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Dictamen de la Tercera Comisión, el que contiene punto de acuerdo: Que exhorta a
las Secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Hacienda y Crédito Público,
a la Comisión Federal de Electricidad y al Servicio de Administración y Enajenación
de Bienes a rendir un informe sobre el proyecto vial denominado “Viaducto elevado
Indios Verdes-Las Torres y/o Viaducto elevado Indios Verdes-Santa Clara”.
TERCERA COMISIÓN DE TRABAJO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,
AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS.
DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE
LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, AL TITULAR DE LA
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD Y AL TITULAR DEL SERVICIO DE
ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES PARA QUE INFORMEN RESPECTO
AL PROYECTO VIAL "VIADUCTO ELEVADO INDIOS VERDES-LAS TORRES Y/O
VIADUCTO INDIOS VERDES-SANTA CLARA".
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso
del Segundo año de Ejercicio Constitucional de la LXI Legislatura, fue turnada la
Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, al Titular de la Comisión Federal de Electricidad y al
Titular del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes para que informen
mediante reunión de trabajo respecto al proyecto vial "Viaducto Elevado Indios VerdesLas Torres y/o Viaducto Indios Verdes-Santa Clara", presentada por la Diputada Leticia
Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Los legisladores integrantes de esta Comisión, realizaron el estudio y análisis de los
planteamientos de la proposición de mérito, a fin de valorar su contenido, deliberar y
verter las consideraciones que integran el presente dictamen.
Con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, y 58, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los
miembros de esta Tercera Comisión que suscriben, someten a la consideración del Pleno
de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente dictamen, con base en
la siguiente:
I METODOLOGÍA
Las Comisión encargada del análisis y dictamen de la proposición con punto de acuerdo
en comento, desarrolló su trabajo conforme al procedimiento que a continuación se
describe:
En el capítulo de "Antecedentes", se da constancia del trámite de inicio del proceso
legislativo, del recibo y turno para el dictamen del referido proyecto y de los trabajos
previos de la Comisión.
En el capítulo de “Contenido de la Proposición con Punto de Acuerdo”, se reproducen los
resolutivos a efecto de puntualizar la propuesta a estudio.
En el capítulo de "Consideraciones", los integrantes de esta Comisión expresan
argumentos de valoración del proyecto y de los motivos que sustentan el presente
dictamen:
II. ANTECEDENTES
1. Con fecha 29 de junio de 2011, la Diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó una proposición con
punto de acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, al Titular de la Comisión Federal de Electricidad y al Titular del Servicio de
Administración y Enajenación de Bienes para que informen mediante reunión de trabajo
respecto al proyecto vial "Viaducto Elevado Indios Verdes-Las Torres y/o Viaducto Indios
Verdes-Santa Clara".
2. En la Sesión correspondiente a la fecha señalada en el numeral que antecede, la Mesa
Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, instruyó que la
proposición señalada en el proemio del presente documento, fuera turnada a la Tercera
Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento,
Comunicaciones y Obras Públicas, para su estudio y dictamen correspondiente.
3. Los miembros de esta Tercera Comisión de Trabajo, en reunión de trabajo procedimos
a la elaboración del presente dictamen, mismo que se hace al tenor siguiente:
III. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO:
Los suscritos integrantes de esta comisión, estiman oportuno puntualizar la propuesta
contenida en el punto de acuerdo que a la letra señala:
“PRIMERO. La Comisión Permanente exhorta a través de sus titulares a la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, a la Comisión Federal de Electricidad, al Servicio de
Administración y Enajenación de Bienes para que mediante reunión de trabajo informen a
los integrantes de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente del H. Congreso cuál
es el proyecto, que avance tiene, cuáles serán sus costos, con qué tipo de inversión se
realizará, si esta vialidad estará concesionada a la iniciativa privada, a cuántos años, qué
medidas de mitigación ambiental y de afectación al tráfico se tienen previstas, entre otras
que sean relevantes y que constituyan un impacto que deba conocer la comunidad
afectada por la realización de la obra.
SEGUNDO. La Comisión Permanente exhorta a la realización de una campaña
informativa efectuada por las autoridades federales involucradas en la que informen a los
habitantes cuál es el proyecto, que avance tiene, cuáles serán sus costos, con qué tipo de
inversión se realizará, si esta vialidad estará concesionada a la iniciativa privada, a
cuántos años, qué medidas de mitigación ambiental y de afectación al tráfico se tienen
previstas, entre otras que sean relevantes y necesarias.
Tercero. Se suspenda cualquier acto que constituya una afectación a los bienes y
patrimonio de los habitantes de las colonias en la Delegación Gustavo A. Madero y a los
municipios del Estado de México que puedan resultar afectados.”
IV. CONSIDERACIONES
1. Comenta la autora de la proposición que, de acuerdo por la información proporcionada
por diversos medios de comunicación, así como por representantes populares de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, ha trascendido la realización de una obra que
cruzará el Distrito Federal y el Estado de México, la que, según la propia información,
afectaría en forma directa a 20 mil habitantes que residen en la colonia Santa Isabel Tola.
2. Dice la Legisladora que se prevén expropiaciones, pero se desconocen las
particularidades debido a que, hasta el momento, la traza de la obra es desconocida para
las comunidades que previsiblemente serán afectadas, debido a la opacidad en el manejo
de la información, tanto por la Delegación Gustavo A. Madero, como por la Secretaría de
Obras y Servicios del Distrito Federal.
4. La Diputada rememora que, en casos precedentes de igual magnitud, realizar las obras
sin el concierto de voluntades con los habitantes ha generado conflictos, en los que ha
intervenido, incluso, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.
5. Según la promovente, una obra de tal magnitud puede traer impactos de muy diversa
índole, como ambientales, económicos, viales y sobre todo, el impacto que esta obra
puede generar en la vida comunitaria.
6. Los miembros de esta Tercera Comisión procedieron al análisis de la proposición con
punto de acuerdo y coinciden con los planteamientos hechos por la proponente, ya que
los a los ciudadanos les asiste el derecho de conocer y requerir la información pública
respecto a los actos de gobierno que se ejecuten y que afecten o limiten otros derechos
inherentes a su persona.
En este sentido, se considera pertinente solicitar información detallada sobre la obra que
menciona la Legisladora, en especial sobre cuál es el proyecto, que avance tiene, cuáles
serán sus costos, con qué tipo de inversión se realizará, si esta vialidad estará
concesionada a la iniciativa privada, a cuántos años, qué medidas de mitigación ambiental
y de afectación al tráfico se tienen previstas, entre otras que sean relevantes y que
constituyan un impacto que deba conocer la comunidad afectada por la realización de la
misma.
En mérito de lo antes expuesto, la Tercera Comisión Hacienda y Crédito Público,
Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a la consideración del
Pleno, el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a las
Secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Hacienda y Crédito Público, a la
Comisión Federal de Electricidad y al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes
a que rindan a esta soberanía, en un plazo que no exceda de 5 días hábiles contados a
partir de la notificación del presente Punto de Acuerdo, un informe sobre el proyecto vial
denominado “Viaducto elevado Indios Verdes-Las Torres y/o Viaducto elevado Indios
Verdes-Santa Clara”, en el que se detalle:
El avance que registra la obra
El monto total de inversión que se requerirá y la forma en la que dicho monto será
cubierto.
Las medidas que se tienen previstas para combatir la contaminación ambiental y la
afectación al tráfico.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a las
Secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Hacienda y Crédito Público, a la
Comisión Federal de Electricidad y al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes
para que suspendan cualquier acto que constituya una afectación a los bienes y
patrimonio de los habitantes de las colonias en la Delegación Gustavo A. Madero y a los
municipios del Estado de México que puedan resultar afectados por esta obra, hasta que
la información solicitada en el resolutivo anterior sea hecha pública, a través de los
mecanismos de difusión que tengan a su disposición dichas dependencias.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 6 de julio de
2011.
TERCERA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y
FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS.
Sen. Fernando Castro Trenti
Presidente
Dip. Sebastián Lerdo De Tejada C
Secretario
Dip. Mario Alberto Becerra Pocoroba
Secretario
Dip. Juanita Arcelia Cruz Cruz
Secretaria
Sen. Carlos Aceves Del Olmo.
Integrante
Sen. Ricardo Pacheco Rodríguez
Integrante
Dip. Gerardo Sánchez García
Integrante
Dip. David Penchyna Grub
Integrante