Conquista de nuevos territorios* - Revistas
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Conquista de nuevos territorios* Andrés Cuesta Beleño** Recibido: 3 de octubre de 3013 Aceptado: 2 de diciembre de 2013 Cómo citar este artículo: Cuesta, A. (2013). Conquista de nuevos territorios. Traza (8), 54-72. * El presente artículo surgió del proceso de investigación que actualmente adelanta el grupo de investigación Marginalidad, Espacialidad y Desarrollo Sostenible (MEDS) con el proyecto Nuevas formas de habitabilidad estratégica para el desarrollo local y regional, desarrollado en el municipio de Yopal, Casanare, en el marco del programa de investigación Asentamientos Humanos para una Nueva Ruralidad del Centro de Investigación Hábitat, Desarrollo y Paz (CIHDEP), el Centro de Investigación, Innovación y Desarrollo Agroalimentario (Ciinda) y el Centro de Investigación en Desarrollo Sustentable y Cambio Climático (Cidescac), con el propósito de contribuir con nuevas formas de habitabilidad estratégica en los procesos de cohesión territorial. ** Arquitecto, Universidad del Atlántico, Barranquilla, Colombia. Magíster en Planeación Urbana. Profesor, Universidad de La Salle, Bogotá, Colombia. Director del CIHDEP. Correo electrónico: [email protected] Nota: a menos que se indique lo contrario, todas las fotos y las figuras del artículo son del autor. 54 Resumen E l presente artículo se realizó con el apoyo del Centro de Investigación Hábitat, Desarrollo y Paz (CIHDEP) de la Universidad de La Salle. En este se pretende responder por qué los procesos migratorios en el municipio de Yopal y sus fronteras generan desarticulación territorial en detrimento de la calidad de vida de sus integrantes. Se incursiona, así, en aspectos teóricos conceptuales relacionados con la nueva ruralidad y el territorio como espacialidad y unidad compleja, que aglutinan lo espacial y lo multidimensional del ser humano. Se recurre a procesos metodológicos, la observación estructurada, los relatos y la resignificación de las vivencias en los barrios informales y los centros poblados; luego, se presenta una caracterización de los procesos migratorios en el municipio de Yopal, cuyas consecuencias se reflejan en la desarticulación del territorio tanto urbano como rural. Se logra encontrar una tipificación de procesos migratorios que marcan una caracterización de la desarticulación territorial: migración hacia el casco urbano, migración directa hacia los centros poblados, migración escalonada y migración rotativa, en las que se identifica un potencial de producción alternativa sobre la explotación del petróleo, la hibridación sociocultural y la diversidad del potencial de los recursos naturales. Palabras clave: migraciones, territorio, habitabilidad, desarrollo y nueva ruralidad. Conquering New Territories Abstract The present article was written with the support of La Salle University’s Research Center on Habitat, Development and Peace (CIHDEP, for its initials in Spanish). The purpose is to provide an answer as to why migration processes in the municipality of Yopal and borders generate territorial disarticulation at the expense of the quality of life of their people. Thus, the paper ventures into theoretical and conceptual aspects related to new rurality and territory as spatiality and a complex unit that combine the spatial and multidimensional nature of human beings, drawing on methodological processes, structured observation, stories, the redefinition of experiences in informal settlements and population centers; then, a characterization of migration processes in the municipality of Yopal is presented, the consequences of which are reflected in the disarticulation of urban and rural territory. A characterization of migration processes that typify territorial disarticulation is found: migration to the urban area, direct migration to populated centers, phased migration and rotating migration, wherein a potential production alternative to oil exploitation, sociocultural hybridization and the diversity of the potential of natural resource is identified. Keywords: Migration, territory, habitability, development and new rurality. Patrimonio ecológico, El Morro, Yopal, Casanare 55 Andrés Cuesta Beleño Introducción Foto 1. Yopal y sus accidentes geográficos: el río Cravo Sur y el piedemonte, sin definir ecotonos o espacios de transición para la integración urbano-rural En el municipio de Yopal existe la necesidad de establecer cambios en las relaciones urbano-rurales y en la actual interpretación del fenómeno migratorio, ya que se plantea una dicotomía de lo rural-urbano que orienta una polarización en relación con el desarrollo. Es evidente que el análisis de las interacciones entre lo rural y lo urbano descansa en una concepción particular del espacio o el territorio; sin embargo, las intervenciones urbano-rurales, orientadas por los patrones tradicionales de crecimiento y desarrollo territorial, no responden de manera sostenible y sustentable a las condiciones que ofrece la región (foto 1). Por lo anterior, las manifestaciones emergentes de asentamientos humanos provenientes de dinámicas migratorias externas e internas al municipio de Yopal se constituyen en rupturas inesperadas y dinámicas inéditas en el mundo rural de este municipio, de la Orinoquía, de la Amazonia y, por ende, de Colombia, lo que propicia desarticulaciones territoriales significativas, ya que este fenómeno viene modificando radicalmente el patrón de organización del territorio, y se presentan algunas borrosidades o espacios de transición en las fronteras entre lo rural y lo urbano. Esta situación, junto con la crisis de crecimiento y desarrollo territorial, la pérdida de valores culturales y el creciente riesgo ambiental, desde la nueva ruralidad ha sido puesta sobre la mesa de discusión; de igual forma, una nueva relación de lo rural con lo urbano, ya que las relaciones territoriales presentadas en estos momentos en la región de la Orinoquía son discriminatorias tanto para los recursos naturales como para los grupos poblacionales migrantes, a partir de lo cual se han creado cinturones de miseria con problemas de pobreza e indigencia y abandono de muchas zonas rurales. La situación actual de habitabilidad en que se encuentran algunos asentamientos humanos en la región de Casanare y la vulnerabilidad de sus poblaciones, causada por procesos migratorios y desplazamientos forzados, han contribuido a la degradación ambiental y el desconocimiento sociocultural del territorio, que se manifiesta en el desaprovechamiento de la biodiversidad, la estructura ecológica principal y las condiciones étnicas de la región. Por lo anterior, se vuelve inoficioso proyectar y construir el desarrollo local y regional sobre estructuras territoriales contaminadas e inapropiadas para las exigencias de Casanare. Esto se evidencia en el siguiente informe: 56 TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 Conquista de nuevos territorios Los Llanos Orientales y la selva amazónica representan el 55 por ciento de la superficie del país. En ellos vive el 4,7 por ciento de la población y se produce el 69,4 por ciento del petróleo, el 40 por ciento de la cocaína, el 25 por ciento del ganado. Sobreviven 66 comunidades indígenas —de las cuales 22 están en peligro de extinción— y han sido desplazadas en la última década 422 732 personas. (Molano, 2011, p. 12) La necesidad de reconocer que las espacialidades emergentes transicionales se configuran como zonas, fronteras, territorios, áreas o regiones autónomas conlleva la creación de formas novedosas y complejas de lo urbano y lo rural en un mismo territorio, y el proceso de ruralización o urbanización urbana como papel central en las determinaciones para el ordenamiento territorial (figura 1). La Chaparrera Labanzangrande Mata de Limón El Morro El Charte Alcaravan La Niata Yopal Morichal Tacarimena Punto Nuevo Aguazul Único corregimiento que no tiene explotación petrolera Tilodiran Quebrada Seca Pozos principales - Cusiana: en Tauramena - Cupiagua: en Aguazul - Rancho Hermoso: Yopal - Pauto Sur: Yopal Orocue Figura 1. Municipio de Yopal y corregimientos productores de petróleo TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 57 Andrés Cuesta Beleño Con base en lo anterior, surge una pregunta central: ¿por qué los procesos migratorios generan desarticulación territorial en detrimento de la calidad de vida de sus integrantes? Tal vez, se requiere un mayor conocimiento de las causas migratorias, sus dinámicas e impactos territoriales. Frente a estas inquietudes, el Centro de Investigación Hábitat, Desarrollo y Paz (CIHDEP) de la Universidad de La Salle, Bogotá, Colombia, presenta un avance del programa de investigación Asentamientos Humanos para la Inclusión de las Migraciones, la Regeneración y la Cohesión Territorial, desarrollado en el municipio de Yopal, Casanare, Colombia, mediante una parte del proyecto de investigación Nuevas formas de habitabilidad estratégica para el desarrollo local y regional, a partir de la siguiente información básica: El departamento de Casanare, es el segundo productor de petróleo del país (del 2007-2012) y el tercer hato ganadero a nivel nacional. En un contexto de verdadera “fiebre petrolera”, la ciudad de Yopal registró un crecimiento acelerado de su población en un corto tiempo. En 1993 el total de la población era de 43 674 habitantes, en el 2005 pasó a 103 754 habitantes y en el 2012 la población es de 134 832 habitantes. (DANE, 2005) Por tal motivo, se reflexiona sobre las dinámicas de Yopal, sus oportunidades y sus problemas. Se presentan no solo los resultados de nuestros análisis e investigaciones, sino que también se pretende establecer contactos para desarrollar nuevos mecanismos de trabajo colectivo y, en lo posible, acercamientos a trabajos comparados con otros países latinoamericanos o fronterizos de Colombia afectados por la producción petrolera. Por tanto, con el trabajo investigativo se procura proponer formas emergentes de habitabilidad para construir un modelo articulador de ordenamiento territorial incluyente con impacto en la dinámica de crecimiento y desarrollo local y regional, a partir de la resignificación del territorio desde la nueva ruralidad. Para alcanzar este gran propósito, se establecen algunos objetivos específicos que están en proceso, como: • Establecer los fundamentos teóricos y epistemológicos que aporten a la definición de una nueva forma de hábitat estratégico para el desarrollo local y regional. • Diagnosticar las condiciones de habitabilidad del municipio de Yopal para identificar sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en la organización del territorio. • Proponer estrategias de cohesión territorial, coherentes con un sistema de ordenamiento territorial urbano-rural para el desarrollo local y regional desde la nueva ruralidad. • Proponer un modelo articulador de un hábitat autónomo alternativo incluyente para responder a un desarrollo regional desde una nueva ruralidad. La investigación está dirigida fundamentalmente hacia asentamientos humanos afectados por los procesos migratorios de manera articulada con el programa de investigación Asentamientos Humanos para una Nueva Ruralidad, desarrollado con otros centros de investigación de la Universidad de La Salle como el Centro de Investigación, Innovación y Desarrollo Agroalimentario (Ciinda) y el Centro de Investigación en Desarrollo Sustentable y Cambio Climático (Cidescac). 58 TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 Conquista de nuevos territorios Se plantea la hipótesis de que existe una dinámica migratoria en el municipio de Yopal, Casanare, de manera que desarticula su territorio en relación con lo externo e interno de este, lo que se expresa en el aislamiento físico del campo y la ciudad, los asentamientos informales entre sí, la periferia, la centralidad y las áreas de fronteras, como consecuencia de la explotación petrolera desmedida que va en detrimento de los valores culturales y los recursos ambientales. Si se identifican nuevas formas de movilidad migratoria, que determinan formas de habitabilidad en el municipio de Yopal, especialmente en áreas de transición como ecotonos territoriales, entonces, probablemente, se pueden vislumbrar nuevas estrategias alternativas de articulación y desarrollo local y regional (tabla 1). Tabla 1. La nueva ruralidad y su relación con el territorio, la habitabilidad, la movilidad migratoria y el desarrollo Conceptual Territorio Habitabilidad Movilidad migratoria Desarrollo Operacional B. Informales y centros poblados Espacios de transición Movimientos migratorios desde áreas externas al municipio de Yopal hacia su interior y movimientos migratorios internos al municipio La sustentabilidad económica, social y ecológica Realidad Los sistemas territoriales en los barrios informales y centros poblados observados en su potencial Percepción, costumbres y expectativas relacionadas con lo ambiental, lo espacial, lo sociocultural y lo económico Población observada en la ciudad de Yopal, en los barrios informales, en los centros poblados Población observada en su producción económica campesina, valores socioculturales, lineamientos de políticas públicas de manejo ambiental y desarrollo sustentable Aproximaciones teóricas-conceptuales Hablar de nueva ruralidad implica necesariamente hacer referencia a nuevas relaciones y realidades develadas sobre el campo y la ciudad, las cuales se han planteado de diferentes maneras, según los enfoques utilizados para este aspecto. Sin embargo, se requiere que los conceptos establezcan diferencias y relaciones según el contexto donde se apliquen. ¿De qué nuevas relaciones y realidades se estaría hablando para articular el campo y la ciudad? Para responder a esta pregunta se recurre, en primera instancia, a varios enfoques existentes hasta el momento o citados por Edelmira Pérez et al., en el libro La nueva ruralidad en América Latina: avances teóricos y evidencias empíricas (2006, p. 26). Estos hacen referencia a: • Las relaciones deben darse en la medida en que se realicen transformaciones económicas, sociales y políticas en la sociedad intervenida. Para ello, se tendrán muy en cuenta los procesos productivos y migratorios (foto 2). • Las relaciones entre el campo y la ciudad deben fijarse a partir de la formulación de nuevas políticas públicas con énfasis en el medio ambiente y el desarrollo sustentable. TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 59 Andrés Cuesta Beleño • Las relaciones deben darse a partir de la percepción de una “forma distinta” de los espacios rurales y sus problemas contemporáneos, y no tanto a partir de la emergencia de nuevos fenómenos. Teniendo en cuenta lo anterior, nuestro enfoque de nueva ruralidad se centra en el entendimiento, la intervención y las transformaciones relacionadas con los siguientes cuatro aspectos: Foto 2. Yopal. Grandes extensiones de suelos con riquezas potenciales para su explotación tradicional de los Llanos Orientales de Colombia Primero. El territorio como la unidad base de la dimensión social: consiste en la identificación de espacios que tienen una singular utilización, que se basan en una historia y proyecciones sociales sustentadas en su naturaleza o potencial económico, ecológico y sociocultural, donde los actores sociales, económicos e institucionales se constituyen en sujetos de la intervención, y el aprovechamiento de su potencialidad. Además, se considera que la cohesión del territorio se da en la medida en que haya sistemas territoriales articuladores de lo urbano y lo rural, que fortalezcan las relaciones bilaterales y regionales. Segundo. El tipo de desarrollo, territorio y actividades específicas dadas en su interior (de producción económica campesina, valores socioculturales, lineamientos de políticas públicas de manejo ambiental y desarrollo sustentable, etc.) que se realizan tanto en lo urbano como en lo rural. Al entender el desarrollo como una alternatividad a la concepción de desarrollo actual, ello genera una dinámica económica arrolladora y afectaciones socioambientales excluyentes y de poca sostenibilidad para las generaciones futuras. Se pretende establecer una nueva visión del desarrollo que surja por autopoiesis, donde los valores socioculturales y los sistemas ecológicos se constituyan en determinantes de nuevas formas de vida. Los procesos dialógicos y de cocreación tienen como escenario la borrosidad en el territorio. Tercero. Las migraciones. Este concepto es de suma importancia para el estudio por ser el punto central de las transformaciones del territorio y de la forma de habitabilidad de la comunidad que está en movimiento. Conrado Gini define como “emigrante” quien abandona su región de origen para trasladarse a otra, e “inmigrante” como el individuo que, por el contrario, se traslada a una región nueva y deja atrás su lugar de origen (1946, citado en Ávila, 2009, p. 4). La emigración produce una disminución poblacional en los asentamientos, y la inmigración, un aumento en la población del lugar receptor de estudio. Por tal razón, los procesos migratorios originan cambios de residencia por parte 60 TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 Conquista de nuevos territorios de las personas. Se pueden identificar diferentes tipos de migraciones entre las que se destaca la migración interna, “la cual constituye uno de los elementos fundamentales en la determinación de la localización espacial de la población en un país. La migración puede afectar el crecimiento de la población de una manera más inmediata de lo que pueden hacer los componentes del crecimiento vegetativo” (Galvis, 2002, p. 65). Cuarto. La nueva forma de habitabilidad estratégica, a partir de la percepción, las costumbres y las expectativas relacionadas con lo ambiental, lo espacial, lo sociocultural y lo económico. Actualmente, el concepto de habitabilidad va más allá del confort habitacional y tiene mayores alcances al buscar un equilibrio entre el hombre y su entorno, y se han incorporado otras variables como el confort ambiental, lo espacial, lo social y lo económico. El concepto de habitabilidad está relacionado fundamentalmente con la calidad de vida y la sustentabilidad del territorio, lo cual tiene nexos con los factores ambientales, espaciales, sociales y económicos. Por tanto, la nueva forma de habitabilidad se puede definir, en nuestro caso, como el equilibrio entre el habitante y su espacio construido y no construido. Es decir, el grado de satisfacción que la vivienda, el barrio informal, el centro poblado o el que haga las veces de articulación territorial provea a sus ocupantes, según sus percepciones, costumbres y expectativas de los factores relacionados con el confort ambiental, lo espacial, lo sociopolítico y lo económico. Variables complementarias Podemos señalar algunas variables complementarias que se tuvieron en cuenta en el desarrollo de la investigación, como: • Lo ambiental: entendido como el conjunto de condiciones ecológicas (condiciones en que se encuentran los seres vivos en general y su relación con los seres humanos) y de confort ambiental que permiten a los individuos llevar a cabo sus actividades cotidianas; se resaltan, básicamente, los aspectos sobre la valoración de los ecosistemas, la distribución de lo biótico y las abundancias, en relación con los organismos y su ambiente; además, lo higrotérmico (la temperatura, la ventilación y la humedad), lo acústico (el aislamiento acústico), las visuales (el impacto y la iluminación natural) y la salubridad. • Lo espacial: hace referencia al conjunto de aspectos espaciales que permiten a los individuos llevar a cabo sus actividades cotidianas dentro de estructuras, sistemas, ordenamiento y crecimiento físico-espacial; se resaltan cualidades, pertinencia, tamaño, distribución, uso, movilidad, inclusiones, relaciones internas y externas. • Lo sociopolítico: entendido como el conjunto de condiciones socioculturales que permiten a los individuos o actores llevar a cabo sus actividades cotidianas; se resaltan, básicamente, los aspectos relacionados con la producción social del hábitat, el patrimonio, el paisaje cultural, la hibridación sociocultural, la privacía, la identidad, la seguridad, el hacinamiento, la inclusión, las condiciones de gobernabilidad y las políticas públicas. • Lo económico: se refiere al conjunto de condiciones económicas alternativas que permiten a los individuos llevar a cabo sus actividades cotidianas; se resaltan, fundamentalmente, los aspectos de asociación productiva, reutilización de desechos y manejo de competitividad sustentable. TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 61 Andrés Cuesta Beleño Variables básicas Permiten apreciar las relaciones actuales de nueva ruralidad en el asentamiento humano llamado Yopal, en cuanto a la valoración de las condiciones sociales y económicas, la política administrativa para la vida, la protección y el uso de los recursos naturales, y en relación con el grado de desarrollo del asentamiento. Por ello, se han identificado las siguientes variables de estudio: habitabilidad, territorio, movilidad migratoria y desarrollo. Relación entre las dos variables Es necesario identificar la información necesaria sobre las percepciones, las costumbres y las expectativas de los valores, los hábitos y las técnicas, en términos de debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas en cuanto a las variables complementarias señaladas (figura 2). En nuestro caso particular, se habla de una nueva ruralidad, enmarcada en un proceso dinámico en el cual las relaciones y las realidades emergentes entre el campo y la ciudad se establecen a partir del concepto de territorio, en el que se reestructuran elementos de la cultura local y medioambiental a través de la incorporación de nuevos valores, hábitos y técnicas. Por lo tanto, el territorio se considera la unidad base de la dimensión social, cuya singularidad espacial está basada en su Variables básicas Habitabilidad Relaciones de nueva ruralidad Territorio Migración Desarrollo Variables complementarias Ambiental Espacial Sociopolítico Económico Indicadores, línea base y conclusión general Figura 2. Relación de variables básicas y complementarias 62 TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 Conquista de nuevos territorios historia y sus propias proyecciones de desarrollo sustentadas en el potencial y en las actividades específicas de producción económica, sociocultural, migratoria, ambiental y políticaadministrativa; donde los actores sociales y económicos, además de la institucionalidad, constituyen el sujeto de la intervención y su potencialidad para proyectar un desarrollo local y regional con el fin de fortalecer cada vez más la cohesión territorial (figura 3). Luego, entonces, nos preguntamos ¿cuál es la realidad emergente de las relaciones campo-ciudad?, ¿qué problemas están escondidos bajo la expresión “nueva ruralidad”? Para ello, ¿se requiere saber dónde buscar los problemas y las potencialidades para intervenir el territorio?, ¿cuál es la nueva forma de conocer (paradigma emergente) un territorio para que sea sustentable? Los anteriores interrogantes nos conducen a identificar de manera operativa el siguiente planteamiento: la realidad emergente, los problemas y las potencialidades en la periferia campo-ciudad se hacen explícitos si los asumimos desde la concepción de nueva ruralidad aplicada dentro de un espacio de Nueva ruralidad Relaciones y realidades emergentes o núcleo problémico Campo Ciudad Territorio Figura 3. La nueva ruralidad en la frontera campo-ciudad TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 63 Andrés Cuesta Beleño transición llamado ecotono urbano, el cual se estudia acorde con las condiciones específicas del lugar (figura 4). Al respecto, surge la siguiente pregunta: ¿cuáles son los elementos que determinan nuevas formas de habitabilidad estratégica y contribuyen a cohesionar al territorio para lograr un desarrollo local y regional sustentable? Metodología Para identificar nuevas formas de movilidad migratoria que determinaran maneras de habitabilidad en el municipio de Yopal (foto 3), especialmente en áreas de transición, fue necesario realizar visitas de campo con instrumentos preestablecidos dentro de contextos teóricos-conceptuales previamente organizados, realizar observaciones estructuradas y recolectar información a través de instrumentos validados. Sin embargo, la interacción con las comunidades contribuyó para ajustar los elementos de análisis preestablecidos, ya que se pudieron identificar algunas características propias del lugar que determinan la calidad de habitabilidad de las comunidades. Microterritorios o ecotono Campo Nueva forma habitabilidad estratégica Centros poblados Barrios informales Punto de cohesión territorial como unidad base de intervención Ciudad Desarrollo local y regional sustentable El territorio como hábitat y desde el paradigma emergente Figura 4. Ecotono territorial entre las fronteras campo-ciudad 64 TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 Conquista de nuevos territorios Se tipificaron la vivienda y el barrio dentro de los sectores informales, y las características socioculturales y ambientales dentro de los centros poblados, con el fin de configurar nuevas estrategias alternativas de articulación y desarrollo local y regional. El trabajo se abordó, desde sus inicios, a partir de algunos parámetros conceptuales desde el pensamiento complejo para definir lo emergente e iniciar un proceso constructivo de lineamientos para la formulación de ecotonos urbanos. No obstante, la experiencia con las comunidades nos hizo replantear la metodología si realmente queríamos obtener resultados expresados en espacios que incidieran en la transformación y la consolidación social para un desarrollo sustentable. El proceso hasta el momento se reduce a lo siguiente: • Se definieron problemas de investigación relacionados entre sí a partir de unos propósitos generales. Foto 3. Yopal. Apropiación y desarticulación urbana rural • Se realizaron acercamientos sobre el enfoque de nueva ruralidad desde el proyecto de investigación y otros conceptos básicos y complementarios. • Se identificaron diferentes tipos de metodologías para abordar la investigación. Se reconoció la importancia de generar una metametodología a partir de pensar en un trabajo interdisciplinario. • Se presentaron avances sobre la información recogida en el trabajo de campo o documentación archivística. • Se inicia un proceso de reorganización de la investigación acorde con las dinámicas de los investigadores, los resultados obtenidos hasta el momento, y a partir de los conceptos de nueva ruralidad, el paradigma emergente y otras aproximaciones conceptuales (figura 4). Resultados Los procesos migratorios presentados en Yopal son de seis tipos; esta clasificación fue elaborada por los centros de destino poblacional. Migración hacia el casco urbano Surge desde otras regiones, departamentos y municipios hacia el casco urbano de Yopal; se generan procesos de asentamientos informales convertidos en barrios tuguriales en el centro de la ciudad, que fragmentan el territorio urbano, y otros ubicados en TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 65 Andrés Cuesta Beleño la periferia, que contribuyen a la desarticulación entre lo urbano y lo rural (foto 4). Se da en áreas formales o zonas hoteleras, lo que genera una demanda de servicios habitacionales y de otros aspectos que congestionan el área urbana y hacen colapsar el tráfico vehicular, los servicios públicos y los servicios comunitarios. Migración directa hacia los corregimientos o centros poblados donde se realiza la explotación petrolera Foto 4. Yopal. Barrio Villa Estadio. Sistema de movilidad desarticulado con la ciudad Surge desde otras regiones, departamentos y municipios hacia el área rural o centros poblados del municipio de Yopal, con destino al campo o a los barrios del centro poblado, según la dinámica de vinculación de las empresas petroleras, cuya vinculación prioritaria se realiza con los trabajadores ubicados en el centro poblado o en su área de influencia inmediata, cerca de territorios de explotación petrolera. Determinación tomada por los representantes de las compañías, y compartida por los presidentes de juntas de acción comunal, quienes tienen sueldos para organizar la vinculación del personal de manera periódica y rotativa. Migraciones escalonadas Surge de las áreas formales hacia los centros poblados y se caracteriza por el personal especializado, a quien, por lo general, la compañía le garantiza su hábitat, sistema de movilidad y oportunidades de desarrollo humano; situación que genera exclusión hacia otros sectores poblacionales que carecen de las mismas oportunidades. Este grupo poblacional ya tuvo el primer movimiento migratorio con anterioridad. Se contribuye a la desarticulación del territorio porque los procesos migratorios especializados discriminan y especializan las intervenciones territoriales, lo que genera exclusión hacia sectores poblacionales carentes de las oportunidades que sí tienen aquellos que cuentan con el apoyo directo de las compañías petroleras de manera especializada. Como ya se mencionó, surge desde los barrios informales hacia los centros poblados, ya sea en el área del asentamiento o en su área de influencia, y desde otras regiones, departamentos y municipios hacia el casco urbano de Yopal, lo que genera procesos de asentamientos informales en los centros poblados que fragmentan el territorio de llegada, y se acrecienta la desarticulación urbano-rural. 66 TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 Conquista de nuevos territorios Migración rotativa o en espiral Se caracteriza por responder a situaciones de inestabilidad laboral, ya que su permanencia es temporal para darle cabida a otros grupos de trabajo inscritos en listados previamente elaborados. Se pueden presentar de la siguiente manera: • Entre centros poblados y centros poblados según la demanda de “veintiocheros” o trabajadores informales de veintiocho días o menos. Muchos de ellos terminan su recorrido migratorio en los barrios informales de Yopal, con el fin de encontrar un trabajo transitorio mientras esperan una señal por parte de las petroleras. • Entre barrios informales entre sí, según las oportunidades de trabajo y habitacional relacionado con la explotación petrolera que puedan encontrar. En espera de procesos de reubicación o mejores oportunidades de vida laboral. Nueva forma de habitabilidad estratégica para el desarrollo local y regional Relaciones de nueva ruralidad SE ENTIENDE COMO: • Transformaciones económicas, sociales y políticas según procesos productivos, migratorios y nueva escuela de gobierno. • Nuevas relaciones campociudad. • Diferentes formas de percibir los espacios rurales. • Sector rural participativo, diversificado, dinámico, economía competitiva, generadora de empleo. • Mayor cohesión social, territorial y económica. • Sembrar población rural. • Mejorar la calidad de vida de los habitantes rurales. Habitabilidad • Confort ambiental, espacial, sociopolítico y económico. • Calidad de vida. • Nuevos materiales para el hábitat artificial. • Nuevos diseños, valores, hábitos y técnicas. • Producción social del hábitat y tecnología (la vivienda autónoma rural y de transición en barrios informales y centros poblados. Sistemas tecnológicos). • La emergencia en la habitabilidad. SE TENDRÁN EN CUENTA LOS SIGUIENTES RESULTADOS: • Migración hacia el casco urbano. • Migración directa a centros poblados. • Migración escalonada. • Migración rotativa. Movilidad migratoria Enfoque paradigma emergente Territorio En los barrios informales, los centros poblados y sus articulaciones: • Fundamentación epistemológica desde el paradigma emergente (sistemas autopoiéticos). • Patrimonio cultural. (Identidad territorial y reconocimiento del valor histórico. Lenguaje). • Potencial económico, ecológico y sociocultural. • Ordenamiento y crecimiento territorial sustentable (migraciones, funciones, etc.). • Crecimiento y vacíos territoriales (mixicidad, continuum). • El ecotono como unidad básica de planeación y ordenamiento territorial. • Capital social (actores sociales, económicos e institucionales emergentes. La participación y la proyección social. Sistemas culturales). • Paisaje cultural (los sistemas multisistémicos, sistema policéntrico, ambientales). • Sistemas territoriales. • La seguridad vial. • El costo social de los accidentes. • El territorio emergente. (Hábitos, diseños y técnicas). • Lo político-administrativo a partir de una nueva escuela de gobierno. Desarrollo sustentable local y regional con los barrios informales y los centros poblados. Articulación de conclusiones de los diferentes proyectos de investigación. Indicadores, línea base y conclusión general sobre una nueva forma de habitabilidad estratégica para un desarrollo local y regional. Objetivos y estrategias generales para un bioasentamiento humano, desde la nueva ruralidad. • Es una comprensión nueva y no reconciliable con el paradigma positivista. • Lo emergente es lo nuevo y lo imprevisto, como fuente de nueva coherencia. • Se propone la integración de lo cualitativo y lo cuantitativo. • Se utiliza la triangulación, es decir, determinar ciertas intersecciones o coincidencias a partir de diferentes apreciaciones, fuentes informativas y puntos de vista del mismo fenómeno. • Triangulación de métodos y técnicas, triangulación de teorías, triangulación interdisciplinaria. • La realidad es una sumatoria de fragmentos incompletos que debemos —de igual manera que el cerebro con las informaciones visuales— completar creativamente. • • • • • • • • • • • • Nuevas políticas públicas. Acciones autoorganizativas. Modelo autopoiético. Desarrollo emergente de las poblaciones. Proyección y potencialización según el territorio. Construir comunidades autopoiéticas. Impactar en áreas de relaciones territoriales o ecotonos. Nuevas tipologías y lineamientos. Verificación de desarrollo a través de procesos organizativos e indicadores. Verificación de acciones a través de fotografías. Verificación de modelo a través de tipologías. Lo sustentable del desarrollo. Propuesta de una nueva forma de habitabilidad estratégica para un desarrollo local y regional. Propuesta integral de un bioasentamiento humano. Como producto de todos los resultados de los proyectos de investigación. Figura 5. Estructura general de la investigación TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 67 Andrés Cuesta Beleño Se reconocieron y valoraron fenómenos migratorios con potencial sociocultural, estudiados como un sistema, y se identificaron las capacidades organizativa, sociocultural y el capital humano, lo que generó parámetros de organización integral en el espacio de transición o ecotono urbano territorial entre el lugar de origen y el de destino, hasta el punto de poder identificar programas, proyectos de intervención y construcción de tejido social, con el fin de fortalecer la articulación del territorio (foto 5). Foto 5. Yopal. Lo emergente del espacio público en barrios informales En este sentido, el ecotono urbano o espacio de transición dejado en la desarticulación territorial emerge con una connotación clara de constituirse en un espacio articulador del territorio, como resultado del proceso productivo existente que engendra su propia contradicción en beneficio de tejer y cohesionar al territorio fragmentado para realizar el escenario pertinente que contribuya con el fortalecimiento de un desarrollo humano sustentable. También se crearon parámetros teóricos conceptuales para la formulación de ecotonos territoriales con una visión de nueva ruralidad a partir de la participación de las comunidades, y se estableció una forma para acercarnos al problema urbano y a la definición de algunos conceptos básicos desde la teoría de la complejidad y la nueva ruralidad. Se espera que con estos planteamientos se pueda participar en el diálogo, la discusión y la construcción de conocimiento en torno a las migraciones y a la manera de relacionar el valor patrimonial cultural de los migrantes con la articulación del territorio, desarticulado y desmembrado por procesos productivos y formas de crecimiento territorial ajenos a su potencial. Para lo anterior, consideramos prudente retomar las dinámicas migratorias y productivas dentro de una economía viable, la preservación de proyectos sociales sustentables, y relacionarlas con los potenciales de diversidad biológica y ambiental en forma general con el fin de replantear nuevas estrategias conducentes a un desarrollo local y regional a partir del municipio de Yopal, Casanare, y evitar la dependencia que aumenta la vulnerabilidad de estos territorios. Discusión El municipio de Yopal ha sido objeto de estudios sobre los procesos migratorios y uno de ellos, realizado por 68 TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 Conquista de nuevos territorios Galvis (2002), analiza las determinantes de la migración interdepartamental en Colombia en el periodo 1988-1993 por medio de un modelo gravitacional; se encuentra que las migraciones dependen de los atributos de las regiones de origen y destino, y también muestra que en la escogencia del destino de los migrantes, además del trayecto de desplazamiento, importa la dirección de este; al respecto, Ávila afirma que: […] en la mayoría de los casos la población tiene gran preferencia por el centro del país como principal destino. Esta idea es confirmada con el resultado del estudio de Sánchez (2006); para el periodo 1975-1998, quien encuentra que las mayores tasas de crecimiento sectorial se concentraron en la parte centro (Bogotá) y norte del país, evidenciando con Bogotá que la población para ubicarse busca los cascos urbanos con mayor población. (2009, p. 6) Sin embargo, según los resultados obtenidos hasta el momento en el comportamiento migratorio de Yopal, el interés no es dirigirse al centro del país ni mucho menos hacia los centros urbanos con mayor población. Lo que se evidencia es que existen diferentes centralidades como origen y destino de las migraciones y con movimientos migratorios escalonados. No obstante, estos procesos migratorios identifican claramente espacios de transición o lugares de desarticulación, desaprovechados por las dinámicas planificadoras del territorio llamadas ecotonos territoriales; de igual manera, suceden una serie de interacciones e interpenetraciones socioculturales hasta el punto de generar procesos de hibridación sociocultural dentro de espacios compartidos (foto 6). Según los planteamientos realizados por Andrés Cuesta La interpenetración de los elementos urbanos o ambientales y socioculturales, que provienen de las estructuras urbanas contiguas, son sensibles a las variaciones de los suelos, a las pendientes, al clima y a otras manifestaciones del lugar a gran escala en la medida en que están próximas a los umbrales bioquímicos, térmicos e hídricos, vitales para ellas; esto explica la gran riqueza y variedad biológica y espacial de los ecotonos. (2012, p. 56) La anterior situación afirma la importancia del espacio desarticulado para aprovecharlo como herramienta de cohesión territorial; para ello, se requiere el uso de dicho ecotono territorial con dinámicas sistémicas interiores, donde la construcción de una nueva identidad en la articulación territorial y su teleología dentro del territorio se constituyen en elementos fundamentales para tejer un nuevo territorio con aportes hacia la nueva ruralidad. TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 Foto 6. Apropiación de espacios urbanos en zonas de fronteras con manifestaciones culturales rurales 69 Andrés Cuesta Beleño Por otro lado, en los estudios realizados por Medina y Posso (2009) se considera que en las personas altamente calificadas, su posibilidad de retorno en los procesos migratorios es mínima y “la probabilidad de retorno aumenta cuando el nivel de formación y el tipo de ocupación se encuentran en el segundo segmento, es decir para personas que se desempeñan en diferentes tareas pero que no requieren formación avanzada” (Organización Internacional para la Migraciones [OIM], 2010, p. 20). Este perfil del proceso migratorio pone presente el tema de la pérdida de capital humano y muestra cómo un número importante de colombianos que provienen de fuera del municipio de Yopal de formación calificada han inmigrado hacia este y, una vez dentro, se generan situaciones escalonadas hacia su interior. Además, las posibilidades de retorno hacia fuera de Yopal son mínimas, como lo manifiestan sus habitantes, más aún cuando se proyecta un territorio con grandes fortalezas de biodiversidad y futuras explotaciones de sus otros recursos naturales y socioculturales. Por tal razón, se incrementa vertiginosamente el crecimiento poblacional con sus consecuencias en el ordenamiento del territorio del municipio. En cuanto a la población migrante no calificada, su posibilidad de retorno no aumenta, contrario a las dinámicas nacionales e internacionales migratorias, ya que el migrante prefiere desarrollar un proceso de rotación cíclica en el mismo territorio. Conclusiones Si bien es cierto que, en la actualidad, las causas de la migración en la región de la Orinoquía y especialmente en el municipio de Yopal, según distintas fuentes de información, son principalmente de tipo económico (foto 7), les siguen las de tipo familiar y, de una manera más ocasional, se habla de situaciones de seguridad. Además, los resultados obtenidos expresan la gran dinámica migratoria generada en los territorios petroleros, que en vez de enriquecer el crecimiento y el desarrollo del lugar, lo empobrecen, ya que se coloca el capital económico por encima del capital humano, cultural y biótico. Foto 7. Municipio de Maní, Casanare. Parque como zona de esperanza para la vinculación laboral al sector petrolero. Migración rotativa con el municipio de Yopal y Tauramena 70 Se recurre a planteamientos de desarrollo urbano dentro de esquemas tradicionales donde el territorio se fragmenta de manera forzada; inclusive, la mayoría de las intervenciones de TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 Conquista de nuevos territorios la ciudad y el campo, se realizan por separado (fotos 8, 9 y 10), sin importar los valores territoriales donde esta fusión campociudad debe ser una sola en términos territoriales. Sin embargo, cada vez se acentúan más la discriminación y las contradicciones socioculturales, no solo entre poblaciones económicas y socioculturalmente marcadas por sus diferencias, sino también entre poblaciones de la misma estratificación cuya diferencia es meramente formal. Además, se puede observar que cuando se intervienen estos espacios desarticulados en sectores informales y áreas periféricas urbanas rurales, dicha intervención se hace con el supuesto argumento de consolidar una estructura formal urbana sin valorar las manifestaciones socioculturales existentes en el lugar. Foto 8. Barrio informal Villa Estadio desarticulado de la ciudad de Yopal Lo más importante radica en buscar la forma de lograr aprovechar los procesos migratorios; ya que ellos deben ser vistos como una oportunidad y no como una amenaza por la riqueza sociocultural de estos movimientos. Al revisar la hipótesis planteada en el proceso investigativo llevado a cabo hasta el momento, se pudo verificar que dadas las circunstancias de Yopal y su contexto productivo, sí se identifican nuevas tipologías de movilidad migratoria que determinan formas de habitabilidad en el municipio de Yopal, especialmente en áreas de transición como ecotonos territoriales; se pudieron identificar nuevas estrategias alternativas de articulación y desarrollo local y regional, como es la intervención de los espacios de transición, considerados ecotonos territoriales con sistemas y elementos teleológicos, como lo expresa Andrés Cuesta: “Todo sistema tienen una finalidad, que es el suprasistema del cual forman parte” (2013, p. 53). Este principio permite la articulación del territorio. Foto 9. Proceso de transformación de la vivienda por grupos migrantes Por tanto, la situación que emerge desde estas tipologías de movilidad poblacional da origen a propuestas emergentes en cuanto a sistemas de habitabilidad multiculturales con apoyo en alternatividades de desarrollo humano y de producción asociativas que permiten interactuar con la producción petrolera, el potencial de los usos del suelo llanero y valorar como ecotonos los espacios desarticulados del territorio. Está pendiente continuar con el trabajo de investigación, en cuanto a la articulación con otros diagnósticos parciales elaborados, con el fin de producir una conclusión general, objetivos de desarrollo y señalar estrategias de nuevas formas de habitabilidad para el desarrollo local y regional (figura 5). TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647 Foto 10. Viviendas multifamiliares en la periferia de Yopal para resolver problemas de habitabilidad de familias campesinas 71 Andrés Cuesta Beleño Referencias Ávila, C. O. (2009). Dinámica de la acumulación de capital humano en Yopal (Casanare). Apuntes del CENES, XXVII (46). Cuesta, A. (2012). Ecotono urbano: introducción conceptual para la alternatividad al desarrollo urbano. Bogotá: Ediciones Unisalle. Cuesta, A. (2013). Sistemas urbanos: entre lo contextual y lo autorreferencial. Bogotá: Ediciones Unisalle. Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2005). Censo general. Colombia: autor. Galvis, O. (2009). Dinámica de la acumulación de capital humano en Yopal (Casanare). Apuntes del CENES, XXVII (46), 6. Galvis, A. y Luis, A. (junio de 2002). Determinantes de la migración interdepartamental en Colombia, 1988-1993. Documentos de Trabajo sobre Economía Regional, 29. Gini, C. y Colina, M. (mayo-agosto de 1946). La teoría europea y la teoría americana de las migraciones internacionales. Revista Mexicana de Sociología, 8 (2), 167-194. Medina, C. y Posso, C. M. (2009). Colombian and south american inmigrants in the United States of America: Education levels, job qualifications, and the decision of go back home. Borradores de Economía, 572. Molano, A. (2011). De llanos y selvas [Edición especial]. Revista Semana. Organización Internacional para las Migraciones (OIM). (2010). Perfil migratorio de Colombia. Bogotá: OIM. Pérez, E. et al. (2006). La nueva ruralidad en América Latina: avances teóricos y evidencias empíricas. Bogotá: Editorial Pontificia Universidad Javeriana. Sánchez, F., Martínez, M. y Mejía, C. (2006). Estructura económica actual del Casanare y posibilidades futuras de crecimiento y competitividad (t. I y II). Bogotá: Centro de Estudios sobre Desarrollo Económico (CEDE). 72 TRAZA N° 8, julio-diciembre 2013 / 54-72 / ISSN 2216-0647
