dinámica de organización y funcionamiento del núcleo de ets del

DINÁMICA DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL
NÚCLEO DE ETS DEL MINSA
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Jesús María. Lima 11, Perú
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Dinámica de Organización y Funcionamiento del
Núcleo de Evaluación de Tecnologías en Salud del MINSA
La Comisión Sectorial de Evaluación de Tecnologías en
Salud1 y Enfermedades de Alto Costo del Ministerio de
Salud CS ETS EAC del MINSA, se conformó con
Resolución Ministerial N° 463-2011/MINSA, en atención a
la Resolución REMSAA XXIX/448, suscrita por los
Ministros de Salud de los países de la Subregión Andina,
Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, en la
que se resolvió conformar una Unidad de Evaluación de
Tecnologías Sanitarias en cada uno de los países
miembros.
De acuerdo al artículo 4° de la Resolución Ministerial N°
463-2011/MINSA, se dispuso que la CS ETS EAC del
MINSA se diferencie en dos Líneas Sectoriales:
1) Línea Sectorial de Evaluación de Tecnologías en Salud
ETS
2) Línea Sectorial de Enfermedades de Alto Costo EAC.
COMISIÓN SECTORIAL DE
ETS Y EAC
Línea
Sectorial de
ETS
Línea Sectorial
de EAC
Sea un
Núcleo de
Soporte para
ETS del
decisiones de cobertura
MINSA
sobre EAC
La Línea Sectorial de ETS se constituye en el Núcleo de ETS del MINSA, que es en si el equivalente de
la Unidad de Evaluación de Tecnologías Sanitarias, Unidad que de acuerdo a la Resolución REMSAA
XXIX/448, el Perú se había comprometido a conformar. Este Núcleo de ETS se relaciona con la Línea
Sectorial de EAC, en que potencialmente puede proporcionarle informes de ETS, cuando esta lo requiera,
para el soporte de decisiones sobre cobertura de EAC.
El Núcleo de ETS EAC está conformado por
puntos focales2 de la Dirección General de
Salud de las Personas DGSP, de la Dirección
General de Medicamentos Insumos y Drogas
DIGEMID, de la Dirección General de Salud
Ambienta DIGESA, Dirección General de
Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento
DGIEM, Dirección General de Promoción de la
Salud DGPS, Instituto Nacional de Salud INS,
Oficina General de Estadística e Informática
OGEI del MINSA.
Estas instancias son las que según el artículo
2° Resolución Ministerial N° 463-2011/MINSA,
conforman la CS ETS EAC y son justamente
en donde se toman decisiones a nivel de
macrogestión sobre determinadas tecnologías
en salud, ya sean decisiones de regulación,
cobertura, incorporación, uso o sustitución.
1
Punto
Focal
DIGEMID
Punto
Focal
INS
Punto
Focal
DGSP
Núcleo de ETS
MINSA Punto
Punto
del
Focal
DIGESA
Punto
Focal
DIGIEM
Focal
OGEI
Punto
Focal
DGPS
La Internacional Network of Agencies for Health Technology Assessment. 2005, define a la Evaluación de Tecnologías Sanitarias (ETS) como
el Proceso de análisis multidisciplinario que estudia las implicancias clínicas, sociales, éticas y económicas del desarrollo, introducción, difusión, y
uso de las tecnologías en salud, con la finalidad de realizar recomendaciones para la toma de decisiones
2
Punto focal es el profesional que labora en el MINSA, que pertenece a la unidad orgánica correspondiente y que ha sido
designado por su Director General para participar como tal.
2
En relación a la definición
Tecnología en Salud TS, se debe
señalar que este término se refirió
inicialmente a los medicamentos,
a los equipos y dispositivos
médicos, a los procedimientos
médicos y quirúrgicos y a los
modelos organizativos y sistemas
de apoyo necesarios para su
empleo en la atención a los
pacientes. Pero la definición
anterior se ha ampliado para
incluir a todas las tecnologías que
se aplican en la atención a las
personas (sanas o enfermas) y ha
incluido también a las aplicadas a
la atención del medio ambiente
cuando su relación con la salud
humana está demostrada.
Por tanto al comprender esta definición, se hace evidente que en el MINSA las decisiones sobre
Tecnologías en Salud no se toman en un solo lugar, por lo que aquí radica la importancia de tener un
espacio de articulación, comunicación fluida y trabajo compartido respecto a ETS que proporcionen
información para la toma decisiones sobre TS en base a la mejor evidencia disponible, evitando
duplicación de esfuerzos en la elaboración de informes de ETS, que acarrean ineficiencias al sistema de
salud. Es así por ejemplo que en la DGSP, las TS sobre las que principalmente se toman decisiones son
procedimientos clínicos, intervenciones sanitarias, modelos organizativos de servicios de salud.
El Núcleo de ETS del MINSA, adicionalmente a su vez contará con el soporte técnico de entidades
externas al MINSA, pero que funcionalmente se incorporan al Núcleo en calidad de apoyo, como pueden
ser: Universidades, Sociedades Médicas u otras Asociaciones, Agencias de ETS, Unidades de ETS o
equivalentes ya sean nacionales o internacionales que desarrollen ETS.
Comisión
Sectorial de
ETS y EAC
Entidades de
Apoyo
Universidades
Sociedades
Médicas y otras
Punto Focal
ETS DGSP
Punto Focal
ETS INS
(Procedimientos
Clínicos, Modelo
Organizativos de SS)
(Productos biológicos,
medios para uso en
laboratorio, Otras TS*)
*Otras
Núcleo
de ETS del
MINSA”
Agencias
Nacionales/
Internacionales
de ETS
Punto Focal
DIGEMID
(Medicamentos
Insumos, Dispositivos
Médicos)
Punto Focal
DIGIEM
Punto Focal
DIGESA
Punto Focal
DGPS
Punto Focal
OGEI
(Equipos Médicos
Infraestructura )
(TS para la Atención del
Medio Ambiente)
(TS para a Promoción,
Prevención y Protección
de la Salud)
(TIC para la Salud)
TS: Medicamentos, Dispositivos Médicos, Productos sanitarios, Procedimientos de diagnóstico laboratoriales,
Procedimientos estratégicos de ESN, TS de Medicina Tradicional Alternativa
3
A continuación se describen los elementos que marcan la dinámica de funcionamiento del Núcleo de ETS
del MINSA:
Se proyecta que se estructure una Red Peruana de ETS RedPETS, que integre los diferentes núcleos de
ETS del país, que el Núcleo de ETS del MINSA sea quien efectúe la coordinación articulada de todos los
núcleos de la Red y que establezca los parámetros de armonización de procesos, metodologías e
instrumentos para que la interconexión entre los núcleos sea la más adecuada y el intercambio de
información y colaboración más efectivo.
4
Núcleo Evaluación de Tecnologías en Salud del MINSA:
Objetivos y Líneas de Producto.
INFORMES DE EVALUACIÓN DE TS
L
Í
Promover y Realizar N
la valoración de TS, a E
fin de fundamentar A
S
técnicamente las
OBJETIVO:
decisiones de
selección,
incorporación y
difusión de las
mismas en el
Ministerio de Salud y
paulatinamente en el
Sistema de Salud
D
E
P
R
O
D
U
C
T
O
Son documentos resultantes del proceso de evaluación fundamentados
en revisiones sistemáticas de la evidencia científica, que valoran
aspectos como eficacia, seguridad, efectividad y eficiencia de las TS de
acuerdo a un Plan de Trabajo de la Comisión, y a la demanda centrado
en TS que se han considerado prioritarias y relevantes para el Sistema
de Salud.
INFORMES CORTOS DE EVALUACIÓN DE TS
Son informes de evaluación en que la revisión sistemática se limita a una
búsqueda central de la evidencia científica, permitiendo orientar a la toma
de decisiones de un forma razonablemente precisa, sin profundizar en el
impacto económico ni el organizativo.
CONSULTAS TÉCNICAS DE RESPUESTA RÁPIDA
Son documentos emitidos a solicitud sobre respuestas a preguntas
concretas en un plazo muy breve, como consultas sobre normativa
técnica y disposiciones legales relativas a la TS, así como sobre la
seguridad, grado de desarrollo e implementación de determinadas TS.
BOLETIN
Publicación virtual de carácter periódico que contiene los informes de ETS
del Núcleo de ETS del MINSA u otros Núcleos de la RED.
REUNIONES Y EVENTOS DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ETS
Dirigidas a puntos focales de ETS y a usuarios de ETS.
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RED PERUANA DE ETS -RedPETSNÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
R
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
NÚCLEO
DE
NÚCLEO DE
ETS
ETS
R
R
RED ANDINA
DE ETS
RAETS
NÚCLEO DE
ETS MINSA
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
R
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
NÚCLEO
NÚCLEODE
DE
ETS
NÚCLEO
ETS
NÚCLEODE
DE
ETS
ETS
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