REGLAMENTACION DEL SISTEMA DE CALIFICACIONES Y

EJÉRCITO NACIONAL
PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CALIFICACIONES Y
ASCENSOS PARA EL PERSONAL SUPERIOR DEL CUERPO DE COMANDO
1.
ÓRGANOS DE CALIFICACIÓN
1.1.
DISPOSICIONES GENERALES
Los Organos de Calificación del Personal Superior del Cuerpo de Comando del Ejército
son (Art.164):
• Tribunal Superior de Ascensos y Recursos para los Oficiales Superiores (T.S.A.R.E.)
• Comisión Calificadora del Personal Superior de las Armas del Ejército para los grados
de Alférez a Teniente Coronel (C.C.P.S.A.E.)
De este último órgano dependerán las Sub-Comisiones Calificadoras de las Armas,
creadas con el cometido de elaborar las propuestas de calificaciones anuales del Personal
Superior de las respectivas Armas.
1.2.
INTEGRACIÓN DE LA SUB – COMISIONES CALIFICADORAS DE LAS
ARMAS
A los efectos de elaborar las propuestas de las calificaciones anuales que otorga la
C.C.P.S.A.E. se integrarán Sub-Comisiones acorde el Arma del calificado, las que se
conformarán como se detalla a continuación:
Para el Arma de Infantería
Presidente:
Inspector del Arma.
Vocales:
Jefe Calificador del Arma.
Comandantes de las Brigadas de Infantería.
2 Señores Oficiales Superiores designados por el Comando Gral. del
Ejército.
Secretario:
Un Oficial Superior para las calificaciones de los Oficiales Jefes y un Jefe
del Arma para las calificaciones de Oficiales Subalternos (ambos sin voz
ni voto).
Para el Arma de Caballería
Presidente:
Inspector del Arma.
Vocales:
Jefe Calificador del Arma.
Comandantes de las Brigadas de Caballería.
Jefe del Regimiento “Blandengues de Artigas” de Caballería Nro. 1.
2 Señores Oficiales Superiores designados por el Comando Gral. del
Ejército.
Secretario:
Un Oficial Superior para las calificaciones de los Oficiales Jefes y un Jefe
del Arma para las calificaciones de Oficiales Subalternos (ambos sin voz
ni voto).
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Para el Arma de Artillería
Presidente:
Inspector del Arma.
Vocales:
Jefe Calificador del Arma.
Comandante de Artillería de Ejército.
Señores Oficiales Superiores designados por el Comando Gral. del
Ejército.
Secretario:
Un Oficial Superior para las calificaciones de los Oficiales Jefes y un Jefe
del Arma para las calificaciones de Oficiales Subalternos (ambos sin voz
ni voto).
Para el Arma de Ingenieros
Presidente:
Inspector del Arma.
Vocales:
Jefe Calificador del Arma.
Comandante de Ingenieros de Ejército.
2 Señores Oficiales Superiores designados por el Comando Generral del
Ejército.
Secretario:
Un Oficial Superior para las calificaciones de los Oficiales Jefes y un Jefe
del Arma para las calificaciones de Oficiales Subalternos (ambos sin voz ni
voto).
Para el Arma de Comunicaciones
Presidente:
Inspector del Arma.
Vocales:
Jefe Calificador del Arma.
Comandante de Comunicaciones de Ejército.
2 Señores Oficiales Superiores designados por el Comando Generral del
Ejército.
Secretario:
Un Oficial Superior para las calificaciones de los Oficiales Jefes y un Jefe
del Arma para las calificaciones de Oficiales Subalternos (ambos sin voz ni
voto).
Los Oficiales Superiores a ser designados por el Comando General del Ejército a que
hacen referencia los párrafos anteriores, serán aquellos integrantes del Tribunal General de
Honor, titulares o suplentes, que en la elección hayan obtenido mayor número de votos
dentro de su Arma, siempre y cuando ya no integren la Comisión por el cargo
desempeñado, en cuyo caso se designarán a quienes siguen en número de votos. No
habiendo Oficiales Superiores en estas condiciones será el Señor Comandante en Jefe del
Ejército quien los designe.
1.3
EXCUSACIÓN O RECUSACIÓN
La excusación o recusación de los miembros sólo procede cuando les comprenda las
generales de la ley con respecto a alguno de los Oficiales a ser calificado o cuando en
alguna causa, sumario o información sumaria, el Oficial a ser calificado haya declarado en
contra de alguno de los miembros del órgano calificador.
En todos los casos la excusación o recusación sólo procederá para entender en la
calificación de los Oficiales del grado de quien motiva la misma.
1.4
FUNCIONAMIENTO
Las actuaciones de los Organos de Calificación y de las Sub – Comisiones Calificadoras de
las Armas serán secretas y las comunicaciones que realice tendrán carácter de reservado,
debiendo sus integrantes ajustar sus procedimientos a los establecidos en el reglamento de
los Tribunales de Honor, en lo que sea2aplicable, particularmente a lo establecido en los
artículos: 66, 67, 73, 74, 79, 90 y 94.
2.
PROCEDIMIENTOS DE CALIFICACIÓN
2.1
CALIFICACIÓN ANUAL
2.1.1
Procedimiento
La calificación anual a otorgarse estará basada en las constancias del Informe Anual de
Calificación.
Al elaborarse las calificaciones debe procederse a un estudio comparativo entre el Personal
Superior.
La comparación dentro de la misma Arma y grado la realizarán las Sub-Comisiones
respectivas al elaborar la propuesta de calificaciones anuales.
La comparación dentro del mismo grado para todas las Armas la realizará la C.C.P.S.A.E.
que es quien otorga la calificación anual.
Las calificaciones a otorgarse en cada aptitud por cada uno de los miembros de las Sub –
Comisiones, así como los promedios en las mismas y la calificación anual correspondiente,
estarán encuadrados en los siguientes conceptos con la correspondencia numérica que se
detalla a continuación:
• Entre 3,50 y 4,00
Muy Bueno.
• Entre 2,50 y 3,49
Bueno.
• Entre 1,50 y 2.49
Regular.
• Entre 1,00 y 1,49
Deficiente.
La calificación propuesta en cada aptitud, será el promedio de la calificación otorgada por
cada uno de los miembros de la Sub – Comisión las que no podrán diferir en más de 0,25
puntos.
La Calificación Anual resultará del promedio de las calificaciones en Aptitud Física,
Conducta y Capacidad Militar.
2.1.2
Pérdida de un Curso de Capacitación y Perfeccionamiento
La pérdida de los Curso de Capacitación y Perfeccionamiento previstos en los literales A y
B, del Artículo 59 del Decreto-Ley Nro. 15.688, por no alcanzar los promedios de
calificación mínimos establecidos para su aprobación, aparejará la Calificación anual de
Deficiente en el año que se pierde el mismo.
El puntaje a otorgar (entre 1 y 1,49) será a criterio de la Comisión Calificadora del
Personal Superior de las Armas del Ejército.
2.1.3
Calificación Anual de Deficiente
Cuando el Oficial, por las constancias que obran en su Informe Anual de Calificación,
merezca la Calificación Anual de “Deficiente”, aún cuando no tenga el tiempo mínimo
para el ascenso, o no reúna todas las condiciones de ascenso exigidas, el órgano calificador
respectivo, determinará, si por la magnitud o trascendencia de la falta de carácter
disciplinario, profesional, administrativo o moral del Oficial que la cometió, deba ser
calificado “No Apto” o “Deficiente” en el grado, a los efectos de la aplicación del literal A
del Artículo 195 del Decreto - Ley Nro. 15.688
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2.1.4
Falta de elementos de juicio o comprobación de aptitudes en el año a calificar
Cuando por excepción en los Informes de Calificación correspondientes a los períodos
anuales no consten elementos de juicio, al Oficial a calificar se le adjudicará una
calificación sintética anual que guarde relación con el Informe de Calificación
inmediatamente anterior.
Cuando no hubiere prestado servicio efectivo durante el período anual de calificación, ni
hubiera aportado en su Informe de Calificación correspondiente a dicho período, elemento
de juicio alguno, no podrá adjudicarse una calificación superior a la nota de “Bueno”
(máximo 3,49 a criterio del órgano de calificación).
2.1.5
Hechos posteriores al cierre del I.A.C. que puedan influir en la calificación anual
Todo hecho que sobrevenga luego del cierre del I.A.C. hasta el 31 de Enero inclusive y que
por su naturaleza pueda influir positiva o negativamente en el período a calificar, si el
Oficial está en condiciones de ascenso debe ser conocido y valorado por los órganos
calificadores mediante comunicación del Jefe Calificador.
2.2
CALIFICACIÓN DE GRADO
2.2.1
La Calificación de Grado será el promedio de las Calificaciones Anuales
Se basará en las constancias del legajo personal del militar calificado y se emite
anualmente desde que cumple el mínimo de antigüedad exigible en el grado para el
ascenso.
Dicha calificación se encuadrará en los siguientes conceptos acorde a la correspondencia
numérica que se establece a continuación:
•
•
•
•
2.2.2.
Entre
Entre
Entre
Entre
3,50
2,50
1,50
1,00
y
y
y
y
4,00
3,49
2.49
1,49
Muy Apto.
Apto.
No Apto.
Deficiente.
Una Calificación Anual de Deficiente o dos Calificaciones Anuales de Regular, en el
mismo grado, aparejará en la primera Calificación de Grado posterior, una nota máxima
de 2,49 a otorgarse a criterio de la C.C.P.S.A.E. en consideración de las otras
Calificaciones Anuales.
Una Calificación Anual de Regular o Deficiente inmediatamente posterior a una
Calificación de Grado de “No Apto” o "Deficiente", en el mismo grado, implicará otra
Calificación de Grado con una nota máxima de 2.49.
Lo expresado anteriormente se aplica sin perjuicio de las causales de Retiro Obligatorio
establecidas en el Artículo 192, literal E, del Decreto-Ley Nº 14.157 y Artículo 195, literal
A, del Decreto-Ley Nº 15.688.
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3.
ORDEN DE MÉRITOS
3.1.
DISPOSICIONES GENERALES
Para la elaboración de las listas de méritos previstas en el Art. 140 del Decreto – Ley No.
15.688 (Orgánico del Ejército), se tendrá en consideración los factores establecidos en el
Art. 132 de dicha Ley y que se transcriben a continuación:
• Antigüedad
• Cursos de Capacitación y Perfeccionamiento
• Curso de Estado Mayor
• Concurso para ascenso
• Calificaciones en el grado y grados anteriores
• Otros Méritos
Los puntajes a adjudicar en los mismos serán los que se establecen a continuación.
3.2.
POR ANTIGÜEDAD
Se otorgarán 10 puntos por cada año completo de antigüedad computable en el grado
cuando la Calificación Anual otorgada en el mismo fuese no inferior a Bueno, hasta un
máximo de puntos correspondiente a dos años mas de los tiempos mínimos de antigüedad
computable establecido para cada grado.
La pérdida de la Prueba de Ingreso a un Curso de Capacitación y Perfeccionamiento,
implicará que no se le asigne el puntaje correspondiente a la antigüedad de ese año.
3.3.
POR CURSOS DE FORMACIÓN Y DE CAPACITACIÓN Y
PERFECCIONAMIENTO
En función de la ubicación que se obtenga al final de los mismos (Clasificación general
considerando todas las Armas) se adjudicará en siguiente puntaje:
- Al primero del Curso:
25 puntos
- En primer 25% (o nota superior a 9,00):
20 puntos
- En segundo 25% (o nota superior a 8,50):
15 puntos
- En tercer 25% (o nota superior a 8,00):
10 puntos
- En cuarto 25%:
5 puntos
Para la confección de la lista de méritos en el grado de Teniente Primero se tendrá en
cuenta el orden general de egreso de la Escuela Militar asignándosele la mitad del puntaje
establecido anteriormente en virtud de su ubicación.
El puntaje obtenido en el C.C.P. para Tenientes Primeros se considerará solamente el 50%,
una vez realizado el C.C.P. para Capitanes.
En caso de fracción para la división del número de cursantes por cuartos, se considerará
uno más para el puntaje superior, disminuyendo el último 25% y los anteriores de ser
necesario, según sea la fracción que corresponda.
3.4.
POR CURSO DE ESTADO MAYOR O ESCUELA DE INGENIERÍA MILITAR
Se adjudicarán 20 puntos por ser diplomado de Estado Mayor del Ejército o de la Escuela
de Ingeniería Militar (en este último caso a partir del grado de Mayor). En caso de
realizarse ambos sólo se contabiliza el de Estado Mayor.
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3.5.
POR CONCURSO
A los Oficiales que se hubieran presentado a concurso para ascenso y habiendo obtenido
más de 25 puntos como promedio en las pruebas profesionales y de cultura general
realizadas, calificadas en una escala de 1 a 50 y no hubieran obtenido vacante por este
sistema, se le sumará a su orden de méritos de ese año, el 25 % de los puntos obtenidos.
3.6.
POR CALIFICACIONES EN EL GRADO Y GRADOS ANTERIORES
3.6.1.
Calificación en el grado
Se asignará un puntaje equivalente a 10 veces la calificación de grado.
3.6.2.
Calificación en grados anteriores
Se asignará un puntaje equivalente a 10 veces el promedio de todas las calificaciones de
grado en los grados anteriores.
En el caso de existir más de una calificación de grado en los grados anteriores a considerar
(permanencias que excedan las mínimas exigidas para el ascenso), se contabilizará para el
promedio la última de ellas.
Para realizar dicho promedio se tendrán en consideración los siguientes coeficientes:
- Alférez.................................... 3
- Teniente Segundo................... 5
- Teniente Primero.................... 7
- Capitán................................... 8
- Mayor..................................... 9
- Teniente Coronel................ 10
- Coronel................................. 11
Los mismos se obtienen de sumar a los tiempos mínimos de permanencia en cada grado las
siguientes cantidades: Teniente Segundo 1, Teniente Primero 2, Capitán 3, Mayor 4,
Teniente Coronel 5 y Coronel 6 por lo cual, estarán sujetos a variación, en caso de
modificarse dichas permanencias.
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3.7.
POR OTROS MÉRITOS
El T.S.A.R.E. y la C.C.P.S.A.E. podrá otorgar hasta un máximo de 20 puntos considerando
el análisis que realice de otros méritos del calificado, no comprendidos en los numerales
anteriores.
A los efectos de esta adjudicación, cada miembro de este órgano calificador expresará su
estimación fundada del puntaje que a su juicio merece el calificado. El puntaje a agregar al
orden de méritos será el promedio de los otorgados por cada uno de los integrantes del
órgano calificador.
A los efectos de la determinación de los méritos a ser ponderados, se considerará los
siguientes aspectos:
Profesionales
- Haber ocupado cargos con mando efectivo de Personal o Alumnos (Ctes.de SubUnidad, Jefaturas de U.U. y G.U.T.O. y similares en la Escuela Militar) (3 puntos)
- Haber participado en misiones operativas (1,5 puntos)
- Haber realizado cursos en el extranjero (1.25 puntos)
- Haber realizado con aprobación cursos en el ámbito del Ejército o del M.D.N. (0,75
puntos)
- Haber dictado clases en calidad de Profesor o Instructor en Institutos, Escuelas o
Centros de Instrucción de las Armas (0,75 puntos).
- Haber obtenido condecoraciones del Ejército Nacional o de países o Ejércitos
extranjeros (0,50 puntos)
- Haberse desempeñado satisfactoriamente en comisiones designadas por el Superior
para el asesoramiento o realización de trabajos de interés del Ejército (0,25 puntos)
- Haber escrito artículos en forma voluntaria, que hayan sido publicados (0,25 puntos)
Culturales
- Haber obtenido un título académico de nivel terciario (2 puntos)
- Haber obtenido títulos técnicos (0,5 puntos)
- Haber obtenido certificados de aprobación de cursos de lenguas extranjeras, excepto de
idioma inglés. (0,75 puntos)
- Poseer conocimiento del idioma inglés superior al exigido ( 1,5 puntos)
- Nivel de conocimiento de computación que alcance en la evaluación anual del Personal
Superior, de acuerdo a los niveles establecidos, considerándose la última obtenida (0,50
puntos)
Generales
- Haber tenido participación destacada en competencias (1 punto)
- Hechos destacables que por su significación hayan sido publicados en la O.C.G.E. (0,5
puntos)
- Otros a criterio de la C.C.P.S.A.E. (5 puntos)
Los órganos calificadores, para cada calificado, realizará un estudio de cada uno de los
aspectos anteriormente mencionados a efectos de evaluar su importancia y determinar si
merece puntuación y en caso afirmativo el valor de la misma.
Un mérito alcanzado debe ser considerado en todos los grados del calificado, sin tomar en
cuenta el momento de su obtención, realizándose una nueva ponderación del mismo cada
vez que se elabora una calificación de grado.
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4.
VARIOS
4.1.
CALIFICACIONES DE GRADO EN TODA LA CARRERA
A los efectos de la confección de las listas establecidas en el literal A), numeral 7) y literal
B), numeral 11), del Artículo 140 del Decreto – Ley No. 15.688 (Orgánico del Ejército),
cuando el Oficial esté en condiciones de ascenso, se le promediarán las calificaciones de
grado durante toda la carrera, en cada una de los grados (incluso la que se ostenta) para lo
cual se aplicarán los coeficientes establecidos en 3.2.5.2.
Para el caso de más de una calificación de grado en un mismo grado, se tomará la de
menor puntaje.
4.2.
LIMITACIONES EN EL ASCENSO
El promedio mínimo de calificaciones de grado en toda la carrera, establecido en el literal
H) del artículo 121 del Decreto – Ley No. 15.688 (Orgánico del Ejército), no podrá ser
inferior a:
- De Coronel:
3,50
- De Teniente Coronel: 3,50
- De Mayor:
3,00
- De Capitán:
2,50
4.3.
NOTIFICACIÓN
4.3.1.
A los Oficiales se les notificará de su Calificación Anual por medio de su Jefe natural en
un formulario en el que también se harán constar las calificaciones otorgadas en cada una
de las aptitudes. Estas calificaciones serán numéricas acompañadas del concepto
correspondiente. El interesado se notificará al pie del mismo, debiendo devolverlo por
similar conducto dentro de las 48 horas, firmando “Conforme” o “Desconforme” y
expresando en este último caso “elevaré recurso”, en cuyo caso, dispondrá de diez días
para elevar el mismo.
4.3.2.
En cuanto a la notificación de la Calificación de Grado (numérica y conceptual) se
realizará en un formulario en el que constará además:
- la antigüedad computable expresada en años, meses y días
- el puntaje total de su orden de méritos especificándose el otorgado en cada uno de los
factores que lo componen
- el número que le corresponde a su colocación en el orden de méritos
- la expresión de la mitad de la lista en que se encuentra
Los plazos y procedimientos de notificación serán similares a los de la calificación anual.
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4.4.
4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
4.4.4.
4.4.5.
4.4.6.
5.
DETERMINACIÓN DE VACANTES Y REQUISITOS Y CONDICIONES DE
INGRESO AL CURSO DE ESTADO MAYOR. (LITERAL C) DEL ARTÍCULO 124
DEL DECRETO – LEY NO. 15.688)
La cantidad de vacantes será la mitad de los que asciendan al grado de Mayor en el año que
se dicta el curso.
El grado para poder realizar el mismo es el de Mayor pudiendo el cursante ascender en el
segundo año.
Los Mayores podrán presentarse a concurso para disputar vacante tres veces como máximo
durante el tiempo de permanencia en el grado.
Las solicitudes para concurso serán elevadas al Comandante en Jefe del Ejército el que,
asesorado por la C.C.P.S.A.E., determinará al respecto de la misma.
El concurso para disputar vacante se realizará en el mes de febrero, debiendo el Instituto
Militar de Estudios Superiores tomar a su cargo el mismo.
La temática del Concurso deberá basarse en el programa del Curso de Capacitación para
Capitanes y aquellos que la Dirección del I.M.E.S. estime apropiado.
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA
LA PRESENTE PROPUSTA DE REGLAMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
CALIFICACIONES Y ASCENSOS DEBERÁ SER ESTABLECIDA POR DECRETO
UNA VEZ SEAN APROBADAS LAS NUEVAS LEYES ORGÁNICAS DE LAS
FUERZAS ARMADAS (L.O.FF.AA.) Y DEL EJÉRCITO NACIONAL (L.O.E.), LAS
QUE DEBERÁN ESTABLECER LAS PAUTAS GENERALES DE LA MISMA.
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