Las comunidades que reciben mayores recursos del sistema de

www.fbbva.es
DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN Y
RELACIONES INSTITUCIONALES
NOTA DE PRENSA
La base de datos regional que hoy se publica complementa la monografía Cuentas
de la Educación en España 2000-2013 presentada el pasado 8 de marzo
Las comunidades que reciben mayores
recursos del sistema de financiación
autonómica tienen un coste por alumno en
educación pública hasta un 94% superior







Si se tienen en cuenta, además, los costes de la educación de centros
privados, las diferencias entre comunidades llegan a ser de casi el 100%
El coste por alumno de los centros públicos de las comunidades forales
supera ampliamente la media española (País Vasco 69,3% y Navarra
30,7%) mientras Andalucía se sitúa un 12,7% por debajo de la media
El coste por alumno de los centros privados es muy superior a la media en
Navarra (58,6%), Cataluña (32%) y País Vasco (31,8%)
En 2013, el coste por alumno de los centros públicos supera el de los
privados en educación infantil y primaria (3,0%) y en secundaria y FP
(20,9%), pero las universidades privadas superan a las públicas (15,5%)
El porcentaje de alumnos formados en centros públicos es ampliamente
mayoritario en todas las comunidades, pero varía desde el 50,9% del País
Vasco hasta el 82,1% de Castilla-La Mancha
El porcentaje de alumnos que acude a centros privados y el coste por
alumno de estos centros aumentan cuando lo hace la renta per cápita de
las comunidades
El gasto por habitante en educación de las familias es muy desigual entre
regiones: el gasto per cápita de Madrid triplica al de Andalucía o
Extremadura
Madrid, 9 de junio de 2016. La mayoría de los alumnos españoles recibe
formación en centros públicos, cualquiera que sea la comunidad de residencia,
pero el coste por alumno de la educación, tanto pública como privada, es muy
dispar entre regiones y llega a ser, entre las más alejadas, del cien por cien. Esta
elevada heterogeneidad en las características educativas de los territorios es una
de las principales conclusiones que emergen de la información que ofrece la
base de datos regional, publicada hoy, que complementa a la monografía
Cuentas de la Educación en España 2000-2013: Recursos, gastos y resultados,
presentada el pasado 8 de marzo por la Fundación BBVA y el Ivie.
1
Una segunda conclusión destacable es la sustancial diferencia del peso de la
educación privada entre comunidades –supera los 30 puntos porcentuales-,
explicable por las distintas políticas de conciertos educativos de las regiones y,
especialmente, el nivel de renta de las mismas. El porcentaje de alumnado que
acude a centros privados -así como el coste por alumno de estos - crece con el
nivel de renta per cápita de la región.
La tercera conclusión destacable es la enorme desigualdad en el gasto en
educación de los hogares, que en las regiones con niveles de ingresos elevados
(Madrid, +55% de la media española) llega a triplicar al de las de menor nivel de
renta (Andalucía, -46,5%; o Extremadura, -52,8%, por debajo de la media
nacional).
Costes por alumno de los centros públicos y privados
Para el cálculo de los costes de producción por alumno de los servicios
educativos se toman en cuenta los gastos de personal y otros costes de
funcionamiento de los centros. De este modo, en 2013 los centros públicos
tuvieron un coste superior en un 12,7% al de los centros privados, en promedio
para el conjunto de España. Las diferencias en coste por alumno según
titularidad dependen de los niveles educativos: los de los centros públicos
superan a los de los privados en educación infantil y primaria (3,0%) y en
secundaria y FP (20,9%), mientras que en las universidades privadas los costes
superan a los de las públicas (15,5%).
Coste de producción por alumno de la educación según titularidad del centro. 2013
Euros de 2013
7.000
6.000
5.000
4.000
6.095
3.000
2.000
4.290
5.275
4.892
3.808
3.463
3.361
4.046
1.000
0
Total
Educación infantil y
primaria
Educación pública
Educación
secundaria y
formación
profesional
Educación
universitaria
Educación privada
Fuente: Las Cuentas de la Educación en España, 2000-2013, FBBVA
2
El coste medio por alumno de cada comunidad se ve influido por los niveles de
gasto de sus respectivos centros públicos y privados, el peso del alumnado
escolarizado en centros de distinta titularidad y el volumen del alumnado de
cada nivel educativo. El alumnado de cada nivel difiere entre las comunidades
en función del tamaño demográfico, la estructura de edades de la población de
la región y las tasas de escolarización en los estudios no obligatorios.
El abanico entre comunidades del coste por alumno en centros públicos alcanza
una cifra muy elevada (82 puntos porcentuales), hasta el punto de que País
Vasco supera el coste por alumno de Andalucía en un 94%, Sin embargo, puede
advertirse que el nivel de renta per cápita no explica por si solo en algunos casos
las diferencias de costes de producción de los servicios públicos. Sobresalen por
encima de la media las comunidades forales del País Vasco (69,3%) y Navarra
(30,7%), y otras comunidades del norte peninsular como Cantabria, Asturias,
Galicia, La Rioja y Castila y León. Son comunidades con distintos niveles de renta
pero todas ellas tienen en común que reciben del sistema de financiación
autonómica unos recursos por habitante superiores a la media, en especial las
forales. En el extremo inferior aparecen Madrid, Canarias, Andalucía y Castilla-La
Mancha, también dispares en sus niveles de renta pero cuyos ingresos
autonómicos per cápita son menores que los de las comunidades antes citadas.
Costes de producción de la educación pública por alumno. 2013
(España=100)
200
180
160
140
120,8
119,6
113,5
112,3
112,1
109,2
109,0
102,7
100,0
97,1
96,9
95,7
95,3
92,4
90,2
87,3
Asturias
Galicia
La Rioja
Castilla y León
Extremadura
Aragón
I. Balears
España
Cataluña
Murcia
Comunidad Valenciana
Madrid
Canarias
Castilla-La Mancha
Andalucía
60
Cantabria
80
130,7
100
169,3
120
40
20
Navarra
País Vasco
0
Fuente: Las Cuentas de la Educación en España, 2000-2013, FBBVA
3
El conjunto de los centros privados (concertados y no concertados) tiene costes
medios inferiores a los públicos en los niveles no universitarios y superiores en los
universitarios. El abanico de las diferencias regionales en coste por alumno de los
centros privados es también sustancial: Navarra (+58,6%), Cataluña (+32%) y País
Vasco (+31,8%) superan ampliamente la media. Entre las comunidades con
menores costes por alumno, bastante alejadas de la media aparecen Castilla-La
Mancha (-31,4%) , Murcia (-29,8%), Extremadura (-29,3%) y Andalucía (-26,7%). En
los centros privados, el rango de variación del coste medio por alumno de las
comunidades es incluso mayor que entre los públicos, llegando Navarra a doblar
el coste por alumno de Castilla-La Mancha.
Costes de producción de la educación privada por alumno. 2013
(España=100)
180
160
140
120
70,2
68,6
Castilla-La Mancha
84,1
Canarias
Murcia
84,5
Galicia
70,7
87,7
Cantabria
Extremadura
88,2
Castilla y León
73,3
90,4
Asturias
Andalucía
91,6
I. Balears
75,4
92,6
Aragón
La Rioja
95,7
100,0
España
Comunidad Valenciana
101,1
131,8
País Vasco
40
Madrid
132,0
60
Cataluña
80
158,6
100
20
Navarra
0
Fuente: Las Cuentas de la Educación en España, 2000-2013, FBBVA
La explicación de estas importantes diferencias de coste en los centros privados
es distinta de la de los centros públicos, pues se relaciona de manera directa y
significativa con el nivel de renta per cápita de las regiones. Por supuesto, dado
que buena parte de los centros privados se financian mediante conciertos con
las comunidades autónomas, los recursos y las opciones de política educativa de
estas administraciones también son relevantes para los centros concertados. En
4
este sentido, debe destacarse que la Comunidad Foral de Navarra, una
comunidad con abundantes recursos públicos y elevado nivel de renta, que usa
ampliamente los conciertos, aparece de nuevo entre las dos primeras posiciones.
Coste de producción por alumno de la educación privada y
renta per cápita. Comunidades autónomas. 2013
Coste de producción por alumno de le educación privada. 2013
9.000
8.000
7.000
NAV
6.000
CAT
PV
5.000
MAD
4.000
BAL
CV AST
CNT
CYL
CAN
LR ARA
GAL
AND
3.000
EXT
CLM
MUR
2.000
1.000
0
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
Renta per cápita. 2013
Fuente: Las Cuentas de la Educación en España, 2000-2013, FBBVA, INE
y elaboración propia
Distribución del alumnado por titularidad de los centros
La base de datos ofrece también información sobre la distribución del alumnado
por comunidades autónomas y por niveles educativos, tanto para la enseñanza
pública como para la privada. Para los centros privados se distingue entre el
alumnado matriculado en centros privados concertados –financiados por fondos
públicos- y no concertados, es decir, no subvencionados.
En todas las comunidades los alumnos formados en centros públicos son mayoría,
pero el porcentaje que los mismos representan varía mucho, desde el 82,1% en
Castilla- La Mancha al 50,9% en País Vasco, en el curso 2013-2014. Dentro de la
educación privada –cuyo peso varía del 18 al 49,2%- el porcentaje de alumnos
formados en centros concertados es siempre mayoritario, pero también muy
variable. Mientras en País Vasco se forma en centros concertados el 48,4% de los
alumnos escolarizados, ese porcentaje es inferior al 20% en Castilla-La Mancha,
5
Extremadura y Canarias. El alumnado de los centros privados no concertados
solo supera el 6% en Canarias, Aragón, Comunidad Valenciana, Cataluña y
Madrid, siendo en esta última comunidad el peso de la educación privada no
concertada muy superior a las restantes (15,1%)
Alumnado matriculado en enseñanzas de régimen general por titularidad/financiación del
centro. Curso 2013/14
(porcentaje)
100
90
3,4
14,6
2,0
18,0
6,5
15,9
4,6
20,4
80
5,4
4,0
5,3
2,0
6,7
3,5
6,3
6,8
4,0
6,2
4,9
0,9
0,8
15,1
22,0
24,3
23,2
27,8
24,8
28,3
25,5
25,9
28,9
27,8
29,6
34,1
48,4
70
30,0
60
50
40
82,1
80,0
77,7
75,0
72,6
71,7
71,5
70,2
68,5
68,3
68,2
30
67,4
67,1
66,1
65,5
64,9
54,9
50,9
20
10
Centros públicos
Enseñanza privada concertada
País Vasco
Madrid
Navarra
I. Balears
Cataluña
La Rioja
Comunitat Valenciana
España
Castilla y León
Aragón
Cantabria
Asturias
Murcia
Galicia
Andalucía
Canarias
Extremadura
Castilla-La Mancha
0
Enseñanza privada no concertada
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
La base de datos regional de las Cuentas de la Educación en España 2000-2013
muestra, por tanto, una gran heterogeneidad regional en la distribución del
alumnado según titularidad del centro. En País Vasco y Madrid los alumnos de
centros privados se aproximan al 50% y en Navarra, Illes Balears y Cataluña
representan un tercio del total. En todas estas comunidades la amplitud de la
oferta privada de enseñanza se apoya decisivamente en los conciertos con el
sector público, sobre todo en las comunidades forales y en Madrid, donde supera
el 30%.
La información territorializada indica que el porcentaje de alumnos que acude a
centros privados depende significativamente del nivel de renta de las
comunidades. Así, en promedio, por cada 1.000 euros más de renta per cápita
de la región, el porcentaje de alumnos que acude a centros privados –
6
concertados o no- aumenta un 2%. Este factor explica por sí solo el 80% de las
diferencias regionales en los porcentajes del alumnado que se matricula en
educación privada, que llegan a ser de 30 puntos porcentuales entre País Vasco
y Extremadura, dos comunidades cuyas rentas per cápita difieren en 14.000
euros.
Porcentaje de alumnado matriculado en la educación
privada y renta per cápita. Comunidades autónomas. 2013
Porcentaje de alumnado matriculado en la educación privada.
Curso 2013/14
60
PV
50
MAD
40
CV
CYL
CNT
MURAST
GAL
30
NAV
BAL
CAT
LR
ARA
AND
CAN
CEU
EXT
CLM
MEL
20
10
0
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
Renta per cápita. 2014
Fuente: MECD, INE y elaboración propia
Gasto en educación de los hogares
Las diferencias educativas regionales son todavía mayores cuando se considera
el gasto en educación de los hogares, que incluye las aportaciones de las
familias a la financiación de la enseñanza –importante en el caso de la
educación privada, en especial la no concertada- y a actividades
extraescolares, comedor, transporte, libros y uniformes.
Según datos de 2014, los hogares de Madrid, País Vasco y Navarra gastan en
estas actividades, por habitante, más de un 40% por encima de la media
española. La distancia a la media por debajo es también igual o superior al 40%
en Castila – La Mancha, Andalucía y Extremadura, de modo que el gasto de
Madrid llega a triplicar el de la última región.
7
Las enormes diferencias de gastos en educación de los hogares se ven muy
influidas por sus niveles de ingresos y el nivel de estudios de los padres, dos
factores que suelen estar correlacionados. Los hogares medios de las distintas
comunidades presentan diferencias significativas en ambos sentidos, dados sus
diferentes niveles de renta, la distribución de la misma y la distinta composición
educativa de la población adulta de cada región. A la incidencia de estos
factores sobre el gasto en educación de los hogares se suma el efecto del gasto
público en educación sobre el esfuerzo educativo de las familias, y las políticas
de cada comunidad autónoma en materia de oferta pública y conciertos.
Gasto per capita de los hogares en actividades educativas. 2014
(España=100)
180
160
140
120
73,1
72,5
Galicia
Asturias
47,2
78,6
Canarias
Extremadura
83,3
Cantabria
53,5
83,9
Castilla y León
Andalucía
84,9
Murcia
60,2
89,3
Illes Balears
20
Castilla-La Mancha
94,9
100,0
España
Comunidad Valenciana
102,0
138,1
Cataluña
40
La Rioja
144,4
País Vasco
130,0
145,0
60
Navarra
80
155,0
100
Aragón
Madrid
0
Fuente: Encuesta de Presupuestos Famililares, INE
Banco de datos regionalizado
La información regionalizada sobre las Cuentas de la educación en España que
ofrece el banco de datos se estructura en cuatro grandes bloques. El primero y el
segundo están dedicados, respectivamente, a las cuentas de la educación
pública y privada (remuneración de asalariados, consumos intermedios, costes
de funcionamiento, producción de servicios, etc.) tanto universitaria como no
universitaria. El tercer bloque ofrece información sobre el gasto de las familias en
8
educación y el cuarto recoge las series de alumnado matriculado por
comunidades autónomas y niveles educativos, tanto para la enseñanza pública
como para la privada. Para los centros privados se distingue entre el alumnado
matriculado en centros concertados y no concertados, en las universidades
privadas y en los centros privados adscritos a universidades públicas.
Tanto la monografía original Las Cuentas de la Educación en España 2003-2013
como la base de datos regional son de acceso libre a través de la página web
de la Fundación BBVA:
http://www.fbbva.es/TLFU/tlfu/esp/areas/econosoc/bbdd/cuentasesp2013.jsp
Para más información, póngase en contacto con el Departamento de Comunicación y
Relaciones Institucionales de la Fundación BBVA (91 374 52 10;
91 374 81 73 y 91 537 37 69 o [email protected]) o consultar en la web
www.fbbva.es
9