La emigración desde la Ciudad de México

Serie Resultados
Observatorio Urbano de la Ciudad de México
SISTEMA DE INFORMACIÓN
GEOGRAFICA PARA LA
INVESTIGACIÓN Y PLANEACIÓN
METROPOLITANA
La emigración
desde la Ciudad de México
Enrique Pérez
Enero, 2005
Departamento de Sociología
Área de Sociología Urbana
División de Ciencias Sociales y Humanidades
Maestría en Planeación y Políticas Metropolitanas
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA-AZCAPOTZALCO
Rector Unidad Azcapotzalco: Víctor Sosa Godínez
Secretario de Unidad: Cristian Eduardo Leriche Guzmán
Director de la División de Ciencias Sociales y Humanidades:
Guillermo Ejea Mendoza
Jefe del Departamento de Sociología: Roberto Gutiérrez
Jefa del Área de Sociología Urbana: Ana María Durán Contreras
Coordinador de la Maestría en Planeación y Políticas Metropolitanas: René
Coulomb Bosc
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA PLANEACIÓN E INVESTIGACIÓN
METROPOLITANAS OCIM-SIG
Coordinación general: Priscilla Connolly
Dirección técnica: José Castro
Dirección de la construcción del sistema (2001-2003): Jesús Velázquez
Colaboradores:
Dirección integración cartográfica 1ª etapa: Javier Bernal
Integración de bases y verificación cartográfica: Joel Vázquez
Asistentes y becarios:
Construcción página internet: Hugo Gil
Cartografía: Gabriela Servín, Vanesa Campos, Mireya Teresita Elizarrás,
Sara Gallegos
Documentación y Metadatos: Jorge Neri, Leticia Navarro
Investigadores asociados: Francisco Baez, Ma. Soledad Cruz, René
Coulomb, Emilio Duhau, Fernando Eguiluz, Ma. Teresa Esquivel, René
Flores, David Montecinos, Enrique Pérez, Alejandro Suárez Pareyón, Lina
Tavera, Judith Villavicencio
Asesorías: Laura Garduño, Michel Rudoy
Diseño Gráfico:
Documentos: Verónica Alvarado
Logotipo: Fabiola Corona
La emigración desde la Ciudad de México
La emigración desde la Ciudad de México
Enrique Pérez
Introducción
2
Balance neto migratorio
3
Lugares de residencia en la Ciudad de México en 1995
4
Lugar de residencia en 2000 de los emigrantes
7
Algunas características de la población emigrante
de la ZMVM de 1995 a 2000
12
Consideraciones finales
13
1
La emigración desde la Ciudad de México
Introducción
L
a migración ha sido, en México y en casi todo el mundo, uno de los principales
factores de urbanización. La población que dejó el campo para dirigirse a
las ciudades, principalmente a la Ciudad de México, Guadalajara y Monterrey,
se convirtió en el componente principal de crecimiento poblacional en éstas. En
el caso de la Ciudad de México, los veinte años posteriores a 1950 estuvieron
caracterizados por una inmigración creciente, mientras que a partir de 1970 la
ciudad disminuyó su poder de atracción. Ese fenómeno impactó en la tasa de
crecimiento de la ciudad: entre 1950 y 1970 a 5% anual y entre este último año
y 1990 a 2.6% (Corona y Luque, 1992). Después de los años setenta decrece
el ritmo de crecimiento de la ciudad como resultado del menor ritmo migratorio
a la ciudad. Aunque la Ciudad de México continúa siendo el principal punto de
atracción, tiende a absorber cada vez menos migrantes. Mientras que en los años
sesenta la Ciudad de México absorbía más del 50% del total de los emigrantes, en
los años ochenta y noventa, atrae a menos del 25%.
La disminución de la cantidad de migrantes a la Ciudad de México no es el único
fenómeno migratorio que afecta su dinámica demográfica. De hecho, cada vez es
más patente que la ciudad se está convirtiendo en la principal área de expulsión
de población (Ibid: 29). De hecho, el Distrito Federal es la entidad que contribuye
con un mayor número de emigrantes a nivel nacional (Chávez, 1999). Y aunque
muchas de las personas que salen se dirigen hacia el Estado de México, el Distrito
Federal se ha convertido en el principal punto de origen de los inmigrantes en
varios de los estados de país, destacando los del centro del país. Al mismo tiempo,
los municipios metropolitanos también empiezan a expulsar población a otras
regiones del país.
La finalidad de este trabajo es dar un panorama general de la emigración de la
Zona Metropolitana del Valle de México (Z.M.V.M.) en total. La fuente principal es
el Cuestionario Ampliado del Censo de 2000. Éste se construyó con una muestra
probabilística de 2.2 millones de viviendas, siendo un esquema de muestreo por
conglomerados en una sola etapa (Véase descripción del diseño de muestra en
www.inegi.gob.mx). Una de las ventajas que tiene la utilización de esta muestra
es que se puede trabajar con los microdatos para el analísis estadístico de las
características de la población. En segundo lugar, dado que en el cuestionario
registró tanto el estado como municipio de residencia actual y de 5 años antes,
se pueden construir bases de datos sobre Zonas Metropolitanas, compuestas por
municipios pertenecientes a distintas entidades federativas. Con ello se pudo
identificar a todos aquellos que salieron de todos los municipios comprendidos
2
La emigración desde la Ciudad de México
dentro de la Zona Metropolitana del Valle de México. En Censos de Población
anteriores solamente se preguntaba por el Estado de residencia anterior, por lo
que no se podía identificar claramente el origen de la población, específicamente
aquella que residía en la Ciudad de México. A lo más que se podía aspirar era
a extrapolar los datos de la migración del Estado de México y el DF hacia otros
destinos, restando la migración entre ellos; no se podía conocer la migración que
había al interior de la Zona Metropolitana del Valle de México, ni entre las zonas
metropolitanas de Toluca y de México.
En tercer lugar, el registrar el municipio actual de residencia permite
conocer con mayor claridad lo que está sucediendo en ciudades específicas,
por ejemplo los que presentan tasas de crecimiento por encima de la media
nacional. Pero también permite conocer cuáles son los destinos específicos
de aquellos que dejan la ciudad.
Balance neto migratorio
L
a Ciudad de México en los dos últimos decenios se ha caracterizado por tener
un saldo neto migratorio negativo. Corona y Luque reportaron que ésta había
perdido un total de 290 863 personas entre 1985 y 1990 (Corona y Luque, 1992);
por su parte, Browning y Corona (1995) encontraron que la ciudad había perdido
un total de 480,664 personas entre 1987 y 1992. Entre 1995 y 2000 salieron
de la ciudad un total de 609,659 personas, mientas que llegaron un total de
517,363, lo que se traduce en un saldo migratorio de -92 292 personas. Así, la
Zona Metropolitana de la Ciudad de México pasa por un momento particular de
desarrollo caracterizado por una lenta recuperación de su poder de atracción, pero
sin llegar a concentrar el alto porcentaje de población migrante total como en los
años posteriores a 1940. También hay una ligera disminución de la cantidad de
emigrantes de la ciudad, aunque se erige como la ciudad con la mayor participación
de población emigrante (Cuadro 1).
Aunque los datos presentados no son comparables plenamente, debido a las
definiciones cambiantes de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, se
puede observar una tendencia hacia la estabilización del saldo migratorio de
la ciudad. En todo caso, llama la atención el hecho de que en las dos últimas
décadas sean más de 600 000 personas las que salgan de la ciudad cada vez que
se levanta un censo o encuesta de población. Los procesos de descentralización
administrativa, de desconcentración industrial, los problemas ambientales y el auge
de las denominadas ciudades medias, son algunos de los factores explicativos de
que la Ciudad de México presente un balance neto migratorio negativo. Por los
datos presentados en el Cuadro 1, el sismo de 1985 parece haber tenido una
3
La emigración desde la Ciudad de México
influencia determinante en la concreción del proceso de expulsión de población de
la ciudad.
Zona metropolitana de la Ciudad de México:
balance neto migratorio. 1985-2000
Año
Inmigrantes
1985-1990**
1987-1992***
1995-2000****
Cuadro 1
Emigrantes
425,361
480,664
****517,363
Balance neto
migratorio
716,224
-290,863
660,956
-180,292
609,659
-92,296
* Corona y Luque (1992); información basada el Censo de Población de 1990.
** Browning y Corona (1995);.información basada en ENADID de 1992.
*** Cuestionario Ampliado del Censo de Población, 2000.
**** No incluye a las personas que aunque residían en 1995 en el Estado de México no especificaron
el municipio de residencia.
Lugares de residencia
de los emigrantes
en la Ciudad de México en 1995
L
as demarcaciones que más contribuyen a la emigración son las más
pobladas; diez de ellas (Iztapalapa, Gustavo A. Madero, Ecatepec, Naucalpan,
Nezahualcóyotl, Tlalpan, Coyoacán, Cuauhtémoc, Benito Juárez y Tlalnepantla)
contribuyen con la mitad del total de los emigrantes. (Véase Cuadro 2 y Mapa 1).
Como lo han reseñado otros trabajos (Chávez 1998; Negrete 1999; Corona,
Chávez y Gutiérrez 1999), el hecho de que sean las delegaciones y municipios del
primer y segundo contorno de la ciudad las demarcaciones que más contribuyen
a la emigración, implica que la Ciudad de México se encuentra en una nueva fase
de crecimiento caracterizada por una desconcentración de la población, tanto
de la ciudad central como de las delegaciones y municipios conurbados que la
rodean. Este fenómeno ha sido denominado como la megalopolización (Chávez,
1999) o desconcentración centralizadora (Negrete, 1999), pues son las entidades
federativas del centro de país las que más población emigrante de la ciudad
absorben.
Dado que las demarcaciones más pobladas son los que contribuyen más al total
de emigrantes, su peso relativo en cada una de estas delegaciones/municipios es
menor. En términos relativos, las delegaciones/municipios en donde mayor parte
de su población sale para establecerse en otro lugar del país son: Cuautitlán de
4
La emigración desde la Ciudad de México
Romero Rubio (8.7%), Benito Juárez (5.3%), Tlalpan (4.8%), Texcoco (4.7) y
Naucalpan (4.4%). Todas las demás demarcaciones tienen porcentajes de menos
de 4%. (Cuadro 2)
Zona Metropolitana de la Ciudad de México:
Principales demarcaciones expulsoras de
población. 1995-2000
Municipio
Total
DF, sin especificar Delegación
Iztapalapa
Gustavo A. Madero
Ecatepec
Naucalpan
Nezahualcóyotl
Tlalpan
Coyoacán
Cuauhtémoc
Benito Juárez
Tlalnepantla
Álvaro Obregón
Otros
Cuadro 2
Porcentaje respecto
a su población en
1995
104,425
47,857
46,352
35,106
34,562
34,259
23,297
23,052
22,048
21,625
21,305
20,976
17,4795
Fuente: Elaboración propia con datos de la muestra censal de 2000
5
n.a
3.2
3.7
2.9
4.4
2.7
4.8
3.6
3.7
5.3
3
3.3
n.a
Porcentaje del total
de emigrantes
1995-2000
17.1
7.8
7.6
5.8
5.7
5.6
3.8
3.8
3.6
3.5
3.5
3.4
28.8
La emigración desde la Ciudad de México
Mapa 1
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6
La emigración desde la Ciudad de México
Lugar de residencia en 2000
de los emigrantes
El principal punto de llegada de aquellos que dejan la Ciudad de México es
Querétaro. Este estado recibió 76 mil personas que vivían en la Ciudad de México.
El siguiente estado de atracción para los emigrantes de la ciudad es Veracruz (51.6
mil). Después le siguen Puebla (41.3 mil), Morelos (38,3 mil), Jalisco (37.9 mil),
Quintana Roo (36.8 mil) y Guanajuato (36.1 mil). Estos siete estados concentran
casi la mitad de los emigrantes de la ciudad (47.2%).
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Mapa 2
Fuente: Elaboración propia con datos de la muestra censal de 2000
7
La emigración desde la Ciudad de México
Ahora bien, de acuerdo a la distribución de la población por tamaño de localidad,
los principales puntos de llegada de los que dejan la ciudad son ciudades medias u
otras metrópolis. El 57% del total de los emigrantes tiene como destino una ciudad
de más de 100,000 habitantes. Poco más de la mitad de éstos tiene como destino
una ciudad de entre 100,000 y 500,000 habitantes. Ello indica la preferencia que
tienen los emigrantes de la ciudad por ciudades medias o grandes (Véase Cuadro
3 y mapas 3 a 5).
Población emigrante de la Ciudad de México
según estado y tamaño de localidad de
residencia en 2000. Porcentajes
ESTADO
Querétaro
Jalisco
San Luis Potosí
Puebla
Aguascalientes
Guanajuato
Chihuahua
Yucatán
Nuevo León
Baja California N
Coahuila
Sinaloa
Sonora
Michoacán
Guerrero
Quintana Roo
Tamaulipas
Morelos
Veracruz
Tabasco
Hidalgo
Chiapas
Edo. de México
Oaxaca
Campeche
Durango
Baja California S
Nayarit
Colima
Zacatecas
Tlaxcala
TOTAL
Menos de
15 000
Cuadro 3
De 15 a 49 De 50 000 De 100 000 De 500
TOTAL
999
a 99 999
a 499 999
000 o más
3.0
3.1
3.1
1.0
0.4
4.6
0.3
0.2
0.3
0.1
0.0
0.4
0.3
2.3
1.3
1.2
0.6
4.0
2.0
1.2
2.0
1.7
4.4
2.0
0.1
0.2
0.5
0.5
0.2
0.6
2.0
100
1.0
4.1
1.6
7.3
0.6
2.0
0.6
1.0
0.4
0.5
0.5
0.4
2.0
1.1
1.1
2.6
1.9
6.4
14.9
2.0
3.0
2.7
3.4
6.6
0.1
0.2
1.9
0.3
0.0
1.2
9.0
100
22.0
4.2
0.5
6.5
0.0
9.3
1.8
0.0
1.3
0.7
0.0
1.3
2.0
2.7
0.6
4.9
2.1
2.6
2.6
1.7
2.4
1.4
0.7
3.3
0.0
0.5
0.0
0.0
3.5
3.3
18.0
100
Fuente: Elaboración propia con datos de la muestra censal de 2000
8
0.0
4.1
2.0
1.5
0.0
5.9
0.0
0.0
3.6
0.5
0.8
2.4
1.4
0.4
0.4
20.0
12.7
12.3
11.7
3.7
3.3
2.9
2.5
2.1
1.6
1.3
0.8
0.8
0.6
0.6
0.0
100
29.4
13.6
9.1
8.4
7.2
5.6
5.3
4.6
4.2
2.8
2.7
2.6
1.7
1.7
1.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
100
12.5
6.1
3.9
7.9
2.0
5.9
1.6
1.3
2.1
1.0
0.9
1.5
1.2
1.6
1.0
6.0
3.7
6.3
8.5
1.7
5.8
1.7
2.5
4.8
0.4
0.4
0.6
0.4
0.5
0.7
5.6
100
La emigración desde la Ciudad de México
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Mapa 3
Fuente: Elaboración propia con datos de la muestra censal de 2000
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Mapa 4
Fuente: Elaboración propia con datos de la muestra censal de 2000
9
La emigración desde la Ciudad de México
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Mapa 5
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI
No obstante la tendencia mayoritaria de emigrar a ciudades grandes y medias,
es notable que una tercera parte del total de los que salen de la ciudad tienen
como destino pequeñas ciudades o zonas rurales (menos de 15,000 habitantes).
La distribución por estados de esta población indica que se dirigen principalmente
a entidades pobres. Hidalgo, Veracruz, Puebla y Oaxaca concentran al 54% de la
población que reside actualmente en localidades de menos de 25,000 habitantes.
Aunque las hipótesis son variadas, se pueden exponer las siguientes: a) es un
movimiento de regreso a los lugares de origen; b) se trata de una población que
busca mejores condiciones de vida, principalmente en lo que hace a cuestiones
medioambientales, aunque mantienen una permanente relación con la Ciudad de
México; y, c) se trata del proceso de contraurbanización documentado en otros
países.
10
La emigración desde la Ciudad de México
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Mapa 6
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI
Como decíamos que uno de los fenómenos que más interesan es la migración
entre zonas metropolitanas y entre zonas metropolitanas-ciudades pequeñas y
medias. En este caso, la ciudad de Querétaro absorbe el 9.0% (54,844) del total
de los emigrantes. Le siguen Guadalajara (26,136), Cuernavaca (18,912), San Luis
Potosí (15,766), Puebla (15,349) y Cancún (15,347). Véase el Cuadro 4.
La relación entre ciudades se puede ver en la tercera columna del Cuadro 4. En ella
se expone la proporción de inmigrantes provenientes desde la Ciudad de México
respecto del total de inmigrantes que recibieron cada una de estas ciudades. Los
habitantes provenientes de la Ciudad de México son particularmente importantes
en ciudades como Querétaro y Cuernavaca. En ambas, el porcentaje de población
proveniente de la ZMCM rebasó una tercera parte del total de inmigrantes. Otras
como Puebla, Aguascalientes, León y San Luis Potosí, reciben entre una quinta y
una cuarta parte de su población inmigrante de la Ciudad de México. Esto quiere
decir que la emigración de la Ciudad de México está contribuyendo de manera
importante al crecimiento urbano de las ciudades medias, principalmente en la
región centro del país y centro norte.
11
La emigración desde la Ciudad de México
Cuadro 4
Población emigrante de la
ZMCM en otras ciudades1
Querétaro
Guadalajara
Cuernavaca
San Luis Potosí
Puebla
Cancún
Monterrey
Aguascalientes*
León
Población
Inmigrantes
total 2000
desde la ZMCM
787341
54844
3665739
26136
705405
18912
269287
15766
1698712
15349
419815
15347
3243466
12115
707516
11360
1235081
9013
Inmigrantes
desde la Ciudad
de México/total
de inmigrantes
39.0
13.6
33.6
19.4
20.2
16.0
10.8
26.6
27.5
Porcentaje
del total de
emigrantes de la
ZMCM
9.0
4.3
3.1
2.6
2.5
2.5
2.0
1.9
1.5
Fuente: Elaboración propia con datos de la muestra censal de 2000
Algunas características de la
población emigrante de la ZMVM
de 1995 a 2000
U
na de las hipótesis más recurrentes cuando se trata de analizar a la emigración
es la de la búsqueda de mejores condiciones económicas. Para ello se utilizan
variables como edad y condición económica. De acuerdo con lo anterior, si
tomamos en cuenta la edad de la población que deja la ciudad, escolaridad y su
condición de actividad encontramos lo siguiente.
Podemos decir que la población que sale es principalmente población en edad de
trabajar (la mediana de edad es de 27 años) y más de la mitad es considerada
como Población Económicamente Activa. De hecho, la tasa de participación
específica de la población en actividades económicas es mayor a la de la Ciudad de
México y la de los lugares a donde llegan.
Por otro lado, el porcentaje de población de más de 15 años que cuenta con
educación superior es el más alto de los grupos que se comparan. Mientras que
casi una cuarta parte de la población que deja la ciudad cuenta con educación
superior, apenas el 9.8% del total nacional cuenta con ella2. Véase el Cuadro 5.
1
Se utiliza la delimitación que hace INEGI en la Encuesta Nacional de Empleo Urbano.
Nota aclaratoria: Al tomarse como una media de escolaridad nacional, este indicador,
como los otros, oculta las diferencias que se tienen en entidades dispares. Por ejemplo,
los niveles educativos son completamente diferentes en dos entidades como son Nuevo
León y Chiapas. En la primera el nivel educativo es el más alto, mientras que en la
segunda es el más bajo a nivel nacional.
2
12
La emigración desde la Ciudad de México
Algunas características de la población
de la ZMVM de 1995 a 2000
Cuadro 5
Población de la
ZMCM
Población
emigrante
Población de
los estados
receptores*
27
23.5
Edad mediana
25.0
% De población de 15 años y
más con educación superior
18.9
23.1
9.8
Tasa específica de participación
económica de la población**
54.0
55.2
48.6
% De población en ocupaciones
calificadas***
18.3
22.0
17.0
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI
* Total nacional menos D:F y Estado de México.
** Tasa específica de participación
_______PEA__________
POB. DE 12 AÑOS Y MÁS
*** Incluye: Profesionistas, Técnicos, Trabajadores de la Educación, Trabajadores del Arte,
Funcionarios y Directivos.
Por lo dicho hasta el momento podemos decir que los emigrantes de la Ciudad
de México suele ser una población económicamente activa con un nivel educativo
medio y alto y con una tasa de participación económica superior a la que se
encuentra en los lugares de destino. La comparación entre la población emigrante
y la población nativa indica que la primera está contribuyendo al desarrollo
económico en su lugar de destino, aunque puede estar provocando un nuevo tipo
de segregación social (Chávez, 1999).
Consideraciones finales
E
l sistema urbano nacional, influido principalmente por la apertura económica
nacional y los cambios en la migración interna, pasa por procesos de
reestructuración importante. La apertura económica y la promoción de un
nuevo modelo desarrollo basado en la exportación han propiciado un desarrollo
económico regional y urbano diferente al prevaleciente durante la fase de desarrollo
económico hacia adentro. A partir de 1982, las ciudades que concentraron el
desarrollo industrial y que tenían en el mercado nacional su principal mercado
fueron las más impactadas de manera negativa, mientras que aquellas que se
especializan en la producción para la exportación comienzan a tener auge. Así, la
Ciudad de México ha visto decrecer su participación económica respecto del total
nacional, principalmente por el decremento de su contribución al PIB industrial.
En contraste, otras entidades han visto incrementar su participación en el PIB
nacional, tanto en materia industrial como de servicios.
13
La emigración desde la Ciudad de México
Este proceso de reajuste económico-urbano-regional, ha venido aparejado de
una modificación en los patrones migratorios. Las ciudades grandes han perdido
atracción para los migrantes, que el atractivo de las ciudades medias y pequeñas
crece. La Ciudad de México durante la segunda mitad de la década de los ochenta y
la primera de los noventa vio disminuir su atracción, mientras que la población que
deseaba salir de ella se incrementaba. Los saldos netos migratorios de la ciudad
durante decenio fueron los más altos en su historia. Así, la ciudad se convirtió
de atrayente neta de población a expulsora neta. Los datos del XII Censo de
Población indican que la tendencia hacia la expulsión de población ha disminuido,
sin embargo, los saldos netos migratorios siguen siendo negativos.
El interés de esta monografía fue el de conocer los destinos y algunas
características de la población emigrante de la ZMCM. Con respecto a lo anterior,
los principales destinos de la población que ha emigrado se encuentran en estados
como Querétaro, Veracruz, Puebla e Hidalgo. Esto implicaría que el movimiento de
población se da principalmente en la región centro y que está fuertemente influido
por la reestructuración productiva por la que pasa la región.
En cuanto a las características de la población que ha salido de la ciudad, se trata
de personas en edades medias, con niveles educativos medios y altos, y con una
tasa de participación por encima de la media de los lugares de llegada. Esto implica
que esta población está contribuyendo al desarrollo económico de las entidades o
ciudades a la que llega. Sin embargo, la mayor calificación de los que dejaron la
ciudad y los menores niveles educativos de la población en los lugares de llegada
puede crear una segregación social. Por ello, es importante que las entidades que
reciben población de la Ciudad de México pongan especial atención en políticas
sociales que tengan como finalidad la integración de la población que llega, a la
vez que se pongan en operación medidas especiales para evitar que la población
de menor educación sea desplazada.
14
La emigración desde la Ciudad de México
Referencias
Browning, Harley y Rodolfo Corona (1995). “La emigración inesperada de los chilangos”,
en Demos. Carta demográfica sobre México. Núm. 8.
Corona, Reina, Ana María Chávez y Rossana I. Gutiérrez (1999). Dinámica migratoria
de la Ciudad de México. México, Gobierno del Distrito Federal.
Corona, Reina y Rodolfo Luque (1992). “Cambios recientes en los patrones migratorios a
la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM)”, en Estudios Demográficos y
Urbanos, vol. 7, núms. 2-3. Mayo-Diciembre.
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