fondeo, tienen una profundidad mínima de 13 metros.
El puerto cuenta con 4 atracaderos: de 210 m, 150 m., 190 m. y 220 m. cada uno.
Cuenta con un espacio físico para almacenar mercadería general y contenedores, 7 patios
que suman un total del 120,700 m².
Existen dos bodegas: una con capacidad física de 7200 m2 y otra con 5400 m2 . En ellas se
manipula cargas generales y en tránsito.
8
http://www.japdeva.go.cr/
http://www.spcaldera.com/; http://www.incop.go.cr/formato_tradicional.php?p=129
9
22
Estadísticas 2015:
 Naves atendidas: 1,884; 29 (pasajeros)
 Tráfico de carga importación: 3,731,463 ton
 Tráfico de carga exportación: 689,355 ton
 Contenedores: 141,905
 Pasajeros: 15,944
6.3. Aeropuertos
Costa Rica cuenta con un total de 161 aeropuertos, de los cuales 47 se encuentran
pavimentados y 114 sin pavimentar.
Aeropuerto Internacional Juan Santamaria (SJO)10
Más conocido como el aeropuerto de San José, es la principal terminal aérea de Costa Rica,
la misma que opera con vuelos domésticos e internacionales.
Aerolíneas internacionales tales como: Air Canadá, Air Madrid, Alitalia, América occidental,
Lufthansa y Taca, operan en la terminal.
Más de 3.8 millones de pasajeros lo transitaron en 2014.
6.4. Logística de Ecuador hacia Costa Rica
Transporte Maritimo. Servicios hacia el Puerto Caldera desde el Puerto de Guayaquil. El
tiempo de tránsito hacia este destino es de 9 días aproximadamente con frecuencia
semanal, dependido de la línea naviera a elegir.
Tabla 14: Costos Flete Marítimo
COSTO CONTENEDOR FCL*
USD
CONTENEDOR 20' SECO
1,600
CONTENEDOR 40' SECO
2,000
CONTENEDOR 40' REEFER
4,000
*No incluye gastos adicionales por recargos, ni gastos locales.
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
Dentro de las agencias navieras que operan en Ecuador con servicios de transporte de
carga hacia Costa Rica se encuentran: Maersk del Ecuador, CMA-CGM, MSC, Evergreen,
Happag Lloyd, APL, Hamburg Süd, entre otras.
10
http://www.aeropuertosdelmundo.com.ar/americacentral/costa-rica/aeropuertos/juan-santamaria.php
23
Transporte Aereo. Para envío de carga general vía aérea de Guayaquil a Costa Rica, la
tarifa promedio es de USD 2.50 por Kilogramo, el mismo que varía dependiendo del peso
y/o volumen total a exportar. El tiempo aproximado es de 2 días.
Vía courier enviar 20 kilos hacia Costa Rica tiene un costo aproximado de USD 460
6.5. Índice de rendimiento Logístico
El puntaje general del Índice de Desempeño Logístico refleja las percepciones de la logística
de un país basadas en la eficiencia del proceso del despacho de aduana, la calidad de la
infraestructura relacionada con el comercio y el transporte, la facilidad de acordar
embarques a precios competitivos, la calidad de los servicios logísticos, la capacidad de
seguir y rastrear los envíos, y la frecuencia con la cual los embarques llegan al consignatario
en el tiempo programado. El índice varía entre 1 y 5, donde el puntaje más alto representa
un mejor desempeño.
En el año 2014 el LPI (Logistics Performance Index) del Banco Mundial, ubicó a Costa Rica
en la posición 87, entre 160 países, con una calificación promedio de 2.7 puntos. Ecuador
ocupa el puesto 86 con un promedio de 2.71 puntos. A continuación se presenta la
clasificación:
24
Tabla 15: Índice de Rendimiento Logístico
RANKING
PAÍS
INDICE DE RENDIMIENTO LOGÍSTICO 2014
CALIFICACIÓN
EMBARQUE COMPETENCIA RASTREO Y
ADUANA INFRAESTRUCTURA
PUNTUALIDAD
LPI
INTERNACIONAL LOGÍSTICA SEGUIMIENTO
4.12
4.1
4.32
3.74
4.12
4.17
4.36
1
ALEMANIA
2
PAÍSES BAJOS
4.05
3
BÉLGICA
4.04
3.8
4
REINO UNIDO
4.01
3.94
5
SINGAPUR
4
4.01
6
SUECIA
3.96
3.75
7
NORUEGA
3.96
8
10
LUXEMBURGO
ESTADOS
UNIDOS
JAPÓN
11
IRLANDA
12
CANADÁ
13
3.64
4.13
4.07
4.34
4.1
3.8
4.11
4.11
4.39
4.16
3.63
4.03
4.08
4.33
4.28
3.7
3.97
3.9
4.25
4.09
3.76
3.98
3.97
4.26
4.21
4.19
3.42
4.19
3.5
4.36
3.95
3.82
3.91
3.82
3.78
3.68
4.71
3.92
3.73
4.18
3.45
3.97
4.14
4.14
3.91
3.78
4.16
3.52
3.93
3.95
4.24
3.87
3.8
3.84
3.44
3.94
4.13
4.13
3.86
3.61
4.05
3.46
3.94
3.97
4.18
FRANCIA
3.85
3.65
3.98
3.68
3.75
3.89
4.17
14
SUIZA
3.84
3.92
4.04
3.58
3.75
3.79
4.06
15
HONG KONG
3.83
3.72
3.97
3.58
3.81
3.87
4.06
16
AUSTRALIA
3.81
3.85
4
3.52
3.75
3.81
4
86
ECUADOR
2.71
2.49
2.5
2.79
2.61
2.67
3.18
87
COSTA RICA
2.7
2.39
2.43
2.63
2.86
2.83
3.04
88
KAZAJISTÁN
2.7
2.33
2.38
2.68
2.72
2.83
3.24
89
SRI LANKA
2.7
2.56
2.23
2.56
2.91
Fuente: Banco Mundial
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR
2.76
3.12
9
3.96
4.23
25