Instrucción 3/2006, de 27 de febrero, de la Dirección General de

Instrucción 3/2006, de 27 de febrero, de la Dirección General
de Hacienda, por la que se establecen criterios en relación
con la tramitación de autoliquidaciones del Impuesto
Especial sobre Determinados Medios de Transporte en
relación con la matriculación de vehículos.
El artículo 33 del Concierto Económico establece que el Impuesto Especial
sobre Determinados Medios de Transporte se exigirá por las respectivas Diputaciones
Forales, cuando los medios de transporte sean objeto de matriculación definitiva en
territorio vasco, aplicando las mismas normas sustantivas y formales establecidas en
cada momento por el Estado. No obstante, dispone que corresponderá a las
Diputaciones Forales aprobar los modelos de declaración e ingreso de todos los
Impuestos Especiales y señalar los plazos de ingreso.
Asimismo, indica que la matriculación de los medios de transporte se efectuará
conforme a los criterios establecidos por la normativa vigente sobre la materia. En
particular, especifica que las personas físicas efectuarán la matriculación de los medios
de transporte en la provincia en que se encuentre su residencia habitual.
Por otro lado, el Decreto Foral 25/1996, de 27 de febrero, por el que se regula la
obligación de declarar en el Impuesto sobre el Valor Añadido y en el Impuesto Especial
sobre Determinados medios de Transporte y se determinan los períodos de presentación
de las declaraciones-liquidaciones relativas a estos Impuestos, recoge, en su artículo 5,
que están obligados a presentar declaración liquidación por el Impuesto Especial sobre
Determinados Medios de Transporte los sujetos pasivos que realicen la matriculación
definitiva del medio de transporte en el Territorio Histórico de Bizkaia, añadiendo que
las declaraciones liquidaciones deberán presentarse directamente ante el Servicio de
Tributos Indirectos del Departamento de Hacienda y Finanzas.
Habiéndose observado la existencia de determinadas prácticas presuntamente
irregulares en el sector de las adquisiciones de vehículos usados, especialmente en el
sector de adquisiciones de vehículos provenientes de otros países de la Unión Europea,
se ha considerado necesaria la adopción de una serie de medidas en materia de
presentación e ingreso de las autoliquidaciones correspondientes al Impuesto Especial
sobre Determinados Medios de Transporte.
En este sentido, la Orden Foral 402/2006, de 7 de febrero, por la que se regula el
lugar de ingreso de los modelos de impresos 565 y 567, relativos al Impuesto Especial
sobre Determinados Medios de Transporte, ordena que el mismo se efectúe,
exclusivamente, en la entidad que presta el servicio de caja en la Hacienda Foral.
La presente Instrucción completa lo dispuesto en la mencionada Orden Foral,
estableciendo determinados criterios relativos a los procedimientos de gestión iniciados
mediante la presentación de los modelos de autoliquidación señalados (565 y 567),
estableciendo, dentro del ámbito de facultades y competencias de esta Dirección
General, una serie de criterios a observar por los órganos encargados de la aplicación de
los tributos para un mejor control de este tipo de operaciones y para poder luchar más
eficazmente contra esas prácticas irregulares a que hemos hecho referencia.
La Instrucción se circunscribe, en principio, a los procedimientos de gestión
tributaria relacionados con la matriculación de vehículos automóviles, lo cual no impide
que pueda resultar aplicable, igualmente, a la matriculación de los demás medios sujetos
al Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, si se dan las
circunstancias a que se refiere la misma en relación con éstos.
En virtud de todo lo expuesto,
RESUELVO:
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Primero.- Competencias de la Hacienda Foral de Bizkaia en materia del
Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.
Dejando al margen los supuestos de contribuyentes no residentes, si quien figura
como sujeto pasivo del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte es
una persona física cuya residencia habitual no se encuentre en el Territorio Histórico de
Bizkaia, o una entidad o persona jurídica cuyo domicilio social no radique en Bizkaia y
que no disponga en este Territorio de ninguna delegación, sucursal o agencia, no se
admitirá la presentación de la correspondiente autoliquidación, al carecer esta Hacienda
Foral de competencia, de acuerdo con lo establecido en el articulo 33 del vigente
Concierto Económico.
Segundo.- Lugar de ingreso de los modelos 565 y 567.
El ingreso de los modelos 565 y 567, correspondientes a las autoliquidaciones
del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, deberá hacerse,
exclusivamente, en la entidad que presta el servicio de caja en la Hacienda Foral de
Bizkaia, tal y como dispone la la Orden Foral 402/2006, de 7 de febrero, por la que se
regula el lugar de ingreso de los modelos de impresos 565 y 567, relativos al Impuesto
Especial sobre Determinados Medios de Transporte.
Tercero.- Lugar de presentación de los modelos 565 y 567.
Efectuado el ingreso en el lugar indicado en el apartado anterior, las
autoliquidaciones deberán presentarse, en todo caso, ante el Servicio de Tributos
Indirectos que, tras realizar las comprobaciones necesarias, devolverá los ejemplares
para el interesado y el órgano competente para la matriculación, con sello acreditativo
de su presentación ante esta Hacienda Foral. Una vez recogidos estos ejemplares
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sellados, el contribuyente podrá dirigirse a la Jefatura Provincial de Tráfico para
solicitar la matriculación del vehículo en cuestión.
Cuarto.- Vehículos usados.
Uno. Tratándose de vehículos usados, si el valor declarado por el contribuyente
como base imponible del Impuesto es inferior al resultante de la aplicación de las tablas
recogidas en la Orden Foral 204/2006, de 16 de enero, por la que se aprueban los
precios medios de venta aplicables en la gestión del Impuesto sobre Transmisiones
Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, Impuesto sobre Sucesiones y
Donaciones e Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, el Servicio
de Tributos Indirectos no devolverá inmediatamente al interesado los ejemplares
sellados a que se refiere el apartado anterior, sino que, en el momento de la
presentación, se limitará a expedir el correspondiente certificado acreditativo de la
presentación.
En estos supuestos, el Servicio de Tributos Indirectos procederá a la
comprobación de los valores declarados de acuerdo con los medios previstos en el
artículo 55 de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio
Histórico de Bizkaia, y a su notificación al sujeto pasivo conjuntamente con la
liquidación que, en su caso corresponda, en un plazo máximo de 15 días hábiles.
La comprobación de valores se llevará a cabo, preferentemente, mediante la
utilización de las tablas oficiales recogidas en la citada Orden Foral 204/2006, de 16 de
enero.
Dos. En el caso de que la comprobación de valores diese como resultado una
base imponible superior a la declarada, el Servicio de Tributos Indirectos promoverá, de
forma automática, la adopción de medidas cautelares de carácter provisional con
carácter simultáneo a la notificación de la liquidación indicada en el punto anterior.
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La medida cautelar deberá ser notificada al afectado con expresa mención de los
motivos que justifican su adopción. Consistirá, fundamentalmente, en el embargo
preventivo de los vehículos objeto del Impuesto o en la prohibición de enajenarlos.
A estos efectos, deberán tenerse en cuenta los criterios establecidos en la
Instrucción 2/2006, de 18 de enero, de la Dirección General de Hacienda, por la que se
establece el procedimiento para la adopción de medidas cautelares de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 81 de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General
Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia.
Quinto.- Entrada en vigor.
La presente Instrucción entrará en vigor el mismo día de su firma, siendo
aplicable a todos los procedimientos que se encuentren en tramitación a dicha fecha.
En Bilbao, a 27 de febrero de 2006
EL DIRECTOR GENERAL DE HACIENDA
Fdo.: Félix Ayarza Palma
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