8. INTERCAMBIO ESPONTÁNEO México 2013 1 ¿Qué es el Intercambio Espontáneo de Información? • La información se proporciona de forma espontánea (sin ser solicitada) cuando un funcionario fiscal/auditor detecta información que se supone del interés de otro país • El intercambio espontáneo de información se basa en la participación activa y cooperación de funcionarios fiscales/auditor • La información proporcionada de manera espontánea suele ser eficaz puesto que involucra detalles detectados durante o después de una auditoria fiscal u otro tipo de investigación fiscal. 2 Ejemplo • La Empresa A en el país A paga comisiones al Sr. X en el País X. • Las comisiones se pagan a una cuenta bancaria en el País B. • La información sobre las comisiones pagadas se envía como intercambio espontáneo de información del País A al País X. • Las autoridades fiscales del País X determinan que el Sr. X no ha declarado las comisiones. El País X reevalúa al Sr. X. 3 Cuándo considerar un intercambio espontáneo • Motivos para sospechar que puede haber una pérdida significativa de impuestos en otro país; • Pagos efectuados a residentes de otro país donde existe la sospecha que no han sido reportados; • Un contribuyente obtiene una reducción o exención de impuestos que podría dar lugar a un aumento en la obligación tributaria en otro país; • Es probable que un esquema particular de evasión o elusión fiscal esté siendo utilizado por contribuyentes en otro país. 4 Ejemplo • El País B proporcionó información al País A acerca del Sr. X un residente del País A que había vendido su participación en un docena de empresas en el País B resultando en ganancias de capital. • Las autoridades fiscales del País A descubrieron que el Sr. X no había presentado ninguna declaración de impuestos desde 1997. • Reestimaciones: – Beneficios empresariales 239,866 euros , – Intereses / dividendos 435,454 euros – Ganancias de capital 691,724 euros 5 Intercambio espontáneo • Cuando un auditor fiscal identifica información adecuada para un intercambio espontáneo, primero debería discutirlo con su director para determinar si vale la pena transmitir la información al otro país. • Si este es el caso, el auditor fiscal enviará la información a ser remitida, a su autoridad interna compentente por medio de los canales oficiales normales. • Con el fin de facilitar el intercambio automático es aconsejable disponer de un formato estándar electrónico o en papel el cual tendría adjunto un formulario de comentarios 6 Comentarios • Son importantes los comentarios periódicos, oportunos y completos entre autoridades competentes, ya que permiten mejorar la calidad para futuros intercambios espontáneos de información. • También motiva a los funcionarios fiscales a proporcionar información espontáneamente 7 Ejemplo de formulario de comentarios de la UE Formulario de comentarios de la UE para el Intercambio de Información Comentarios con respecto a (por favor incluir una referencia al archivo): □ Una solicitud para el intercambio de información Ref: DT_R_ □ Un intercambio de información espontáneo Ref: DT_S_ País que emite los comentarios: Autoridad competente: Funcionario que emite el comentario: Nombre: Correo electrónico: Teléfono: ( ) Fax: ( ) Por favor, regresar el formulario a: Autoridad competente: Nombre del funcionario: Dirección postal: Correo electrónico: Teléfono: ( ) Fax: ( ) Identificación de la persona □ Persona física Nombre(s) y Apellido(s)/ Nombre comercial: Número de identificación fiscal: Otros números de identificación de IVA etc: □ Entidad legal 8 Ejemplo de formulario de comentarios de la UE 9 Cómo las autoridades fiscales fomentan el intercambio automático de información Los métodos utilizados por las administraciones tributarias incluyen: • presentación de casos relevantes de estudio durante los cursos de capacitación y sensibilización sobre el intercambio de información; • presentación de los “Certificados de Reconocimiento” a los auditores fiscales que proporcionaron información de manera espontánea a otra autoridad fiscal a través de su autoridad competente; • mensajes en la intranet de la Autoridad Tributaria • Premios de reconocimiento de la autoridad receptora competente 10 Pensar Globalmente EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ES UNA CALLE DE DOS VÍAS INTERCAMBIO EN AMBOS SENTIDOS 11