Diapositiva 1 - Ministerio de Defensa

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Nota de
Incidencia del Cambio
Climático en
desastres Naturales
Ciberseguridad
y los
Ciberdefensa:
investigación
Una primera aproximación
03
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS SECTORIALES
DIRECCIÓN DE PROGRAMAS
OCTUBRE 2009
El ciberespacio es la red interdependiente de infraestructuras de tecnología de la
información, que incluye internet y otras redes de telecomunicaciones, sistemas
computacionales, procesadores integrados y controladores de industrias críticas. Este
medio permite que personas e instituciones compartan e intercambien información. El
“nuevo dominio de los computadores” ha facilitado y acelerado la velocidad de las
comunicaciones alrededor del mundo, por lo cual se ha convertido en un factor esencial
para el funcionamiento de la economía, la política y la cultura de todas las naciones del
planeta.
Millones de personas utilizan los servicios y la información que les provee el ciberespacio,
generando una inmensa y creciente dependencia. En Colombia por ejemplo, para el año
2000 tan solo el 2% de la población tenía acceso a Internet; actualmente el 40% hace uso
constante de este medio (Figura 1), ubicando al país en el cuarto lugar en el ranking de
usuarios de América Latina (Figura 2) y en el puesto 24 del mundo.
Es una obligación de todo Estado
soberano proteger su
infraestructura cibernética.
Cualquier deterioro en la misma,
no sólo afectaría al ciudadano
común, sino también numerosos
aspectos gubernamentales,
industriales y del comercio.
En los últimos años, han surgido múltiples amenazas en contra de la infraestructura
interconectada. Esta es altamente vulnerable y si se atenta contra ella, puede llegar a
paralizarse completamente un país. Las amenazas cibernéticas tienen una connotación
sustancialmente diferente a la de otras amenazas a la seguridad nacional; dado que éstas
pueden tener diferentes objetivos (pueden ser realizadas por diferentes tipos de actores
(crimen organizado, terroristas o Estados), su costo es mínimo y su trazabilidad es sumamente
difícil.
Algunos tipos de amenazas
cibernéticas
•
•
•
•
•
Desde el año 1999 se han reportado numerosos ataques a dominios colombianos; para el año
2002 el sitio http://attrition.org/ reportó 50 ataques a diferentes sitios oficiales. En el 2009, la
cantidad de ataques aumentó exponencialmente; el sitio www.zone-h.org reportó una veintena tan
solo en el mes de agosto.
También ocurren ataques más sofisticados como el que ocurrió en el primer semestre de
2009, cuando el sistema financiero vio comprometidos alrededor de 50 millones de dólares
que desaparecieron de las cuentas bancarias de personas naturales y jurídicas.
En términos generales, de enero a julio de 2009 la Policía Nacional ha atendido 836 casos
relacionados con amenazas cibernéticas, que van desde el robo de identidad, hasta los hurtos
electrónicos, accesos abusivos a sistemas informáticos y pérdida de información sensible en
las organizaciones.
En los últimos años, se han detectado múltiples intentos de ataque a la infraestructura crítica
del país. Estos intentos han sido neutralizados exitosamente hasta el día de hoy, sin embargo, su nivel
de sofisticación cada vez es mayor y, por lo tanto, se requiere un equipamiento de última tecnología y
una excelente preparación del personal a cargo de la seguridad nacional de Colombia.
Espionaje
Robo
Sabotaje de servicios
Terrorismo informático
Operaciones de información
Contexto Internacional
“Así como en el Siglo XIX tuvimos que consolidar la presencia en los mares para nuestra seguridad nacional y prosperidad y en el Siglo XX
tuvimos que consolidar el aire, en el Siglo XXI tendremos que garantizar nuestra superioridad en el ciberespacio.”
Penetración Internet
(% Población)
Oficina de Ciber Seguridad del Reino Unido
PAÍSES
EQUIPOS DE RESPUESTA A
INCIDENTES EN LA REGIÓN
En funcionamiento
En proceso de conformación
INCIDENTES PRESENTADOS
Alemania
• Recibió miles de intentos de espionaje comercial por parte de
hackers chinos, que en algunos casos llegaron a bloquear páginas
web gubernamentales por varias horas.
• Constantemente recibe ataques por parte de hackers rusos a su red
eléctrica y ferroviaria
Australia
•En múltiples ocasiones, hackers norcoreanos y chinos han ingresado
y bloqueado páginas web del Gobierno.
•En noviembre de 2008, el sitio del Primer Ministro fue desconectado
completamente por dos días.
China
• China se ha embarcado en una serie de asaltos informáticos a
naciones occidentales como Corea del Sur, Alemania, Australia, Reino
Unido y Estados Unidos.
Corea
del Norte
• A pesar de haber sido acusada de numerosos asaltos informáticos,
Corea del Norte no ha aceptado oficialmente que dichos asaltos
provengan de organismos oficiales.
ACCIONES TOMADAS
POR LOS GOBIERNOS
• Desde marzo de 2009, estableció su primera unidad exclusivamente
dedicada a la guerra cibernética,
• Esta unidad está conformada por 60 oficiales y suboficiales de todas
las fuerzas y está comandada por un General del Ejército Alemán.
• Creó el Centro de Operaciones Cibernéticas que coordina las
acciones estatales ante los incidentes ocurridos en el ciberespacio.
• En el Libro Blanco de Defensa de 2009, se definió a la
ciberseguridad como una de las capacidades esenciales y principales
a fortalecer en los próximos 20 años.
• Tiene una capacidad bien conformada y hombres entrenados dentro
del Comando Cibernético Conjunto (militar y civil).
• Ha desarrollado una red operativa muy segura para sus sistemas
gubernamentales y militares, haciendo sus redes impenetrables y con
un poderío ofensivo que está en posición de demorar o interrumpir el
despliegue de tropas de otros países.
• Tiene operando desde hace aproximadamente 8 años una unidad de
guerra cibernética, especializada en hackear las redes militares
surcoreanas y norteamericanas para extraer información y examinar
sus vulnerabilidades.
Corea
del Sur
• Sus redes informáticas civiles y militares están bajo continuo ataque;
se reporta que mensualmente sufren alrededor de 10.500 intentos de
ingresos piratas y de 81.700 contagios con virus informáticos.
• En 2004, hackers chinos y norcoreanos robaron información
ultrasecreta de sistemas de diferentes agencias gubernamentales.
• Planea la creación de un Comando Conjunto Unificado de Guerra
Cibernética para 2012 con el fin de enfrentar la amenaza creciente de
ataques a sus redes informáticas gubernamentales y militares.
• Las entidades civiles han desarrollado un fuerte mecanismo privado
de defensa a los ataques, dada la poca eficiencia de las acciones
adelantadas en este sentido por parte del Estado.
Estados
Unidos
• En enero de 2009, hackers robaron información ultrasecreta del Joint
Strike Fighter ó F-35 (el proyecto de un sistema de armas más
costoso en la historia de Estados Unidos).
• El 4 de julio de 2009, deshabilitaron las páginas web del
Departamento del Tesoro y de Estado, de la Comisión Federal de
Comercio, del Pentágono y de la Casa Blanca.
• Creó un Centro de Ciber - Comando Unificado que depende de la
Agencia de Seguridad Nacional (NSA, por sus siglas en inglés).
• Este Centro optimiza los esfuerzos hechos por parte de las Fuerzas
Militares y otras agencias, y provee al país con la capacidad de
defender la infraestructura tecnológica y de conducir operaciones
ofensivas.
Estonia
• En 2007, sufrió el peor ataque cibernético ocurrido en la historia.
Luego de un incidente diplomático, hackers rusos bloquearon los
sistemas informáticos de las agencias gubernamentales. El país
quedó completamente desconectado y sin servicios bancarios, de
internet y de fluido eléctrico por varios días.
• En 2008 creó conjuntamente con varios países de Europa, la OTAN y
EE.UU. el Centro Internacional de Análisis de Ciberamenazas.
• En este centro trabajan 30 personas, entre personal técnico y
administrativo. Su presupuesto proviene de los países participantes de
manera compartida.
Francia
• En enero de 2009, aviones de combate franceses no pudieron
despegar de su portaviones al ser desactivado, por medio de un virus
informático, su sistema electrónico.
• Creó la Agencia de Seguridad para las Redes e Información
(FINSA), que vigila las redes informáticas gubernamentales y privadas
con el fin de defenderlas de ataques cibernéticos. Esta agencia
depende directamente del Ministro de Seguridad Nacional.
•Lidera la Unidad de Ciberseguridad y Ciberdefensa en la OTAN.
Caso Ilustrativo – Estonia 2007
A continuación se presenta cronológicamente, el ataque cibernético documentado más grande de la historia.
Abril 15
Abril 26
El Gobierno de Estonia, decide remover del
centro de Tallin el Monumento del Soldado
de Bronce, lo cuál genera un fuerte
enfrentamiento diplomático con Rusia.
Mayo 2
El ataque cibernético empezó a las 10 p.m..
Al final de esa primera semana, todas las
páginas web gubernamentales y de los
diferentes partidos políticos habían sido
bloqueadas.
10:00pm
10:00pm
10:00pm
Kaput
Kaput
Kaput
10:00pm
Mayo 9
La segunda semana, todos los medios de
comunicación
quedaron
completamente
desconectados, haciendo imposible que se le
informara al mundo lo que estaba ocurriendo
A medianoche, ocurrió el ataque más fuerte.
Los hackers desconectaron todo el sistema
bancario. bloquearon sus páginas web y los
cajeros electrónicos dejaron de funcionar.
Mayo 19
Mayo 15
Durante tres semanas, los sitios web del
gobierno,
los
bancos,
medios
de
comunicación y todas las universidades
fueron
sistemáticamente
atacados
y
desconectados.
Los ataques se detuvieron y la primera
ciberguerra llegó a su fin. Estonia
inmediatamente acusó al gobierno de Rusia,
pero nada ha podido ser demostrado.
Capacidad de ciberseguridad y ciberdefensa
Al beneficiarnos de los ilimitados recursos de las redes públicas de datos como Internet y de la infraestructura tecnológica
interconectada, también nos enfrentamos a nuevos escenarios para el delito, el terrorismo y la guerra, lo cual exige la creación de
nuevas herramientas de prevención, reacción y defensa. Para consolidar una capacidad suficiente de ciberseguridad y
ciberdefensa, es necesaria una estrategia nacional alrededor de las siguientes áreas de concentración:
Sistemas seguros y
resistentes
Estándares y protocolos que permitan proteger de los ciberataques a todos los sectores.
Esto requiere un buen entendimiento de las posibles vulnerabilidades y sus
correspondientes impactos.
Doctrina y normatividad
Ajuste de los marcos jurídicos y reglamentarios, realizados conjuntamente por
instancias públicas y privadas. Generación de una doctrina conjunta para el control del
ciberespacio a nivel de Fuerzas Militares y de Policía.
Sensibilización y cambio
cultural
Conciencia generalizada de la importancia del uso del ciberespacio como un medio
para alcanzar objetivos de seguridad nacional. Implementación de los cambios de
comportamiento y de cultura de trabajo que requiere un ambiente seguro.
Roles y misiones
Definición de funciones y objetivos específicos entre los diferentes componentes de
la Fuerza Pública, teniendo en cuenta su misionalidad y sus capacidades en cada una de
éstas. Es imperativo, evitar duplicidad de funciones y de gasto de recursos.
Compromiso internacional
Coherencia del trabajo nacional con el de Estados amigos y organizaciones
internacionales relevantes. Revisar la evolución de los temas concernientes al
ciberespacio, recoger lecciones aprendidas, compartir buenas prácticas con los aliados
estratégicos y proponer enmiendas, si estas son requeridas.
Educación y capacidades
de investigación y
desarrollo
Fomento de la educación y experticia en temas de ciberseguridad y ciberdefensa. Esto
implica entrenamiento específico, acreditaciones y la eventual implementación de una
carrera profesional. Estar al tanto de las tendencias globales y asegurar que los esfuerzos
en investigación y desarrollo estén dirigidos y coordinados hacia los objetivos trazados.
Infraestructura y
equipamiento
Capacidad de alertar de manera temprana los posibles ataques a la infraestructura de
información nacional, ya sea pública o privada, por parte de criminales, terroristas u otros
Estados. Capaz de repeler dichos ataques y de contraatacar estratégicamente al
agresor.
Colombia se Protege: colCERT
Colombia se está preparando para enfrentar la amenaza
cibernética y ha avanzado en consolidar las capacidades
necesarias ya mencionadas. Desde el año 2005, el Ministerio de
Relaciones Exteriores creó un grupo interagencial de trabajo
para analizar y profundizar en los temas concernientes al
ciberespacio. Posteriormente, el Ministerio de TICs, por medio
de una consultoría, identificó las brechas y los vacíos que tiene
la Nación en materia de Seguridad Informática. Teniendo el
resultado de esta iniciativa y el de múltiples discusiones en el
grupo de trabajo, la Cancillería, el Ministerio del Interior y
Justicia, el Ministerio de TICs, y otras entidades involucradas en
el proceso, decidieron que el Ministerio de Defensa liderara los
temas de Ciberseguridad y Ciberdefensa.
El resultado más significativo que ha tenido este grupo
interagencial ha sido la creación, en el 2009, del colCERT
(Equipo de Respuesta a Equipo de Respuesta a Emergencias
Informáticas de Colombia), cuya función principal es la de
coordinar las acciones necesarias para la protección de la
infraestructura crítica del Estado colombiano, frente a
emergencias de cibernéticas que atenten o comprometan
la Seguridad y Defensa Nacional.
El trabajo está orientado en los siguientes tres ejes
temáticos:
Fortalecimiento Jurídico e Institucional
Adecuación y adopción de las medidas
legislativas y judiciales para la
ciberseguridad
Ministerio del Interior y de Justicia
Asuntos Internacionales
Seguimiento a tendencias
internacionales e implementación de
acuerdos asumidos por el Estado
Ministerio de Relaciones Exteriores
Medidas contra el Delito Cibernético
Implementación de medidas para la
seguridad y defensa del Estado
Colombiano y puesta en marcha del
colCERT
Ministerio de Defensa Nacional (Líder)
Consideraciones Finales
1
2
3
Los riesgos de un ataque cibernético a las redes interconectadas del país son cada vez más altos:
Cuanto más se extienda el uso de Internet en nuestro país y se aumente la dependencia a las infraestructuras
y tecnologías informáticas, el nivel de vulnerabilidad se incrementará. Esta situación tiene que ser atendida con
el objetivo de evitar situaciones como la que vivió Estonia en el 2007.
La Ciberdefensa y Ciberseguridad son un tema estratégico para el país: Ante el surgimiento de amenazas
cibernéticas regulares e irregulares, que están en posición de amenazar la seguridad nacional de cualquier
país, los gobiernos y Fuerzas Militares del mundo han empezado a considerar la Ciberdefensa y la
Ciberseguridad como capacidades estratégicas prioritarias a fortalecer en los próximos 10 años.
El colCERT debe enmarcarse en una Política Nacional de Ciberseguridad y Ciberdefensa en donde
participen de manera coordinada el sector público y el privado, con estructuras y financiamiento que permitan
su continuo fortalecimiento en el futuro.
Bibliografía
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plans. Disponible en: http://www.defensenews.com/story.php?i=4159007
• AUSTRALIAN GOVERMENT-DEPARTMENT OF DEFENCE. (2009). Defending
Australia in the Asia Pacific Century: Force 2030 – Defence White Paper. CBS NEWS.
(2009). Gates: Cyber Attacks A Constant Threat. Disponible en:
http://www.cbsnews.com/stories/2009/04/21/tech/main4959079.shtml
• COUNCIL ON FOREIGN RELATIONS. (2008). The Evolution of Cyber Warfare.
• CRS REPORT FOR CONGRESS (2001). Cyberwarfare.
• GOETZ,J; ROSENBACH, M; SZANDAR, A. (2009). National Defense in Cyberspace.
Spiegiel International Online. Disponible en:
http://www.spiegel.de/international/germany/0,1518,606987,00.html
• IA NEWSLETTER (2009). Army, Navy, Air Force, and Cyber – Is it time for a
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• PILKINGTON, E. (2008). China winning cyber war, Congress warned. The Guardian:
Londres. Disponible en: http://www.guardian.co.uk/technology/2008/nov/20/china-usmilitary-hacking THE REGISTER. (2009). US military cyberwar force will work with
NSA. Disponible en:
http://www.theregister.co.uk/2009/06/24/us_military_cyber_force_announced/
• THE WHITE HOUSE. (2009). Cyberspace Policy Review.
• UK OFFICE OF CYBER SECURITY. (2009). Cyber Security Strategy of the United
Kingdom.
Agradecimientos
• TC. Oscar Eduardo Contreras – Coordinador Grupo
TICs MDN
• Ricardo Torres – Asesor Grupo de TICs MDN
• Ing. Leonardo Huertas – Asesor Grupo de TICs MDN
• Olga Lucía Saavedra - Asesor Grupo de Ciencia y
Tecnología MDN
•CN. Marco Gélvez – Dir. Contrainteligencia CGFM
• CF. Carlos Cruz – DIONA - ARC
• CF. León Espinosa – Asesor Comandante ARC
Si desea mayor información
contáctenos en la Dirección de
Estudios Sectoriales, 4to piso
Edificio Nuevo del Ministerio de
Defensa Nacional, Tel: 2660299 o
escribanos a la siguiente dirección:
des@mindefensa.gov.co
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