4. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL A la hora de efectuar

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
A la hora de efectuar el diagnóstico de situación de los residuos urbanos
y asimilables, gestionados en el Archipiélago Canario, se ha procedido a
estructurar el capítulo atendiendo al tipo de recogida de los distintos flujos de
residuos contenidos en los mencionados RU.
En primer lugar se describe para cada una de las islas la situación en lo
referente a la recogida domiciliaria, que en la actualidad y para el conjunto del
archipiélago se efectúa en una única bolsa, recogida en masa de la bolsa
doméstica.
A continuación se han recogido aquellos flujos de residuos que tienen
una recogida selectiva, diferenciada del flujo normal de residuos domésticos.
4.1.
RECOGIDA DOMICILIARIA
Para la elaboración del presente capítulo, se ha tenido en cuenta, tanto
la información aportada por los Cabildos Insulares, como la recabada en
distintos organismos ya sean estatales o autonómicos, e incluso se ha contado
con la colaboración de una parte importante de ayuntamientos canarios desde
el punto de vista cuantitativo y cualitativo, además de los gestores autorizados,
en el intento de ofrecer una visión real de la gestión de los R.U. de cada una de
las islas que conforman el archipiélago canario.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
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4.1.1. Isla de Lanzarote
4.1.1.1. Introducción
La isla de Lanzarote, con una extensión de 845,9 km2, se encuentra
dividida territorialmente en siete municipios: Arrecife, Haría, San Bartolomé,
Teguise, Tías, Tinajo y Yaiza, con un total de 70 núcleos de población.
La isla cuenta con una población de Derecho de 84.849 habitantes, censo
de 1.998, que sumados a los 57.536 turistas dan lugar a una población
generadora de residuos domiciliarios de 142.385 habitantes cuya distribución
por municipios se refleja en la siguiente tabla.
MUNICIPIO
POBLACIÓN (HABITANTES)
PLAZAS
GENERADORES
DERECHO
TURISTAS
RESIDUOS
ARRECIFE
HARIA
SAN BARTOLOME
TEGUISE
TIAS
TINAJO
YAIZA
TOTAL
Tabla R.U. 2:
Población Generadora
40.770
852
3.779
341
10.127
10.874
13.034
11.534
33.406
3.964
1.361
3.801
8.542
84.849
57.536
de RU. Isla de Lanzarote
41.622
4.120
10.127
23.908
44.940
5.325
12.343
142.385
Hay que tener en cuenta que al no existir datos oficiales de los
residentes no censados y los visitantes de un día, además de la posible
existencia de plazas turísticas no censadas, las cifras reales de generadores se
han obtenido sumando la población de Derecho más las plazas turísticas
realmente censadas.
Para la estimación de los porcentajes de población residente no censada
se han tenido en cuenta las cifras de población de Hecho, editadas por el INE e
ISTAC de los Censos de población anteriores a 1996.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
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La evolución en la generación de residuos en los últimos 5 años aparece
reflejada en el siguiente cuadro, habiéndose producido un crecimiento desde
1994, año a partir del cual todos los municipios tratan sus residuos en el
vertedero insular de Zonzamas, del 13%. Dicho crecimiento se fundamenta en
el desarrollo turístico de la isla y la introducción en el sistema general de
tratamiento de los residuos procedentes de zonas de la isla que antes estaban
fuera del mismo.
AÑO
1994
1995
1996
1997
1998
ARRECIFE
69.839
71.346
71.782
78.101
75.709
HARIA
4.848
4.561
4.380
5.584
5.271
SAN BARTOLOME
14.962
15.625
15.930
15.820
16.353
TEGUISE
66.117
69.313
68.788
38.145
52.882
TIAS
11.861
22.600
29.998
68.475
65.545
TINAJO
6.700
6.349
5.072
4.238
3.817
YAIZA
11.445
12.183
13.550
14.021
13.900
TOTAL ISLA
185.772
201.977
209.500
224.384
233.477
3
Tabla R.U. 3:
Evolución de la generación de RU por municipios (m ). Isla de Lanzarote
MUNICIPIO
El sistema de gestión (recogida y transporte) es de titularidad municipal
exceptuando Costa Teguise y urbanizaciones de Playa Blanca, estando
contratado dicho servicio a gestores privados, exceptuando el municipio de
Haría que lo realiza con medios propios. Los residuos son transportados al
centro de eliminación, vertedero insular de Zonzamas, en la actualidad
transformado en el Complejo Medioambiental de Tratamiento de Residuos de
Lanzarote. Esta instalación está gestionada directamente por el Cabildo
Insular, el cual repercute parcialmente sobre los distintos municipios, los
costes del servicio, mediante una tasa de vertido.
Además de las aportaciones del Cabildo al sistema de gestión, la
financiación del conjunto del sistema corre a cargo de los propios
Ayuntamientos,
repercutiéndolo
sobre
los
vecinos
a
través
de
las
correspondientes tasas de basuras. Tasas que no cubren los costes totales del
servicio (recogida,
transporte y eliminación), resultando éste deficitario en
mayor o menor medida, para todos los municipios.
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4.1.1.2. Producción, recogida y transporte de residuos domiciliarios
En la situación actual se generan 233.477 m3/año, es decir, 639,66
m3/día de media en toda la isla, lo cual se recoge a continuación.
GENERACIÓN DE RESIDUOS
3
3
m /año
m /día
kg/hab/día
ARRECIFE
75.709
212,7
1,8
HARIA
5.271
14,8
1,3
SAN BARTOLOME
16.353
45,9
1,6
TEGUISE
52.882
148,5
2,2
TIAS
65.545
184,1
1,4
TINAJO
3.817
10,7
0,7
YAIZA
13.900
39,0
1,1
TOTAL
233.477
655,8
1,6
Tabla R.U. 4:
Generación de RU por municipios 1998. Isla de Lanzarote
MUNICIPIO
Los datos se han reflejado en m3, dado que hasta la fecha no ha podido
entrar en servicio la báscula existente en el Complejo Medioambiental de
Zonzamas.
Según datos de los fabricantes de vehículos recolectores y de contratistas
especializados
en
servicios
de
recogida,
los
vehículos
recolectores
compactadores alcanzan densidades superiores a 0,5 t/m3. Lo que implicaría
una generación de 2,2 kg/hab/día, muy por encima de la media nacional (1,2
kg/hab/día), pero en consonancia con el resto de áreas turísticas de Canarias.
Otras tendencias más conservadoras consideran que las densidades
alcanzadas por los equipos compactadores están cercanas a 0,25 t/m3, lo que
equivaldría a una generación de 1,12 kg/hab/día, aparentemente en la línea de
la media nacional.
Si se tiene en cuenta que los generadores de residuos considerados,
población de Derecho más turistas, adolecen del hecho antes mencionado de no
contabilizar la población residente no censada, visitantes de un día y posibles
camas turísticas no legalizadas, las cifras totales de generadores podrían ser
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superiores entre un 15% y un 20% a las consideradas. Lo que equivaldría a un
ratio de generación, en el entorno de 1/kg/hab/día.
Si esta cifra se comparase con las del resto de zonas turísticas del
archipiélago (entorno a 2 kg/hab/día) donde se pesan los residuos, con ratios de
generación muy superiores a 1,2 kg/hab/día, habría que establecer una
densidad mínima en el entorno de 0,35 t/m3. Todo ello considerando que:
-
Los vehículos recolectores están infrautilizados.
-
La utilización de algunas unidades de caja abierta para la
recogida de restos de poda y de muebles y enseres.
La importancia de estimar con la mayor precisión las toneladas reales
que actualmente se tratan en vertedero, radica en la necesidad de planificar,
dimensionar y proyectar los métodos y medios de tratamiento futuros de los
RU generados en la isla.
A todos los efectos se partirá de una generación mínima de residuos
domiciliarios estimada en 80.000 t/año y el equipamiento dimensionado para
tratar 100.000 t/año.
Esta generación alta entorno a 1,6 kg/hab/día se explicaría por lo
anteriormente expuesto y por las propias circunstancias socioeconómicas de la
isla, el importante desarrollo turístico, unido al factor de insularidad y a los
cambios en las conductas de consumo de la población. Ello determinaría ratios
de generación superiores a la media nacional.
También hay que tener en cuenta que la recogida domiciliaria afecta
tanto a los R.U. como a los asimilables de pequeñas industrias y comercios,
puerto, hospital y matadero.
Respecto de la composición de los residuos, indicar que más de un 53%
en peso de los residuos generados, de acuerdo con el estudio de composición de
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1992 del MOPT, corresponda a papel y cartón, plásticos, vidrio y metales, en su
mayor parte provenientes de envases.
Composición de R.U.
Lanzarote
Materia Orgánica
46,32%
Papel
13,88%
Plástico
12,29%
Vidrio
11,62%
Metal
5,52%
Aluminio
3,37%
Textil
1,29%
Tierra
1,15%
Madera
1,52%
Goma
0,88%
Pilas
0,41%
Otros
1,74%
Tabla R.U. 5: Cuadro de Composición de RU. Isla de Lanzarote
Entre los diferentes municipios de la isla, excepto Tinajo, hay
distribuidos 2.967 contenedores, el 90% de ellos son de polietileno inyectado de
alta densidad de 800 l de capacidad, siendo el índice de contenerización para
estos municipios de 47,53 habitantes/contenedor datos referidos a 1996, índice
bastante aceptable.
En la isla hay actualmente 27 vehículos aptos para la recogida, de los
que 22 son compactadores cerrados y 5 abiertos (Arrecife, Tías y La Graciosa).
El municipio de Arrecife cuenta con un total de 9 vehículos, Haría 1 vehículo,
San Bartolomé 2 vehículos, Teguise 3 vehículos, Tías 8 vehículos, Tinajo 2
vehículos compartidos con Teguise y Yaiza 2 vehículos.
Parece pues que el número de vehículos está bien dimensionado,
correspondiéndoles a cada camión en torno a 8.500 m3/año, lo que implica una
media de 28 m3/día. Teniendo en cuenta que una gran parte de los vehículos
hacen dos y tres viajes a vertedero por día, aparentemente no irían saturados
en su capacidad.
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4.1.1.3. Instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos domiciliarios
En la isla de Lanzarote hay en la actualidad 9 instalaciones de
eliminación de residuos, de las cuales únicamente el Complejo Medioambiental
es gestionado por el Cabildo Insular, siendo el resto de gestión municipal.
La responsabilidad municipal respecto a los RU en la isla, consiste en el
transporte de éstos hasta el vertedero insular, siendo la eliminación
responsabilidad del Cabildo. Sin embargo, todos los municipios tienen, al
menos, un vertedero en su término municipal para la eliminación, en principio,
de los residuos inertes generados en el mismo.
El Vertedero Insular de Zonzamas presentaba unos costes de gestión de
más de 77 Mpts en 1998, distribuidos en los siguientes conceptos.
Personal
42.450.776 .- Ptas.
Maquinaria
14.291.811 .- Ptas.
Prensado de RU
20.394.680 .- Ptas.
Otros
77.137.266 .- Ptas.
Ver cuadro de evolución de costes de explotación e ingresos adjuntado en
los últimos cuatro años.
INGRESOS
1998
30.362.069
1997
29.169.910
1996
27.589.120
1995
25.068.160
COSTES TOTALES
DÉFICIT DEL SERVICIO
77.137.266
46.775.197
66.530.467
37.360.557
55.548.271
27.959.151
48.069.998
23.001.838
Tabla R.U. 6:
Evolución del coste de gestión del Vertedero de Zonzamas
Los ingresos que genera el Cabildo por este servicio son a partir del
cobro de una tasa de 130 ptas/m3, lo que en el año 1998 supuso un total de
30.362.069.- pesetas, por lo tanto se trata de un servicio deficitario, ya que los
ingresos únicamente cubren el 39% de los costes, costes que deben ser
financiados al 100% mediante la correspondiente tasa municipal de basuras.
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Se ha constatado la existencia de siete vertederos más en la isla,
destinados a residuos inertes, aunque en algunos se localizan todo tipo de
residuos, tanto residuos domiciliarios, como inertes, industriales, chatarras,
muebles, enseres, etc.
La facilidad de acceso a estos vertederos, por parte de usuarios
particulares, trae consigo el vertido de residuos sin ningún tipo de control.
En la isla de La Graciosa hay otro vertedero receptor de todo tipo de
residuos, que da servicio a la misma, el cual se emplaza en un acantilado.
Los vertederos de inertes son de diversos tipos, según morfología: de
escombrera (Yaiza), relleno de canteras (Haría y Teguise), relleno de caldera
(Haría), de ladera (Arrecife, Tinajo) y de acantilado (La Graciosa).
A la siguiente relación de instalaciones de eliminación de residuos
controladas o no, ubicadas en la isla de Lanzarote, hay que añadir al menos
dos más localizadas en el municipio de Tías.
TERMINO
TIPOS DE
MUNICIPAL
RESIDUOS
1 Vertedero Insular de R.U de Zonzamas
Teguise
RU
2 Vertedero de Arrecife
Arrecife
Inertes
3 Vertedero de La Quemada
Haria
RU
4 Vertedero de La Corona
Haria
Inertes
5 Vertedero de Guatiza
Teguise
Inertes, RU
6 Vertedero de La Graciosa
Teguise
Inertes, RU
7 Vertedero Las Camuesas
Tinajo
Inertes, RU
8 Vertedero de Morros de Güime
San Bartolomé Inertes
9 Vertedero de Charco del Palo
Yaiza
Inertes
Tabla R.U. 7:
Instalaciones de eliminación de residuos. Isla de Lanzarote
Nº
•
DENOMINACIÓN
Complejo Medioambiental de Zonzamas
Se encuentra situado al sur del término municipal de Teguise, próximo a
los términos de San Bartolomé y Arrecife, en una caldera constituida por
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basaltos y piroclastos modernos (picón), Caldera de Zonzamas, ubicada
en la montaña del mismo nombre.
Se accede a la instalación por una carretera secundaria que desde
Arrecife conduce a San Bartolomé, encontrándose esta ruta en buen
estado
de
conservación.
Las
distancias
aproximadas
desde
los
municipios más alejados son: 26 km desde Haría, 20 km desde Yaiza, 12
km desde Tinajo y 8 km desde Arrecife.
El área de vertido ocupa una zona deprimida, caldera volcánica,
parcialmente abierta en su flanco NE.
Los residuos depositados son heterogéneos: recogida domiciliaria,
automóviles, chatarra, lodos procedentes de EDAR, papel y cartón,
neumáticos, residuos del matadero insular, aeropuerto, etc.
Cada unos de estos residuos ocupa una zona del área de vertido. La
gestión se lleva a cabo por el Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, con
personal y medios propios.
La entrada al recinto se realiza por la ladera abierta de la caldera
volcánica, encontrándose a pocos metros de la misma las instalaciones
de control, pesaje.
En la nave existente se encuentra instalado un equipo de prensado y
empacado de RU y papel y cartón. Los RU en balas se depositan en el
vertedero y el papel y cartón se almacena para su posterior reciclaje. Los
RU no embalados (más de un 50%) se depositan en la zona sur del
complejo compactándolos después de extendidos (media densidad), para
ello se emplea una máquina HANOMAG provista de ruedas metálicas
(pata de cabra). Los vertidos se cubren escasamente con picón extraído
de las laderas interiores de la caldera.
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La instalación funciona las veinticuatro horas del día, dispone de
iluminación central, y chimeneas de evacuación de gases. No dispone de
recogida de lixiviados. Todo el recinto se encuentra protegido por
cerramiento perimetral, siendo doble en la zona sur.
Actualmente se encuentra en fases de construcción una planta de
clasificación de materiales recuperables, principalmente envases, con
una capacidad nominal de tratamiento de 8 t/h, y una Zona de
Almacenamiento
de
productos
valorizables,
estas
obras
están
comprendidas dentro de la 1ª fase de adecuación de la instalación de
tratamiento de residuos de Zonzamas para convertirla en Complejo
Medioambiental.
Desde el punto de vista medioambiental no existen impactos, por
producción de humos o malos olores, no ocurriendo lo mismo con los
volados de papeles y plásticos, los cuales, a pesar del doble cierre
perimetral, llegan prácticamente hasta el
vertedero de inertes de
Arrecife, situado en la ladera opuesta.
En lo referente al subsuelo, al no disponer la instalación de recogida de
lixiviados, cabe la posibilidad de que esté afectado, extremo que habría
que confirmar. Ya que si bien es prácticamente nula la probabilidad de
afección de aguas subterráneas, por no existir acuíferos, sí pueden
incidir sobre el propio suelo, al ser materiales volcánicos modernos
(permeables).
Por último indicar que se encuentran en fase de construcción y puesta
en marcha las instalaciones para la recogida de residuos especiales
“Puntos Limpios”, ubicados en los municipios de Tías, San Bartolomé y
Yaiza.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
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PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.1.2. Isla de Fuerteventura
4.1.2.1. Introducción
La isla de Fuerteventura, con una extensión de 1.659,6 km2, se
encuentra dividida territorialmente en seis municipios: Antigua, Betancuria,
La Oliva, Pájara, Puerto del Rosario y Tuineje, con un total de 62 núcleos de
población.
En el año 1992 se puso en funcionamiento el Plan Insular de Residuos
Sólidos (PIRS), que hasta la fecha se ha mostrado como un elemento eficaz
para la gestión de los residuos en la isla.
La isla tenía una población de Derecho de 42.020 habitantes en 1996 y
una población de Hecho de 54.250 habitantes, que sumados a los 42.064
turistas, daban lugar a una población generadora de RU de 96.314 habitantes
(residentes mas turistas) y una generación aproximada de 1,15 kg/hab/día.
Actualmente, si bien no se dispone de la población de Hecho, se ha
efectuado una aproximación en la que se incluye la población de Derecho
estimada en 1998 (49.020 hab), más las plazas turísticas realmente censadas
(34.296), lo que da un total de 83.316 generadores de residuos, ver cuadro
adjunto
MUNICIPIO
ANTIGUA
BETANCURIA
LA OLIVA
PÁJARA
PTO. DEL ROSARIO
TUINEJE
Tabla R.U. 8:
POBLACION
DERECHO
TURISTAS
GENERADORES
3.617
7.633
11.250
619
172
791
8.500
10.408
18.908
8.556
15.701
24.257
19.367
246
19.613
8.361
136
8.497
TOTAL
49.020
34.296
Población generadora de RU. Isla de Fuerteventura
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
83.316
Pág. 19
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
La cifra obtenida es inferior a la de 1996, por la diferencia existente en
el número de plazas turística, según el Patronato de Turismo de
Fuerteventura, estas se elevarían a 51.322, mientras que las que se han
considerado son las censadas oficialmente, ello va a dar lugar a una generación
de RU aparentemente alta, entorno a 1,6 kg/hab/día, ver cuadro de la
generación de RU por municipios adjunto.
La evolución en la generación de residuos en los últimos cinco años
aparece reflejada en el capítulo siguiente, habiéndose producido un incremento
acumulado del 17%, el cual ha coincidido con el desarrollo turístico de la isla.
GENERACIÓN DE RESIDUOS
t/año
t/día
Kg/hab/dia
ANTIGUA
5.643,4
15,5
1,4
BETANCURIA
347,0
1,0
1,2
LA OLIVA
10.286,2
28,2
1,5
PÁJARA
12.899,2
35,3
1,5
PUERTO DEL ROSARIO
14.146,0
38,8
2,0
TUINEJE
4.207,4
11,5
1,4
TOTAL
47.529,2
130,2
1,6
Tabla R.U. 9:
Generación de RU por municipios. Isla de Fuerteventura
MUNICIPIO
En la Isla de Fuerteventura, el tratamiento y la eliminación de los
residuos es de gestión pública, siendo el Excmo. Cabildo Insular, el organismo
responsable de la misma.
Sin embargo, el servicio de recogida y transporte de los RU, es de
titularidad municipal, la gestión es pública únicamente en los municipios de
Betancuria y Tuineje, el resto está contratado a empresas privadas.
La financiación del sistema se encuentra igualmente dividida en dos
conceptos: el servicio de recogida y transporte, corre a cargo de los
Ayuntamientos,
repercutiéndolo
sobre
los
vecinos
a
través
de
las
correspondientes tasas, y el tratamiento y eliminación de los residuos, cuyos
costes son sufragados por el Cabildo Insular, no repercutiéndose, hasta la
fecha, sobre los municipios.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 20
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.1.2.2. Producción, recogida y transporte de residuos Domiciliarios
En la situación actual, se generan 47.529 t/año, es decir 130,2 t/día, lo
que equivale a 1,6 kg/hab/día en toda la isla. A continuación, en la siguiente
tabla, se recoge la generación de residuos por municipios de los últimos cinco
años.
MUNICIPIO
ANTIGUA
BETANCURIA
AÑO
1994
2.637
1995
3.073
1996
4.158
1997
4.395
1998
5.644
258
239
314
332
347
LA OLIVA
11.248
10.347
9.254
9.963
10.286
PÁJARA
10.475
11.001
11.823
12.224
12.899
PTO. DEL ROSARIO
TUINEJE
11.068
3.645
11.508
3.901
10.849
3.922
9.145
3.479
14.146
4.207
TOTAL ISLA
39.331
40.069
40.320
39.538
47.529
Tabla R.U. 10:
Evolución de la generación de RU en toneladas por municipios. Isla de
Fuerteventura
La generación de RU en esta isla está directamente relacionada con la
concentración de la población y las características de ésta (actividad
económica, renta, etc.), asimismo, no es igual la generación de una persona en
su domicilio que la de un turista en un alojamiento hotelero o extrahotelero.
Los ratios de generación por habitante están condicionados por el
número de turistas que visitan la isla, dato sobre el cual hay una gran
diferencia según la fuente consultada como se expuso anteriormente.
Esta generación se explica también por las propias circunstancias
socioeconómicas de la isla, además del desarrollo turístico, el factor de
insularidad y los cambios en las conductas de consumo de la población, son
determinantes y justificarían los elevados ratios de generación, similares al
resto de las islas del archipiélago. Ello justificaría también que más de un 53%
en peso de los residuos generados, de acuerdo con el estudio de composición de
1992 del MOPT, corresponda a papel-cartón, plásticos, vidrio y metales, en su
mayor parte proveniente de envases y embalajes.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
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PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
También hay que tener en cuenta que la recogida domiciliaria afecta
tanto a los RU como a los asimilables de pequeñas industrias y comercios. La
composición de residuos, de acuerdo con el mencionado estudio, es la siguiente:
Tabla R.U. 11:
Composición de R.U.
Fuerteventura
Materia Orgánica
39,43%
Papel
17,98%
Plástico
15,29%
Vidrio
13,00%
Metal
4,62%
Aluminio
2,30%
Textil
2,35%
Tierra
1,25%
Madera
1,51%
Goma
0,92%
Pilas
0,09%
Otros
1,26%
Cuadro de Composición de RU (1992). Isla de Fuerteventura
Todos los núcleos de población de la isla cuentan con recogida
domiciliaria, siendo la frecuencia diaria, salvo en Betancuria y algunos núcleos
de población de La Oliva, donde se realiza en días alternos.
El servicio de recogida y transporte solamente es de gestión pública en
los municipios de Betancuria y Tuineje, disponiendo el resto de municipios con
un servicio en régimen de contrata, Antigua, Pájara, La Oliva y Puerto del
Rosario.
Entre los diferentes municipios de la isla hay distribuidos 2.922
contenedores, de los que el 90% son de 800 litros de polietileno inyectado y el
10% restante son galvanizados de 1.100 litros de capacidad, para ser
empleados en las zonas de fuertes vientos, siendo el índice de contenerización
medio de la isla de 32,96 habitantes/contenedor, datos referidos a 1996.
En la situación actual, el grado de contenerización es adecuado en los
municipios de Antigua, La Oliva, Puerto del Rosario y Tuineje. Mientras que
en los municipios de Betancuria y Pájara el número de contenedores está
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
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PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
ligeramente sobredimensionado para las necesidades del servicio, menor
frecuencia de recogida.
En la actualidad hay 15 camiones recolectores compactadores destinados
a labores de recogida y transporte de RU de los que tres son de propiedad
municipal (Betancuria y Tuineje), mientras que los doce restantes pertenecen a
las dos empresas contratistas que operan en la isla.
El
único
coste
de
gestión
de
los
residuos,
que soportan los
Ayuntamientos, es el debido a la recogida y transporte, el cual oscila entre las
1.856 pts/tonelada de Tuineje y las 1.930 pts/toneladas de Betancuria, hasta
las 9.176 pts/tonelada del Puerto del Rosario, estando el resto de municipios
entre las 7.000 y 8.500 pts/tonelada. Dentro de estos costes aparentemente
altos, se incluye la recogida de enseres, para todos los municipios, y la limpieza
viaria de los núcleos de Puerto del Rosario y Corralejo. Estos costes no están
comprendidos al 100% en las tasas municipales, en mayor o menor medida,
para todos y cada uno de los municipios de la isla.
El bajo coste de gestión de los municipios de Tuineje y Betancuria
encuentra su explicación en que se trata de un servicio parcialmente
subvencionado.
4.1.2.3. Instalaciones de recogida y tratamiento de residuos domiciliarios
En la isla de Fuerteventura hay en la actualidad 10 instalaciones de
tratamiento y eliminación de residuos, de las cuales cuatro (el Complejo
Medioambiental y las tres Estaciones de Transferencia) están gestionadas por
el Cabildo Insular, dentro del Plan Insular de Residuos Sólidos (PIRS), siendo
las seis instalaciones restantes, vertederos de inertes, de gestión municipal.
La responsabilidad municipal respecto a los R.U. finaliza una vez que
éstos son transportados hasta el Complejo Medioambiental de Zurita o hasta la
Estación de Transferencia más próxima, siendo desde ese instante el Cabildo
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
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PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Insular, el organismo encargado, tanto del tratamiento como de la eliminación
en vertedero controlado. El transporte de los residuos compactados en las
estaciones
de
transferencia
se
realiza
mediante
el
empleo
de
tres
tractocamiones equipados con sistema ampliroll.
En la actualidad la totalidad de los RU son eliminados en vertedero,
habiendo sido recogidos en planta de transferencia, previamente, el 62% del
total de residuos generados, con la finalidad de optimizar su transporte hasta
el vertedero. Así pues, van a surgir una serie de costes de las instalaciones bajo
la tutela del Cabildo, costes que según la Ley de Residuos, deben ser
financiados por las entidades municipales mediante su inclusión en la tasa de
basuras.
A continuación se analiza la evolución en los últimos años de los costes
de explotación de los servicios gestionados por el Cabildo.
Tabla R.U. 12:
AÑO
1994
1995
1996
1997
1998
Evolución de
t/año
Pts/año
39.331
29.264.981
40.069
40.634.336
40.320
55.873.509
39.538
36.498.595
47.529
53.981.842
costes de explotación en
Pts/t
744,07
1.014,11
1.385,75
923,14
1.135,76
los último años. Isla de
Fuerteventura
Hasta la fecha estos costes están siendo asumidos por el Cabildo Insular,
aunque en 1991, se estableció, en base a los estudios del PIRS, una cuota
tributaria por municipio de 2.020 pesetas por tonelada tratada, la cual no se ha
cobrado nunca. Si se hubiera actualizado anualmente dicha cuota alcanzaría
en 1998 la cifra de 2.400 pesetas/tonelada, superior al coste actual de
explotación, 1.135,76 pesetas/tonelada para 1998, por lo cual se presupone que
incluiría los costes de la clausura del vertedero (1.200 pts/tonelada).
Hay seis vertederos de inertes localizados como tales en la isla de
Fuerteventura, estando tres de éstos en el término municipal de La Oliva, en
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
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PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
la zona turística de Corralejo, y el resto en los municipios de Antigua, Tuineje
y Puerto del Rosario. A la totalidad de estos vertederos se llega tras recorrer
una pista que generalmente se encuentra en un buen estado de conservación.
A todos los vertederos los particulares tienen acceso sin dificultad,
vertiéndose los residuos sin ningún tipo de control, lo que hace inevitable que
además de los residuos inertes, se encuentren otro tipo de residuos, tales como
neumáticos, chatarras, RU, etc.
Se pueden establecer dos tipos de vertederos:
-
Relleno de antiguos huecos de extracción de áridos
-
Escombreras creadas por deposición de vertidos inertes.
En los municipios de Pájara, Betancuria y la zona interior de Antigua no
existe un punto determinado en el que eliminar los inertes, éstos se emplean
en rellenar huecos de antiguas canteras de picón, que luego son cubiertas,
correspondiéndose con el primer tipo descrito anteriormente. La relación de las
distintas instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos ubicados en la
isla de Fuerteventura es la siguiente:
Nº
TERMINO
MUNICIPAL
DENOMINACIÓN
TIPOS DE
RESIDUOS
1
Vertedero Insular de RU de Zurita
Puerto del Rosario
RU
2
E.T. de Butihondo
Pájara
RU
3
E.T. de Marcos Sánchez
Tuineje
RU
4
5
E.T. de Lajares
Vertedero de Caleta Fuste
La Oliva
Antigua
RU
Inertes
6
Vertedero de La Oliva-Inertes I
La Oliva
Inertes
7
Vertedero de La Oliva-Inertes II
La Oliva
Inertes, RU
8
Vertedero de La Oliva-Inertes III
La Oliva
Inertes
9
10
Vertedero de Los Estancos
Vertedero de Mazacote
Puerto del Rosario
Tuineje
Inertes
Inertes, RU
Tabla R.U. 13:
Instalaciones
de
tratamiento
y
eliminación
de
residuos.
Isla
de
Fuerteventura
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PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
•
Complejo medioambiental de Zurita
El Complejo Medioambiental de Zurita, se encuentra emplazado en el
término municipal de Puerto del Rosario, en las faldas de la Montaña de
Zurita (274 m) en un terreno constituido por materiales de tipo
basáltico.
El acceso el vertedero es por una pista en buen estado de 6 m de ancho y
aproximadamente 2 km de longitud, a la cual se accede en el kilómetro
4,4 de la carretera FV-20 que une las poblaciones de Puerto del Rosario
y Antigua.
Ocupa una superficie de 10,7 ha, habiéndose adquirido en las últimas
fechas 2 Ha más de terreno para la futura ampliación de la instalación,
actualmente en proceso de reordenación en una primera fase.
Los residuos depositados en el vertedero son R.U., además se almacenan
temporalmente chatarras, vidrios y neumáticos, procedentes de toda la
isla, ocupando cada uno de estos residuos un área del vertedero.
La instalación inicio su funcionamiento en 1992, siendo el Cabildo
Insular el responsable de su gestión desde entonces.
El horario de actividad del mismo es de 7-14 h de Lunes a Viernes y de
7- 11 h los Sábados, existiendo siempre la posibilidad de realizar el
vertido en un contenedor abierto situado fuera del recinto.
El sistema de gestión del área de vertido consiste en el recubrimiento de
los R.U. con tierras inertes, dando lugar a unos taludes de escombrera
con una pendiente de 30-35o y una diferencia de cota máxima de 8 a 10
m. También es de resaltar, que los materiales empleados en la cubrición
son extraidos, mediante un sistema de ripado con frente único, de la
propia zona de vertido.
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La maquinaria utilizada para estas operaciones es la siguiente:
-
Pala frontal de cadenas (Caterpillar 955-L) que funciona 7 h/día
en labores de recubrimiento y compactación de residuos.
-
Pala frontal de neumáticos (Caterpillar 920-W) que realiza la
carga sobre el camión de la tierra de recubrimiento.
-
Camión de doble eje (Pegaso) para el transporte de la tierra de
cubrición desde la cantera hasta la escombrera.
-
Camión cerrado (Nissan) para transporte de diferentes residuos.
En total hay empleadas 11 personas de las que uno es el encargado, 7
son oficiales de primera (conductores), siendo los 3 restantes peones. Los
costes de explotación en 1998 fueron de 53.981.842 Ptas, teniendo en
cuenta que las toneladas tratadas son 47.529, el coste por tonelada
alcanzó la cifra de 1.135 Pts en 1998.
La instalación cuenta además con un área de recepción y control en el
que se centralizan todos los servicios de la instalación, edificio de oficina
y control de entrada, básculas, aseos, etc. El área de vertido se
encuentra vallada perimetralmente y hay un canal exterior que recoge
las escorrentias de las laderas para que no se introduzcan en dicho área,
de igual modo cuenta con un depósito para la recogida de lixiviados.
Sin embargo, carece de instalación de alumbrado, energía y agua, así
como de un sistema de evacuación de gases, aspectos que están siendo
subsanados en el momento presente.
Desde un punto de vista medioambiental indicar que la instalación
presenta un impacto visual nulo al encontrarse alejado en 2 km,
respecto de la carretera más próxima (FV-20) y ser inexistente la
presencia de núcleos de población en los alrededores, estando a su vez
protegido por la montaña de Zurita. De igual modo destacar que los
materiales que se emplean en la cubrición de los residuos, son extraídos
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de la zona de vertido, logrando que la tonalidad del vertedero sea similar
a la existente en su entorno.
En la actualidad, se encuentra en proceso de reordenación y adecuación
para adaptar la instalación a la Directiva relativa al vertido de residuos,
mediante la impermeabilización de una nueva celda de vertido y la
construcción de una Zona de Almacenamiento de residuos valorizables,
obras comprendidas en la 1ª fase de reordenación y ampliación de la
instalación, con el fin de convertirla en Complejo Medioambiental.
•
Estaciones de Transferencia
En la isla de Fuerteventura debido a su gran extensión superficial
1.659,6 km2, el Plan Insular de Residuos Sólidos (PIRS) determinó la
implantación de 3 Estaciones de trasferencia en distintos puntos de la
isla, instalaciones que inician su actividad en 1992. Son instalaciones de
trasvase de residuos, en puntos intermedios, entre el núcleo urbano y el
centro de tratamiento. Hasta estas instalaciones llegan los vehículos
convencionales de recogida, y de ella parten, en vehículos especiales de
gran capacidad, con los residuos compactados.
-
E.T. de Butihondo
Ubicada en el término municipal de Pájara, junto a las denominadas
Casas de Butihondo desde donde se accede a la misma. Situada a 86 km
del vertedero, con una carga de residuos de 22 t/día en 1996, lo que
significa 8.000 t/año, todas ellas generadas en el municipio de Pájara, en
especial por los núcleos turísticos de Morro Jable, Playa del Matorral y
Esquinzo.
Esta instalación está equipada con 3 contenedores cerrados.
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-
E.T. de Marcos Sánchez.
Localizada en el término municipal de Tuineje en el paraje denominado
Degollada de la Herradura. Situada a 55 km del vertedero, siendo los
RU transferidos del orden de 21 t/día en 1996, es decir, 7.665 t/año,
todos ellos procedentes de los municipios de Pájara (10,25 t/día) y
Tuineje (10,75 t/día).
La Estación de Transferencia está equipada con 3 contenedores abiertos
y 3 contenedores cerrados.
-
E.T. de Lajares.
Ubicada en el término municipal de La Oliva, junto a la población de
Lajares, se accede a través de una pista con una anchura de 5 m y una
longitud de 1 km, que parte, a la altura del km. 27,3 de la carretera FV10 que une las poblaciones de La Oliva y El Cotillo. Situada a 37 km. del
vertedero y a 5 km. de La Oliva, recibió a diario 26 toneladas de RU en
1996 para ser transferidas al Vertedero Insular, todos ellos procedentes
del término municipal de La Oliva, siendo la zona de Corralejo la que
presenta mayor generación.
Al igual que la E.T. de Marcos Sánchez, está equipada con 3
contenedores abiertos y otros 3 cerrados.
El funcionamiento y mecanización de las estaciones de transferencia es
igual en las tres instalaciones. Los residuos sólidos recolectados se
trasladan a la Planta correspondiente, donde son vertidos directamente
en una tolva de recepción que dará paso a los residuos hasta una cámara
de compactación. A continuación, mediante un émbolo hidráulico, son
desplazados y prensados en un contenedor hermético, que una vez lleno
será transportado por un tracto-camión equipado con sistema ampliroll
hasta el Complejo Medioambiental.
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Las características técnicas y de diseño de las instalaciones son:
a)
Tolva de recepción de 20/30 m3 de capacidad, capaz de facilitar el
deslizamiento de las basuras hacia la cámara de compactación.
Está formada por una estructura de chapa, formando un conjunto
perfectamente rígido y solidario al compactador.
b)
Compactador de aproximadamente unos 4 m3 de volumen de
cámara y una fuerza de empuje de 45 Tn, formado por:
c)
-
Placa de Compactación.
-
Cuerpo del compactador.
-
Aproximación hidráulica.
Un sistema de traslación de contenedores compuesto por
Plataformas rodantes sobre carriles, impulsadas por un motor
reductor que tira de las mismas a través de una cadena de alta
resistencia y doble malla. La traslación de tres puestos consta de
dos carros y tres posiciones que permiten el movimiento
transversal de los contenedores.
d)
Tres contenedores de compactación de 40 m3 diseñados para ser
manipulados por el equipo portacontenedores tipo semi-remolque
Ampliroll, construidos en acero especial antidesgaste de un
espesor de 4 mm en el piso y 3 mm en los laterales. Todo el
conjunto está suficientemente reforzado, de tal forma que resista
los esfuerzos a que va a estar sometido.
Las Estaciones de Transferencia pueden operar las 24 horas del día, si
bien no disponen de control de entrada.
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PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Existen, en todas ella, volados (papel y cartón) abundantes esparcidos
por el entorno. Además presentan un impacto visual significativo, debido
a que no se encuentran elementos naturales que las puedan ocultar.
Los tres tractocamiones equipados con sistema ampliroll trabajan una
media de 7 horas/día, atendiendo a las diversas plantas, según sus
necesidades, aunque generalmente hay uno por planta.
Actualmente se está procediendo al reacondicionamiento de dichas
plantas deterioradas por el uso y el escaso mantenimiento realizado.
Por último indicar que se dispone de tres instalaciones para la recogida
de residuos especiales “Puntos Limpios”, ubicada en los municipios de
La Oliva, Puerto del Rosario y Tuineje.
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4.1.3. Isla de Gran Canaria
4.1.3.1. Introducción
La Isla de Gran Canaria, con una extensión de 1.560 km2 se encuentra
dividida territorialmente en 21 municipios, con un total de 720 núcleos de
población. La población de Derecho estimada en 1.998 es de 715.994 habitantes
que sumados a los 142.856 turistas dan lugar a una población generadora de
RU de 858.850 personas, cuya distribución por municipios se refleja en la
siguiente tabla.
POBLACIÓN
TURISTAS
DERECHO
Agaete
5.712
96
Agüimes
19.305
10
Artenara
1.247
13
Arucas
30.390
Firgas
6.575
Galdar
21.987
12
Ingenio
23.496
Las Palmas de Gran Canaria
352.641
9.545
Mogán
11.607
31.353
Moya
8.613
30
San Bartolomé de Tirajana
37.162
101.293
San Nicolás de Tolentino
8.091
67
Santa Brígida
17.143
131
Santa Lucia de Tirajana
41.769
56
Santa María de Guía
13.544
Tejeda
2.445
14
Telde
83.733
236
Teror
11.459
Valsequillo
7.710
Valleseco
4.219
Vega de San Mateo
7.146
TOTAL GRAN CANARIA
715.994
142.856
Tabla R.U. 14: Población generadora de residuos. Isla de Gran Canaria
MUNICIPIO
TOTAL
5.808
19.615
1.260
30.390
6.575
21.999
23.496
362.186
42.960
8.643
138.455
8.158
17.274
41.825
13.544
2.459
83.969
11.459
7.710
4.219
7.146
858.850
La evolución en la generación de residuos en los últimos cinco años
aparece reflejada en el siguiente cuadro, habiéndose producido un incremento
total del 17 %, el cual ha coincidido con el aumento de la población, del nivel de
vida de sus habitantes y de la mayor ocupación de las plazas turísticas de la
Isla.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 32
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
*
MUNICIPIO
1994
1995
1996
1997
1998
Agaete *
2.678
2.739
Agüimes
8.434
10.405
11.019
12.270
14.459
Artenara
365
357
442
438
436
Arucas
11.722
11.593
12.302
12.396
12.704
Firgas
2.299
2.328
2.490
2.452
1.986
Galdar *
8.583
8.780
Ingenio
11.186
12.262
13.185
14.028
13.530
Las Palmas de G. C.
177.423
196.865
212.855
212.308
213.364
Mogán
21.555
21.835
23.396
26.607
22.493
Moya
3.132
3.014
3.024
3.093
S. Bartolomé de Tirajana
87.315
89.300
92.859
99.422
102.258
San Nicolás de Tolentino
3.924
4.746
5.411
5.507
5.541
Santa Brígida
8.762
9.012
9.557
9.666
9.538
Santa Lucia de Tirajana
19.085
17.795
19.262
22.977
24.298
Santa María de Guía *
4.586
4.691
Tejeda
909
867
876
772
790
Telde
43.574
47.805
46.526
50.060
50.708
Teror
4.614
4.436
4.922
4.400
6.464
Valsequillo
3.210
3.712
4.102
3.848
4.220
Valleseco
1.301
1.442
1.406
1.399
525
Vega de San Mateo
3.293
3.251
3.317
3.034
3.033
TOTAL GRAN CANARIA
412.104
441.025
463.952
498.410
505.650
De estos municipios no se dispone de generación de residuos de años anteriores por que no se pesaban
Tabla R.U. 15: Evolución de generación de RU por municipios (toneladas). Isla de Gran
Canaria
En la isla de Gran Canaria, la gestión de los residuos urbanos (recogida,
transporte, tratamiento y eliminación) se encuentra en la actualidad en un
proceso de reordenación, principalmente en lo que a tratamiento y eliminación
de residuos se refiere. Ello es debido a la falta de concreción del Plan Insular
de Residuos Sólidos (PIRS).
La gestión, recogida y transporte, de los Residuos Urbanos (RU) en la
isla de Gran Canaria es llevada a cabo por los distintos Ayuntamientos, bien
con
medios
propios
o
mediante
contratas
privadas.
Existen
dos
mancomunidades, en lo que concierne a residuos, la Mancomunidad del Norte
que incluye los municipios de Agaete, Galdar, Santa María de Guía de Gran
Canaria y Moya, y la del Sureste que incluye los municipios de Ingenio,
Agüimes y Santa Lucía de Tirajana.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
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PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
El Cabildo Insular, gestiona el Centro de Tratamiento de Juan Grande
(T.M. de San Bartolomé de Tirajana) que da servicio al Sur de la isla.
Recientemente ha firmado un convenio para hacerse cargo de la gestión del
Complejo Medioambiental de Salto del Negro, hasta ese momento propiedad
del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, con el fin de insularizar el
tratamiento de todos los residuos urbanos producidos. A partir de la
reordenación de la citada instalación, el Cabildo Insular podrá acometer la
puesta en marcha del mencionado PIRS.
4.1.3.2. Producción, recogida y transporte de residuos domiciliarios
En lo referente a la generación de los Residuos procedentes de la
recogida municipal cabe destacar lo siguiente: Los datos de generación de
residuos han sido obtenidos principalmente a través de los distintos gestores y
centros de tratamiento y eliminación de residuos, ya que son los únicos que
disponen de equipos de pesaje. Estos datos han sido contrastados con las cifras
recavadas en los distintos municipios e incluso de algunos de los contratistas
que realizan el servicio de recogida y transporte de los mismos.
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, en la isla se recogieron
durante al año 1.998, 505.650 t de RU, es decir 1.384 t/día que equivalen a 1,6
kg/hab/día, provenientes de la recogida domiciliaria. Destacando especialmente
los municipios situados en el Este y Sur de la isla, con un mayor desarrollo
industrial y del sector servicios (turismo principalmente), por su mayor ratio
de generación, entorno a 1,6 kg/hab/día, que es la media insular, muy por
encima de la nacional (entorno a 1,2 kg/hab/día).
Los municipios del norte y centro de la isla presentan una generación
inferior a la media insular entre 0,9 y 1,2 kg/hab/día, las razones que lo
explican son de tipo socioeconómico, ya que se corresponden con municipios en
que la actividad agrícola es importante porcentualmente y el desarrollo
industrial y principalmente de los servicios es muy inferior al resto de la isla.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 34
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Por otra parte, la existencia de dos vertederos incontrolados ubicados en
los términos municipales de Galdar y Santa María de Guía de Gran Canaria,
podrían haber estado distorsionando las cifras de estos dos municipios, que
juntos suman aproximadamente 35.000 habitantes, con una generación en el
entorno de 1 kg/hab/día.
Mención especial merecen los municipios de Agüimes, San Nicolás de
Tolentino y San Bartolomé de Tirajana. En el caso del municipio de Agüimes,
con un ratio de 2,0 kg/hab/día, puede ser debido a la existencia del Polígono
Industrial de Arinaga situado dentro de su T.M, el segundo situado al oeste de
la isla, presenta un elevado ratio de generación 1,9 kg/hab/día, originado, tanto
por efecto del turismo itinerante, como por la recogida de plásticos de
invernadero procedentes de la agricultura de exportación. Por último San
Bartolomé de Tirajana, con un ratio de 2 kg/hab/día, responde exclusivamente
al desarrollo turístico alcanzado por el municipio, que cuenta con los mayores
complejos turísticos de las islas, San Agustín, Playa del Inglés y Maspalomas.
Tal y como se indicaba ya en el primer Plan Integral de Residuos de
Canarias, los parámetros que están incidiendo en mayor medida en el elevado
ratio de generación además del factor de insularidad son:
-
Actualmente, y de unos años a esta parte, se recogen y tratan
residuos cuyo destino anterior era el vertido incontrolado.
-
El aumento debido al factor turismo. Presentando dos vertientes:
·
Aumento de número de visitantes no censados en su
totalidad al haber plazas turísticas no contabilizadas como
tales.
·
Aumento de la población de hecho, ocupada en los servicios
y en parte no censada.
-
El derivado del cambio en las actitudes de la población (grandes
superficies, etc.), originado por el incremento del nivel de vida de
la población.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 35
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
-
Tratamiento en vertedero de residuos no considerados como
estrictamente domiciliarios, escombros, plásticos de invernaderos,
etc.
-
El carácter eminentemente manufacturero de la industria
canaria, que genera gran cantidad de residuos asimilables a
urbanos, papel, cartón, plásticos, etc.
En este sentido indicar que no se han contabilizado del orden de 114.000
t/año, provenientes de particulares, procedentes de la industria y del sector
servicios, que actualmente se eliminan en el Complejo Medioambiental de
Salto del Negro y las 30.000 t/año de escombros que se tratan en Juan Grande.
Por otra parte es importante resaltar la dificultad de establecer el
número real de generadores, dado que por una parte, la población de base
utilizada es la población estimada de Derecho, que es la única de que se
dispone información. Actualmente no se elabora censo de población de Hecho,
quedando excluida la población residente no censada. Por otra parte las plazas
turísticas consideradas provienen de estadísticas también oficiales, que no se
ajustan totalmente a la realidad. Por esta circunstancia se ha considerado una
ocupación del 100% de las plazas censadas a lo largo del año.
Otra característica a destacar, común al conjunto de municipios es la no
incidencia del factor de estacionalidad en la generación de residuos si se
compara con el resto del Estado.
En cuanto a la composición de los RU, los datos más completos
existentes son los que se obtuvieron mediante muestreo en la elaboración del
estudio de caracterización y Composición de los Residuos Sólidos Urbanos del
extinto MOPT (año 1992). Datos que presumiblemente han variado, puesto que
desde entonces ha habido un aumento importante en la generación de residuos
y en las condiciones socioeconómicas de la isla. Los referidos datos son los que
se recogen en la siguiente tabla.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 36
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
ESTUDIO
MEDIA
Materia orgánica
46,16
Papel-cartón
15,17
Vidrio
10,63
Plásticos
12,80
Metales
7,67
Otros
7,57
TOTAL
100,00
Tabla R.U. 16: Cuadro de Composición de RU. % en peso. Estudio MOPT-92. Isla de Gran
Canaria
Sin embargo y de cara a la aplicación de la Ley de Envases y Residuos
de Envases, estaría incompleta ya que no hay diferenciación entre envases y
resto. Por otra parte se ha elaborado durante el año 1997-1998 por el MIMAM,
un nuevo estudio de caracterización, que si bien es más completo, el muestreo
es muy inferior, disponiendo en estos momentos sólo de datos procedentes de
dos muestras tomadas en Salto del Negro que se recogen en la siguiente tabla.
ESTUDIO
MUESTRA A
MUESTRA B
MEDIA
Materia orgánica
60,75
65,19
62,97
Plásticos
6,72
6,97
6,85
Papel / cartón
20,96
16,28
18,62
Briks
0,98
0,79
0,88
Vidrio
4,60
4,62
4,61
Férricos
1,95
1,20
1,57
No férricos
1,.64
1,03
1,33
Textiles
1,77
2,24
2,00
Otros
0,64
1,17
0,90
TOTAL GRAN CANARIA
100,01
100,02
100,01
Tabla R.U. 17: Composición de RU. % en peso. Estudio MIMAM-98. Isla de Gran Canaria
El muestreo se ha realizado teniendo en cuenta la Ley de Envases y
Residuos de Envases, tal y como se recoge en la siguiente tabla, en la que
destaca las cifras referentes a la materia orgánica (mayor del 60%) y las
referentes a envases (entorno al 15%), las primeras por parecer excesivas y las
segundas escasas. Por los pocos datos de que se dispone, se deduce la necesidad
de realizar un muestreo completo para el conjunto de la isla, con el fin de
evaluar de forma precisa la composición real de los RU.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 37
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
RESIDUO
MUESTRA A
MUESTRA B
MATERIA ORGANICA
M. Orgánica > 25mm
39,24
M. Orgánica < 25mm
21,51
Total Materia Orgánica
60,75
ENVASES
PET
1,08
HDPE Blanco
0,94
HDPE Color
0,31
LDPE Flim
0,80
PVC
0,44
Otros Plásticos
1,13
Papel / Cartón
3,59
Tetrabrik
0,98
Vidrio
4,60
Madera
0,00
Metales Férreos
1,95
Metales No Férreos
1,49
Total Envases
17,31
NO ENVASES
Plásticos
2,02
Papel / Cartón
17,37
Vidrio
0,00
Madera
0,00
Metales Férreos
0,00
Metales No Férreos
0,15
Textiles
1,77
Varios
0,64
Total No Envases
21,95
TOTAL GRAN CANARIA
100,01
Tabla R.U. 18: Composición de RU. % en peso. MIMAM-98. Isla de
MEDIA
46,21
18,98
65,19
42,72
20,24
62,97
0,56
0,24
0,45
0,88
0,72
1,19
2,32
0,79
4,62
0,00
1,20
0,86
13,83
0,82
0,59
0,38
0,84
0,58
1,16
2,95
0,88
4,61
0,00
1,57
1,17
15,57
2,93
13,96
0,00
0,00
0,00
0,17
2,24
1,70
21,00
100,02
Gran Canaria
2,47
15,66
0,00
0,00
0,00
0,16
2,00
1,17
21,47
100,01
Respecto de la recogida domiciliaria, indicar, que se efectúa en todos los
núcleos de población de la isla, siendo la frecuencia normal de recogida diaria
excepto domingos, menos en determinados núcleos de población de escaso
número de habitantes y más aislados, y en los municipios más pequeños
Artenara y Tejeda que se efectúa en días alternos.
Solamente quedan en la actualidad tres municipios en que el servicio lo
realiza directamente el ayuntamiento con su personal y medios, Las Palmas de
Gran Canaria, Arucas y Tejeda.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 38
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Respecto del número de contenedores, 21.404 uds para el conjunto de la
isla, datos recogidos en el Plan Director Insular (PDI), se deduce un índice de
contenerización medio de 40,55 hab/contenedor.
En lo concerniente al sistema de transporte de los residuos domiciliarios
se puede indicar que la isla cuenta con un parque de vehículos recolectores de
97 uds.
En principio y con los datos de que se dispone el parque de vehículos no
presenta deficiencias significativas si la renovación de la flota se efectúa de
forma constante. Unicamente el municipio de Artenara con camiones
recolectores abiertos sin dispositivo de elevacontenedores, impiden una
recogida más eficiente que redunda en la calidad del servicio. Ello está
originado por la escasa dotación económica del ayuntamiento dado que es el
municipio con menor número de habitantes de la isla, con mayores
condicionantes orográficos y menor desarrollo económico.
Por último indicar que se aprecia una optimización de los medios de
transporte empleados, independientemente del tipo de gestión considerada
(pública, privada o mixta). Todo ello teniendo en cuenta que los datos referidos
a costes y funcionamiento del servicio han sido aportados por los respectivos
ayuntamientos, sin que puedan ser contrastados en la mayor parte de los
casos.
Los costes medios de recogida y transporte se sitúan entre las 4.000 y las
7.000 pts/t, si bien es cierto que los servicios no son siempre equiparables.
Además de la recogida domiciliaria, de los residuos de origen doméstico,
el grado de desarrollo económico alcanzado en la isla, ha originando la
necesidad de establecer recogida diferenciadas para determinados flujos de
residuos, muebles y enseres, limpieza viaria y alcantarillado, limpieza de
playas y zonas recreativas, mantenimiento de jardines y restos de poda de
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 39
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
particulares, vehículos fuera de uso, etc., residuos que están incluidos en gran
medida dentro de las tablas de generación adjuntadas.
Estos servicios normalmente están siendo realizados bien por los propios
servicios municipales o por los gestores privados.
Además y en circunstancias específicas, normalmente en los municipios
más pequeños, el Cabildo Insular ayuda a la gestión de parte de estos servicios
(p.e. con instalación de bañeras para la recogida de muebles y enseres y
retirada de vehículos fuera de uso).
Por último indicar que hay otros flujos de residuos urbanos que se
encuentran integrados dentro del sistema de recogida domiciliaria como son:
Aeropuerto, puertos, matadero, centros comerciales, polígonos industriales,
hospitales y establecimientos militares, sí bien solo de la fracción asimilable a
residuos urbanos.
4.1.3.3. Instalaciones de recogida y tratamiento de residuos
•
Centro de Tratamiento de Juan Grande
Se sitúa al Sur de la Isla, próximo a las localidades de Juan Grande y
Castillo del Romeral, a menos de 1 km del pk 36 de la autovía GC-1
dentro del término municipal de San Bartolomé de Tirajana. Siendo los
terrenos ocupados por la instalación de titularidad pública.
La mencionada instalación depende del Cabildo Insular de Gran
Canaria, la gestión es privada, mediante contrata con la empresa
Urbaser. Funciona como tal desde 1986, en principio contaba con una
planta de reciclado y compostaje y con un vertedero de rechazos. La
instalación sufrió un incendio y desde 1992 el vertedero de rechazos se
transformó en un vertedero de RU. Con posterioridad (1996) se ha
procedido a su ampliación y reordenación.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 40
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Actualmente recibe los RU de los municipios de Valsequillo, Telde,
Ingenio, Agüimes, Santa Lucía de Tirajana, San Bartolomé de Tirajana,
Mogán y San Nicolás de Tolentino.
Además
de
los
residuos
estrictamente
domiciliarios
recibe
los
asimilables a urbanos procedentes de clínicas, aeropuerto y base aérea,
además de escombros. La tasa de vertido de los RU es de 1.124 Pts por
tonelada, y 500 Pts por tonelada de escombro, cifras referidas a 1997.
La instalación ocupa en su conjunto una superficie aproximada de 22 ha
valladas en su totalidad. Cuenta con acceso particular en buenas
condiciones, área de control y pesaje, oficinas, vestuarios y aseos,
ubicados a la entrada de la instalación.
El número de personas empleadas es de 23.
El área de vertido propiamente dicha cuenta con canalización
perimetral, recogida y transporte de lixiviados (balsa de evaporación)
captación de gases y dique de protección. Los gases recogidos se queman
mediante una antorcha instalada a tal fin.
La cifra acumulada de residuos tratados es del orden de 4.000.000 m3. El
sistema de tratamiento utilizado es mediante tongadas compactadas de
1,2 m de espesor, el extendido se efectúa en capas de 60 cm, y se cubren
con 20/25 cm de tierras cada dos tongadas. La cubrición es diaria.
El equipo mecánico utilizado consta de:
-
1 compactador de residuos
-
1 pala cargadora
-
2 retroexcavadoras para excavación de tierras de cubrición
-
2 Volquetes para el transporte de tierras
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 41
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
En las instalaciones de Juan Grande, además de disponer de un
vertedero controlado con una vida útil estimada de 6 a 8 años, se
encuentra en proceso de puesta a punto una planta de compostaje para
tratar restos vegetales (residuos agrícolas y restos de poda y jardinería).
Cuenta también con maquinaria para la clasificación de pilas ya que, la
empresa que gestiona la instalación (URBASER), ha sido hasta hace
aproximadamente 6 meses, la responsable de la recogida selectiva de
pilas en Canarias.
Por último indicar que cuenta con prensa de vehículos y próximamente
se montará un equipo destinado a la trituración de neumáticos. También
está previsto el montaje de un equipo para el tratamiento de
fluorescentes, recuperándose la fracción de residuos peligrosos que
contienen, para su posterior tratamiento, además de una planta de
clasificación de envases.
A continuación y en el cuadro adjunto se recogen las cantidades de
residuos tratados en los últimos 5 años.
MUNICIPIOS
Agüimes
Ingenio
Mogán
S. Bartolomé de Tirajana
San Nicolás de Tolentino
Santa Lucía
Telde
Valsequillo
Otros *
SUBTOTAL
Aeropuerto
Escombros
TOTAL
1993
8.441,04
10.742,49
6.909,43
78.524,12
3.403,18
18.418,04
45.073,80
3.065,78
13.836,20
188.414,06
453,26
21.536,71
210.404,05
1994
8.434,14
11.185,57
7.586,97
87.314,77
3.924,08
19.084,55
43.574,54
3.210,12
13.968,41
198.283,15
513,47
19.344,96
218.141,58
1995
10.404,80
12.262,06
8.848,57
89.300,13
4.746,20
17.795,00
47.804,71
3.711,51
12.986,54
207.859,52
618,21
25.587,32
234.065,05
1996
11.019,46
13.185,31
9.392,55
92.858,81
5.410,52
19.261,55
46.525,81
4.107,20
14.003,11
215.764,32
659,87
27.965,27
244.389,46
1997
12.270,50
14.028,18
9.872,61
99.422,20
5.507,38
22.977,03
50.060,26
3.848,08
14.300,26
232.286,50
709,08
29.856,01
262.851,59
1998
14.458,87
13529,88
22.493,00
102.257,73
5.541,77
24.298,31
50.708,49
4.220,10
237.508,15
237.508,15
* Estos residuos se corresponden con los recogidos en Mogán por las empresas Urbanizadora de Puerto
Rico y Agarsa Industrial, S.A.
Tabla R.U. 19:
Toneladas tratadas en Juan Grande 1993-1998. Isl a de Gran Canaria
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 42
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
•
Complejo Medioambiental de Salto del Negro
Se encuentra situado al sur de la ciudad de Las Palmas de Gran
Canaria, ubicado sobre el barranco del mismo nombre que desemboca en
la playa de La Laja, dentro del término municipal de Las Palmas de
Gran Canaria. Este vertedero era de gestión municipal, propiedad del
Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, si bien permitía la
entrada de los RU provenientes de otros municipios, previo pago de la
tasa
correspondiente.
Gestiona
asimismo
otro tipo de residuos,
escombros, hospitalarios, matadero e industriales, asimilables a RU.
En la actualidad hay firmado un convenio entre el Ayuntamiento de Las
Palmas, el Cabildo Insular y la Consejería de Política Territorial y
Medio Ambiente del Gobierno de Canarias, por el que se han cedido las
instalaciones al Cabildo Insular para convertirlo en el Complejo
Medioambiental de tratamiento de residuos a nivel insular, obras que se
encuentran actualmente en ejecución en su primera fase.
Actualmente recibe los RU de los municipios de Las Palmas de Gran
Canaria, Santa Brígida, Moya, Arucas, Vega de San Mateo, Tejeda,
Valleseco, Firgas, Galdar, Sta. María de Guía de Gran Canaria, Agaete y
Artenara.
En la tabla siguiente se recogen las cifras referidas a los últimos cinco
años con desglose por municipios, del total de residuos tratados en la
explotación.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 43
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
MUNICIPIOS
Teror
Santa Brígida
Moya
Arucas
San Mateo
Tejeda
Valleseco
Firgas
Artenara
Las Palmas de G.C. (total)
Recogida de basuras
Clínicas / hospitales
Mercado
Trastos contenedores
Trastos domiciliarios
Limpieza viaria
Otros dpto. municipales
R. Ind. Tarifa IV
Plan Integral
Servicios especiales
Usuarios particulares
Vaciado de Terrenos *
TOTAL
1993
4.822
8.188
2.919
10.933
3.106
477
1.262
2.143
234
253.353
132.303
1.926
5.628
17.153
1.234
3.043
8.020
728
4.240
79.078
287.437
1994
4.614
8.762
3.132
11.722
3.293
909
1.301
2.299
365
249.567
137.233
1.973
6.326
15.130
1.165
5.432
9.273
891
3.151
68.993
285.964
1995
4.436
9.012
3.014
11.593
3.251
867
1.442
2.328
357
271.261
150.245
3.961
7.203
14.488
1.162
5.442
9.887
402
3.349
726
74.396
307.561
1996
4.922
9.577
9
12.302
3.317
876
1.406
2.490
442
303.622
164.021
5.287
7.751
14.284
941
5.959
9.693
620
3.364
935
90.767
338.963
1997
4.400
9.666
389
12.396
3.034
772
1.399
2.452
438
317.220
162.393
5.083
6.873
13.493
1.023
6.931
10.860
665
4.149
844
104.906
352.166
1998
6.464
9.538
2
12.704
3.033
790
525
1.986
436
430.605
165.153
5.067
8.067
13.692
1.136
5.574
9.697
895
1.575
1.381
114.351
102.890
466.113
* Entrada extraordinaria de escombros procedentes de distintas obras públicas.
Tabla R.U. 20:
Toneladas tratadas en Salto del Negro 1993-1998. Isla de Gran Canaria
El vertedero de Salto del Negro, se proyectó para 20 años (1977-1997) y
cuenta con los servicios y protección siguientes: Area de control y pesaje,
oficinas, taller, almacén, aseos y vestuarios. Se encuentra cercado
perimetralmente con doble cerca, perímetro de la propiedad y perímetro
del área de vertido.
El vertedero emplea a 18 personas y cuenta con el siguiente equipo
mecánico:
-
2 compactadores de residuos
-
2 palas cargadoras
-
2 camiones
-
1 camión-cuba de agua
La tasa de vertido era de 1,5 Pta/kg en 1997, existiendo un bono de 1,41
Pta/kg y un concierto con el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran
Canaria de 1,35 Pta/kg. Por otra parte, la denominada en los cuadros
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 44
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
anteriores “tarifa IV”, corresponde a la tarifa que se aplica al Hospital
Juan Negrín que es de 7.500 Pta/t.
Se efectúa la cubrición diaria de los residuos en tongadas de
aproximadamente dos metros de altura, con tierras procedentes del
propio área de vertido. Los taludes finales se encuentran bien
conformados con pendientes iguales e inferiores a las de su entorno. La
cláusula antes mencionada impide la colmatación en altura del
barranco.
Como se indicó anteriormente esta instalación se encuentra en una 1ª
fase de reordenación, con el fin de convertirla en el Complejo
Medioambiental de la isla, para lo cual se están llevando a cabo las
obras
de
infraestructuras
siguientes:
accesos,
energía,
agua,
urbanización báscula, nave taller y oficinas, dique de vertido y balsas de
lixiviados, instalación de desgasificación y planta de clasificación de
envases (1 línea de 7 t/h) etc. Sin embargo se hace necesario
complementar la nueva celda de vertido con una impermeabilización
artificial,
además
de
nuevas
instalaciones
de
valorización,
principalmente para la fracción orgánica y de envases.
4.1.3.4. Vertederos y Puntos de Vertido Incontrolados
A continuación se recoge el inventario de vertederos y puntos de vertido
incontrolado realizado durante la elaboración del Plan Director Insular de
Residuos Urbanos, al objeto de diseñar un Programa de Actuación de clausura
y sellado de este tipo de instalaciones.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 45
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
VERTEDERO
Lomo Pelado
Los Corralillos
El Portichuelo
Santidad Alta
El Cabezo
Campo de Fútbol
Llanos del Sobradillo
Sardina
Llanos de la Botija
Amagro
Camino Viejo
Lomo de Veneguera
Playa de Veneguera
Barranco de Mogán
Barranco de Puerto Rico
Risco Redondo
Risco Prieto
Santa Lucía
La Atalaya
El Galindo
Montaña Calasio
Vuelta los Navarros
Las Lechucillas
Vuelta de Antona
Tabla R.U. 21:
MUNICIPIO
Agaete
Agüimes
Arucas
Arucas
Firgas
Firgas
Galdar
Galdar
Galdar
Galdar
Ingenio
Mogán
Mogán
Mogán
Mogán
San Nicolás de Tolentino
San Nicolás de Tolentino
Santa Lucía de Tirajana
Sta. Mª de Guía de G. C..
Tejeda
Telde
Valsequillo
Vega de San Mateo
Vega de San Mateo
TIPO DE RESIDUO
Principalmente escombros y voluminosos
Principalmente escombros y voluminosos
Principalmente escombros y voluminosos
Muebles y Enseres
Principalmente escombros y voluminosos
Principalmente escombros y voluminosos
Escombros voluminosos, plásticos, restos vegetales
Plásticos de invernadero
Plásticos de invernadero
Residuos urbanos, vertedero municipal
Escombros, voluminosos, maderas, vidrio, etc.
Escombros, voluminosos, etc.
Acumulación de RU
Escombros
Escombros, voluminosos, etc.
Muebles y enseres, escombros restos de invernadero
Antiguo vertedero de RU
Vertedero municipal, residuos urbanos e inertes
Vertedero municipal, residuos urbanos
Escombros y voluminosos
Escombros y residuos urbanos
Antiguo vertedero de residuos urbanos
Escombros
Muebles y enseres
3
VOLUMEN (m )
5.000
30.000
> 10.000
300
20.000
> 1.000
> 10.000
10.000
> 100.000
> 10.000
2.000
< 10
< 1.000
3.000
< 1.000
3.000
> 100.000
> 50.000
500
> 100.000
1.500
-
Vertederos y Puntos de Vertido Incontrolado. Isla de Gran Canaria
Del total de vertederos inventariados los que causan mayor impacto,
tanto por sus dimensiones, como por el tipo de residuos depositados son los
vertederos municipales de Santa Lucía de Tirajana, Sta. Mª de Guía de Gran
Canaria y Galdar, además del ubicado en el Término Municipal de Telde
(Montaña Calasio).
Por último indicar la existencia de 8 instalaciones para la recogida de
residuos especiales (Puntos Limpios) ubicados en los términos municipales de
Las Palmas de Gran Canaria (el Batán y el Cebadal), Telde, San Bartolomé de
Tirajana, Santa Lucía de Tirajana, Arucas, Santa María de Guía de Gran
Canaria y San Nicolás de Tolentino, de los que cinco de ellos se encuentran en
funcionamiento y los tres restantes en construcción.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 46
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.1.4. Isla de Tenerife
4.1.4.1. Introducción
La isla de Tenerife cuenta con una población de Derecho estimada de
685.583 habitantes, distribuidos en 31 municipios, de ellos, dos son mayores de
100.000 habitantes Santa Cruz de Tenerife y La Laguna; siete tienen entre
15.000 y 35.000 habitantes y el resto menos de 15.000. La generación de
residuos domiciliarios, actualmente, es superior a las 390.000 t/año, tratándose
el 100% en el Vertedero Controlado de Arico, situado al sur de la isla. Cuenta
además, dentro de sus instalaciones con una planta de compostaje que trata
del orden del 5% al 6% de los residuos generados.
La capacidad estimada de vertido máxima es de aproximadamente cinco
años, por lo que se está procediendo a su ampliación y reordenación, como
primera medida, para asegurar el tratamiento de residuos a medio y largo
plazo. La ampliación actualmente en construcción, en su 1ª fase, prevé además
la instalación de plantas de clasificación y compostaje, sellado del área de
vertido actual, además de instalaciones de desgasificación, tratamiento de
lixiviados y áreas de tratamiento de residuos especiales.
Actualmente existen cuatro plantas de transferencia, El Rosario, La
Orotava, La Guancha y Arona, desde donde se transportan, la mayor cantidad
de residuos generados en la isla, a la instalación de Arico. Si bien, los
municipios más próximos al vertedero, lo efectúan directamente.
El vertedero de Arico es propiedad del Cabildo Insular y la explotación
está llevada a cabo por la empresa concesionaria del servicio VERTRESA,
Unión Temporal de Empresas.
Para la realización del presente capítulo se han tenido en cuenta la
información aportada por el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife, así como la
recabada de otros Organismos estatales y autonómicos.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 47
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.1.4.2. Producción, Recogida y Transporte de Residuos Municipales
•
Generación
Esta isla tiene una población de Derecho estimada de 685.000
habitantes, distribuidos en 31 municipios, además cuenta con 116.345 plazas
turísticas, lo que equivale a un número de generadores potenciales de RU de
793.830 personas. Se han considerado a efectos estadísticos una ocupación del
100%, teniendo en cuenta que en la actualidad no hay censo de población de
hecho, no contabilizándose por tanto la población residente no censada.
MUNICIPIO
Adeje
Arona
Arafo
Arico
Buenavista del Norte
Candelaria
El Puerto de La Cruz
El Rosario
El Sauzal
El Tanque
Fasnia
Garachico
Granadilla de Abona
Guía de Isora
Guímar
Icod de los Vinos
La Guancha
La Laguna
La Matanza de Acentejo
La Orotava
La Victoria de Acentejo
Los Realejos
Los Silos
Santa Cruz de Tenerife
San Juan de la Rambla
San Miguel
Santa Ursula
Santiago del Teide
Tacoronte
Tegueste
Vilaflor
TOTAL
Tabla R.U. 22:
POBLACIÓN
DERECHO
13.605
26.312
4.536
5.053
5.469
12.681
24.050
11.544
6.912
3.242
2.378
5.497
17.321
11.958
13.761
22.079
5.140
127.945
6.377
35.775
7.566
32.469
5.230
211.930
4.645
5.722
9.943
8.069
20.026
8.744
1.506
677.485
TURISTAS
35.841
39.333
18
1.023
23.626
14
40
1.704
130
84
1.187
87
2.037
2.306
2.938
804
4.865
281
27
116.345
Población generadora de residuos. Isla de Tenerife
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
TOTAL
49.446
65.645
4.536
5.071
5.469
13.704
47.676
11.544
6.926
3.242
2.378
5.537
19.025
12.088
13.845
22.079
5.140
129.132
6.377
35.862
7.566
34.506
5.230
214.236
4.645
8.660
10.747
12.934
20.307
8.744
1.533
793.830
Pág. 48
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
En lo que a generación de residuos se refiere en el cuadro adjunto se
recogen las cifras referidas a 1998, últimas de las que se tienen los datos
completos por municipios. La generación de RU de origen domiciliario es de
393.185,9 t (1077 t/día) que se tratan íntegramente en el vertedero controlado
de Arico.
MUNICIPIO
Adeje
Arona
Arafo
Arico
Buenavista del Norte
Candelaria
El Puerto de La Cruz
El Rosario
El Sauzal
El Tanque
Fasnia
Garachico
Granadilla de Abona
Guía de Isora
Guímar
Icod de los Vinos
La Guancha
La Laguna
La Matanza de Acentejo
La Orotava
La Victoria de Acentejo
Los Realejos
Los Silos
Santa Cruz de Tenerife
San Juan de la Rambla
San Miguel
Santa Ursula
Santiago del Teide
Tacoronte
Tegueste
Vilaflor
TOTAL
Tabla R.U. 23:
1994
22.629,8
37.090,8
1.525,9
2.295,6
1.598,0
5.635,4
23.178,6
4.303,0
2.682,6
705,9
717,7
1.920,1
7.878,2
5.384,9
5.731,8
7.974,0
1.748,5
58.971,0
2.634,6
15.952,8
3.432,8
11.416,7
1.729,9
83.770,0
1.427,2
3.179,8
4.059,5
5.322,7
8.129,5
3.330,6
527,9
336.885,7
1995
22.672,6
37.756,7
1.468,4
2.516,1
1.578,5
5.667,5
24.041,9
4.217,7
2.784,8
703,1
815,3
1.847,8
7.100,8
5.116,9
5.683,1
7.762,3
1.704,2
58.108,4
2.709,7
16.972,8
3.366,1
11.585,2
1.644,1
81.257,7
1.398,1
3.401,6
4.169,2
5.783,2
7.701,8
3.328,9
547,5
335.411,8
1996
22.636,9
39.491,7
1.540,9
2.664,7
1.607,8
6.092,9
24.179,1
4.684,4
3.451,7
841,3
880,5
1.893,0
8.779,8
5.949,0
5.945,0
8.042,0
1.828,7
62.140,3
2.816,1
17.534,2
3.524,5
12.161,7
1.672,3
84.345,9
1.500,7
4.149,0
4.578,9
5.564,2
8.367,3
3.515,5
616,8
352.996,8
1997
25.186,5
41.863,8
1.626,3
2.880,2
1.696,3
6.163,8
26.045,4
4.802,7
3.592,5
953,7
899,6
2.072,1
8.988,0
6.314,3
6.136,4
8.536,3
1.984,9
64.887,2
3.036,3
20.217,8
3.985,2
13.794,7
1.865,7
86.206,3
1.658,0
4.682,5
5.311,6
6.063,4
8.754,0
3.643,8
598,2
374.447,3
1998
29.816,0
47.736,1
1.701,6
3.567,3
1.714,4
6.570,3
26.229,2
3.854,1
3.705,0
868,0
923,2
2.127,5
9.947,8
7.055,4
6.822,5
8.511,0
2.065,3
67.432,8
2.909,4
20.401,8
3.474,4
13.335,6
1.938,1
87.864,9
1.765,4
5.445,8
5.291,7
6.703,1
9.263,9
3.527,2
617,3
393.185,9
Evolución de generación de RU por municipios (toneladas). Isla de Tenerife
En la evolución de la generación de residuos, desde 1994 a 1998, aprecia
un incremento situado en el entorno del 17%. Respecto de los ratios de
generación total (1,4 kg/hab/año) y por municipios, cabe indicar que la media
insular, antes indicada, es superior a la media nacional (1,2 kg/hab/año).
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 49
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Ello es debido principalmente al factor de insularidad, y al desarrollo
turístico de la isla, tal y como se demuestra en el cuadro adjunto, si se
observan los valores medios de los municipios más turísticos, Adeje (1,7
kg/hab/día) y Arona (2 kg/hab/día).
MUNICIPIO
Adeje
Arona
Arafo
Arico
Buenavista del Norte
Candelaria
El Puerto de La Cruz
El Rosario
El Sauzal
El Tanque
Fasnia
Garachico
Granadilla de Abona
Guía de Isora
Guímar
Icod de los Vinos
La Guancha
La Laguna
La Matanza de Acentejo
La Orotava
La Victoria de Acentejo
Los Realejos
Los Silos
Santa Cruz de Tenerife
San Juan de la Rambla
San Miguel
Santa Ursula
Santiago del Teide
Tacoronte
Tegueste
Vilaflor
TOTAL
Tabla R.U. 24:
t/año
29.816,0
47.736,1
1.701,6
3.567,3
1.714,4
6.570,3
26.229,2
3.854,1
3.705,0
868,0
923,2
2.127,5
9.947,8
7.055,4
6.822,5
8.511,0
2.065,3
67.432,8
2.909,4
20.401,8
3.474,4
13.335,6
1.938,1
87.864,9
1.765,4
5.445,8
5.291,7
6.703,1
9.263,9
3.527,2
617,3
393.185,9
GENERACIÓN DE RU
t/día
Kg/hab/día
81,7
1,7
130,8
2,0
4,7
1,0
9,8
1,9
4,7
0,9
18,0
1,3
71,9
1,5
10,6
0,9
10,2
1,5
2,4
0,7
2,5
1,1
5,8
1,1
27,3
1,5
19,3
1,6
18,7
1,4
23,3
1,1
5,7
1,1
184,7
1,4
8,0
1,2
55,9
1,6
9,5
1,3
36,5
1,1
5,3
1,0
240,7
1,1
4,8
1,0
14,9
1,7
14,5
1,3
18,4
1,4
25,4
1,2
9,7
1,1
1,7
1,1
1.077,2
1,4
Ratio de generación de RU. Isla de Tenerife
Por último también influye los cambios experimentados en las conductas
de consumo de la población, aparición de grandes superficies y el aumento del
nivel de vida.
Respecto de la composición de los residuos, los datos completos
existentes son los que se obtuvieron mediante muestreo en la elaboración del
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 50
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
estudio de caracterización de RU del MOPT de noviembre de 1992, ver cuadro
adjunto.
COMPONENTES
Materia Orgánica
PORCENTAJE
44,87
Plástico
Metales
14,60
6,17
Papel y Cartón
Vidrio
17,61
10,75
Otros
Tabla R.U. 25:
6,00
Composición de RU. Isla de Tenerife
Datos que han variado sustancialmente, si se tienen en cuenta tanto la
caracterización recogida en el proyecto de reordenación del Complejo
Medioambiental, ver tabla adjunta, como la última caracterización parcial
realizada por el MIMAM en el periodo 1997-1998, adjuntada a continuación.
COMPOSICIÓN DE RU DE LA ISLA DE TENERIFE
(Proyecto de reordenación del CM de Arico. Fuente: Cabildo de Tenerife)
COMPONENTES
Materia Orgánica
Tabla R.U. 26:
PORCENTAJE
53,2
Plástico Film
Plástico Denso
Metales
45,0
29,0
27,0
8,0
5,2
4,8
Papel y Cartón
Vidrio
95,5
34,5
17,1
6,2
Madera, Goma, Textil Cuero
31,0
5,5
Composición de los residuos zona turística. Isla de Tenerife
COMPONENTES
Materia Orgánica
Tabla R.U. 27:
PESO EN KG
298,0
PESO EN KG
335,0
PORCENTAJE
69,8
Plástico Film
Plástico Denso
26,6
9,6
5,5
2,0
Metales
Papel y Cartón
18,3
37,9
3,8
7,9
Vidrio
Madera, Goma, Textil Cuero
16,3
36,3
3,4
7,6
Composición de residuos zona residencial baja. Isla de Tenerife
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 51
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
COMPONENTES
Materia Orgánica
Plástico Film
Plástico Denso
Metales
Papel y Cartón
Vidrio
Madera, Goma, Textil Cuero
Tabla R.U. 28:
PESO EN KG
290,0
30,1
12,1
13,8
81,7
19,8
22,5
PORCENTAJE
61,7
6,4
2,6
2,9
17,4
4,2
4,8
Composición de residuos zona residencial media. Isla de Tenerife
COMPONENTES
Materia Orgánica
Plástico Film
Plástico Denso
Metales
Papel y Cartón
Vidrio
Madera, Goma, Textil Cuero
PESO EN KG
281,5
28,6
15,1
16,3
147,7
17,3
33,5
PORCENTAJE
52,1
5,3
2,8
3,0
27,4
3,2
6,2
Tabla R.U. 29:
Composición de residuos zona comercial. Isla de Tenerife
Tabla R.U. 30:
RESIDUO
MEDIA %
Materia Orgánica
M. Orgánica > 25mm
42,31
M. Orgánica < 25mm
17,31
Envases
PET
1,04
HDPE Blanco
0,42
HDPE Color
0,47
LDPE Flim
1,16
PVC
0,65
Otros Plásticos
1,28
Papel / Cartón
2,78
Tetrabrik
1,51
Vidrio
5,12
Madera
0,00
Metales Férreos
2,88
Metales No Férreos
1,26
Varios
0,02
No Envases
Plásticos
3,49
Papel / Cartón
14,75
Vidrio
0,02
Madera
0,04
Metales Férreos
0,01
Metales No Férreos
0,18
Textiles
2,27
Varios
1,05
Composición de RU. % en peso. MIMAM-98. Isla de Tenerife
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 52
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
La disparidad de los datos obtenidos aconseja realizar una nueva
caracterización mucho más amplia, en lo que concierne al número de muestras
a analizar, ya que son aparentemente elevados los porcentajes de materia
orgánica y especialmente bajos los correspondientes a la fracción de envases,
en la efectuada recientemente.
•
Recogida y transporte
Actualmente se dispone de cuatro plantas de transferencias para
transportar los RU de toda la isla hasta el vertedero controlado de Arico,
aunque existen algunos municipios, los más cercanos, que llevan sus residuos
directamente a vertedero, como son: Vilaflor, San Miguel, Granadilla de
Abona, Arico, Fasnia, Güímar y Arafo.
Las cuatro plantas de transferencia existentes son las siguientes:
-
Planta de Transferencia El Rosario (PT-4), situada al N. de la isla.
Recibe los RU de los municipios de Santa Cruz de Tenerife, La
Laguna, Tegueste, Tacoronte, El Rosario, y Candelaria, en total
unas 187.486 t/año en 1997.
-
Planta de Transferencia La Orotava (PT-2), situada al centro de
la isla. Recibe residuos de los municipios: El Sauzal, La Matanza,
La Victoria, Santa Ursula, Puerto de la Cruz, Los Realejos y La
Orotava, transportando anualmente 75.638 t/año en 1997.
-
Planta de Transferencia La Guancha (PT-1), situada al Oeste de
la isla. Recibe los residuos de los municipios de: Buenavista del
Norte, Los Silos, El Tanque, Garachico, Icod de los Vinos, San
Juan de la Rambla y La Guancha, en total 18.331 t/año en 1997.
-
Planta de Transferencia de Arona (PT-3), situada al sur de la isla.
Recibe los residuos de los municipios de Arona, Adeje, Guía de
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 53
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Isora y Santiago del Teide, en total 79.636 t/año en 1997, ver
cuadro adjunto.
DIRECTOS
TOTAL t
RECOGIDAS
296.635,521
54.351,944
350.987,465
60.504,890
317.081,283
60.504,890
377.586,173
60.344,713
322.479,300
60.344,713
382.824,013
73.804,089 181.155,967
61.547,339
339.696,869
61.547,339
401.244,208
79.635,834 187.439,966
66.547,253
361.044,748
66.547,253
427.592,001
AÑO
PT-1
PT-2
1993
17.568,048
55.329,497
55.409,411 168.328,565
54.351,944
1994
17.964,260
62.669,993
62.735,618 173.711,412
1995
17.213,630
64.516,022
68.899,230 171.850,418
1996
17.296,440
67.440,373
1997
18.331,120
75.637,828
Tabla R.U. 31:
PT-3
PT-4
CT-2
TRAN SFERIDAS
Total de t recogidas de RU. Isla de Tenerife
Respecto de la recogida y transporte de residuos, indicar que son los
ayuntamientos los que tienen asumidas las competencias bien con medios
propios o mediante contratas.
En general, tanto el grado de contenerización como el número de
vehículos recolectores, compactadores en su mayoría, están bien dimensionado,
presentando algunas carencias poco significativas.
La recogida es diaria en todos los municipios, exceptuando los de menor
población o áreas muy aisladas.
4.1.4.3. Instalaciones de Recogida y Tratamiento de Residuos
•
COMPLEJO MEDIOAMBIENTAL DE ARICO
-
Situación geográfica
El centro de Tratamiento de RU de Arico, se ubica dentro del término
municipal del mismo nombre, en el paraje denominado Llanos de Santiago y
Alcaravanes, aprovechando el barranco de Guasiegre, por encima de la
Autopista del Sur a la altura del PK. 47. El acceso al vertedero, se realiza
desde la propia autopista, encontrándose debidamente señalizado, PK, 46,5.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 54
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
-
Recepción y aceptación de residuos
-
Generalidades
El vertedero para tratamiento de todos los RU generados en la
isla de Tenerife, conforme a lo reglamentado al respecto, sólo trata
en la actualidad, aquellos residuos procedentes de la recogida
domiciliaria municipal, con la aceptación de un porcentaje de
residuos industriales, asimilables a RU, según legislación vigente,
ver cuadro de evolución de entradas en la instalación en el periodo
1994-1998.
MUNICIPIOS
Adeje
Arona
Arafo
Arico
Buenavista del Norte
Candelaria
El Puerto de La Cruz
El Rosario
El Sauzal
El Tanque
Fasnia
Garachico
Granadilla de Abona
Guía de Isora
Guímar
Icod de los Vinos
La Guancha
La Laguna
La Matanza de Acentejo
La Orotava
La Victoria de Acentejo
Los Realejos
Los Silos
Santa Cruz de Tenerife
San Juan de la Rambla
San Miguel
Santa Ursula
Santiago del Teide
Tacoronte
Tegueste
Vilaflor
TOTAL
Tabla R.U. 32:
1994
24.044,3
38.309,2
1.575,8
2.324,6
1.598,7
5.771,0
23.358,7
15.375,8
2.682,9
715,0
717,7
1.920,1
8.138,9
5.488,3
6.008,8
8.135,3
1.753,2
65.409,4
2.797,4
16.330,6
3.438,0
11.937,0
1.736,0
101.413,9
1.427,7
3.352,2
4.189,5
5.346,5
8.365,7
3.342,5
581,2
377.586,2
1995
24.432,8
39.203,3
1.520,2
2.590,4
1.581,8
5.798,8
24.246,1
16.176,1
2.790,9
708,0
817,1
1.848,6
7.426,3
5.488,8
6.093,7
7.929,6
1.706,4
65.574,3
2.881,2
17.284,3
3.373,2
12.072,1
1.655,3
102.485,4
1.403,5
3.658,2
4.288,3
5.820,1
7.989,9
3.423,0
556,3
382.824,0
1996
24.295,9
41.733,8
1.599,4
2.812,6
1.690,3
6.228,7
24.411,5
19.222,9
3.457,9
842,2
892,7
1.897,3
9.237,4
6.190,5
6.574,3
8.366,8
1.830,3
69.275,0
3.022,2
18.058,4
3.526,0
12.606,4
1.675,7
102.415,6
1.505,5
4.601,1
4.784,4
5.644,2
8.692,1
3.528,1
625,1
401,244,2
1997
27.961,9
44.826,3
1.703,4
3.048,8
1.702,1
6.288,4
26.263,3
22.385,7
3.595,5
960,5
903,6
2.091,0
9.531,3
6.528,6
6.878,0
8.734,0
1.989,9
72.694,7
3.200,7
20.714,9
3.991,0
14.416,1
1.897,0
102.196,2
1.661,4
6.454,1
5.519,3
6.127,8
9.047,4
3.671,9
607,4
427.592,0
Evolución en la generación de RU en toneladas. Isla de Tenerife
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
1998
32.636,8
52.111,2
1.966,0
3.748,2
1.724,5
6.721,3
26.460,5
26.525,3
3.711,9
877,0
936,4
2.143,9
10.809,6
7.252,6
9.502,8
8.846,9
2.070,8
75.547,6
3.046,6
20.810,0
3.478,1
13.860,6
1.974,8
107.186,7
1.768,7
6.638,8
5.557,5
6.804,0
9.544,5
3.548,6
631,2
458.443,2
Pág. 55
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
En el siguiente cuadro se han reflejado las diferencias entre los
residuos procedentes de la recogida doméstica y el total de
residuos tratados en Arico en los últimos cinco años. Cantidades
correspondientes a los residuos asimilables a urbanos procedentes
de particulares, actividades industriales y de servicio.
MUNICIPIOS
Adeje
Arona
Arafo
Arico
Buenavista del Norte
Candelaria
El Puerto de La Cruz
El Rosario
El Sauzal
El Tanque
Fasnia
Garachico
Granadilla de Abona
Guía de Isora
Guímar
Icod de los Vinos
La Guancha
La Laguna
La Matanza de Acentejo
La Orotava
La Victoria de Acentejo
Los Realejos
Los Silos
Santa Cruz de Tenerife
San Juan de la Rambla
San Miguel
Santa Ursula
Santiago del Teide
Tacoronte
Tegueste
Vilaflor
TOTAL
Tabla R.U. 33:
1994
1.414,5
1.218,4
49,9
29,0
0,7
135,6
180,1
11.072,9
0,3
9,1
0,1
0,0
260,7
103,4
277,0
161,3
4,7
6.438,4
162,8
377,8
5,2
520,4
6,2
17.644,0
0,5
172,5
130,1
23,9
236,2
11,9
53,3
40.700,5
1995
1.760,2
1.446,7
51,8
74,4
3,2
131,3
204,2
11.958,4
6,1
4,9
1,9
0,8
325,5
371,9
410,6
167,4
2,2
7.465,9
171,5
311,5
7,1
486,9
11,2
21.227,7
5,4
256,6
119,1
36,9
288,1
94,1
8,8
47.412,2
1996
1.658,9
2.242,1
58,5
148,0
82,5
135,7
232,4
14.538,6
6,2
0,9
12,2
4,3
457,6
241,4
629,4
324,8
1,6
7.134,7
206,2
524,2
1,5
444,8
3,4
18.069,7
4,8
452,1
205,5
80,0
324,7
12,6
8,4
48.247,4
1997
2.775,4
2.962,5
77,0
168,6
5,8
124,6
217,9
17.583,0
3,0
6,8
4,0
18,9
543,3
214,3
741,6
197,7
5,0
7.807,5
164,4
497,1
5,8
621,4
31,3
15.989,9
3,4
1.771,7
207,7
64,4
293,4
28,1
9,2
53.144,7
1998
2.820,9
4.375,1
264,4
180,9
10,1
151,0
231,3
22.671,3
6,9
9,0
13,3
16,3
861,8
197,1
2.680,4
335,8
5,5
8.114,8
137,3
408,2
3,7
525,0
36,7
19.321,8
3,3
1.193,1
265,8
100,9
280,6
21,4
13,8
65.257,3
Diferencia entre residuos de recogida doméstica y total de residuos en
toneladas. Isla de Tenerife
-
Propietario y/o Entidad explotadora
El propietario del vertedero, oficialmente nominado "Centro de
Tratamiento nº 2" es propiedad del Excmo. Cabildo Insular de
Tenerife.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 56
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
La explotación del mismo es llevada a cabo por la empresa
concesionaria del servicio VERTRESA UNION TEMPORAL DE
EMPRESAS (Ley 18/1982, de 26 de mayo).
-
Horas de funcionamiento diario
Dentro del concepto de "recepción y aceptación" de RU en el
vertedero, no existe horario, pues es función de los horarios de
cada una de las plantas de transferencia de la isla, en el vertedero
se recepcionan RU las 24 horas de los días que más adelante se
indican como de "días de trabajo efectivo o real".
-
Días/año funcionamiento
Son 300 días de trabajo efectivo real por año
-
Autoridad responsable del funcionamiento y control
El control del funcionamiento del vertedero se lleva a cabo por
medio de la Inspección del PIRS del Excmo, Cabildo Insular de
Tenerife.
-
Año de inicio de funcionamiento
El inicio oficial del tratamiento en vertedero fue el 26 de
diciembre de 1984 (01-enero-1985).
-
Control de acceso
Todo el sistema de tratamiento se encuentra debidamente
controlado por medio de:
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 57
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
-
-
Doble vallado del área.
-
Acceso por puerta controlada.
Gestión de residuos
-
Equipos
Los medios a emplear son función del estudio anual sobre la
cuantía de RU a tratar. Estos medios son en la actualidad:
-
Vehículos de 4 ejes para transporte de contenedores llenos
al frente de vertido.
-
Maquinaria compactadora en frente de vertido.
-
Control de volados (papeles y plásticos en descarga de
contenedores-viento en la zona).
-
Vehículos y maquinaria para recuperación de tierra del
patrimonio de la zona para recubrimiento de las diferentes
capas (espesor del recubrimiento de RU a tratar).
-
Sistema de vertido
Sistema "anaerobio".
-
Espesor de la tongada
Es de 2 metros, dada la experiencia particular en el vertedero que
a continuación se describe.
-
Espesor del recubrimiento
Cada togada se separa con unos 15 centímetros de tierra.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 58
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
-
Cadencia del recubrimiento
Se realiza diariamente, quedando al descubierto la pared vertical
del frente de vertido.
-
Densidades: Basura y "todo uno"
En el caso del vertedero de Arico, la densidad se mide sobre el
procedimiento de "todo uno". Alcanzándose una cifra de 0,87
toneladas/metro cúbico.
En lo que al vertedero concierne presenta un acceso general asfaltado
hasta el área de Recepción y Control de aproximadamente 375 m, de longitud y
8 m de ancho, con firme asfáltico. Además cuenta con una red de viales
interiores en tierras, que permiten tener acceso a todo el área de vertido,
planta de compost y demás zonas de la propiedad.
El área de Recepción y Control cuenta con una plataforma pavimentada
de más de 3.500 m2, para operación de carga y descarga de los contenedores
procedentes de las plantas de transferencia. Además se incluyen los servicios
de oficinas, aseos, vestuarios, nave taller y báscula, necesarias en la gestión
del vertedero y las infraestructuras de agua, energía y saneamiento.
Toda la superficie se encuentra doblemente vallada con puerta principal
de acceso, cerrada en determinadas horas a los particulares, si bien el
funcionamiento oficial del vertedero es durante las 24 h del día.
Cuenta con depósito de lixiviados y equipo de impulsión, con el fin de
regar con éstos la superficie del área de vertido. Además del desvío de las
escorrentías del barranco y una planta de compost para el tratamiento de 50
t/día de residuos.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 59
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
-
Protecciones ambientales
-
Control de gases
Se disponen de "gaviones" (funcionamiento físico de chimenea)
cada 50 a 80 metros, entre ellos. Este sistema asegura una
evacuación, casi instantánea, de todos los gases originados por el
sistema de deposición ejecutado.
-
Gestión de lixiviados
Todos los líquidos procedentes de los RU tratados, son recogidos
en un depósito de, aproximadamente, 216 m3 de capacidad y por
medio de dos electro-bombas, se le hace recircular entre vertedero
y depósito, no dejando que pueda perjudicar cualquier zona
limítrofe o baja respecto a la cota de la zona de vertido actual.
-
Aguas superficiales
La zona de ubicación del vertedero fue escogida por considerar
que la pluviometría en la misma era prácticamente nula. Por ello
y teniendo en cuenta la estadística al caso, la influencia de las
aguas superficiales se considera escasa.
Al tratarse de un barranco, las aguas procedentes de las cotas
altas son frenadas por un dique artificial y desviadas al barranco
adyacente.
-
Contaminación del suelo
El estudio primitivo de la ubicación del vertedero aportó que en la
zona donde actualmente se encuentra instalado coincide con la
más óptima de todas las estudiadas.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 60
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Como dato informativo puede afirmarse que el suelo de la cuenca
del barranco objeto de vertedero es prácticamente impermeable,
motivando en su día el no recubrimiento artificial del vaso, si bien
y de acuerdo con lo recogido en la Directiva de vertido, se ha
considerado necesario disponer de impermeabilización artificial en
la ampliación, actualmente en marcha.
-
Contaminación atmosférica
Según lo descrito anteriormente, los gases generados por la
fermentación de la materia orgánica contenida en los RU y más
con el sistema anaerobio de tratamiento que se lleva a cabo, son
eliminados directamente a la atmósfera, siguiendo el ciclo natural
de evacuación.
Si bien se ha previsto su futuro aprovechamiento en el proyecto
que actualmente se desarrolla. Además de futuras instalaciones
de valorización, tratamiento de lixiviados, etc.
Por último indicar que en la isla hay seis instalaciones para la recogida
de residuos especiales “puntos limpios” que son: Güímar, Jagüa (S.C. de
Tenerife), Buenavista, Arona, Taco (La Laguna) y el Chorrillo (S.C. de
Tenerife).
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 61
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.1.5. Isla de La Gomera
4.1.5.1. Introducción
Según datos facilitados por el Instituto Canario de Estadística (ISTAC)
la población, en 1996, de la isla de La Gomera ascendía a 17.008 habitantes,
repartidos en seis municipios. Siendo el municipio más poblado el de San
Sebastián de la Gomera (6.199 hab), seguido por el de Valle Gran Rey (3.631
hab), Vallehermoso (2.716 hab), Hermigua (2.150 hab), Agulo y Alajeró, estos
dos últimos con un promedio aproximado de 1.000 habitantes.
Según el censo estimado de 1998 estas cifras permanecerían muy
semejantes, con una población total estimada de 16.790 habitantes.
De forma genérica se puede decir que en la Gomera, en la última década
(1986-1996), la población ha sufrido un descenso de un 1,51%, motivado
principalmente por la emigración. Ahora bien, este no ha sido similar para los
diversos municipios, en concreto, los más afectados por esta tendencia fueron:
Hermigua, Agulo y Vallehermoso, mientras que Valle Gran Rey, San Sebastián
de La Gomera y Alajeró presentaron un incremento en su número de
habitantes variable dependiendo del municipio.
MUNICIPIO
Tabla R.U. 34:
TOTAL
1986
1991
1996
AGULO
1.464
1.115
1.157
ALAJERÓ
1.112
1.143
1.155
HERMIGUA
2.724
2.120
2.150
S.S DE LA GOMERA
5.586
5.606
6.199
VALLE GRAN REY
2.968
3.103
3.631
VALLEHERMOSO
3.385
2.876
2.716
TOTAL ISLA
17.239
15.963
17.008
Evolución de la población de Derecho (1986-1996). Isla de La Gomera
Con vistas al futuro, el Plan Insular de Ordenación Territorial prevé que
la tendencia se invierta al alza, provocando un crecimiento en la población
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 62
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
residente de aproximadamente el 18%, sobre el total actual, variando de
17.000 a 20.000 habitantes. El origen de este cambio se encuentra en el
potenciamiento del sector turístico, favorecido por la puesta en funcionamiento
a mediados de 1998 de un aeropuerto en el término municipal de Alajeró. En la
actualidad, como consecuencia de la mejora del servicio marítimo, el turismo se
basa en las visitas de un día de duración procedentes de Tenerife.
Las plazas turísticas realmente censadas en 1998 ascendían a 4.750, si
bien y según datos de los Ayuntamientos de San Sebastián de La Gomera y
Valle Gran Rey, hay unos 1.500 a 2.000 visitantes diarios, habiéndose
considerado esta información para el cálculo de la población generadora de RU.
En la isla el sistema de gestión es municipal, siendo los diferentes
Ayuntamientos quienes con su personal y sus medios efectúan las operaciones
de recogida, transporte y tratamiento de los diferentes residuos, habiendo
contado para estos fines con la participación del Cabildo Insular, el cual ha
proporcionado contenedores y camiones de recogida a los distintos municipios.
Además de las aportaciones puntuales del Cabildo, la financiación del
conjunto
del
sistema
corre
a
cargo
de los propios Ayuntamientos,
repercutiéndolo sobre los vecinos a través de las correspondientes tasas. Tasas
que no cubren los costes totales del servicio (recogida y transporte), resultando
éste deficitario en mayor o menor medida, para todos los municipios.
En cuanto a la generación y composición de los RU, cabe destacar lo
siguiente:
-
No hay ningún sistema de pesaje de camiones, por lo que todos los
datos de generación son estimados en función del número de
portes del camión, la capacidad de éste, el grado de compactación,
el número de contenedores y la frecuencia de recogida.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 63
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
-
Los datos de generación estimados determinan una producción de
RU de 10.491 t/año, es decir, 1,34 kg/hab/día para el conjunto de
la isla.
-
En cuanto a la composición de los RU los únicos datos existentes
son los que se obtuvieron mediante muestreo en la elaboración del
estudio de caracterización de RU del MOPT de noviembre de
1.992. Datos que presumiblemente han variado, puesto que se
detecta en los últimos años un aumento importante en la
generación de residuos.
El sistema de recogida y transporte es desarrollado por los propios
Ayuntamientos, con distintos medios, frecuencia de recogida y grado de
contenerización.
Todos los núcleos de población de la isla cuentan con recogida
domiciliaria, siendo la frecuencia de esta recogida mayor en aquellos
municipios en que la concentración de la población es superior, así, en San
Sebastián de la Gomera y Valle Gran Rey, la recogida de los RU es diaria.
En la actualidad, el único coste de la gestión de residuos es el debido a la
recogida y transporte, el cual oscila entre las 2.194 pts/tonelada de Agulo y las
9.709 pts/tonelada de Vallehermoso, estando el resto de municipios entre las
4.500-6.500 pts/tonelada, datos referios a 1.997.
Por último, el tratamiento de los residuos, hasta la fecha, ha sido
gestionado por los Ayuntamientos en siete instalaciones de tratamiento,
caracterizándose por:
-
Todos ellos son de titularidad municipal, no contando con la
gestión, equipamientos y protecciones ambientales mínimos para
ser considerados sanitariamente controlados.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 64
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
A las siete instalaciones hay que añadirles una octava, vertedero
-
(Hermigua), que cesó su actividad hace siete años, de estas ocho,
dos son centros de acumulación de chatarras, otro está destinado
únicamente a inertes (Alajeró), mientras que el resto van a
aceptar todo tipo de residuos (RU, inertes, chatarras, muebles,
etc.).
El Gobierno Canario, a través de la Consejería de Política Territorial y
Medio Ambiente, junto con el Cabildo Insular de La Gomera, tienen previsto
poner en marcha, a la mayor brevedad posible, el Plan Insular de Residuos
Sólidos (P.I.R.S.) que contemplaría, entre otras actuaciones, la construcción de
un Complejo Medioambiental, actualmente en marcha, en el barranco del
Revolcadero, TM de San Sebastián de La Gomera.
4.1.5.2. Producción, Recogida y Transporte de Residuos Municipales
La isla de la Gomera con una extensión de 369,8 km2, se encuentra
dividida territorialmente en seis municipios que son: Agulo, Alajeró,
Hermigua, San Sebastián de la Gomera, Valle Gran Rey y Vallehermoso con
un total de 88 núcleos de población.
MUNICIPIO
AGULO
ALAJERÓ
Nº NÚCLEOS DE
POBLACIÓN
SUPERFICIE
POBLACIÓN
1.996
1.998
4
9
25,4
49,4
1.157
1.155
1.090
1.206
HERMIGUA
19
39,7
2.150
2.057
S. SEBASTIÁN DE LA GOMERA
20
113,6
6.199
6.100
VALLE GRAN REY
VALLEHERMOSO
13
23
32,4
109,3
3.631
2.716
3.627
2.710
88
369,8
17.008
16.790
TOTAL
Tabla R.U. 35:
Distribución poblacional. Isla de La Gomera
La isla contaba con una población de Derecho en 1.996 de 17.008
habitantes y 16.790 habitantes en 1.998 que sumados a los 4.800 turistas,
estimados como media diaria, dan lugar a una población generadora de
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 65
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
residuos sólidos de 21.420 habitantes cuya distribución por municipios se
refleja en la siguiente tabla:
MUNICIPIO
POBLACIÓN
DERECHO
1.090
TURISTAS
29
GENERADORA DE R.U
1.119
ALAJERÓ
1.206
226
1.432
HERMIGUA
2.057
138
2.195
S. SEBASTIÁN DE LA GOMERA
6.100
1.734
7.834
VALLE GRAN REY
VALLEHERMOSO
3627
2.710
2.504
119
6.131
2.829
16.790
4.750
21.540
AGULO
TOTAL
Tabla R.U. 36:
Población Generadora de RU. Isla de La Gomera
Esta población va a generar 10.500 t/año, es decir, 29 t/día, lo que
equivale a 1,34 kg/hab/día en el total de la isla, como se refleja a continuación:
MUNICIPIO
AGULO
ALAJERÓ
HERMIGUA
S. SEBASTIÁN DE LA GOMERA
VALLE GRAN REY
VALLEHERMOSO
TOTAL
Tabla R.U. 37:
GENERACIÓN DE RESIDUOS
t/año
t/día
Kg/hab/día
547
678
975
4.380
2.784
1.127
10.491
1,50
1,86
2,67
12,00
7,63
3,09
28,74
Generación de RU por municipios. Isla de La Gomera
1,21
1,24
1,24
1,52
1,30
1,11
1,34
Esta generación aparentemente alta se explica por las propias
circunstancias socioeconómicas y geográficas de la isla.
El desarrollo turístico, unido al factor de insularidad y a los cambios en
las conductas de consumo de la población, son aparentemente las causas
determinantes que justificarían los ratios de generación. Ello justificaría
también que más de un 53% en peso de los residuos generados, de acuerdo con
el estudio de composición de 1992 del MOPT, corresponda a papel y cartón,
plásticos, vidrio y metales, en su mayor parte provenientes de envases y
embalajes.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 66
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
También hay que tener en cuenta que la recogida domiciliaria afecta
tanto a los RU como a los asimilables de pequeñas industrias y comercios,
puerto, hospital y matadero. La composición de los residuos, de acuerdo con el
estudio antes mencionado, sería la siguiente:
Tabla R.U. 38:
Composición de R.U.
La Gomera
Materia Orgánica
41,08%
Papel
16,73%
Plástico
12,58%
Vidrio
17,23%
Metal
5,51%
Aluminio
1,03%
Textil
0,26%
Tierra
1,23%
Madera
0,65%
Goma
0,5%
Pilas
0,01%
Otros
3,17%
Cuadro de Composición de residuos. Isla de La Gomera
Los municipios con mayor entidad en generación de residuos van a ser
los de mayor número de habitantes y mayor interés y desarrollo turístico como
son San Sebastián de la Gomera, Valle Gran Rey y Hermigua.
En lo referente a la presentación, recogida y transporte de residuos,
indicar que según datos referidos a 1997, en todos los municipios de la isla el
servicio de recogida y transportes de RU es de titularidad municipal. Entre los
diferentes municipios de la isla hay distribuidos 824 contenedores, el 90% de
ellos son de 800 l de capacidad, siendo el índice de contenerización en la isla de
26,0 habitantes/contenedor.
Hay en la isla 11 camiones dedicados a labores de recogida y transporte
de RU de los cuales 2 están en reserva en los municipios de Vallehermoso y
Valle Gran Rey, realizando en todos los casos un viaje a vertedero por cada día
de trabajo, siendo la frecuencia de recogida distinta según el municipio de que
se trate.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 67
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.1.5.3. Instalaciones de Recogida y Tratamiento de Residuos
La isla de La Gomera tiene en la actualidad 7 instalaciones de
tratamiento en actividad, los vertederos de esta isla se encuentran en su
totalidad ubicados en barrancos, degolladas, puntas, acantilados, etc. Así
mismo, son receptores de todo tipo de residuos, tanto residuos sólidos urbanos,
como inertes, industriales, chatarras, muebles, enseres, etc., salvo en el
municipio de Alajeró donde existe un vertedero exclusivo de inertes.
A la totalidad de los vertederos se llega tras recorrer una pista que en la
mayoría de las situaciones se encuentran en un buen estado de conservación.
El sistema de gestión de estos vertederos está condicionado por su
ubicación (en barranco, en acantilado, etc.) además se encuentran en
combustión permanente, de tal modo que cuando llega el camión y descarga
los residuos entran en combustión a la vez que la gravedad realiza su función,
las cenizas o los residuos como tales alcanzan el fondo del barranco o quedan
retenidos en los salientes de acantilados y degolladas.
A todos los vertederos los particulares tienen acceso sin dificultad,
vertiendo los residuos sin ningún tipo de control (escombros, chatarra, etc.). En
toda la isla existen dos parques de acumulación o puntos de vertido de
chatarra, que se ubican en los municipios de Hermigua y San Sebastián de la
Gomera.
La relación de los distintos vertederos ubicados en la Isla de La Gomera
es la siguiente:
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 68
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
DENOMINACIÓN
Vertedero Punta de Sardina
Vertedero de Los Manderos
Vertedero de Tacaide
Antiguo Vertedero de Hermigua
C. de Acumulación de chatarra de Hermigua
Vertedero de Punta Avalos
C. Acumulación de chatarra de S. S. de la Gomera
Vertedero Municipal de Valle Gran Rey
Tabla R.U. 39:
TÉRMINO
MUNICIPAL
Agulo
Alajeró
Alajeró
Hermigua
Hermigua
S.S. de la Gomera
S.S. de la Gomera
Valle Gran Rey
Relación de vertederos. Isla de La Gomera
TIPOS DE RESIDUOS
RU, Inertes, Chatarras, Enseres, etc.
Inertes
RU
RU, Inertes, Enseres, etc.
Coches, Electrodomésticos
RU, Inertes, Enseres, etc.
Todo tipo de Chatarras
RU, Inertes, Chatarras, Enseres, etc.
Por último indicar que en el momento presente se está procediendo a la
construcción de un Complejo Medioambiental para el tratamiento de todos los
RU generados en la isla, además de una Zona de Almacenamiento de residuos
valorizables, provenientes de la instalación de recogida de residuos especiales
“Punto Limpio” de San Sebastián de La Gomera.
Las obras en ejecución contemplan los equipamientos y protecciones
siguientes:
-
Vallado perimetral de la instalación.
-
Construcción de accesos.
-
Construcción de oficina de control-aseo-vestuario, nave taller y
zona de almacenamiento de residuos valorizables.
-
Instalación de báscula de pesaje y equipo de control.
-
Construcción e impermeabilización de la celda de vertido.
-
Depósito para recogida y almacenamiento de lixiviados.
-
Infraestructuras de energía y agua.
-
Adquisición del equipo de extendido y compactación.
-
Equipamiento fijo y móvil de la Zona de Almacenamiento.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 69
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.1.6. Isla de La Palma
4.1.6.1. Introducción
La isla de La Palma tiene una extensión de 708, 32 km2 y está dividida
administrativamente en catorce municipios; Barlovento, Breña Alta, Breña
Baja, Fuencaliente de La Palma, Garafía, Los Llanos de Aridane, El Paso,
Punta Gorda, Puntallana, San Andrés y Sauces, Santa Cruz de La Palma,
Tazacorte, Tijarafe y Villa de Mazo.
La isla tiene una población de Derecho de 81.507 habitantes, censo de
1.996 y 78.198 habitantes según INE (98), un total de plazas turísticas de
7.624 camas (1.998) y unos efectivos militares equivalentes a 2.500 habitantes
(ver cuadro adjunto). Al no disponer actualmente de datos estadísticos de
población de Hecho, población residente, se ha utilizado la población de
Derecho para estimar la población generadora de residuos, más las plazas
turísticas realmente censadas. Si bien hay constancia de la existencia de
plazas turísticas no contabilizadas oficialmente que harían variar estas cifras.
MUNICIPIO
Barlovento
Breña Alta
Breña Baja
Fuencaliente de La Palma
Garafía
Los Llanos de Aridane
El Paso
Punta Gorda
Puntallana
San Andrés y Sauces
Santa Cruz de La Palma
Tazacorte
Tijarafe
Villa de Mazo
TOTALES
Tabla R.U. 40:
POBLACION DE DERECHO
91
2.644
5.432
3.354
1.731
2.013
16.189
7.010
1.802
2.249
5.392
17.205
6.582
2.195
5.069
78.867
96
2.488
5.816
3.746
1.735
2.002
17.944
7.006
1.798
2.201
5.438
17.265
6.909
2.658
4.501
81.507
98
2.408
5.784
3.737
1.728
1.754
17.774
7.192
1.785
2.025
5.339
15.445
6.371
2.607
4.249
78.198
PLAZAS
TURISTICAS
116
60
2.713
204
97
2.487
638
47
40
51
544
410
101
116
7.624
GENERADORES
2.524
5.844
6.450
1.932
1.851
20.261
7.830
1.832
2.065
5.390
15.989
6.781
2.708
4.365
85.822
Evolución de la Población por municipios (nº habitantes). Isla de La Palma
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 70
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Respecto de los datos de generación de residuos hay que indicar que
exceptuando aquellos que se tratan en la planta incineradora de Mendo (El
Paso), que dispone de báscula de pesaje, el resto son cifras estimativas
recabadas de distintas fuentes, PIRCAN, Plan Integral de Residuos de La
Palma, etc.
Teniendo en cuenta que una parte importante de estas cifras son
estimadas y de acuerdo con lo expuesto respecto de las plazas turísticas no
censadas, las previsiones en la generación actual de residuos serían al alza.
MUNICIPIO
t/año 1993
(PIRCAN)
Barlovento
Breña Alta
Breña Baja
Fuencaliente de La Palma
Garafía
Los Llanos de Aridane
El Paso
Punta Gorda
Puntallana
San Andrés y Sauces
Santa Cruz de La Palma
Tazacorte
Tijarafe
Villa de Mazo
TOTAL
588
1.471
883
388
395
4.476
1.191
319
452
1.435
5.296
1.743
492
1.057
20.956
t/año 1996
(PIRP)
590
1.656
2.085
272
572
6.159
2.137
352
538
1.657
6.356
1.483
560
1.043
25.460
t/año 1998
(Cabildo Insular)
589
1.647
2.080
271
501
7.109
2.044
350
495
1.627
5.686
1.442
549
984
25.374
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
* Estimados
Tabla R.U. 41:
Evolución de la Generación de residuos domiciliarios por municipios
(t/año). Isla de La Palma
Para el conjunto de la isla, exceptuando los municipios de Tijarafe y
Punta Gorda, la recogida y transporte de residuos son competencias asumidas
por los distintos ayuntamientos, gestionando el servicio bien con medio propios
o a través de gestores privados, siendo en todos los casos un servicio deficitario
en mayor o menor grado.
Los residuos generados se tratan, mediante procesos de incineración, sin
recuperación de energía ni control de emisiones, o en vertederos incontrolados.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 71
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
En general la gestión presenta carencias relevantes en todos y cada uno
de los aspectos que esta conlleva (recogida, transporte y tratamiento).
4.1.6.2. Producción, Recogida y Transporte de Residuos Domiciliarios
En la situación actual se generan del orden de 25.400 t/año según las
estimaciones realizadas, equivalentes a 70 t/día lo que supone un ratio de 0,89
kg/hab/día para el conjunto de la isla, ver cuadro adjunto.
MUNICIPIO
Barlovento
Breña Alta
Breña Baja
Fuencaliente de La Palma
Garafía
Los Llanos de Aridane
El Paso
Punta Gorda
Puntallana
San Andrés y Sauces
Santa Cruz de La Palma
Tazacorte
Tijarafe
Villa de Mazo
TOTAL
Tabla R.U. 42:
POBLACIÓN
HABITANTES 98
2.408
5.784
3.737
1.728
1.754
17.774
7.192
1.785
2.025
5.339
15.445
6.371
2.607
4.249
78.198
TOTAL RU 98 (t)
RU por municipios. Isla de La Palma.
589
1.647
2.080
271
501
7.109
2.044
350
495
1.627
5.686
1.442
549
984
25.374
KG/HAB/DIA
0,67
0,78
1,52
0,43
0,78
1,10
0,78
0,54
0,67
0,83
1,01
0,62
0,58
0,63
0,89
Estas cifras aparentemente escasas, si se comparan con el resto del
archipiélago, 1,4-1,5 kg/hab/día o con la media nacional que se sitúa
actualmente en 1,2 kg/hab/día, vendrían determinadas, por una parte, por las
características socioeconómicas de la isla (escaso peso del sector turístico), y
por otra, y no menos importante, debido a las carencias significativas que
presenta el sistema de gestión.
Está comprobado que conforme aumenta la eficiencia de los sistemas de
gestión, principalmente en lo que a recogida y transporte se refiere, se van
introduciendo en el sistema determinados flujos de residuos cuyo destino
anterior era incierto.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 72
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
A este respecto hay que señalar otros flujos de residuos, asimilables a
urbanos, que podrían tratarse, en determinados casos, de forma conjunta con
los residuos domiciliarios, como es el caso de los residuos procedentes de
EDAR, residuos de la industria agroalimentaria (fermentables), forestales, etc.
a compostar junto con la materia orgánica procedente de residuos
domiciliarios.
A continuación se recoge el cuadro de generación total y composición de
los residuos sólidos generados, contemplados en el Plan Integral de Residuos
de La Palma (PIRP 1996).
R. URBANOS
MUNICIPIO
Domicil.
Vol.
Chat
RI,
NEUM. Y
PLAS.
AGRI.
Escom
R.
AGROAL.
R.
GANADE.
R.
FOREST.
R. APROVECHABLES
LODOS EDAR
TOTAL
Ferment.
Reciclab.
R. NO
APROV.
(incluido
Escom)
Barlovento
609
-
100
-
2.235
-
10
36 (33%)
1.087
3.554
501
141
Breña Alta
1.689
-
192
-
-
-
12
-
1.893
909
685
299
Breña Baja
2.168
-
274
200
1.620
-
80
(3)
4.342
2.961
916
465
Fuencaliente
293
-
115
-
1.850
120
-
-
2.378
2.107
151
120
Garafía
591
-
150
-
-
-
-
-
741
360
218
163
Llanos de Aridane
6.260
-
5.240
-
9.060
-
12
(4)274 (20%)
20.846
12.182
2.785
5.879
El Paso
2.208
-
1.800
942
-
-
-
3
-
4.953
1.567
961
2.425
550
-
200
-
1.230
-
2
-
1.982
1.461
277
244
S.Andrés y Sauces
1.706
-
100
-
2.235
-
10
36 (33%)
4.087
3.445
501
141
Sta. C. La Palma
6.407
-
5.475
800
450
-
95
(6)810 (20%)
14.037
5.301
2.918
2.818
Tazacorte
1.556
-
2.017
-
1.072
-
-
140 (13%)
4.785
1.987
722
2.076
584
-
200
-
1.505
-
-
-
1.834
1.278
331
225
1.073
-
288
-
90
150
5
-
1.606
684
528
394
Suma
(1)20.060
0
16.364
1.942
20.057
270
303
1.260
66.256
36.238
11.410
18.608
Otros
(2) 1.273
760
0
848
-
-
8.141
-
11.022
-
-
-
TOTAL
27.333
(5)760
16.364
2.790
20.057
270
8.444
(7) 1.260
77.278
-
-
-
Punta Gorda
Puntallana
Tijarafe
Villa de Mazo
(1) Incluye las 600 t de vidrio recogido selectivamente
(2) 0,5% de 25.460 t de RU domiciliarios recogidos en bruto que se considera se generan y no se
recogen
(3) EDAR de los Cancajos (sin datos)
(4) 74 t corresponden a la EDAR de Los Llanos y 200 t a la de Puerto Naos si funciona al 100%
de su capacidad y se deshidrataran los fangos hasta 20% ms.
(5) 600 t corresponden a vehículos abandonados y otras chatarras y 160 t voluminosos.
(6) Siempre que se deshidratan los fangos hasta 20% ms.
(7) Si se consideran sólo los residuos actualmente aprovechables por su proporción de materia
3
seca (ms) sólo asciende el total a 250 t (suponiendo 1 m =1 t).
Tabla R.U. 43: Generación total y composición de residuos en 1996. Isla de La Palma
Respecto de la composición de los residuos domiciliarios los datos más
recientes son los elaborados durante la realización del mencionado Plan
Integral de Residuos de La Palma y que a continuación se especifican.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 73
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
MUNICIPIOS
MAT.
ORGAN.
PAPEL Y
CARTON
PAPEL
HIGIEN.
VIDRIO
PLAST.
Barlovento
Breña Alta
Breña Baja
Fuencaliente
Garafía
Llanos de Aridane
El Paso
Punta Gorda
Puntallana
S.Andrés y Sauces
Sta C. de La Palma
Tazacorte
Tijarafe
Villa de Mazo
TOTAL
% TOTAL RU
367
897
1.061
137
360
2.836
1.034
145
229
1.164
3.146
775
228
439
12.818
50,35
73
204
259
19
64
1.065
333
62
84
179
1.360
217
95
189
4.203
16,51
31
162
219
23
34
446
121
32
47
26
108
164
81
74
1.568
6,16
25
120
219
30
27
463
153
18
59
60
318
67
47
62
1.668
6,55
50
127
150
45
50
476
154
35
50
120
528
122
45
94
2.046
8,04
Tabla R.U. 44:
METAL
18
48
48
8
17
154
55
20
15
40
439
50
29
57
998
3,92
BRIK
7
24
21
5
7
80
33
13
9
27
114
29
10
22
401
1,58
TEXTIL
MADER.
PELIGR.
OTROS
11
68
35
3
1
239
196
11
8
25
70
23
10
52
752
2,95
0
0
4
0
0
20
0
0
0
0
76
0
12
4
116
0,46
2
1
61
1
5
96
9
1
17
10
102
8
0
12
325
1,28
6
5
8
1
7
284
49
15
19
6
95
28
3
38
564
2,22
Composición de los RU de La Palma 1996. Cantidades por municipios
según las diferentes fracciones.
En lo referente a recogida y transporte de los residuos domiciliarios
generados, es independientemente del sistema de gestión empleado; público,
contratado a gestor privado o mixto y presenta las características siguientes:
-
Escaso nivel de contenerización, siendo Santa Cruz de La Palma el
municipio mejor dotado y cubre solamente al 50% de la población.
-
La mayor parte de vehículos recolectores de las islas, 27 uds, son de caja
abierta, sin compactación, lo que provoca costes elevados y servicio lento
y deficiente, 17 vehículos de caja abierta, 7 compactadores y 2 de caja
cerrada sin compactación.
-
Exceptuando los municipios de Santa Cruz de La Palma y Los Llanos de
Aridane que cuentan con recogida diaria, en el resto de municipios el
servicio se realiza tres, dos e incluso un día por semana.
-
Las tasas municipales no cubren en mayor o menor medida los costes del
servicio, entre los que se incluyen los costes de tratamiento y
eliminación.
De lo expuesto se desprende una situación que presenta más carencias
importantes, si se compara con el resto de islas y municipios que conforman el
archipiélago canario.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 74
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.1.6.3. Instalaciones de Recogida y Tratamiento de Residuos Domiciliarios
Actualmente la gestión de los residuos urbanos, generados en la isla de
La Palma, se encuentra en un proceso de reordenación. Estando en fase de
estudio determinados proyectos incluidos en el Plan Integral de Residuos de la
isla de La Palma llevado a cabo durante 1.996 por el Cabildo Insular.
Respecto de las instalaciones actualmente existentes cabe indicar lo
siguiente:
-
Las instalaciones de incineración de Mazo (2 hornos) y Barlovento (1
horno), que no cumplen la normativa vigente en cuanto a equipamiento
y límites de emisiones por tratarse de parrillas abiertas deben
clausurarse a la mayor brevedad posible.
-
La incineradora de El Paso, de construcción más reciente, está dotada de
sistemas de filtros para la depuración de gases, si bien es necesario
comprobar si los límites de emisión cumplen con la normativa vigente.
Además no dispone del equipamiento necesario para recuperar la
energía liberada en la combustión. Esta instalación, por si sola no tiene
capacidad para tratar todos los residuos generados en la isla, ya que
tiene una capacidad nominal de 2 t/h. A pie de planta se ubica un
vertedero en el que se tratan, tanto los inquemados y escorias
procedentes del horno, como las cenizas recogidas en los filtros, incluso
RU directamente.
De estos residuos, al menos las cenizas recogidas en los filtros y en
menor medida las escorias e inquemados, por su carácter potencial de residuos
peligrosos, debieran tener un pretratamiento de inertización, antes de proceder
a su vertido en un depósito controlado. O bien ser trasladados directamente a
un depósito de seguridad. Además el área de vertido no cuenta con los
requisitos mínimos de protección y control que requieren este tipo de
instalaciones. Ver cuadro adjunto de evolución del tratamiento de residuos en
la incineradora de Mendo, referido a los tres últimos años.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 75
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
AÑO
1996
1997
1998
El Paso
2.137
2.320
2.044
Tazacorte
1.481
1.418
1.442
Tabla R.U. 45:
Llanos
B.Baja
6.199
5.926
7.109
392
438
40
MUNICIPIOS
B. Alta S.C Palma
370
365
38
Fuencal.
Garafia
Puntag.
Tijarafe
160
85
-
2
-
1
-
2
-
521
OTROS
VERTID.
1.095
2.096
549
INCINE.
414 19.433
620 12.894
924 11.860
Tratamiento de residuos en toneladas en la incineradora de Mendo. Isla de
La Palma
Por otra parte sería conveniente efectuar una auditoria ambiental en la
planta incineradora y comprobar si se ajustan los niveles de emisión a la
legislación vigente y determinar así mismo los niveles de inmisión y elementos
de protección, control y equipamiento con que cuenta dicha planta.
A este respecto indicar que en el Plan Nacional de Residuos Urbanos,
recientemente aprobado por el MIMAN, se prevé que a finales del año 2001
queden fuera de servicio todas las instalaciones de incineración de residuos
que no dispongan de sistemas de recuperación de energía.
También es cierto que en caso de parada por avería o mantenimiento
preventivo de la instalación, en las actuales circunstancias sería necesario
tratar en vertedero incontrolado la mayor parte de los RU generados en la isla.
Por otra parte, la ciudad de Santa Cruz de La Palma trata los residuos
domiciliarios en un vertedero construido sobre otro antiguo, sellado en su día
por el MOPTMA, situándose al norte de Santa Cruz de La Palma a orilla del
mar (Barranco Seco).
En el momento de la elaboración del presente documento ésta
instalación no podía ser utilizada, al haberse cortado el acceso a la misma,
durante el último temporal. En cualquier caso el vertedero citado no goza de
las protecciones, equipamiento y gestión necesarios para definirlo como
controlado. No disponiendo además de capacidad de vertido a medio plazo.
Por último indicar que el resto de municipios de la isla, Fuencaliente,
Tijarafe, Punta Gorda, Garafía y San Andrés y Sauces, eliminan sus residuos
en vertederos municipales incontrolados.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 76
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
De lo expuesto hasta ahora se desprende la necesidad de reordenar la
gestión de los R.U. en sus distintas etapas incluyendo un futuro Plan Director
Insular que contemple la recogida y transporte de RU, procediendo además al
cierre y clausura de las instalaciones que no cumplen la normativa vigente, y
la ejecución de nuevas infraestructuras que contemplen las necesidades de la
isla a medio y largo plazo. Así como disponer, con especial urgencia, de un área
para depósito de rechazos finales de plantas de clasificación y compostaje, que
permita una gestión controlada de los mismos.
Por otra parte hay inventariados y recogidos en el Plan Integral de
Residuos de La Palma además los vertederos incontrolados siguientes:
MUNICIPIO
Barlovento
Breña Baja
Fuencaliente de La Palma
Garafía
Los Llanos de Aridane
El Paso
Punta Gorda
San Andrés y Sauces
Santa Cruz de La Palma
Tazacorte
Tijarafe
Villa de Mazo
Tabla R.U. 46:
Vertedero o área de vertido incontrolado
Vertedero anexo a planta incineradora
Vertederos incontrolados zona de la Quemada y proximidades del aeropuerto
Vertedero municipal
Vertedero municipal, próximo a Cueva del Agua
Barranco Tenisca
Paraje “Los Canales” y “Recta Padrón”
Vertedero municipal de “Montaña Matos”
Barranco de “La Galga”
Vertedero incontrolado de Barranco Seco
Barranco Mondo
Barranco Jurado
Vertedero incontrolado de “Callejones”, Playa Salemeras, montaña “Las
Toscas” y vertedero anexo a planta de incineración
Vertederos incontrolados, PIRP (1996). Isla de La Palma
Además de los puntos inventariados existen otros puntos de vertido
incontrolado de menor relevancia repartidos por la geografía palmera.
Por último hay que indicar que se encuentran adjudicadas las obras de
ejecución de tres instalaciones de residuos especiales “Puntos Limpios”
ubicados en los municipios de Los Llanos de Aridane, Puntallana y Tijarafe
con cargo al Fondo de Cohesión.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 77
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.1.7. Isla de El Hierro
4.1.7.1. Introducción
La isla de El Hierro cuenta con dos municipios (Valverde y La Frontera)
con una población de Derecho de 8.338 habitantes y una población de Hecho de
7.215 habitantes, en 1996.
La evolución histórica de la población en la isla, de acuerdo con los datos
de estructura y evolución de la población, del Instituto Canario de Estadística
(ISTAC), alcanzó un máximo en los años cuarenta próximo a los 10.000
habitantes, con un fuerte descenso en el período de los sesenta (5.800
habitantes), debido a emigraciones, principalmente dentro del propio
archipiélago
canario
y
a
países
de
Iberoamérica,
(Venezuela,
etc.),
recuperándose de forma paulatina hasta nuestros días.
1986
7.191
POBLACIÓN DE DERECHO
1991
1996
7.162
8.338
Tabla R.U. 47:
1986-91
-0,40
% VARIACIÓN
1991-96
16,42
1986-96
15,95
Evolución de la población de derecho (1986-1996). Isla de El Hierro
Es significativo el incremento de los últimos cinco años (16,42%) que va
a repercutir de forma directa en la generación de RU. La generación actual de
RU supera las 3.800 t/año, equivalentes a 10 t/día.
La gestión de los RU desde la recogida y transporte hasta el tratamiento
en vertedero, es llevada a cabo por el Excmo. Cabildo Insular.
Existe un vertedero autorizado, incontrolado en su gestión, al oeste de la
isla, dentro de un Espacio Natural Protegido (Parque Rural de Frontera), en
las inmediaciones del Faro de Orchilla, paraje de La Dehesa.
En este vertedero, de baja intensidad, hasta la fecha se queman los
residuos y se entierran las cenizas y subproductos resultantes, sin embargo se
están realizando actualmente las obras necesarias encaminadas al sellado del
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 78
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
área de vertido, y la ejecución de un nuevo vaso impermeabilizado, además del
resto de actuaciones que permitan una gestión segura de acuerdo con lo
recogido en la Directiva relativa al vertido de residuos.
Además está contrastado el vertido incontrolado de residuos en las
proximidades de Valverde, paraje de La Cancela (Montaña del Tesoro) y otro
punto de vertido incontrolado en las proximidades de la población de Los
Llanillos (T.M. de La Frontera), en las estribaciones de la Montaña Tamasina.
En primer lugar hay que indicar que el sistema de gestión general está
insularizado, siendo el Cabildo el que realiza directamente, con su personal y
medios, las operaciones de recogida, transporte y tratamiento.
Los municipios, por su parte, realizan las campañas de recogida de
enseres, limpieza viaria y recogida de zonas de difícil acceso o aisladas, con ello
se consigue dar servicio, al cien por cien, de la población de la isla.
La financiación del sistema general corre a cargo del Cabildo no
revirtiendo sobre el mismo las tasas que se cobran a los ciudadanos, por parte
de los respectivos ayuntamientos. Tasas que no cubren los costes del servicio al
cien por cien.
En cualquier caso la tasa debería ajustarse de forma paulatina al coste
real del servicio, tanto de la parte asumida por el Cabildo como la que realizan
los propios ayuntamientos, incluidos los costes de amortización de los equipos
empleados en la recogida y tratamiento de residuos, así como de los
equipamientos (infraestructuras de tratamiento). Más aún si se tiene en
cuenta que se camina hacia modelos de gestión más respetuosos con el medio
ambiente que requieren para su puesta en marcha de inversiones
proporcionalmente elevadas, tanto en equipamiento como en infraestructuras.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 79
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.1.7.2. Producción, recogida y transporte de residuos municipales
Respecto de la cantidad y composición de los RU generados en la isla de
El Hierro cabe indicar lo siguiente:
•
Los datos de generación son estimados en función de la capacidad de los
vehículos recolectores y del número de portes que realizan al vertedero
de La Dehesa, ya que en estos momentos no está equipado con una
báscula que posibilite el pesaje de los RU que se tratan en dicha
instalación.
•
Aún cuando la cifra estimada fuese muy semejante a la real (4.000
t/año), al existir otras dos instalaciones de gestión municipal, para las
que no es posible una mínima estimación de los RU que se tratan, la
cifra obtenida, en principio será menor que la generación total real.
Además tampoco se han contabilizado los RU que directamente
transportan los propios municipios al vertedero de La Dehesa
provenientes de zonas de difícil acceso.
•
En cuanto a la composición de los RU los únicos datos existentes son los
que se obtuvieron mediante muestreo en la elaboración del estudio de
caracterización de RU del MOPT de noviembre de 1992, reseñado en
capítulos anteriores. Datos que presumiblemente han variado, puesto
que se detecta en los últimos cinco años un aumento en la generación de
residuos,
debido
principalmente
a
cambios
en
las
pautas
de
comportamiento de la población, a sumar al factor de insularidad y al
propio aumento de la población.
De lo expuesto anteriormente se deduce una generación entorno a 1,2
kg/hab/año, incluso podría alcanzar una cifra de 1,3 kg/hab/año.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 80
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Este dato se obtiene de sumar a la población de Derecho el número de
turistas, en función de las plazas declaradas y el grado de ocupación, sumando
un total de 8.650 habitantes, que sería la población generadora de residuos.
Esta generación aparentemente alta se explica por las propias
circunstancias socioeconómicas y geográficas de la isla.
El factor de insularidad, unido a cambios en las conductas de consumo
de la población son aparentemente los factores determinantes que justificarían
los ratios de generación. Ello justificaría también que más de un 54% en peso
de los residuos generados, de acuerdo con el estudio de composición de 1992 del
MOPT, corresponda a papel-cartón, plásticos, vidrio y metales, en su mayor
parte provenientes de envases y embalajes. También hay que tener en cuenta
que la recogida domiciliaria afecta tanto a los RU como a los asimilables de
pequeñas industrias y comercios, aeropuerto, puerto, hospital y matadero.
Tabla R.U. 48:
Composición de RU
El Hierro
Materia Orgánica
36,26%
Papel
20,50%
Plástico
14,87%
Vidrio
12,58%
Metal
4,87%
Aluminio
1,47%
Textil
4,29%
Tierra
0,97%
Madera
1,43%
Goma
0,16%
Pilas
0,03%
Otros
2,57%
Composición de RU. Isla de El Hierro.
La recogida domiciliaria cubre el cien por cien de los núcleos de
población de la isla, y la realizan los servicios de recogida del Cabildo. Incluso
la población dispersa tiene servicio de recogida que en circunstancias
especiales, dificultad de acceso para los vehículos recolectores del Cabildo, es
realizada por los servicios municipales, contando a tal efecto con vehículos
pequeños abiertos.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 81
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Esto significa que el grado de contenerización del servicio de recogida
(contenedores de capacidad de 800 l) alcanza a toda la población. La cifra total,
entre los dos municipios se aproxima a los 400 contenedores, lo que supone un
ratio aproximado de 19 hab/contenedor.
La presentación de los residuos se realiza mediante bolsas, situándose
los contenedores en las aceras.
La recogida es mediante camiones recolectores compactadores con
sistema de elevación automático del contenedor.
Se cuenta con tres unidades, uno de 10 m3, uno de 16 m3 y un tercero de
20 m3 de la marca Ros Roca. Además existe otro vehículo de 10 m3, fuera de
uso, que únicamente funciona por necesidades del servicio. Los vehículos
fueron adquiridos en los años 1986, 1996 y 1992 respectivamente.
Además cada uno de los municipios cuenta con un camión pequeño
abierto para atender a zonas de difícil acceso y para realizar la recogida de
muebles y enseres.
La recogida se efectúa al menos tres veces en semana en los siguientes
núcleos principales.
-
Municipio de Valverde: La Caleta, Los Llanos (Isora), Las Playas,
Puerto
de
La
Estaca,
Parador
de
Turismo,
Tamaduste,
Timijaraque y Valverde (casco urbano).
-
Municipio de Frontera: Frontera (casco urbano), Los Llanillos, Las
Puntas y Tigaday (todos ellos en el Golfo) y Sabinosa.
Con dos recogidas semanales la zona de El Pinar, municipio de Frontera,
Las Casas, Taibique y La Restinga.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 82
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Con una recogida semanal los núcleos de Valverde, Echedo, Guarazoca,
Mocanal, San Andrés y Tiñor.
Las tarifas que cobran los Ayuntamientos a los usuarios son función de
la frecuencia de recogida, la proximidad del usuario respecto de la ubicación de
los contenedores donde han de presentar los residuos y por tipo de
establecimiento.
Además existen tarifas específicas para determinados establecimientos,
Hospital, UNELCO, DISA, Polígono Industrial El Majano, Parador de Turismo
y Acuartelamiento de La Caleta.
Las tarifas de las viviendas particulares varían entre 1.200 pts/año
(recogida un día a la semana con desplazamiento del usuario al lugar de
presentación, vía por donde circulan los vehículos de recogida) y 3.600 pts/año
(recogida tres días a la semana sin desplazamiento del usuario para la
presentación de los residuos, a la vía por donde circulan los vehículos
recolectores).
Los establecimientos comerciales con recogida de tres días a la semana y
ubicados en zonas céntricas 12.000 pts/año.
El personal dependiente del Cabildo para gestionar los RU está
compuesto de 10 personas, 4 oficiales de primera (3 conductores y 1 operario de
la pala) y 6 peones (3 de ellos a tiempo parcial).
Los costes anuales del servicio en 1.997 alcanzaron la cifra de 24,7 Mpts
repartidas de la siguiente forma:
-
Personal:
17,5 Mpts.
-
Mantenimiento:
6,7 Mpts.
-
Compras:
0,5 Mpts.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 83
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Esto supone unos costes de 6.500 pts/t, cifra que recogen, en su mayor
parte, los costes destinados a recogida y transporte, no incluyendo además los
costes de amortización de los equipos, ya que el tratamiento en vertedero es
deficiente y además tampoco se repercuten los destinados a la clausura futura
de la instalación. En este sentido indicar el factor de escala incide de forma
particular en esta isla al contar con una población de apenas 8.000 habitantes
muy diseminada.
4.1.7.3. Instalación de Recogida y Tratamiento de Residuos
A continuación se analiza la situación actual de los vertederos activos,
tanto el que gestiona el Excmo. Cabildo Insular, como los gestionados por los
municipios de Valverde y La Frontera, único método de tratamiento de que se
dispone en la actualidad.
•
Complejo Medioambiental de La Dehesa
En las proximidades del Faro de Orchilla, entre las montañas de Las
Calcosas y Colorada (Paraje de La Dehesa), dentro del Parque Rural de
Frontera, sobre terrenos de origen basáltico, se encuentra situado el vertedero
de Residuos Urbanos de la Isla de El Hierro, término municipal de La
Frontera.
Actualmente se accede al vertedero por pistas sin asfaltar en buen
estado a las cuales se llega desde dos carreteras insulares secundarias, la
carretera del Santuario de Nuestra Señora de los Reyes y la carretera de la
Playa del Verodal, la primera es la utilizada por los camiones que vienen de
realizar la recogida domiciliaria en el municipio de Valverde y la zona de El
Pinar, mientras que la segunda es la empleada por los camiones que realizan
la recogida en el término municipal de Frontera, en la zona del Golfo. La
distancia al vertedero desde el núcleo de Valverde es aproximadamente de 46
km y desde el núcleo de Frontera es de 27 km.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 84
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
El vertedero se emplaza sobre terrenos comunales, que gestiona el
Municipio de Frontera, con una extensión estimada de 1 Ha y un volumen
inferior a 30.000 m3.
Es un vertedero de ladera de escasa pendiente el cual ha ido creciendo
hacia el interior de la montaña, los residuos depositados son principalmente
R.U. de origen domiciliario, aunque hay una pequeña zona lateral donde se
han ido acumulando chatarras de diferente naturaleza, electrodomésticos,
coches, etc.
La instalación carece de cerramiento lateral y barrera de control.
La práctica habitual es “la quema” de la basura con la finalidad de
reducir volumen, el vertedero se encuentra en un estado de combustión
permanente de tal modo que, al realizarse el vertido de basura desde los
camiones recolectores, arde de forma instantánea.
El vertedero es de baja densidad, sin compactar, únicamente se efectúa
un cubrición parcial de las cenizas procedente de la combustión de R.U.,
mediante aporte de los materiales previamente excavados.
No dispone de báscula de peaje de RU, ni control de entradas.
No cuenta con captación y recogida de lixiviados.
No dispone de cunetas de derivación de escorrentías.
El procedimiento operativo o de gestión del vertedero se puede
considerar cíclico, desde la apertura de la zanja, hasta su relleno definitivo,
unos 7-8 meses después, siendo las fases operativas las siguientes:
-
Apertura de la zanja (3 m de anchura y 2 m de altura).
-
Descarga del camión de recogida
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 85
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
-
Combustión de los RU (reducción de volumen)
-
Cubrición de las cenizas con materiales basálticos
-
Acondicionamiento
Se repite el proceso de vertido hasta que se llenan las zanjas y entonces
se reinicia de nuevo con la apertura de una nueva.
Para la gestión de este vertedero el equipo material disponible está
constituido por una pala cargadora frontal de cadenas, marca Caterpillar,
modelo 915C, siendo las instalaciones auxiliares existentes un depósito de
agua y una caseta, ambas destinadas al servicio de la pala.
Desde una óptica medioambiental este vertedero no reúne las
condiciones mínimas de protección del entorno, y más teniendo en cuenta que
se ubica dentro de un espacio protegido.
Por estas circunstancias se está procediendo, en estos momentos, al
sellado y aislamiento de los materiales depositados y la ejecución de una nueva
celda de vertido, ejecutada de acuerdo con los requisitos exigidos de la
Directiva Europea relativa al vertido de residuos.
Las obras en ejecución contemplan los equipamientos y protecciones
siguientes:
-
Vallado perimetral de la instalación.
-
Adecuación de acceso de entrada.
-
Construcción de oficina de control, aseo-vestuario.
-
Instalación de báscula de pesaje y equipo de control.
-
Construcción e impermeabilización de una celda de vertido.
-
Depósito para recogida y almacenamiento de lixiviados.
-
Sellado y aislamiento de área clausurada.
-
Infraestructuras de energía y agua.
-
Renovación del equipo de extendido y compactación.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 86
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Estos equipamientos van a permitir transformar la actual instalación en
el Complejo Medioambiental de tratamiento de residuos de La Dehesa.
Esta instalación se complementa con los centros de recogida de residuos
especiales “Puntos Limpios”, de Valverde y Frontera y la Zona de
Almacenamiento de productos valorizables, actualmente en construcción.
Independientemente de las instalaciones gestionadas por el Cabildo
Insular, existen sendos vertederos incontrolados de gestión municipal.
-
Vertedero Municipal de La Cancela (Montaña del Tesoro) en el
Término Municipal de Valverde.
-
Vertedero Municipal de Los Llanillos (Montaña Tamasina) en el
Término Municipal de Frontera.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 87
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.2.
RECOGIDA SELECTIVA
4.2.1. Introducción
La recogida selectiva de residuos de inicia en Canarias, como en el resto
del Estado, a partir de los productos más fácilmente valorizables, como son: el
vidrio, el papel-cartón, las chatarras y determinadas fracciones de plásticos,
principalmente polietilenos de alta y baja densidad.
Esta recogida se implanta, en un primer momento, en el sector
industrial, donde la separación del producto se realiza de forma más sencilla.
Independientemente existe una circunstancia adversa, intrínseca a
Canarias como es su insularidad, que dependiendo del precio de mercado,
tanto en península, como a nivel internacional de determinados flujos de
papel-cartón y chatarras, es factible o no su valorización, como consecuencia
del sobre coste de transporte que deben soportar hasta los centros de
recuperación de este tipo de residuos.
En el caso del vidrio, la existencia de una planta de fabricación, en la
isla de Gran Canaria, ha permitido la implantación del sistema de recogida
selectiva de forma generalizada.
Por otra parte la instalación de una fábrica de bolsas de plástico de
recuperación, en la isla de Gran Canaria, ha posibilitado también la recogida
selectiva, principalmente a nivel industrial de determinadas fracciones de
plásticos.
En resumen se puede indicar que, hasta la fecha, la recogida selectiva de
productos valorizables contenidos en los residuos, ha sido de costosa
implantación en Canarias, debido a dos aspectos muy concretos, por una parte
a la inexistencia de un mercado interno que pudiera consumir el producto y por
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 88
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
otra el sobrecoste de transporte que la exportación de dichos productos
conlleva.
En los momentos actuales, con la aprobación de la Ley de Residuos y la
Ley de Envases y Residuos de Envases y la consiguiente creación de distintos
Sistemas Integrados de Gestión, va a posibilitar la implantación generalizada
de la recogida selectiva y recuperación, de aquellos productos contenidos en los
residuos que puedan reintroducirse en la cadena productiva.
A continuación se recoge de forma individual el estado de situación, por
tipo de residuo, de la recogida selectiva en Canarias.
4.2.2. Vidrio
4.2.2.1. Introducción
Uno de los componentes más característicos de los residuos urbanos
(RU) es el vidrio, siendo este material uno de los pocos que pueden ser
reciclados cuantas veces se deseé.
Históricamente venían funcionando, tanto a nivel estatal como en
Canarias, los sistemas de devolución y retorno (consigna), reducido al ámbito
de los envases y muy principalmente a los envases de vidrio, puestos en el
mercado por empresas embotelladoras de aguas, bebidas refrescantes, cervezas
y vinos.
Este sistema se ha ido sustituyendo, en gran medida, por los envases de
un solo uso (no retornables), debido fundamentalmente al cambio en los
hábitos de consumo de la población y a la aparición de nuevos sistemas de
distribución (grandes superficies).
La aparición de este tipo de envases, más ligeros y cómodos para los
consumidores, latas, briks, envases de plástico y vidrio no retornables,
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 89
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
permiten además ahorrar gastos de transporte, abaratando los costes de
producción.
Esta circunstancia también ha originado efectos negativos, como es el
aumento de los residuos de envases presentes en la bolsa doméstica y por
consiguiente un aumento en la producción de residuos urbanos.
De acuerdo con el estudio de caracterización y composición de los RU,
realizado por el antiguo MOPT en 1992, aproximadamente un 11,71% en peso,
del total de RU generados en Canarias correspondía a la fracción vidrio.
Ello equivaldría, en la actualidad, a estimar unas cifras de vidrio
presente en los residuos domésticos de aproximadamente 135.000 t/año. Cifras
que se antojan muy elevadas, ya que hay que tener en cuenta que actualmente
se eliminan, conjuntamente con los residuos estrictamente domésticos,
determinados flujos de residuos asimilables a urbanos que pueden distorsionar
la realidad, además del tiempo transcurrido desde que se realizó dicha
caracterización.
Datos más recientes, de estudios realizados por el MIMAM durante los
años 1997-1998, para determinadas comunidades autónomas entre las que se
encuentra la Comunidad Canaria, situarían esta cifra en un 6,31%. Ello
supondría una producción de 75.700 t/año más lo proveniente de la recogida
selectiva, que se eleva a 15.305 t/año, sumando un total de 91.000 t/año, con
una tasa de recuperación de un 16,8%, datos referidos a 1998.
Dicha tasa de recuperación corresponde al total de vidrio contenido en
los RU, envases y resto.
Por otra parte indicar que la Asociación Nacional de Empresas de
Fabricación Automática de Envases de Vidrio (ANFEVI), ha estimado en 30
kg/hab/año, el vidrio procedente de envase contenido en los RU, de acuerdo con
esto, y teniendo en cuenta una población generadora de 1.994.296 habitantes,
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 90
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
en la Comunidad Canaria se generarían anualmente 50.800 t, datos referidos a
1998. Ello implicaría una tasa de recuperación actual del 25% del vidrio
proveniente de envases.
En la actualidad, tanto a nivel nacional como autonómico, el vidrio
reciclado proviene fundamentalmente de los envases, y su recuperación se
efectúa por dos vías, a saber:
-
Doméstico-municipal; vidrio recogido mediante contenedores en
acera (tipo iglú).
-
Otros domésticos; vidrio procedente de hostelería, envasadores,
etc.
Otra vía para la recuperación del vidrio, ya sean envases o vidrio plano,
será a partir de la puesta en marcha de las plantas de clasificación de envases
ligeros principalmente, necesarias para cumplir con los objetivos de
recuperación y valorización contenidos en la Ley de Envases y Residuos de
Envases.
De acuerdo con el borrador del Plan Nacional de Residuos Urbanos
(PNRU) la tasa de recuperación de envases de vidrio a nivel nacional, alcanzo
en 1996 el 35%, con 456.000 t recicladas.
Si extrapolamos estas cifras a la Comunidad Canaria para obtener la
tasa de recuperación del 35% en 1996, se tendrían que haber recogido del
orden de 18.500 t como solo se recogieron 8.420 t, dicha tasa alcanzó en 1996
en Canarias, el 17%, inferior a la media nacional, ya que la recogida selectiva
se inició con bastante retraso respecto a la Península.
Esta situación a evolucionado muy favorablemente en los últimos años,
alcanzándose en 1998 la cifra de 15.305 t recogidas, que supone un incremento
de un 45% en dos años, situándose la tasa de recuperación próxima al 25%, si
bien todavía no se ha podido alcanzar la media nacional.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
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PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.2.2.2. Situación Actual
La recogida de vidrio en Canarias procedente de envases, recogida
monomaterial en contenedores en acera “tipo iglú”, se inició en el año 1.990.
Esta campaña, realizada por la Asociación Nacional de Empresas de
Fabricación Automática de Envases de Vidrio (ANFEVI), se circunscribió en
un principio a la isla de Gran Canaria y el municipio de La Laguna en la isla
de Tenerife.
Con posterioridad y a lo largo del periodo 1990-1998 el sistema ha ido
ampliándose hasta alcanzar la totalidad de islas y municipios del archipiélago
canario, objetivo fijado en su día en el primer Plan Integral.
A continuación se recogen las cifras de recuperación de vidrio por islas
para el conjunto del archipiélago, el número de contenedores y el índice de
kilogramos recuperados por contenedor y año, para los últimos cinco años.
En los cuadros siguientes se recogen por municipios e islas el número de
contenedores, índice de kilogramos recuperados por contenedor así como las
cifras de recuperación del año 1998.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 92
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
ISLA
CONCEPTO
DOMESTICOS (t)
Nº Contenedores
Nº Habitantes
LANZAROTE
kg/Contenedor
Hab/Contenedor
SUBTOTAL
DOMESTICOS (t)
Nº Contenedores
Nº Habitantes
FUERTEVENTURA
kg/Contenedor
Hab/Contenedor
SUBTOTAL
DOMESTICOS (t)
Nº Contenedores
Nº Habitantes
kg/Contenedor
GRAN CANARIA
Hab/Contenedor
OTROS DOMESTICOS
INDUSTRIAL
SUBTOTAL
DOMESTICOS (t)
Nº Contenedores
Nº Habitantes
TENERIFE
kg/Contenedor
Hab/Contenedor
INDUSTRIAL
SUBTOTAL
DOMESTICOS (t)
Nº Contenedores
Nº Habitantes
LA GOMERA
kg/Contenedor
Hab/Contenedor
SUBTOTAL
DOMESTICOS (t)
Nº Contenedores
Nº Habitantes
LA PALMA
kg/Contenedor
Hab/Contenedor
Kg Recup/hab/año
SUBTOTAL
DOMESTICOS (t)
Nº Contenedores
Nº Habitantes
EL HIERRO
kg/Contenedor
Hab/Contenedor
SUBTOTAL
DOMESTICOS (t)
Nº Contenedores
Nº Habitantes
TOTALES
kg/Contenedor
hab/Contenedor
OTROS DOMESTICOS
INDUSTRIAL
TOTAL
Tabla R.U. 49:
1998
1.315,33
250
142.385
5.261
570
1.315,33
695,13
185
83.316
3.757
450
695,13
4.640,44
1.246
858.850
3.724
689
659,07
2.084,20
7.383,71
3.920,39
1.389
793.830
2.822
572
952,26
4.872,65
186,09
30
21.540
6.203
718
186,09
799,61
151
85.822
5.295
568
9
799,61
52,45
36
8.650
1.457
240
52,45
11.609,44
3.287
1.994.393
3.531
606,75
659,07
3.036,46
15.304,97
1997
528,59
140
76.413
3.776
546
528,59
260,80
109
42.882
2.393
393
260,80
2.824,32
1.247
724.845
2.265
581
849,94
2.099,14
5.773,40
1.959,96
1.074
674.302
1.825
628
424,93
2.384,89
99,96
30
17.028
3.332
568
99,96
650,24
151
82.183
4.306
544
8
650,24
1996
56,88
139
76.413
409
550
56,88
50,05
92
42.882
544
466
50,05
2.804,02
1.247
724.845
2.249
581
840,55
2.410,70
6.055,27
1.121,55
819
668.415
1.369
816
506,44
1.627,99
30,58
30
17.028
1.019
568
30,58
599,77
151
82.183
3.972
544
7
599,77
6.323,87
2.751
1.617.653
2.298
588
849,94
2.524,07
9.697,88
4.662,85
2.478
1.611.766
1.881
650
840,55
2.917,14
8.420,54
1995
1994
2.071,65
607
805.990
3.413
1.328
662,56
1.598,33
4.332,54
781,28
378
599.115
2.067
1.585
420,84
1.202,12
1.614,20
527
853.500
3.063
1.620
545,26
1.975,49
4.134,95
249,05
378
531.296
659
2.133
249,05
236,66
100
83.215
2.367
832
236,66
3.089,59
1.085
1.488.320
2.847
1.371
662,56
2.019,17
5.771,32
1.863,25
905
1.384.796
2.058
1.530
545,26
1.975,49
4.384,00
Recuperación de vidrio en Canarias 1994-1998
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 93
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
MUNICIPIOS
Arrecife
San Bartolomé
Haria
Tinajo
Yaiza
Teguise
Tías
TOTAL
Tabla R.U. 50:
MUNICIPIOS
Antigua
Betancuria
La Oliva
Pájara
Puerto del Rosario
Tuineje
TOTAL
Tabla R.U. 51:
MUNICIPIOS
Agaete
Agüimes
Artenara
Arucas
Firgas
Galdar
Ingenio
Las Palmas G.C.
Mogán
Moya
S.Bartolomé Tirajana
S.Nicolas Tolentino
Santa Brigida
Santa Lucia
Sta Mª de Guía GC
Tejeda
Telde
Teror
Valsequillo
Valleseco
Vega de San Mateo
Otros Domésticos
Industrial
TOTAL
Tabla R.U. 52:
VIDRIO
Nº
RECUPERADO (t) CONTENEDORES
86,77
57,59
34,60
32,57
206,40
292,32
605,09
1.315,33
49
14
7
8
39
48
85
250
HABITANTES
41.622
10.127
4.120
5.325
12.343
23.908
44.940
142.385
KG/AÑO/
CONTENEDOR
1.771
4.114
4.943
4.071
5.292
6.090
7.119
5.261
HAB/
CONTENEDOR
Kg
RECUP/HAB/AÑO
849
723
589
666
316
498
529
570
2
6
8
6
17
12
13
9
Recuperación de vidrio en Lanzarote por municipios en 1.998
VIDRIO
Nº
RECUPERADO (t) CONTENEDORES
61,15
2,81
186
355,07
53,89
36,21
695,13
28
4
41
56
37
19
185
HABITANTES
11.250
791
18.908
24.257
19.613
8.497
83.316
KG/AÑO/
CONTENEDOR
2.184
703
4.537
6.341
1.456
1.906
3.757
HAB/
CONTENEDOR
KG
RECUP/HAB/AÑO
402
198
461
433
530
447
450
5
4
10
15
3
4
8
Recuperación de vidrio en Fuerteventura por municipios en 1.998
VIDRIO
Nº
RECUPERADO (t) CONTENEDORES
32,79
89,02
4,4
134,29
52,2
65,73
114,35
1761,86
385,98
30,07
1291,91
27,58
90,83
113,28
42,29
13,56
278,05
46,02
21,5
12,69
32,04
659,07
2084,2
7383,71
17
53
5
52
13
32
34
470
98
11
201
9
24
48
19
11
103
19
8
6
13
1.246
HABITANTES
5.808
19.315
1.260
30.390
6.575
21.999
23.496
362.186
42.960
8.643
138.455
8.158
17.274
41.825
13.544
2.459
83.969
11.459
7.710
4.219
7.146
858.850
KG/AÑO/
CONTENEDOR
1.929
1.680
880
2.583
4.015
2.054
3.363
3.749
3.939
2.734
6.427
3.064
3.785
2.360
2.226
1.233
2.700
2.422
2.688
2.115
2.465
5.926
HAB/
CONTENEDOR
KG
RECUP/HAB/AÑO
342
364
252
584
506
687
691
771
438
786
689
906
720
871
713
224
815
603
964
703
550
689
6
5
3
4
8
3
5
5
9
3
9
3
5
3
3
6
3
4
3
3
4
5
Recuperación de vidrio en Gran Canaria por municipios en 1.998
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 94
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
MUNICIPIOS
Adeje
Arona
Arafo
Arico
Buenavista del Norte
Candelaria
Fasnia
Garachico
Granadilla de Abona
Guia de Isora
Icod de los Vinos
Guimar
La Laguna
Matanza de Acentejo
La Orotava
La Guancha
El Puerto de la Cruz
Los Realejos
El Rosario
S. Juan de la Rambla
San Miguel
Santa Cruz
Santa Ursula
Santiago del TeIde
El Sauzal
Los Silos
El Tanque
Tacoronte
Tegueste
Victoria de Acentejo
Vilaflor
INDUSTRIAL
TOTAL
Tabla R.U. 53:
MUNICIPIOS
San Sebastián
Hermigua
Aguló
Vallehermoso
Alajeró
Valle Gran Rey
TOTAL
Tabla R.U. 54:
VIDRIO
Nº
RECUPERADO (t) CONTENEDORES
368,54
563,48
19,35
21,19
22,86
71,53
6,49
32,52
88,31
63,69
86,69
41
565,13
11,93
100,37
17,68
406,85
165,43
54,98
14,44
37,03
867,41
25,11
37,76
47,67
25,76
5,72
93,13
31,98
22,05
4,31
952,26
4.872,65
75
132
7
16
8
26
5
9
35
21
34
26
244
10
46
7
97
54
25
6
16
377
13
12
10
8
4
35
14
14
3
0
1.389
HABITANTES
49.446
65.645
4.536
5.071
5.469
13.704
2.378
5.537
19.025
12.088
22.079
13.845
129.132
6.377
35.862
5.140
47.676
34.506
11.544
4.645
8.660
214.236
10.747
12.934
6.926
5.230
3.242
20.307
8.744
7.566
1.533
0
793.830
KG/AÑO/
CONTENED OR
4.914
4.269
2.764
1.324
2.858
2.751
1.298
3.613
2.523
3.033
2.550
1.577
2.316
1.193
2.182
2.526
4.194
3.064
2.199
2.407
2.314
2.301
1.932
3.147
4.767
3.220
1.430
2.661
2.284
1.575
1.437
0
3.508
HAB/
CONTENEDOR
659
497
648
317
684
527
476
615
544
576
649
533
529
638
780
734
492
639
462
774
541
568
827
1.078
693
654
811
580
625
540
511
0
572
KG
RECUP/HAB/AÑO
7
9
4
4
4
5
3
6
5
5
4
3
4
2
3
3
9
5
5
3
4
4
2
3
7
5
2
5
4
3
3
5
Recuperación de vidrio en Tenerife por municipios en 1.998
VIDRIO
Nº
RECUPERADO (t) CONTENEDORES
58,59
12,16
7,3
9,3
12,48
86,26
186,09
10
4
3
4
2
7
30
HABITANTES
7.834
2.195
1.119
2.829
1.432
6.131
21.540
KG/AÑO/
CONTENEDOR
5.859
3.040
2.433
2.325
6.240
12.323
6.203
HAB/
CONTENEDOR
783
549
373
707
716
876
718
KG
RECUP/HAB/AÑO
7
6
7
3
9
14
9
Recuperación de vidrio de La Gomera por municipios en 1.998
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 95
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
MUNICIPIOS
Barlovento
Breña Alta
Breña Baja
El Paso
Fuencaliente de LP
Villa de Garafia
Llanos de Aridane
Villa de Mazo
Puntagorda
Puntallana
S. Andres y Sauces
Sta Cruz de la Palma
Tazacorte
Tijarafe
Total
Tabla R.U. 55:
MUNICIPIOS
Valverde
Frontera
Total
VIDRIO
Nº
RECUPERADO (t) CONTENEDORES
20,14
42,97
126,65
94,54
30,09
20,53
147,17
49,1
18,86
23,71
54,17
61,75
73,87
36,06
799,61
8
11
13
16
6
8
20
9
5
5
10
19
13
8
151
2.524
5.844
6.450
7.830
1.932
1.754
20.261
4.365
1.832
2.065
5.390
15.989
6.781
2.708
85.725
KG/AÑO/
CONTENEDOR
2.518
3.906
9.742
5.909
5.015
2.566
7.359
5.456
3.772
4.742
5.417
3.250
5.682
4.508
5.295
HAB/
CONTENEDOR
KG
RECUP/HAB/AÑO
316
531
496
489
322
219
1.013
485
366
413
539
842
522
339
568
8
7
20
12
16
11
7
11
10
11
10
4
11
13
9
Recuperación de vidrio en La Palma por municipios en 1.998
VIDRIO
RECUPERADO (t)
23,02
29,43
52,45
Tabla R.U. 56:
HABITANTES
Nº
CONTENEDORES
HABITANTES
22
14
36
3.797
4.853
8.650
KG/AÑO/
CONTENEDOR
1.046
2.102
1.457
HAB/
CONTENEDOR
KG
RECUP/HAB/AÑO
173
347
240
6
6
6
Recuperación de vidrio en El Hierro por municipios en 1.998
Por otra parte se está recuperando entre 3.000 y 4.000 t/año de vidrio
plano procedente de la recogida selectiva en puntos limpios y la recogida
industrial, construcción principalmente.
Sin embargo hay que tener en cuenta que determinadas fracciones de
vidrio plano presentan dificultades para su valorización dependiendo de la
proporción y contenido de otros elementos o aditivos, como por ejemplo los
metales, que inciden negativamente en la fabricación del vidrio de envases.
Ello obliga a una selección previa y un tratamiento diferenciado para
posibilitar su valorización, junto con el procedente de envases y siempre y
cuando se mantengan una determinadas proporciones.
En base a estos criterios hay que distinguir al menos 4 tipos de vidrio
plano:
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 96
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
-
Transparente, con pequeños contenidos en metales, que pueden
tratarse conjuntamente con los provenientes de envases.
-
Parsol gril, de alto contenido en hierro.
-
Vidrio armado, de alto contenido en hierro al igual que el anterior
y además contiene una armadura metálica que es preciso separar
mediante imanes.
-
Vidrio laminado de seguridad, con cierto contenido en plásticos.
La ventaja que presenta este tipo de vidrio respecto al proveniente de
envases radica en que permite no tratarlo previamente en cintas de triaje para
extraerle materiales extraños.
La cantidad media de vidrio recogido por contenedor y año, en Canarias
es de 3.500 kg/año inferior a la media nacional entre 4.500/5.000 kg por
contenedor y año.
Ello es debido a que la implantación del sistema para el conjunto del
archipiélago se ha efectuado con un cierto retraso respecto de la península,
además como ya se apuntó con anterioridad, en Canarias se utilizan
contenedores de menor capacidad, en determinadas zonas.
Sin embargo se aprecia una evolución muy positiva, conforme al sistema
de gestión se perfecciona a la vez que aumenta el grado de colaboración
ciudadana, ver cuadro adjunto.
Nº
VIDRIO
KG/
CONTENEDORES
(KG)
CONTENDOR
1994
905
1.863,25
2.058,8
1995
1.085
3.089,59
2.847,5
1996
2.478
4.662,85
1.881,7
1997
2.751
6.323,87
2.298,8
1998
3.287
11.609,44
3.531,9
Evolución del número de contenedores de vidrio 1994-1998
AÑO
Tabla R.U. 57:
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 97
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1994
1995
1996
1997
1998
Nº CONTENEDORES
VIDRIO (KG)
Figura R.U. 1:
Evolución del número de contenedores de vidrio, 1994-1998
Los índices de contenerización aún cuando todavía sean algo bajos,
aumentan conforme van aumentando las cantidades de vidrio recuperadas y es
cuestión de tiempo y objetivos del presente Plan él ir convergiendo con la
media nacional, 500 habitantes por contenedor de 2,3 m3, o el equivalente en
contenedores de menor capacidad.
A este respecto hay que indicar que en la Comunidad Autónoma de
Canarias se han colocado también contenedores de 1,5 m3, por lo que sería
necesario corregir los ratios de habitantes/contenedor y kg/contenedor.
4.2.2.3. Instalaciones de Tratamiento
En Canarias actualmente la gestión (recogida, transporte y tratamiento)
del vidrio recuperado, es llevada a cabo por la empresa Gestora Canaria de
Residuos, S.A. mediante convenio suscrito con los Cabildos Insulares. Empresa
que cuenta con una planta de selección, lavado y molienda ubicada en el
polígono industrial de Arinaga, dentro del término municipal de Agüimes
(Gran Canaria), con una capacidad de tratamiento, en la actualidad, de 16.000
t/año.
El calcín producido en dicha planta es vendido, con posterioridad, a la
empresa Vidrieras Canarias, S.A. (VICSA), ubicada en el polígono industrial
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 98
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
de Salinetas en el municipio de Telde (Gran Canaria). Que paga el equivalente
a materias primas que sustituye y al ahorro energético que se produce.
Por cada tonelada de vidrio usado que se recicla se ahorran 1,2 t de
materias primas (sílice, dolomía, feldespato y carbonato de sodio) y se reduce la
necesidad de agua utilizada en la fabricación en aproximadamente un 50%.
En cuanto al ahorro de energía, como el calcín (vidrio usado y triturado)
funde a menos temperatura que las materias primas, se calcula que se ahorran
130 kg de fuel por tonelada de calcín. Además del ahorro que se produce a no
ser tratado conjuntamente con el resto de RU.
Por otra parte, Vidrieras Canarias, S.A. (VICSA), tiene una capacidad
de consumo de calcín verde o verde-mezcla de unas 4.500 t/año, siendo
necesario en la actualidad transportar parte del vidrio recuperado a plantas de
la Península, donde se trata, antes de su envío a fábrica.
Ello es debido a que la planta de tratamiento de Gran Canaria, hasta el
presente año, no ha dispuesto de los equipos de detección óptica (KSP de la
cara Blinder) y rechazo neumático de impurezas, que acompañan al casco de
vidrio, existentes en la actualidad en las plantas de la Península.
A partir de este momento la instalación está en condiciones de tratar
todo el vidrio recogido en las islas, clasificando como hasta la fecha el vidrio
blanco y topacio a mano. Esto representa una reducción del vidrio que se envía
a Península del orden de un 25% entre el rechazo y los colores extraídos de la
mezcla.
Además se está iniciando la puesta en marcha del proyecto de
instalación de una nueva planta de tratamiento, aprovechando parte de la
actual, que incorporará equipos automáticos de separación de vidrio blanco y
topacio (BWG, de la casa Blinder), que permitirán un aumento de la
separación por colores y por tanto una reducción de la cantidad de vidrio a
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 99
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
enviar a la Península, ya que VICASA podrá consumir el total del vidrio blanco
y topacio separado, además de 4.500 t/año de vidrio verde.
4.2.3. Papel y Cartón
4.2.3.1. Introducción
En las Islas Canarias la recuperación de papel y cartón se inició a
finales de los años sesenta a partir de los desechos industriales y comerciales.
Esta iniciativa fue llevada a cabo por la empresa Martínez Cano, S.A.,
instalando sendas plantas de clasificación, trituración y compactación en
Tenerife y Gran Canaria.
Aún en los años de menor valor económico del papel usado, se mantiene
prácticamente constante el volumen de papel recuperado procedente del sector
industrial (cartonajes e imprentas) del orden de 20.000 t/año.
A este tipo de papel se unió otro flujo, en función del precio de venta del
papel recuperado, a partir de las devoluciones de los distribuidores de revistas,
alcanzándose en la actualidad la cifra de 11.000 t/año.
Se implantó asimismo, desde los inicios, aunque con distintas
alternativas debidas a las variaciones de precio de los papeles recuperados, la
recogida “puerta a puerta” a través de intermediarios en oficinas y locales
comerciales. Actualmente se recogen cerca de 20.000 t/año de este tipo de
papel.
Respecto de papel contenido en los residuos domiciliarios la primera
iniciativa fue la del Cabildo Insular de Tenerife a través de la implantación de
contenedores en acera, para la recogida selectiva de este residuo en los
Ayuntamientos de La Laguna y Santa Cruz de Tenerife. La campaña aunque
en un principio fue un éxito, quedó paralizada tras el hundimiento del mercado
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 100
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
del papel usado y más si se tiene en cuenta los costes de transporte de éste a la
Península.
En la actualidad, aun cuando no está ni mucho menos generalizada la
recogida, para el conjunto de municipios de la Comunidad Canaria, no es
menos cierto que determinados municipios y el Cabildo Insular de El Hierro
están realizando un esfuerzo importante, con el fin de desarrollar el sistema de
gestión.
4.2.3.2. Situación actual
Desde los inicios de la implantación del servicio de recogida de papel
usado, año 69, hasta la actualidad del volumen de papel recogido a aumentado
casi constantemente, siendo la evolución de los último años la siguiente:
AÑO
Tabla R.U. 58:
TONELADAS
RECUPERADAS
1994
32.300
1995
43.814
1996
43.758
1997
47.853
1998
51.323
Evolución de la recuperación de papel-cartón en Canarias 1994-1998
Estas cifras corresponden al papel recuperado por la empresa Martínez
Cano Canarias, S.A., no se dispone de información de lo que recupera la
empresa del Grupo Camilo Álvarez, al no haber facilitado dicha información,
estimándose una cifra situada en torno a 3.000 t/año.
La recuperación de papel contenido, tanto en los Residuos de origen
industrial, como en los de origen doméstico representan un considerable ahorro
a las instituciones canarias ya que su eliminación mediante el principal
sistema existente actualmente en las islas, el vertido controlado, supondría
unos costes cercanos a los 65 millones de pesetas al año y una mayor ocupación
de espacio en las instalaciones de vertido.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 101
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
El principal problema, con que se enfrenta el papel para su recuperación
en las islas, es la inexistencia de industrias locales con capacidad para poder
consumir la mayor parte del volumen que se produce, y tiene como única salida
su venta a industrias en la Península e incluso en el extranjero, soportando el
incremento de coste de transporte que estos conllevan y las dificultades, por
tanto para su competencia con el papel de origen peninsular del orden de 7
pts/kg.
Este problema hace que el papel de origen industrial y comercial de
precio de venta superior y más constante, tenga salida hacia los mercados
nacionales e internacionales, sin embargo la valorización del papel de menor
calidad,
como
es
el
contenido
en
los
residuos
urbanos,
depende
fundamentalmente del precio del mercado internacional, con el coste agravado
del transporte de las Islas a la Península, como se indicó anteriormente.
El volumen de papel industrial recuperado, procedente de cartonajes a
imprentas, se mantiene prácticamente constante, no así el procedente de la
distribución de periódicos y revistas, ya que se está ampliando su recogida de
acuerdo con los datos reflejados en los siguientes cuadros.
ISLA
Gran Canaria
Tenerife
TOTAL
1998
10.519
1997
9.700
1996
9.538
1995
9.572
1994
6.624
10.352
20.871
9.605
19.305
9.538
19.076
9.166
18.738
6.072
12.696
Datos facilitados por la Empresa Martínez Cano Canarias, S.A.
Tabla R.U. 59:
Evolución de la recuperación de papel-cartón en Canarias 1994-1998.
Industrias del sector papel y cartón (t/año)
ISLA
Lanzarote
Gran Canaria
Tenerife
TOTAL
1998
980*
1997
770*
5.402
5.392
11.774
1996
1995
-
-
5.128
5.051
3.830
4.510
4.237
3.980
3.049
2.228
10.949
8.340
8.217
5.277
* Toneladas recuperadas en Lanzarote procedente de todo el Sector Industrial
Tabla R.U. 60:
1994
-
Evolución de la recuperación de papel-cartón en Canarias 1994-1998.
Periódicos y revistas (t/año)
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 102
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Respecto del papel y cartón procedente de la recogida “puerta a puerta”,
comercial, ha ido aumentando año tras año, ya sea por una mayor
implantación y participación de este sector como también por el mayor esfuerzo
realizado por los recogedores autorizados, tal y como se refleja en el cuadro
adjunto.
ISLA
Gran Canaria
Tenerife
La Palma
TOTAL
Tabla R.U. 61:
1998
12.510
1997
11.709
1996
11.239
1995
11.238
1994
9.827
5.823
345
5.563
327
4.820
283
4.688
933
4.500
-
18.678
17.559
16.342
16.853
14.327
Evolución de la recuperación de papel-cartón en Canarias 1994-1998.
Recogida puerta a puerta (t/año)
En lo concerniente a la recogida municipal, contenedores en acera, la
implantación del sistema presenta mayores dificultades, que se derivan, por
una parte, debido al menor precio del producto recuperado y por otra que
requiere de la voluntad, de las corporaciones locales, ya sean Ayuntamientos o
Cabildos Insulares, y del grado de concienciación ciudadana, por su necesaria
participación en el sistema.
Aun cuando la implantación de la recogida selectiva en municipios, ha
ido aumentando con el paso de los años, son todavía pocos cuantitativamente
los que disponen de ella, tal y como se recoge en el siguiente cuadro.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 103
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
ISLA
MUNICIPIOS
Agaete
Agüimes
Arucas
Firgas
Galdar
Las Palmas GC
Moya
Gran Canaria Santa Lucía
Sta María de Guía
Telde
Teror
Valsequillo
Valleseco
Vega San Mateo
Total
Arico
El Rosario
Granadilla
Tenerife
San Miguel
Tegeste
Total
El Hierro
Total
TOTAL
GENERADORES
5.808
19.315
30.390
6.575
21.999
362.186
8.643
41.825
13.544
83.969
11.459
7.710
4.219
7.146
624.788
5.071
11.544
19.025
8.660
8.744
53.044
8.650
686.482
CONTENEDORES
9
40
30
10
15
233
3
96
8
60
7
5
3
9
528
5
15
23
5
8
56
20
604
RECUPERADO
T/AÑO
2.183
198
47
* 2.428
GENERADORES/
CONTENEDORES
645,33
482,88
1.013,00
675,50
1.466,60
1.420,34
2.881,00
435,68
1.693,00
1.399,48
1.637,00
1.542,00
1.406,33
794,00
1.135,98
1.014,20
769,60
827,17
1.732,00
1.093,00
947,21
432.50
1.096,62
* Dato de recuperación estimado
Tabla R.U. 62:
Recuperación de papel-cartón por municipios
En este sentido del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y Medio
Ambiente firmó en su día con la Asociación Nacional de Fabricantes de Papel
(ASPAPEL) y la Asociación Española de Almacenistas de Papel y Cartón
(REPACAR) un “Acuerdo Marco para el Fomento de la Recuperación y
Reciclaje de los residuos de Papel y Cartón en España”, por el cual
básicamente se comprometían a:
El Ministerio de Medio Ambiente:
-
Desarrollar programas complementarios a los establecidos por las
Comunidades Autónomas en la recogida selectiva de papel-cartón con la
aportación de contenedores y camiones, en la medida de sus
posibilidades presupuestarias, persiguiendo como objetivo mínimo
alcanzar un contenedor por cada 2.000 habitantes en todo el territorio
nacional.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 104
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
El recuperador de papel:
-
Garantizar la prestación del servicio de recogida de los residuos de papel
y cartón de acuerdo con lo establecido en los Acuerdos a concertar con
Entidades Locales o Comunidades Autónomas, percibiendo como
máximo el precio que correspondería a la recogida y tratamiento
ordinarios de un tonelaje igual de basura.
-
La recogida de papel y cartón de los hogares domésticos se efectuaría en
los contenedores puestos al efecto por los Ayuntamientos.
-
La recogida del papel y cartón de los comercios se efectuaría por el
sistema “puerta a puerta”.
-
Alternativamente, el recuperador se comprometía a la recepción de todo
el papel y cartón procedente de la recogida selectiva que se les
presentará en su muelle de carga, sin que la Administración Autonómica
o Local, tuviera que abonar precio alguno.
-
Llevaría a cabo el servicio de limpieza, clasificación y embalado de los
residuos de papel y cartón procedentes de la recogida selectiva, conforme
a las especificaciones técnicas europeas de calidades normalizadas.
El fabricante de papel:
-
Se comprometía a aceptar todo el papel-cartón que le fuera suministrado
tras el proceso de limpieza, clasificación y embalado garantizado por el
recuperador, siempre que correspondiera a una calidad acorde con las
especificaciones técnicas europeas.
-
Se comprometía a redistribuir el papel y cartón suministrado con arreglo
al precio de mercado existente en cada momento.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 105
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Si bien este modelo ha tenido, distinto grado de aceptación en la
Península, no es menos cierto que para la Comunidad Canaria habría que
haber introducido determinadas ayudas al transporte teniendo en cuenta el
factor de doble insularidad, ya que de lo contrario los productos recuperados
difícilmente podían competir con los de la Península, como así ha ocurrido.
Además se partía de otra premisa, difícilmente asumible, como es la de
pagar la recogida específica, al mismo precio que la recogida ordinaria de RU.
En este sentido, indicar que en Canarias, el coste de la recogida
específica de papel-cartón, de los contenedores situados “en acera”, es
aproximadamente un 40% superior por tonelada a la recogida general en masa.
Por otra parte con la aprobación tanto de las leyes estatales, Ley de
Envases y Residuos de Envase, Ley de Residuos, como autonómica Ley de
Residuos de Canarias, esta situación debe cambiar radicalmente en base a los
preceptos en ellas recogidos:
-
Obligatoriedad de proceder a la recogida selectiva (Ley de Residuos de
Canarias) de determinados productos entre los que se encuentra el
papel-cartón.
-
Necesidad de reciclar y valorizar determinados porcentajes de los
envases de papel y cartón contenido en los RU, de acuerdo con los plazos
fijados, en la Ley de Envases y en el Plan Nacional de Residuos
Urbanos.
-
Posibilidad de firmar un convenio, entre el MIMAM y el Gobierno de
Canarias, para subvencionar el sobrecoste de transporte, entre islas y a
la Península, de la fracción de papel-cartón contenida en los residuos
domésticos que no procede de envases, con objeto de poder competir en
igualdad de condiciones con los productos recuperado en Península (Ley
de Residuos, Disposición Adicional 3ª).
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 106
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Teniendo en cuenta que el papel y cartón es uno de los componentes de
mayor importancia dentro de los Residuos Urbanos, aproximadamente entre el
15 y 17%, para el conjunto de las islas. De acuerdo con las composiciones
actuales de RU, se generaría un total de 173.589 t/año de papel y cartón, cifras
referidas a 1998.
En el cuadro siguiente se observan, los volúmenes de papel y cartón
contenido en el RU para cada una de las islas, y que actualmente se eliminan
principalmente en vertedero.
ISLA
Lanzarote
GENERACIÓN DE RU
t/año
81.717
% SOBRE RU
13,88
CONTENIDO DE PAPEL Y
CARTON EN LOS RU t/año
11.342
Fuerteventura
Gran Canaria
47.529
505.652
17,98
15,17
8.546
76.707
Tenerife
La Gomera
La Palma
393.186
10.491
25.374
17,60
16,73
20,41
69.240
1.755
5.179
4.000
1.067.949
20,50
15,74
820
173.589
El Hierro
TOTAL AÑO 1998
Tabla R.U. 63:
Contenido de papel y cartón en los RU
Ello implica unos costes actuales en operaciones de eliminación de
aproximadamente 200 Mpts/año, para el conjunto de Canarias, además del
volumen ocupado en los vertederos de difícil cuantificación.
Teniendo en cuenta que un porcentaje aproximado situado entre el 40%
y 60% se correspondería con el material procedente de envases, se hace
necesario proceder a la recogida monomaterial del papel y cartón contenido en
los residuos domiciliarios, para el conjunto del Archipiélago Canario.
4.2.3.3. Instalaciones de tratamiento
Respecto de las instalaciones de tratamiento existentes en la Comunidad
Canaria indicar que la principal empresa recuperadora Martínez Cano
Canarias, S.A. dispone de las siguientes instalaciones.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 107
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
•
Isla de Gran Canaria
Planta de clasificación y empacado situada en Polígono Industrial de El
Goro, término municipal de Telde.
Dispone de una superficie en planta de aproximadamente 22.000 m2, con
una zona cubierta de 6.000 m2 siendo los 16.000 m2 restante, destinados al
aparcamiento de equipos móviles.
En esta instalación se tratan aproximadamente 33.000 t/año de papelcartón. Dispone de prensa de 350 cv y una producción de 22 t/h, triturador,
cintas transportadoras, básculas, equipo móviles de carga, transporte y
auxiliares, etc.
El proceso en líneas generales consiste en la recepción del papel recogido
en los distintos flujos, industrial, periódicos y revistas, áreas comerciales y
municipales, operación que se lleva a cabo directamente por la empresa en un
95%.
A continuación se procede a su clasificación, triaje manual, en función de
sus
calidades,
llegándose
a
separar
hasta
30
categorías
diferentes.
Posteriormente se tritura y prensa, para reducir su volumen, en balas de
aproximadamente 2,2 m3 y 1,5 t de peso, y se almacenan hasta su expedición
para su posterior valorización en el mercado nacional o internacional.
•
Isla de Tenerife
La Planta de Tenerife se ubica en el Polígono industrial de El Chorrillo,
dentro del Término Municipal de El Rosario.
Dispone de una superficie en planta de aproximadamente 20.000 m2,
donde se tratan del orden de 22.000 t/año de papel-cartón, disponiendo de
medios de producción y equipamientos muy similares a los de Gran Canaria,
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 108
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
prensa, triturador, cintas transportadores, báscula, equipamiento móvil de
recogida y transporte, etc., siguiendo el mismo proceso que la planta de El
Goro.
•
Isla de Lanzarote
Mediante convenio con el Cabildo Insular, para facilitar la recogida de
papel-cartón de la isla, se dispone de las instalaciones de la Planta de
Empacado, ubicada en el Complejo Medioambiental de Zonzamas, de
aproximadamente 1.000 m2, donde se embalan y almacenan del orden de 1.000
t/año de estos productos para su posterior tratamiento en las instalaciones de
El Goro (Término Municipal de Telde – Gran Canaria).
4.2.4. Plásticos
4.2.4.1. Introducción
De acuerdo con lo recogido en el PNRU, en España el 66% del plástico
reciclado es de origen industrial, un 18% proviene del sector agrario, un 7%
doméstico y comercial, respectivamente, y un 2% del sector del automóvil.
Del 1.112.000 t de plástico consumido para envases y embalajes, se
obtuvo una recuperación del 5,3%, mediante reciclaje y un 3,9%, mediante
valorización energética, alcanzándose una tasa de valorización total del 9,2%,
para el conjunto del estado Español en 1996.
Siendo el producto que más y mejor se recicla el Polietileno de alta y
baja densidad (PEAD, PEBD), seguido del Policloruro de vinilo (PVC).
En Canarias en particular, no hay recogida selectiva implantada de
estos materiales y únicamente existe un gestor privado que recupera y valoriza
determinadas fracciones de plástico, del sector industrial y comercial,
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 109
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
principalmente, por lo que la tasa de recuperación en poco significativa, en
estos momentos.
4.2.4.2. Situación actual
La recogida selectiva de residuos plásticos, en un principio procedente
del sector industrial, se inicia en Canarias en el año 1984, y es llevada a cabo
por la empresa PLASCAN, S.A. del grupo Martínez Cano, S.A., instalando una
planta para la producción de granza reciclada en el polígono industrial de El
Goro, situado en el municipio de Telde (Isla de Gran Canaria).
Hasta la fecha el tonelaje anual producido se sitúa en las 3.000 t, de las
que 2.000 t, se consumen en las islas, mediante la producción y venta de bolsas
de basura. Las 1.000 t restantes de granza reciclada se destina al mercado
exterior.
Al no disponer, la Comunidad Canaria, de plantas de clasificación de
residuos urbanos, la mayor parte del plástico recuperado en las islas procede
del sector industrial (tubería de plástico, retráctil, cacharros, etc) y agrícola
(film). Siendo preferentemente polietileno de alta y baja densidad el tipo de
plástico recuperado.
En la actualidad dicha empresa importa además plástico recuperado
procedente de la recogida de envases de Madrid.
La entrada en vigor de la Ley de Envases y Residuos de Envases,
comporta la necesidad de implantar la recogida selectiva de envases y la de
instalar, en la Comunidad Canaria, plantas de clasificación donde se obtendrá,
entre otros productos, envases de distintos tipos de plásticos presentes en el
mercado.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 110
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
En la actualidad se encuentran en fase de construcció n dos lí neas de
clasificació n de envases ligeros, Gran Canaria (C.M. de Salto del Negro) y en
Lanzarote (C.M. de Zonzamas).
Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente a continuación se recoge
una estimación del total del plástico contenido en los RU, que se genera en
Canarias y cuyo destino principal, en estos momentos, es el vertido controlado.
ISLA
Lanzarote
t RU/AÑO
81.717
PLÁSTICOS
%
t/año
12,29
10.043
Fuerteventura
47.529
15,29
7.267
Gran Canaria
506.652
12,80
64.723
Tenerife
393.186
14,60
57.405
La Gomera
10.491
12,58
1.320
La Palma
25.374
15,46
3.923
El Hierro
4.000
20,50
595
1.067.949
13,23
145.276
TOTAL
Tabla R.U. 64:
Estimación del plástico contenido en RU
El tratamiento en vertedero controlado, a los precios actuales, del
plástico contenido en los RU alcanzarí a una cifra, entorno a 175 Mpts/año,
además del coste medioambiental que implica su no valorización.
Los porcentajes de plástico, contenido en los RU utilizados, son los
correspondientes al estudio del MOPT de 1992.
Datos más recientes, elaborados por el MIMAM, situarí an el porcentaje
de plástico contenido en los RU en un 6,26%, lo que equivaldrí a a una cantidad
de 67.000 t/año de plástico, cifras que se antojan escasas y más teniendo en
cuenta que debido a la insularidad, todos los productos, incluso en grandes
cantidades, se importan envasados o se reenvasan en las islas.
También hay que tener en cuenta que una parte del plástico proveniente
de la agricultura intensiva, más de 7.000 ha en el año 1998, se elimina en
vertedero.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 111
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
En cualquier caso la tasa de recuperación en Canarias, actualmente es
poco significativa, dado que no está implantada la recogida selectiva del
plástico contenido en los residuos domésticos y que solo existe una empresa
recuperadora y consumidora de este material en el Archipiélago, para la
fabricación de granza y de bolsas de residuos domésticos.
4.2.4.3. Infraestructuras existentes
Como se indicó en el capítulo anterior, la única instalación existente, en
las islas Canarias, para la recuperación de plásticos, es la ubicada en el
polígono industrial de El Goro, municipio de Telde, propiedad de la empresa
PLASCAN, S.A.
El producto del que se abastece son los residuos de plástico, tanto del
sector industrial y comercial como agrícola o de la actividad doméstica.
La materia prima, proviene tanto de desechos de la industria y
agricultura canaria, como de plásticos recuperados en plantas de clasificación
en Península.
La granza reciclada (plástico triturado, lavado y extrusionado) es la
materia prima para la producción de bolsas de basura, 100% reciclada, siendo
además la propia granza reciclada un producto final para su venta posterior
fuera de las islas.
La instalación cuenta con una superficie de aproximadamente 15.000
m2, y dispone de los siguientes equipamientos: Administración, aparcamiento y
báscula, área de molinos, área de fabricación de granza, área de fabricación de
bolsas y almacén de productos y residuos.
El proceso para la fabricación de granza reciclada consiste en la
trituración en molinos del plástico recuperado, el lavado y secado de los
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 112
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
mismos, para proceder a una segunda molienda después de la cual se
almacena el producto en silos.
Estos silos alimentan la extrusora de granza, donde funde y se
extrusiona el plástico, formando la granza que es enfriada y almacenada en
silos.
De los silos de granza se alimentan las extrusoras de film, donde se
fabrica la bobina de plástico para la confección de bolsas. Una vez
confeccionados los paquetes de bolsas, se apilan y almacenan para su posterior
venta.
El equipamiento principal de la instalación se compone de:
-
2 Silos de plástico triturado.
-
2 Molinos.
-
2 Vibroseparadores.
-
2 Centrífugas de tres estadios.
-
2 Ciclones
-
2 Silos alimentación extrusora.
-
2 Estructures de granza.
-
2 Silos de granza.
-
3 Extrusores de film.
-
1 Impresora.
-
4 Empaquetadoras-troqueladoras
Además, y por último, se encuentran en distintas fases de actuación la
red de “puntos limpios” de Canaria, contando en estos momentos con 26 uds
repartidas por todas las islas, en los cuales se posibilita la recepción de
distintos tipos de materiales plásticos, botellas, plástico agrícola, etc., cuyo
destino está previsto sea la empresa PLASCAN, S.A. exceptuando el PVC.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 113
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.2.5. Centros de Recogida Selectiva de Residuos Especiales “Puntos
Limpios”
El primer Plan Integral de Residuos de Canarias, contemplaba para la
Comunidad Autónoma de Canarias la implantación de veintiocho “puntos
limpios”.
En la actualidad están construidos y en funcionamiento los siguientes
Puntos Limpios; en la Isla de Gran Canaria: El Cebadal, Batán, Las Rubiesas,
Vecindario y Los Manantiales. En Tenerife: Güimar, Jagüa, Buenavista, Arona
y Taco. En Fuerteventura: La Oliva, Puerto del Rosario y Tuineje. En
Lanzarote, pendiente de su puesta en marcha, el existen en Tías. En la
Gomera el ubicado en San Sebastián de La Gomera y en El Hierro en
Valverde. Otras instalaciones previstas en esta 1ª fase son las que se ubicarán
en los municipios de San Bartolomé de Tirajana, Santa María de Guía de Gran
Canaria, Arucas, San Bartolomé de Lanzarote, Yaiza, Santa Cruz de Tenerife
(El Chorrillo), Los Llanos de Aridane, Puntallana, Tijarafe y Frontera.
Los puntos limpios son instalaciones donde se reciben, voluntaria y
seleccionados en contenedores específicos, una serie de residuos domésticos:
-
Residuos tóxicos y peligrosos de origen doméstico.
-
Residuos valorizables.
-
Residuos especiales a sacar del flujo normal de RU.
La función principal de estas instalaciones es la de facilitar la recogida
selectiva de residuos domésticos, atendiendo a los objetivos siguientes:
-
Separar los residuos peligrosos generados en los hogares, cuya
eliminación conjunta con el resto de los urbanos representa un
riesgo y contribuye a la contaminación del medio ambiente.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 114
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
-
Evitar el vertido incontrolado de residuos voluminosos que no
pueden ser eliminados a través de los servicios convencionales de
la recogida de basuras.
-
Aprovechar los materiales contenidos en los residuos sólidos
urbanos que son susceptibles de un reciclaje directo, consiguiendo
con ello un ahorro energético y de materias primas, y reduciendo
el volumen de residuos a eliminar.
-
Buscar la mejor solución para cada tipo de residuo con el objetivo
de conseguir la máxima valorización de los materiales y el mínimo
coste en la gestión global.
Su implantación permitirá además fomentar la creación de empresas
dedicadas a la recuperación y reciclaje de estos materiales a nivel de
Comunidad Autónoma y sensibilizará a la población sobre la problemática de
los residuos.
Se trata de una instalación consistente en un recinto cercado o vallado y
equipado con contenedores para los distintos residuos y una zona cubierta
donde almacenar ciertos materiales y utensilios que no deben estar a la
intemperie, como es el caso de los frigoríficos y baterías.
Tiene dos plataformas para circulación de vehículos a distinto nivel. En
el nivel inferior se colocan los contenedores de gran capacidad adosados a un
muro o troje para facilitar la descarga de productos a los mismos desde el nivel
superior.
Estos contenedores de gran capacidad (30 m3) son manipulados por un
camión equipado con ampliroll y en ellos se recogen clasificados residuos tales
como: metales, madera, papel, cartón, plásticos, electrodomésticos, escombros,
restos de poda, otros residuos.
En la plataforma superior, para circulación de los vehículos particulares
que traen los residuos, se colocan ordenadamente en un extremo otros
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 115
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
contenedores de menor volumen para depositar el vidrio separado por colores,
papel-cartón, pilas y baterías, aceites, botellas de PVC, bricks, pinturas,
disolventes, barnices, fluorescentes, radiografías, medicamentos, etc.
Los frigoríficos, baterías y aparatos de refrigeración se depositan en una
zona cubierta, donde posteriormente se realiza la extracción de los CFCs, gases
causantes de la destrucción de la capa de ozono.
Al lado de la puerta de entrada existe un edificio para control e
información. Todo el recinto está rodeado por un vallado y ajardinado por el
perímetro interior de la cerca.
Estas instalaciones van a contribuir también al cumplimiento de las
exigencias mínimas impuestas por la Ley de Envases y Residuos de Envases
mediante la participación ciudadana activa en el sistema de recogida, siendo a
su vez barómetros para evaluar las demandas de la sociedad en este área.
Estas instalaciones tienen el siguiente horario para la recepción de
residuos: de 8:00 a 20:00 h de martes a viernes, de 9:00 a 20:00 h los sábados y
de 9:00 a 14:00 h los domingos, permaneciendo cerrados los lunes y festivos. A
continuación se detallan por cantidad y tipo los residuos recibidos desde la
entrada en funcionamiento de estas instalaciones.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 116
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
RESIDUOS
ESCOMBROS:
MUEBLES Y MADERAS:
NEUMATICOS Y PLASTICOS:
RESIDUOS VEGETALES:
METALES:
PAPEL Y CARTON:
VIDRIO:
BATERIAS:
PILAS:
Botón:
Recargables:
Salinas -Alcalinas:
MEDICAMENTOS:
RADIOGRAFIAS:
AEROSOLES:
FLUORESCENTES:
PVC:
TETRABRIKS:
GÜIMAR
572,10
49,19
26,04
27,37
51,20
4,90
0,96
0,36
0,72
0,05
0,10
0,57
0,19
0,00
0,15
0,11
0,02
0,04
JAGÜA
189,44
37,80
7,81
7,14
29,91
4,47
0,00
0,17
0,04
0,01
0,00
0,03
0,03
0,00
0,03
0,04
0,02
0,06
BUENAVISTA
90,50
15,45
6,25
5,68
10,69
3,04
0,00
0,08
0,04
0,01
0,00
0,03
0,03
0,00
0,04
0,02
0,02
0,03
ARONA
34,62
6,35
3,55
2,90
7,01
3,84
0,00
0,05
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,01
0,02
0,02
0,02
Tabla R.U. 65: Residuos depositados en los puntos limpios de Canarias (Provincia de Santa
Cruz de Tenerife). Desde inauguración hasta Julio de 1999
RESIDUOS
VECINDARIO
ESCOMBROS:
MUEBLES Y MADERAS:
NEUMATICOS Y PLASTICOS:
RESIDUOS VEGETALES:
METALES:
PAPEL Y CARTON:
VIDRIO:
BATERIAS:
PILAS:
Botón:
Recargables:
Salinas -Alcalinas:
MEDICAMENTOS:
RADIOGRAFIAS:
AEROSOLES:
FLUORESCENTES:
PVC:
TETRABRIKS:
3233,12
364,39
183,98
104,24
289,03
10,18
8,86
6,13
4,05
0,38
0,73
2,94
0,36
0,07
0,48
0,36
0,47
0,88
CEBADAL
BATAN
RUBIESAS
3.158,51
376,50
177,51
102,36
289,66
17,99
7,59
6,65
3,74
0,34
0,68
2,72
0,51
0,06
0,55
0,52
0,40
0,87
558,38
76,82
39,24
21,06
48,04
11,73
1,92
1,59
0,63
0,07
0,12
0,44
0,19
0,01
0,09
0,20
0,15
0,30
2.118,02
235,46
122,50
69,30
180,23
11,93
5,89
4,65
3,44
0,24
0,81
2,39
0,33
0,04
0,35
0,14
0,31
0,62
LA ALDEA
40,80
13,83
5,35
6,72
11,75
1,63
0,23
0,09
0,00
0,01
0,00
0,21
0,01
0,00
0,02
0,01
0,03
0,02
FUERTEVENTURA
164,00
12,45
14,50
4,00
19,60
3,41
0,50
3,23
0,22
0,01
0,00
0,21
0,13
0,00
0,08
0,16
0,09
0,09
Tabla R.U. 66: Residuos depositados en los Puntos Limpios de Canarias (Provincia Las
Palmas). Desde su inauguración hata Julio de 1999
Por último y además de los “Puntos Limpios” se encuentran en proceso
de implantación y puesta en marcha otro tipo de instalaciones semejantes de
menor tamaño, específicas para Puertos Menores dependientes del Gobierno de
Canarias, tanto privados como públicos, (mini puntos limpios, ver cuadro
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 117
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
adjunto), con el fin de recuperar los residuos especiales originados en pequeñas
embarcaciones.
ISLA
LANZAROTE
FUERTEVENTURA
GRAN CANARIA
TENERIFE
LA GOMERA
LA PALMA
EL HIERRO
Tabla R.U. 67:
MUNICIPIO
Haría
Teguise
Tías
Yaiza
Yaiza
Oliva, La
Oliva, La
Antigua
Pájara
Tuineje
Agaete
Galdar
Las Palmas de Gran Canaria
Mogán
Mogán
Mogán
Mogán
San Bartolomé de Tijarana
San Bartolomé de Tirajana
San Bartolomé de Tirajana
San Nicolás de Tolentino
Telde
Adeje
Arico
Candelaria
Garachico
Granadilla
Guía de Isora
Guía de Isora
Güimar
Güimar
Icod de los Vinos
Puerto de la Cruz
El Rosario
Santa Cruz de Tenerife
Santa Cruz de Tenerife
Santa Cruz de Tenerife
Santiago del Teide
Tacoronte
Alajeró
San Sebastián de la Gomera
Valle Gran Rey
Tazacorte
Frontera, La
Puertos Menores de Canarias
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
NOMBRE
Orzola
Caleta del Sebo-La Graciosa
El Carmen
Puerto Calero
Playa Blanca
Corralejo
El Cotillo
El Castillo
Morro Jable
Gran Tarajal
Las Nieves
Sardina del Norte
San Cristóbal
Arguiñeguín
Mogán
Puerto Rico
Anfi del Mar
Castillo del Romeral
Pasito Blanco
Santa Agueda
La Aldea
Tallarte
Puerto Colón
Tajao
Candelaria
Garachico
El Médano
Alcalá
San Juan
Puertito de Güimar
Club Náutico de Güimar
San Marcos
Puerto de la Cruz
Radazul
Club Náutico de Tenerife
Marina Tenerife
Marinadle Atlántico
Puerto Santiago
El Pris
Playa de Santiago
Marina La Gomera
Las Vueltas
Tazacorte
La Restinga
TIPO
Inst. portuaria
Puerto
Puerto
Puerto deportivo
Puerto
Puerto
Inst. portuaria
Puerto deportivo
Puerto
Puerto
Puerto
Inst. portuaria
Inst. portuaria
Puerto
Inst. portuaria
Puerto deportivo
Puerto deportivo
Inst. portuaria
Puerto deportivo
Cementero
Inst. portuaria
Puerto deportivo
Puerto deportivo
Inst. portuaria
Puerto
Inst. portuaria
Inst. portuaria
Inst. portuaria
Puerto
Inst. portuaria
Puerto deportivo
Inst. portuaria
Inst. portuaria
Puerto deportivo
Puerto deportivo
Puerto deportivo
Puerto deportivo
Inst. portuaria
Inst. portuaria
Puerto
Puerto deportivo
Puerto
Puerto
Puerto
Pág. 118
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Los residuos que se generan en estas embarcaciones pueden ser
asimilables a urbanos y son producidos por:
-
Los usuarios de las embarcaciones (latas, vidrio, aceites vegetales,
plásticos, medicamentos, papel, etc.).
-
Las
propias
embarcaciones
como
consecuencia
de
su
funcionamiento (aceites minerales, baterías agotadas, filtros de
aceite de motor, etc.).
-
El mantenimiento de las mismas (pinturas, disolventes, resinas,
restos de reparaciones, etc.).
Algunos de estos residuos son susceptibles de ser reintroducidos en el
proceso productivo mediante su reciclaje y posterior aprovechamiento. De esta
manera se consiguen, fundamentalmente, los siguientes objetivos:
-
Mejor gestión de los residuos, no solamente por el beneficio
económico que reporta, sino también por el ahorro de materias
primas y de energía.
-
Beneficio medioambiental como consecuencia de una utilización
más racional de los recursos naturales.
-
Menor degradación de los espacios naturales ya que, de esta
forma, la cantidad de residuos depositados en vertederos se
reduce prolongándose su vida útil.
-
Actividad generadora de empleo.
Las obras que se realizan para el posicionamiento de los contenedores
consisten en la construcción de una plataforma de dimensiones adecuadas a la
tipología de cada punto de recogida. En el caso de existencia de contenedor o
contenedores de aceite esta plataforma va dotada de una zona para recogida de
derrames.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 119
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
A continuación en el cuadro adjunto se indican los distintos puntos de
recogida, realizados o previstos en una 1ª fase.
ISLA
MUNICIPIO
NOMBRE
TIPO
TITULAR
Lanzarote
Teguise
Caleta del Sebo-La Graciosa
Puerto
Gobierno de Canarias
Lanzarote
Tías
El Carmen
Puerto
Gobierno de Canarias
Lanzarote
Yaiza
Playa Blanca
Puerto
Gobierno de Canarias
Lanzarote
Fuerteventura
Yaiza
Antigua
Puerto Calero
El Castillo
Puerto deportivo
Puerto deportivo
Conc. Puerto Calero, S.A.
Privado
Fuerteventura
La Oliva
Corralejo
Puerto
Privado
Fuerteventura
Pájara
Morro Jable
Puerto
Gobierno de Canarias
Fuerteventura
Tuineje
Gran Tarajal
Puerto
Gobierno de Canarias
Gran Canaria
Agaete
Las Nieves
Puerto
Gobierno de Canarias
Gran Canaria
Mogán
Arguineguín
Puerto
Gobierno de Canarias
Gran Canaria
Mogán
Mogán
Inst. portuaria
Gobierno de Canarias
Tenerife
Candelaria
Candelaria
Puerto
Gobierno de Canarias
Tenerife
Guía de Isora
San Juan
Puerto
Gobierno de Canarias
Tenerife
Güimar
Puertito de Güimar
Inst. portuaria
Gobierno de Canarias
Tenerife
El Rosario
Radazul
Puerto deportivo
P. deportivo Radazul, S.L.
La Gomera
Alajeró
Playa de Santiago
Puerto
Gobierno de Canarias
La Gomera
Valle Gran Rey
Las Vueltas
Puerto
Gobierno de Canarias
El Hierro
Frontera, La
La Restinga
Puerto
Gobierno de Canarias
Tabla R.U. 68:
Instalaciones en Puertos Menores
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 120
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
4.3.
RESUMEN Y CONCLUSIONES
De acuerdo con la información recogida en anteriores capítulos, la
producción de residuos de origen domiciliario en Canarias, está directamente
ligada con el desarrollo del sector turístico y de servicios. Por lo que presenta
una evolución creciente, año tras año, siendo especialmente las islas con un
mayor desarrollo de estos sectores, las que tienen ratios de generación más
elevados, ver cuadro resumen adjunto.
ISLAS
Lanzarote
Fuerteventura
Gran Canaria
Tenerife
La Gomera
La Palma
El Hierro
TOTAL
Tabla R.U. 69:
POBLACIÓN
DERECHO
49.020
84.849
715.994
677.485
16.790
78.198
7.679
1.630.015
PLAZAS
HOTELERAS
34.296
57.536
142.856
116.345
4.750
7.624
971
364.378
GENERADORES
83.316
142.385
858.850
793.830
21.540
85.822
8.650
1.994.393
Generación de RU en Canarias 1.998
GENERACIÓN
RU t/AÑO
47.529
81.717
505.652
393.186
10.491
25.374
4.000
1.067.949
RATIO
KG/HAB/DÍA
1,56
1,57
1,61
1,36
1,33
0,81
1,27
1,47
Si se tiene en cuenta la generación de RU, recogida en el primer Plan
Integral, los incrementos producidos vendrían no sólo determinados por el
aumento de generadores potenciales, habitantes más visitantes, si no también
por el aumento de la actividad económica y del nivel de vida de la población, en
el periodo considerado (1993-1998), ver cuadro adjuntado.
ISLAS
Lanzarote
Fuerteventura
Gran Canaria
Tenerife
La Gomera
La Palma
El Hierro
TOTAL
POBLACIÓN
HECHO
49.542
88.475
715.611
685.583
15.858
75.577
6.995
1.637.641
Tabla R.U. 70:
1993
GENERACIÓN
RU t/AÑO
38.784
56.594
397.228
350.988
4.131
20.956
4.160
872.841
RATIO
KG/HAB/DÍA
2,14
1,75
1,52
1,40
0,71
0,76
1,63
1,46
POBLACIÓN
GENERADORA
83.316
142.385
858.850
793.830
21.540
85.822
8.650
1.994.393
1998
GENERACIÓN
RU t/AÑO
47.529
81.717
505.652
393.186
10.491
25.374
4.000
1.067.949
Comparación de la generación de RU en Canarias 1993-1998
RATIO
KG/HAB/DÍA
1,56
1,57
1,61
1,36
1,33
0,81
1,27
1,47
Hay que tener en cuenta que no es directamente comparable la
población de Hecho reflejada en el primer PIRCAN, son datos referidos al
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 121
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
censo de 1991, y no está incluido el incremento de población que origina el
turismo, con la considerada en 1998, que responde al censo de població n de
Derecho estimado por el INE, más las plazas turí sticas censadas oficialmente.
ISLAS
POBLACIÓN DE DERECHO
1991
1993
1996
1986
Lanzarote
Fuerteventura
Gran Canaria
Tenerife
La Gomera
La Palma
El Hierro
TOTAL
PLAZAS TURISTICAS
1993
1996
1998
1998
GENERADORES
1993
1996
1998
56.901
31.892
662.476
610.963
17.239
79.729
7.191
64.911
36.908
666.150
623.823
15.963
78.867
7.162
72.755
39.988
697.238
646.361
16.537
80.913
7.611
77.379
42.938
713.768
665.611
17.008
81.507
8.338
84.849
49.020
715.994
677.485
16.790
78.198
7.679
22.420
52.962
133.641
120.079
3.603
4.710
560
26.925
46.703
126.179
117.819
4.416
5.507
705
57.536
34.296
142.856
116.345
4.750
7.624
971
95.175
92.950
830.879
766.440
20.140
85.623
8.171
104.304
89.641
839.947
783.430
21.424
87.014
9.043
142.385
83.316
858.850
793.830
21.540
85.822
8.650
1.466.391
1.493.784
1.561.403
1.606.549
1.630.015
337.975
328.254
364.378
1.899.378
1.934.803
1.994.393
Tabla R.U. 71:
Evolución en la población, plazas turísticas y generadores.
Los ratios tan elevados de generación, no son sólo debidos a los hábitos
de consumo y al factor de insularidad, si no también a que el número de
generadores reales es superior, atendiendo a los siguientes aspectos:
-
La población residente no censada, población de Hecho, no se
conoce, y en Canarias es un aspecto decisivo si se tiene en cuenta
que
una
gran
parte
de
los
trabajadores
temporales,
principalmente de la hostelerí a y la construcción, no se están
considerando, así como los visitantes de un dí a.
-
Las plazas turí sticas censadas oficialmente son inferiores a las
reales, p.e. el Patronato de Turismo de Fuerteventura da una cifra
de más de 50.000 plazas y las censadas oficialmente se cifran en
algo más de 34.000, por esta circunstancia se ha considerado una
ocupació n del 100% para estas últimas.
De la comparación de las cifras expuestas se deduce un incremento
acumulado, en la producció n de residuos, en los últimos seis años del 22,4%, lo
que implica un crecimiento medio anual del 3,7%.
En lo concerniente a la composició n de los residuos urbanos, indicar que
los datos más completos disponibles han quedado obsoletos, ya que son los
obtenidos durante la realización del estudio de caracterización de 1992,
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 122
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
elaborado por el extinto MOPT, además de incompletos, dado que entonces no
se consideraba por separado la fracción de envases, ver cuadro adjunto.
ISLAS
Lanzarote
Fuerteventura
Gran Canaria
Tenerife
La Gomera
La Palma
El Hierro
TOTAL
MATERIA
ORGANICA (%)
41,08
39,43
46,16
36,26
46,32
40,30
44,87
45,83
Tabla R.U. 72:
PLÁSTICO
(%)
12,58
15,29
12,8
14,87
12,29
15,46
14,60
13,23
PAPEL
CARTÓN (%)
16,73
17.98
15,17
20,50
13,88
20,41
17,61
15,74
VIDRIO (%)
METAL (%)
17,23
13.00
10,63
12,58
11,62
10,39
10,75
10,97
OTROS (%)
6,54
6.92
7,67
6,34
8,89
5,68
6,17
7,07
5,84
7.38
7,57
9,45
7,00
7,76
6,00
7,16
Cuadro de composición y caracterización de RU en Canarias (MOPT 1992)
Un estudio más reciente elaborado por el MIMAM en el periodo 19971998, en el que si se diferencia la fracción de envases, aparece reflejado en el
siguiente cuadro, si bien la muestra es poco representativa.
RESIDUO
LAS PALMAS
SANTA CRUZ DE
TENERIFE
TOTAL
Materia Orgánica
M. Orgánica > 25mm
41,31 %
42,31 %
41,82 %
M. Orgánica < 25mm
17,23 %
17,31 %
17,27 %
Envases
PET
1,11 %
1,04 %
1,08 %
HDPE Blanco
0,29 %
0,42 %
0,36 %
HDPE Color
0,38 %
0,47 %
0,43 %
LDPE Flim
1,14 %
1,16 %
1,15 %
PVC
0,88 %
0,65 %
0,76 %
Otros Plásticos
1,65 %
1,28 %
1,46 %
Papel / Cartón
2,45 %
2,78 %
2,62 %
Tetrabrik
1,33 %
1,51 %
1,42 %
Vidrio
7,52 %
5,12 %
6,29 %
Madera
0,01 %
0,00 %
0,01 %
Metales Férreos
2,40 %
2,88 %
2,64 %
Metales No Férreos
1,18 %
1,26 %
1,22 %
Varios
0,00 %
0,02 %
0,01 %
No Envases
Plásticos
3,01 %
3,49 %
3,25 %
Papel / Cartón
15,13 %
14,75 %
14,94 %
Vidrio
0,02 %
0,02 %
0,02 %
Madera
0,01 %
0,04 %
0,02 %
Metales Férreos
0,00 %
0,01 %
0,01 %
Metales No Férreos
0,18 %
0,18 %
0,18 %
Textiles
1,62 %
2,27 %
1,95 %
Varios
1,14 %
1,05 %
1,09 %
Tabla R.U. 73: Cuadro de composición y caracterización de RU de Canarias (MIMAM 1998)
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 123
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Respecto de la recogida y transporte de residuos domiciliarios, indicar
que se encuentra atendida el 99% de la población, realizándose en una sola
bolsa, recogida en masa, detectándose únicamente deficiencias significativas
en la isla de La Palma. Donde incluso determinados ayuntamientos no han
asumido esta competencia, siendo efectuada directamente por gestores
privados. Además el grado de contenerización en dicha isla es, en general muy
escaso, y en su mayoría los vehículos recolectores son abiertos, no disponiendo
por tanto de mecanismo de compactación.
Los costes de este servicio se sitúan en un abanico que oscila entre las
6.500 y 8.500 pts/t, no cubriéndose con las tasas, en mayor o menor grado,
estos costes.
Esta circunstancia es independiente del sistema de gestión elegido,
público, mediante contrata o mixto, siendo cada uno de los ayuntamientos por
separado los responsables directos de la gestión, exceptuando la isla de El
Hierro donde el Cabildo Insular se ha subrogado la competencia. No existiendo
“de facto” mancomunidades de gestión, si se exceptúan las Mancomunidades
del Norte y Sureste en Gran Canaria e Isla Baja en Tenerife.
Respecto del tratamiento y eliminación de los residuos urbanos indicar
que en un porcentaje aproximado del 90% se realiza mediante el sistema de
vertido controlado, si bien con ciertas carencias, por lo que será necesario
acondicionar las instalaciones a lo dispuesto en la Directiva relativa al vertido
de residuos. Sellando y desgasificando las superficies actualmente ocupadas, e
impermeabilizando las nuevas áreas, además de dotar a las instalaciones de
mayores sistemas de control, tanto respecto a la admisión de residuos, como de
control topográfico, de lixiviados, gases, aguas subterráneas, etc.
En este sentido se está procediendo a la ampliación, reordenación y
adecuación, en una primera fase, de las instalaciones existentes para
convertirlas en los Complejos Medioambientales de tratamiento de residuos a
nivel insular, siendo responsabilidad de los Cabildos la gestión de los mismos.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 124
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Actualmente los costes de tratamiento en vertedero controlado se sitúan
entre las 900 y 1200 pts/t, no repercutiéndose en su totalidad sobre los
usuarios.
Apenas un 1,5% se incinera, isla de La Palma, en instalaciones que no
reúnen los requisitos mínimos exigidos en la vigente legislación, respecto de
las emisiones a la atmósfera, además de no disponer de sistema alguno de
recuperación energética. Otro 2% se composta, isla de Tenerife, y el 2%
restante se vierte de forma incontrolada, isla de La Palma, La Gomera y El
Hierro. Para las dos últimas en estos momentos se está procediendo a la
construcción de los Complejos Medioambientales del Revolcadero y La Dehesa
respectivamente, con el fin de eliminar de forma controlada el 100% de los
residuos o rechazos de dichas islas, ver cuadro adjunto.
ISLA
Lanzarote
Fuerteventura
Gran Canaria
Tenerife
La Gomera
La Palma
El Hierro
INSTALACIONES
1 Vertedero Insular controlado
1 Vertedero Insular controlado
2 Vertedero Insulares, controlados, 3 Vertederos municipales no controlados
1 Vertedero Insular controlado
5 Vertederos Municipales no controlados
3 Plantas Incineración sin recuperación de energía y 6 Vertederos Municipales incontrolados
1 Vertedero Insular y 2 Vertederos Municipales no controlados
Tabla R.U. 74:
Instalaciones para el tratamiento y eliminación de RU en Canarias 1998
Por otra parte, se han inventariado determinados vertederos y puntos de
vertido incontrolado que será necesario sellar y restaurar, principalmente de
competencia municipal, que si bien en un principio se concibieron como
vertederos de residuos de construcción y demolición, en la práctica se
depositan todo tipo de residuos, ver cuadro adjunto.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 125
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
ISLA
Lanzarote
Fuerteventura
Gran Canaria
La Gomera
La Palma
El Hierro
DENOMINACIÓN
Vertedero de Arrecife
Vertedero de La Quemada
Vertedero de La Corona
Vertedero de Guatiza
Vertedero de La Graciosa
Vertedero Las Camuesas
Vertedero de Morros de Güime
Vertedero de Charco del Palo
Vertedero de Caleta Fuste
Vertedero de La Oliva-Inertes I
Vertedero de La Oliva-Inertes II
Vertedero de La Oliva-Inertes III
Vertedero de Los Estancos
Vertedero de Mazacote
Lomo Pelado
Los Corralillos
El Portichuelo
Santidad Alta
El Cabezo
Campo de Fútbol
Llanos del Sobradillo
Sardina
Llanos de la Botija
Amagro
Camino Viejo
Lomo de Veneguera
Playa de Veneguera
Barranco de Mogán
Barranco de Puerto Rico
Risco Redondo
Risco Prieto
Santa Lucía
La Atalaya
El Galindo
Montaña Calasio
Vuelta los Navarros
Las Lechucillas
Vuelta de Antona
Vertedero Punta de Sardina
Vertedero de Los Manderos
Vertedero de Tacalde
Antiguo Vertedero de Hermigua
C.A. de chatarra de Hermigua
Vertedero de Punta Avalos
C.A. de chatarra de SS de La Gomera
Vertedero Municipal Valle Gran Rey
Anexo plant a incineradora
Zona de La Rebolla
Zona La Quemada
Vertedero municipal
Vertedero municipal
Barranco Tenisca
Los Canales, Recta Padrón
Instalación de Incineración de Mendo
Montaña Matos
Barranco La Galga
Vertedero incontrolado Barranco Seco
Barranco Mondo
Barranco Jurado
Callejones, Playa Salemeras, Las Toscas
Complejo Medioambiental de La Dehesa
Vertedero Municipal La Candela
Vertedero Municipal Los Llanillos
Tabla R.U. 75:
TERMINO MUNICIPAL
Arrecife
Haría
Haría
Teguise
Teguise
Tinajo
San Bartolomé
Yaiza
Antigua
La Oliva
La Oliva
La Oliva
Puerto del Rosario
Tuineje
Agaete
Agüimes
Arucas
Arucas
Firgas
Firgas
Galdar
Galdar
Galdar
Galdar
Ingenio
Mogán
Mogán
Mogán
Mogán
San Nicolás de Tolentino
San Nicolás de Tolentino
Santa Lucía de Tirajana
Sta. Mª de Guía de G.C.
Tejeda
Telde
Valsequillo
Vega de San Mateo
Vega de San Mateo
Agulo
Alajeró
Alajeró
Hermigua
Hermigua
S.S. de La Gomera
S.S. de La Gomera
Valle Gran Rey
Barlovento
Breña Alta
Breña Baja
Fuencaliente de L P
Garafía
Llanos de Aridane
El Paso
El Paso
Punta Gorda
San Andrés y Sauces
Santa Cruz de La Palma
Tazacorte
Tijarafe
Villa de Mazo
Frontera
Valverde
Frontera
TIPO RESIDUO
Inertes
RU
Inertes
Inertes, RU
Inertes, RU
Inertes, RU
Inertes
Inertes
Inertes
Inertes
Inertes, RU
Inertes
Inertes
Inertes, RU
Escombros y voluminosos
Escombros y voluminosos
Escombros y voluminosos
Muebles y enseres
Escombros y voluminosos
Escombros y voluminosos
Escombros voluminosos, plásticos, resto vegetal
Plásticos de invernadero
Plásticos de invernadero, vertedero municipal
Residuos urbanos
Escombros, voluminosos, maderas, vidrio, etc.
Escombros, voluminosos, etc.
Acumulación de RU
Escombros
Escombros, voluminosos, etc.
Muebles enseres, escombros, restos invernadero
Antiguo vertedero de RU
Vertedero municipal, residuos urbanos e inertes
Vertedero municipal, residuos urbanos
Escombros y voluminosos
Escombros y residuos urbanos
Antiguo vertedero de residuos urbanos
Escombros
Muebles y enseres
RU, Inertes
Inertes
RU
RU, Inertes
Chatarra
RU
Chatarra
RU, Inertes
Escorias
Chatarra, Inertes
Inertes, RU
RU, Inertes
RU, Inertes
Chatarras
Chatarras y escombros
Escorias y RU
RU e Inertes
Inertes
RU
Inerte, RU
RU
Escorias
RU
RU, Inertes, etc.
RU, Inertes, etc.
Vertederos y puntos de vertido incontrolado.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 126
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
Respecto de la recogida selectiva de residuos indicar que se restringe, en
estos momentos, a los productos más fácilmente valorizables, vidrio, papelcartón, chatarras y determinadas fracciones de plásticos. Ello ha sido debido
principalmente al factor de insularidad, por los sobrecostes de transporte que
conlleva el traslado de los productos valorizables, fuera del ámbito geográfico
de Canarias, ante la inexistencia de un mercado interno, exceptuando el vidrio
y determinados plásticos, consumidor de estos productos.
También es necesario resaltar el esfuerzo realizado por los gestores de
este tipo de residuos, ubicados en Canarias, destacando especialmente la
recuperación del vidrio, dado que además se dispone de una planta de
fabricación en Gran Canaria, y del papel y cartón, ver cuadros adjuntos.
ISLA
Tabla R.U. 76:
TONELADAS
RECUPERADAS
Lanzarote
1.315,33
Fuerteventura
695,13
Gran Canaria
7.383,71
Tenerife
4.872,65
La Gomera
186,09
La Palma
799,61
El Hierro
52,45
TOTAL
15.304,97
Cuadro de recuperación de vidrio en Canarias 1998
TIPO DE PRODUCTO
TONELADAS
RECUPERADAS 1998
Industrias de Papel y Cartón
20.871
Periódicos y Revistas
11.774
Recogida puerta a puerta
18.678
Contenedores en acera y puntos limpios
2.428
TOTAL
53.751
Tabla R.U. 77: Cuadro de recuperación de papel-cartón en Canarias 1998
En los momentos actuales, con la aprobación de la Ley de Residuos, Ley
de Envases y Residuos de Envases, Ley de Residuos de Canarias y la
consiguiente aparición de distintos sistemas Integrados de Gestión (SIG), va a
posibilitar la implantación generalizada de la recogida selectiva y la
recuperación de aquellos productos contenidos en los residuos que puedan
reintroducirse en la cadena productiva.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 127
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
En este sentido indicar que, se están iniciando o completando, en el caso
del vidrio, las actuaciones tendentes a separar y valorizar los residuos
provenientes de envases, mediante la firma de los convenios suscritos con los
Sistemas Integrados de Gestión (ECOEMBES Y ECOVIDRIO), incluyendo las
infraestructuras de tratamiento que esto conlleva. En estos momentos se
encuentran en construcción sendas líneas de clasificación de residuos en
Lanzarote y Gran Canaria.
Siendo necesario implantar previamente la recogida selectiva de la bolsa
doméstica en dos fracciones para el conjunto de la Comunidad Canaria, en los
próximos años.
Por otra parte es necesario acometer determinadas actuaciones,
encaminadas a fomentar la eficiencia de los sistemas de control y gestión, como
es la creación de organismos gestores a nivel autonómico e insular. Para
proceder a insularizar la gestión (recogida, transporte, tratamiento y
eliminación), al menos en las denominadas islas menores y a mancomunar la
recogida y transporte en las islas mayores (Tenerife y Gran Canaria).
Como conclusión final a continuación se indican las principales
carencias detectadas en el análisis de la situación actual, de la gestión de los
residuos urbanos generados en Canarias, que se concretan en:
-
Falta de control estadístico respecto de la producción y composición de
los residuos urbanos, y en concreto respecto de la fracción de envases.
Para poder diseñar planes sectoriales, convenientemente sustentados, e
infraestructuras de gestión, es necesario disponer de información fiable
y homogénea, de cada flujo de residuos que debe integrar un sistema de
gestión concreto.
-
Deficiencias en los sistemas de recogida y transporte de RU,
principalmente en la isla de La Palma, y en general para el conjunto del
Archipiélago por la no concreción de Mancomunidades de gestión, o
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 128
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
insularización de la gestión en el caso de las islas menores, exceptuando
la isla de El Hierro.
Ya que se está produciendo un cierto desfase entre los medios humanos
y materiales, disponibles en cada momento, y el aumento de la
generación de residuos, debido principalmente al crecimiento continuado
del número de visitantes, que está obligando a los responsables locales a
realizar un esfuerzo económico y organizativo de manera constante.
Teniendo
en
cuenta
la
realidad
geográfica,
socioeconómica
y
administrativa de las Islas Canarias, se requiere de organismos
supramunicipales, para coordinar, integrar y racionalizar todas y cada
una de las actuaciones en materia de gestión de residuos, con objeto de
disponer de unos servicios eficaces y equiparables, para el conjunto de
ciudadanos canarios.
-
Respecto del tratamiento y eliminación de residuos indicar que,
exceptuando las islas de La Palma, La Gomera y El Hierro, el resto de
islas disponen de instalaciones de vertido controlado, respecto de la
legislación anterior a la recientemente aprobada Directiva relativa al
vertido de residuos.
En la Isla de La Palma se incineran algo más del 50% de los residuos
producidos en instalaciones inadecuadas, dado que ni cumplen con los
límites de emisión ni tienen aprovechamiento energético. El resto de
residuos generados en La Palma y el 100% de los producidos en las Islas
de La Gomera y El Hierro se vierten de forma incontrolada.
En este sentido volver a incidir que en estos momentos se están
iniciando la adecuación o construcción de nuevas instalaciones, de
acuerdo a lo dispuesto en la citada directiva.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 129
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
-
Falta de control en la admisión de residuos eliminados en vertedero,
principalmente
de
los
procedentes
de
usuarios
particulares,
de
conformidad con la legislación vigente.
-
Existencia de un cierto número de vertederos y puntos de vertido
incontrolado, cuya propia existencia podría crear problemas de
contaminación ambiental y sanitarios.
-
Escaso desarrollo de la recogida selectiva monomaterial de residuos,
exceptuando el vidrio, debido principalmente al factor de la insularidad
(sobrecostes de transporte y factor escala), e inexistencia de la recogida
selectiva de la bolsa doméstica, multimaterial, en dos fracciones, dado
que todavía no se dispone de plantas de clasificación de residuos, aun
cuando hay dos líneas en construcción en estos momentos y ya ha sido
firmado, por parte del Gobierno de Canarias, los convenios de
colaboración
con
los
SIG, ECOEMBALAJES ESPAÑA (ECOEMBES) y
ECOVIDRIO.
Estas circunstancias van a dificultar el cumplimiento de los objetivos de
valorización previstos en la Ley de Envases y Residuos de Envases, para
el 2001, en la Comunidad Canaria, debido en parte a la existencia de
carencias en materia de gestión y, principalmente en lo que concierne a
las actividades de tratamiento y eliminación. Como consecuencia del
necesario cumplimiento de los preceptos recogidos en la normativa
vigente, ya sea europea, estatal o autonómica, se desprende la necesidad
de acometer con cierta urgencia reformas estructurales de los sistemas
de gestión actuales.
-
Por último indicar la existencia de una cierta oposición, por parte de los
gestores municipales, a cualquier iniciativa de construcción de
infraestructuras e instalaciones de gestión de residuos.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 130
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2000-2006)
El primer Plan Integral de Residuos de Canarias, se fundamentaba en la
necesidad de creación de los Complejos Medioambientales de tratamiento de
residuos, para cada una de las islas que conforman el Archipiélago Canario,
atendiendo al principio de autosuficiencia y proximidad, para situar en unos
niveles equiparables el tratamiento y eliminación de residuos en todas las
islas.
Por otra parte se apuntaban ya medidas concretas, tendentes a la
separación selectiva de determinados flujos de residuos, ya sea por su
peligrosidad o por sus posibilidades de valorización, teniendo en cuenta el
principio de solidaridad interislas e interregional y la realidad geográfica y
socioeconómica de Canarias. Al mismo tiempo se sentaban las bases para
disponer de un ordenamiento jurídico propio, materializado en la Ley 1/1999,
de 29 de enero, de Residuos de Canarias.
En el momento presente, cuando todavía no se han podido alcanzar los
objetivos en su día planteados, si bien se está avanzando año a año en este
sentido (implantación de los Complejos Medioambientales y red de “Puntos
Limpios”, en su primera fase, recogida selectiva de vidrio, papel-cartón, pilas y
acumuladores, control sobre productores y gestores de residuos, etc.), por
imperativo legal, se hace necesario incrementar y profundizar en todos y cada
uno de los aspectos relacionados con la producción y gestión de residuos, con el
fin de alcanzar los objetivos fijados en el nuevo ordenamiento jurídico,
objetivos que a continuación se explicitan en el Plan de Actuación Propuesto.
Por último indicar que incluyendo los distintos flujos de RU, recogida
domiciliaria y recogida selectiva, la situación actual de la gestión de RU en
Canarias se ha reflejado en el diagrama adjunto.
PLAN DE RESIDUOS URBANOS
Pág. 131
GESTIÓN DE RU EN CANARIAS. SITUACIÓN AL INICIO DEL PERIODO DE VIGENCIA DEL PLAN - 2000
GENERACIÓN
DE RU 100 %
RECOGIDA Y
TRANSPORTE 99 %
RECOGIDA
SELECTIVA 8,5 %
1.160.000 t/año
1.148.000 t/año
98.600 t/año
PRODUCTOS VALORIZABLES 6 %
69.600 t/año
COMPOST 0,5 %
5.800 t/año
1%
88%
VERTIDO
INCONTROLADO 2 %
RECHAZO
2%
23.200 t/año
23.200 t/año
INCINERACIÓN SIN
RECUPERACIÓN DE
ENERGIA 1,5 %
17.400 t/año
DEPÓSITO
CONTROLADO 90 %
1.044.000 t/año
VALORIZACIÓN TOTAL 6,5 %
75.400 t/año