RECOMENDACIÓN No 64/98*

Recomendaciones
RECOMENDACIÓN No 64/98*
El 8 de mayo de 1998, esta Comisión de Derechos Humanos recibió un escrito de queja
presentado por Lucía Vázquez García en representación de su señora madre Ignacia
García Rafael, en el que refirió hechos que consideró violatorios a sus Derechos Humanos,
atribuibles a servidores públicos de la Procuraduría General de Justicia del Estado de
México.
Manifestó la quejosa que su señora madre Ignacia García Rafael fue atropellada el día
17 de marzo de 1997 por el Sr. Roberto Daniel Ramírez Rodríguez, dejándola grave,
motivo por el cual el Ministerio Público inició la Averiguación Previa LVHT/III/387/97.
Posteriormente, el Juzgado del conocimiento turnó una orden de comparecencia, sin que
se haya dado cumplimiento a la citada orden.
Para la debida integración del expediente, este Organismo solicitó al Procurador General
de Justicia del Estado de México, y al Presidente del Tribunal Superior de Justicia, un
informe acerca de los hechos motivos de queja.
Una vez realizado el estudio y análisis de las constancias que integran el expediente de
queja CODHEM/NJ/1770/98, este Organismo consideró acreditada la violación de
Derechos Humanos de la señora Ignacia García Rafael atribuible al Agente del Ministerio
Público que determinó el acta de Averiguación Previa LVHT/III/387/97, y al elemento
policial Gabriel Ávila Moreno, a quien le fue encomendado el cumplimiento de la citada
orden de comparecencia, por la omisión en su realización.
De acuerdo con el contenido del certificado médico de lesiones expedido a favor de la
señora Ignacia García Rafael, ésta presentaba lesiones que pusieron en peligro su vida
y ameritaron hospitalización. El tipo de lesiones causadas a la víctima de la conducta
delictiva, está contemplado en el artículo 236 del Código Penal vigente en el Estado de
México. Este precepto legal no fue tomado en cuenta por el licenciado Antonio Díaz de
León Jiménez, quien fungía como Agente del Ministerio Público adscrito a la Mesa Séptima
de Trámite del Departamento de Averiguaciones Previas B de Naucalpan, México.
*
La Recomendación 64/98 se dirigió al Procurador General de Justicia del Estado de México, el 28 de octubre de 1998,
por la indebida consignación y por el incumplimiento en la orden de comparecencia 685/97, librada por el juez segundo
Penal de Cuantía Menor de Naucalpan, México, del Distrito Judicial de Tlalnepantla, México. Se ha determinado publicar
una síntesis de la misma, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 56 de la Ley que crea la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México, y 10 de su Reglamento Interno. El texto íntegro de la Recomendación 64/98 se encuentra
dentro del expediente respectivo y consta de 27 hojas.
63
CODHEM
Al no realizar con estricto apego a Derecho la valoración lógico-jurídica de las constancias
que integran el acta de Averiguación Previa LVHT/III/387/97, el servidor público Antonio
Díaz de León Jiménez, consignó indebidamente la indagatoria al Juzgado Penal de
Cuantía Menor de Naucalpan, México, toda vez que en estricto Derecho corresponde a
un Juez Penal de Primera Instancia, conocer y resolver sobre la responsabilidad penal
del justiciable Roberto Daniel Ramírez Rodríguez.
Al margen de que el Agente del Ministerio Público, Díaz de León, determinó y consignó
la indagatoria a un Juzgado incompetente para conocer y resolver el caso que nos ocupa,
el incumplimiento de la orden de comparecencia librada por el órgano jurisdiccional desde
el 22 de octubre de 1997, por parte del elemento policial Gabriel Ávila Moreno, evidencia
aún más la violación a los Derechos Humanos de la víctima del delito.
En el caso en estudio, a más de un año de haber sido librada la orden de comparecencia,
la quejosa y su señora madre, siguen en espera de que los órganos del Estado les hagan
justicia. Por sus actos y omisiones, los servidores públicos Antonio Díaz de León Jiménez
y Gabriel Ávila Moreno, transgredieron lo dispuesto por los artículos 42 fracciones I y XXII
y 43 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos en el Estado y Municipios.
Por lo anteriormente expresado, la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México,
respetuosamente, formuló al Procurador General de Justicia del Estado de México, las
siguientes:
RECOMENDACIONES
PRIMERA.- Instruir a quien corresponda, a efecto de que a la brevedad posible, se realicen
los trámites necesarios, con la finalidad de que los hechos que dieron origen a la causa
penal 685/97-1, radicada en el Juzgado Segundo Penal de Cuantía Menor de Naucalpan,
México, sean puestos en conocimiento del Juez Penal competente.
SEGUNDA.- Instruir al titular del órgano de control interno de la dependencia a su cargo,
para que previo el desahogo del procedimiento administrativo iniciado a los servidores
públicos: Reynaldo Porcayo Reyes, Antonio Díaz de León Jiménez y Gabriel Ávila Moreno,
se impongan las sanciones que procedan por los actos y omisiones que han quedado
acreditados en el capítulo de Observaciones del documento de Recomendación.
TERCERA.- Se sirva instruir a quien corresponda para que a la brevedad se impartan
cursos de capacitación y actualización sobre la integración de la Averiguación Previa,
dirigidos a los Secretarios y Agentes del Ministerio Público de la dependencia a su digno
cargo.
CUARTA.- Instruir a quien corresponda, para que a la brevedad se impartan cursos de
capacitación y actualización en materia de Derechos Humanos, dirigidos al personal
adscrito a la dependencia a su cargo, para lo cual esta Comisión le ofrece su más amplia
colaboración.
64