Autovía Sevilla - Lisboa a través de la Sierra de Huelva

Andalus y Fundación Bios
INFORME SOBRE EL PROYECTO DE AUTOVÍA
ENTRE LA VENTA EL ALTO Y ROSAL DE LA FRONTERA
INFORME SOBRE EL PROYECTO DE AUTOVÍA
ENTRE LA VENTA EL ALTO Y ROSAL DE LA FRONTERA
AUTOVÍA SEVILLA – FRONTERA PORTUGUESA:
N-433 DE SEVILLA A LISBOA P.K. 32 AL P.K. 155.30.
TRAMO: VENTA EL ALTO –ROSAL DE LA FRONTERA
Escrito por Rafael Galán, Miguel Ángel Martínez y Carlos Segovia en enero de 2004. En esta
fecha aún no había finalizado la conexión por autopista entre Sevilla y Badajoz (Vía de la Plata)
y por ello este informe se refiere a esta vía como trabajos en ejecución. En 2009 el proyecto de
autovía “Venta El Alto – Rosal de la Frontera” fue reconvertido en uno de vía rápida para este
mismo tramo; el grueso de los argumentos presentados en este informe de Andalus y Bios son
válidos para este nuevo proyecto de vía rápida.
RESUMEN
Andalus (Asociación para la Supervivencia de la Naturaleza y el Medio
Ambiente) y Fundación Bios, tienen una larga presencia en la provincia de
Huelva que se remonta a más de 25 años. En la sierra de la referida provincia
esta fundación es propietaria de dos fincas que constituyen, hasta ahora, la
única Reserva Ecológica declarada por la Junta de Andalucía. Esta asociación y
fundación han promovido diversos estudios y campañas como los destinados a
la conservación de especies y espacios enmarcados en el ámbito de la
proyectada autovía entre la Venta El Alto (Sevilla) y Rosal de la Frontera
(Huelva), como son los casos del Buitre Negro, la Rivera del Chanza, etc.
Sobre este proyecto de autovía, Andalus y Fundación Bios opinan que la
misma no está justificada por el nivel de tráfico en la actual carretera nacional
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que vendría a sustituir. Cualquiera de los dos corredores posibles proyectados
para esta autovía ocasionaría graves impactos ambientales negativos, además
de que producirían indeseables repercusiones socio-financieras en una comarca
económicamente deprimida. Asimismo, y como se describe en la Memoria
Resumen del proyecto, existen dos itinerarios para unir Sevilla y
Lisboa
mediante autovía: por Huelva, que es ya una realidad, y por Badajoz (una vez
terminados los actuales trabajos en la Ruta de la Plata). Estas dos alternativas,
que suponen una fortísima inversión en infraestructuras, terminan por hacer
innecesario el planteamiento del Proyecto que nos ocupa. El concepto de
absorción del tráfico de estos dos itinerarios por parte de la autovía proyectada
aparece arbitrario e interesado, de difícil justificaciones técnica y económica.
Fuera del área de estudio de
este proyecto de autovía, puede
contemplarse como posible un corredor situado al sur de la comarca de
referencia, exactamente en el norte de la comarca de El Andévalo. Aunque este
corredor discurriría en su tramo Este por terrenos de relativo valor ecológico (a
tenor de su predominante aprovechamiento minero durante décadas) no puede
decirse lo mismo de su sector Oeste, ocupado en gran medida por dehesas de
encinas y otros ecosistemas de reconocida alta importancia ecológica. Además
en este mismo sector Oeste existe una importante limitación para esta vía, ya
que el articulado del PORN (Plan de Ordenación de los Recursos Naturales) del
Paraje Natural de Sierra Pelada y Rivera del Aserrador prohíbe explícitamente
este tipo de carretera. Por si fuera poco las posibles futuras conexiones radiales
entre los pueblos de la comarca de la sierra y la eventual autovía de El
Andévalo
supondrían
gravísimos
efectos
ecológicos.
Por
último
no
encontramos razones en contra que las repercusiones socio-económicas
negativas que pronosticamos para La Sierra, que ya han provocado el rechazo a
esta carretera entre colectivos y ayuntamientos de esta comarca, no se
produzcan en El Andévalo, aún más deprimido económicamente.
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En conclusión, Andalus y Fundación Bios aconsejan:
1.- NO REALIZAR ESTA AUTOVÍA
2.- MEJORAR Y FINALIZAR LAS ACTUALES CONEXIONES
a) MEJORAR LA ACTUAL N-433:
- Ejecutar las muy necesarias circunvalaciones por los núcleos
urbanos que atraviesa (en proyecto desde hace años).
- Construir carriles para vehículos lentos en los tramos de
elevada pendiente.
b) FINALIZAR LOS TRABAJOS EN LA AUTOVÍA DE LA PLATA, para
hacer realidad una segunda conexión entre Sevilla y Lisboa por vía rápida.
INFORME
INTRODUCCIÓN.
Este
informe
contiene
abreviadamente
la
postura
de
Andalus
(Asociación para la Supervivencia de la Naturaleza y el Medio Ambiente) y de
la Fundación Bios, vinculada a ella, sobre el proyecto de autovía entre la Venta
El Alto y Rosal de la Frontera (autovía Sevilla – frontera portuguesa, del p.k. 32
al p.k. 155.30). Andalus y Fundación Bios tienen una larga presencia, que se
remonta a más de 25 años, en la provincia de Huelva, a la que correspondería la
casi totalidad del recorrido de esta autovía. En el Anexo 1 pueden verse los
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títulos de algunos de los estudios e investigaciones de Andalus, de Fundación
Bios o de sus miembros en esta provincia durante los últimos 25 años.
Hasta el momento, que sepamos, la única actuación de la Administración
competente con relación a este proyecto de autovía ha sido el encargo de una
Memoria Resumen para consultas ambientales. Sin ánimo de entrar en polémica
(ver en el siguiente párrafo el objetivo del informe que emitimos desde Andalus
y Fundación Bios), debemos señalar que el diagnostico ambiental contenido en
dicha
memoria
resumen
tiene
aspectos
bien
documentados
(los
correspondientes a estructura territorial, economía, planeamiento urbanístico o
espacios de interés, entre otros), pero otros epígrafes presentan importantes
errores y lagunas, habiéndose recogido en el Anexo 2 algunos de ellos. De la
lectura de este anexo, que no pretende ser una relación exhaustiva por no ser
este el objetivo del presente informe, esperamos que se concluya, por parte de
quien corresponda en la Administración competente, la necesidad de que las
fases siguientes de este proyecto de autovía comprendan un diagnóstico
ambiental exacto.
El propósito de este informe es analizar tanto los dos corredores que
contempla la Memoria Resumen para consultas ambientales (corredor de la N433 y corredor alternativo), como otras posibles opciones: corredor del
Andévalo y MEJORA Y TERMINACIÓN DE LAS ACTUALES CONEXIONES
entre Sevilla y Lisboa (N-433 y Autovía de la Plata).
PLANTEAMIENTOS BÁSICOS DE LA MEMORIA RESUMEN PARA
CONSULTAS AMBIENTALES
El grueso de los planteamientos básicos de la Memoria Resumen para
consultas ambientales son, en nuestra opinión, erróneos, por lo que la principal
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conclusión de esta memoria resumen (la existencia de dos posibles corredores)
resulta insuficiente por existir otras posibles soluciones.
No es admisible como argumento lógico que la memoria resumen
partiendo de una premisa interesada (que la nueva autovía deba captar tráfico
de las otras dos conexiones Sevilla-Lisboa y de la N-433) concluya que los
posibles corredores deban apoyarse en esta última carretera nacional. En modo
alguno parece comprensible que se justifique una autovía por un tráfico de
vehículos diario de tan solo 4.000-5.000 unidades. No obstante nuestros datos
presentan volúmenes de tráfico considerablemente menores. Tampoco puede
asumirse que este nivel de tráfico pretenda aumentarse con el posible añadido
de vehículos de las otras dos conexiones Sevilla-Lisboa, por corresponder a
itinerarios de diferente tipología y, sobre todo, por haber tenido estas vías un
menor impacto ambiental que el previsto para esta nueva autovía.
Por otra parte los límites Norte y Sur del ámbito de estudio establecido
por la memoria resumen resultan de todo punto arbitrarios, incluso utilizando
argumentos esgrimidos por la propia memoria (la necesidad de establecer una
vía rápida entre Sevilla y Lisboa para el límite Norte, y la evitación de impactos
ambientales negativos de envergadura para el límite Sur).
CORREDOR DE LA N-433
En el siguiente análisis, donde establecemos las ventajas e inconvenientes
de este corredor, señalamos en cursiva las consideradas en la Memoria
Resumen para consultas ambientales.
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(a) VENTAJAS
Facilidad de acceso a las localidades más pobladas de la Sierra de Huelva (aprovechando
las carreteras existentes).
Por lo anterior se prevén efectos positivos para el desarrollo turístico.
(b) INCONVENIENTES
Producción de impactos ambientales negativos de gran envergadura por afectar al
Parque Natural y ZEPA “Sierra de Aracena y Picos de Aroche” (Reserva de la
Biosfera “Dehesas de Sierra Morena”, IBAs “Sierra Oriental de Huelva” y “Sierra
de las Contiendas”) y a los LICs del Guadiamar y del Chanza.
La construcción de esta autovía entraría en conflicto con
la legislación
ambiental básica, entre la que destacamos las Directivas CEE de Hábitats y de
Aves, y la Ley 2/89 por la que se aprueba el inventario de los espacios
naturales protegidos en Andalucía.
Esta autovía afectaría irremediablemente varias de las especies catalogadas en
el Libro Rojo de los Vertebrados Amenazados de Andalucía.
La puesta en marcha de la autovía reduciría las visitas de turistas a los pueblos,
lo que perjudicaría notablemente al incipiente turismo rural que se está
implantando en las comarcas correspondientes, y al pequeño comercio de estas
localidades.
La autovía crearía serias dificultades para la comunicación interna entre los
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pueblos de la comarca, cuya red de carreteras es ya bastante deficiente.
Esta construcción produciría la desaparición, el aislamiento o la partición de
pequeñas explotaciones agro-ganaderas-forestales familiares tan extendidas en
la Sierra de Huelva, algunas de las cuales han incorporado ya el
aprovechamiento turístico.
CORREDOR ALTERNATIVO
En el siguiente análisis, donde establecemos las ventajas e inconvenientes
de este corredor, señalamos en cursiva las consideradas en la Memoria
Resumen para consultas ambientales.
(a) VENTAJAS
Evita el Parque Natural y ZEPA “Sierra de Aracena y Picos de Aroche” (Reserva de la
Biosfera “Dehesas de Sierra Morena”, IBA “Sierra Oriental de Huelva”).
(b) INCONVENIENTES
Efectos negativos sobre el Paraje Natural, LIC, ZEPA e IBA “Sierra Pelada y Rivera
del Aserrador” y el Paraje Natural “Peñas de Aroche”.
Producción de impactos ambientales negativos de gran envergadura por afectar a los
LICs del Guadiamar y del Chanza.
Afecta a la IBA “Sierra de las Contiendas”.
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Gran parte del itinerario de este corredor alternativo corresponde a terrenos de difícil
orografía.
Las posibles futuras conexiones radiales entre los pueblos de la comarca de la
sierra y la autovía supondrían gravísimos efectos ambientales por comprender
terrenos del Parque Natural y ZEPA “Sierra de Aracena y Picos de Aroche”
(Reserva de la Biosfera “Dehesas de Sierra Morena”, IBA “Sierra Oriental de
Huelva”) y parajes no incluidos en este espacio protegido pero de alto valor
ecológico.
La construcción de esta autovía entraría en conflicto con
la legislación
ambiental básica, entre la que destacamos las Directivas CEE de Hábitats y de
Aves.
Esta autovía afectaría irremediablemente varias de las especies catalogadas en
el Libro Rojo de los Vertebrados Amenazados de Andalucía.
La puesta en marcha de la autovía reduciría las visitas de turistas a los pueblos,
lo que perjudicaría notablemente al incipiente turismo rural que se está
implantando en las comarcas correspondientes, y al pequeño comercio de estas
localidades.
Esta construcción produciría la desaparición, el aislamiento o la partición de
pequeñas explotaciones agro-ganaderas-forestales familiares tan extendidas en
la Sierra de Huelva, algunas de las cuales han incorporado el aprovechamiento
turístico.
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CORREDOR DEL ANDÉVALO
En el análisis siguiente establecemos las ventajas e inconvenientes de este
corredor, el cual no aparece en la memoria resumen por lo que carece de un
trazado definido.
(a) VENTAJAS
El Andévalo nororiental ha sido, durante las últimas décadas, una subcomarca
con predominante aprovechamiento minero, por lo que el trazado de la
autovía correspondiente a esta zona discurriría por terrenos de relativo o muy
bajo valor ecológico.
(b) INCONVENIENTES
Afectaría al LIC del Guadiamar.
Si el trazado en su parte oriental discurriera muy al norte (eje CampofríoValdelamusa-San Telmo): (1) Afectaría muy negativamente al Paraje Natural,
LIC, ZEPA e IBA “Sierra Pelada y Rivera del Aserrador” y al Paraje Natural
“Peñas de Aroche”; (2) Las posibles futuras conexiones radiales entre los
pueblos de la comarca de la sierra y la autovía supondrían gravísimos efectos
ambientales por comprender terrenos del Parque Natural y ZEPA “Sierra de
Aracena y Picos de Aroche” (Reserva de la Biosfera “Dehesas de Sierra
Morena”, IBA “Sierra Oriental de Huelva”) y parajes no incluidos en este
espacio protegido pero de alto valor ecológico.
El Andévalo occidental es una subcomarca de predominante aprovechamiento
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ganadero, sustentado por dehesas, ecosistema de reconocido alto valor
ecológico. Esta subcomarca ha “pagado” recientemente su “contribución al
progreso” con la desaparición de muchas hectáreas de dehesas por la
construcción de la presa del Andévalo. Este proyecto de embalse suscitó una
fuerte contestación social. No parece admisible nuevas importantes pérdidas
de superficie de dehesas, como la resultante de la construcción de una autovía
que, igual que la presa del Andévalo, tampoco parece que pueda contribuir al
desarrollo socio-financiero de esta zona económicamente desfavorecida.
Si el trazado en su parte occidental discurriera muy al norte (eje Cabezas
Rubias-Santa Bárbara de Casa) la finalización de la autovía estaría en Paymogo
o en Rosal de la Frontera. En el primer caso: (1) No hay autovía proyectada al
otro lado de la frontera; (2) Las posibles futuras conexiones radiales entre los
pueblos de la comarca de la sierra y la autovía supondrían gravísimos efectos
ambientales al Paraje Natural, LIC, ZEPA e IBA “Sierra Pelada y Rivera del
Aserrador” y al Paraje Natural “Peñas de Aroche”.
Si la autovía finalizara en Rosal de la Frontera el trazado sólo sería posible en el
estrecho pasillo existente entre el extremo occidental del Paraje Natural, LIC,
ZEPA e IBA “Sierra Pelada y Rivera del Aserrador” y la frontera portuguesa,
terrenos de alto valor ecológico y que corresponden al LIC del Chanza y a la
IBA de Sierra Pelada. Esto es así porque el articulado del PORN (Plan de
Ordenación de los Recursos Naturales) del Paraje Natural de Sierra Pelada y
Rivera del Aserrador prohíbe explícitamente este tipo de carretera. Además: (1)
Afectaría muy negativamente al Paraje Natural, LIC, ZEPA e IBA “Sierra
Pelada y Rivera del Aserrador” y al Paraje Natural “Peñas de Aroche”; (2) Las
posibles futuras conexiones radiales entre los pueblos de la comarca de la
sierra y la autovía supondrían gravísimos efectos ambientales al Paraje
Natural, LIC, ZEPA e IBA “Sierra Pelada y Rivera del Aserrador” y al Paraje
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Natural “Peñas de Aroche”.
La construcción de esta autovía entraría en conflicto con
la legislación
ambiental básica, entre la que destacamos las Directivas CEE de Hábitats y de
Aves, y la Ley 2/89 por la que se aprueba el inventario de los espacios
naturales protegidos en Andalucía.
Esta autovía afectaría irremediablemente varias de las especies catalogadas en
el Libro Rojo de los Vertebrados Amenazados de Andalucía.
MEJORA DE LAS ACTUALES CONEXIONES
Los anteriores 3 posibles corredores no son admisibles por los
importantísimos inconvenientes señalados en cada caso. Por ello, Andalus y
Fundación Bios aconsejan no realizar esta autovía, y sí emplaza a la
Administración competente a:
-
que lleve a efecto las muy necesarias circunvalaciones de la actual
carretera nacional N-433 (en proyecto desde hace años), así como la
construcción de carriles para vehículos lentos en aquellos tramos de
elevada pendiente. Eso sí, observando con rigor la normativa
concerniente al impacto ambiental que podrían provocar estas
actuaciones, evitando, reduciendo y/o compensando la afección
potencial que tendrían sobre el medio.
-
que finalice cuanto antes los trabajos en la Ruta de la Plata para su
transformación definitiva en autovía.
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En la Sierra de Huelva, a 30 de Enero de 2004
Rafael Galán Romero. Biólogo. Director Técnico. Andalus y Fundación Bios.
Miguel Ángel Martínez López. Vocal de Andalus.
Carlos Segovia Espiau. Presidente de Andalus y de Fundación Bios.
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ANEXO 1: ALGUNOS ESTUDIOS E INVESTIGACIONES DE
ANDALUS, DE FUNDACIÓN BIOS O DE SUS MIEMBROS EN
LOS ÚLTIMOS 25 AÑOS, DESGLOSADOS SEGÚN ESPACIOS
PROTEGIDOS DE LA SIERRA DE HUELVA.
PARQUE NATURAL Y ZEPA “SIERRA DE ARACENA Y PICOS DE
AROCHE” (RESERVA DE LA BIOSFERA “DEHESAS DE SIERRA
MORENA”) (IBAs “SIERRA ORIENTAL DE HUELVA” Y “SIERRA DE
LAS CONTIENDAS”)
1987. Aportaciones al conocimiento de los macroinvertebrados bentónicos de la
cuenca alta del río Rivera de Huelva (Huelva, SW España). Aplicaciones para el
estudio de la calidad de sus aguas. Universidad de Sevilla.
1997. Camachuelo Común: Presencia invernal en la Sierra de Huelva. Noticiario
Ornitológico. Ardeola 44 (2): 261.
1999. Medidas para favorecer el reasentamiento reproductor del Buitre Negro
(Aegypius monachus) en la Sierra de la Contienda (Huelva). Informe para la Consejería de
Medio Ambiente. Junta de Andalucía.
1999. Avifauna del Río Chanza (Aroche-Rosal de la Frontera). Informe inédito.
Varios años. Proyecto para la Recuperación de la colonia del Buitre Negro de la Sierra
de la Contienda (Huelva, España). Primer, segundo y tercer informe anual (años 2001,
2002 y 2003) para la Fundación MAVA (Suiza).
Varios años. Vegetación y Fauna Vertebrada del Parque Natural de Sierra de Aracena
y Picos de Aroche. Informe inédito.
2002. Programa de Educación Ambiental “Tu Amigo el Buitre Negro”, desarrollado
dentro de la campaña “Conoce Tu Parque” del Parque Natural de la Sierra de
Aracena y Picos de Aroche, en 8 municipios del área de influencia del Buitre negro.
En colaboración con la Consejería de Medio Ambiente y la Diputación de Huelva.
PARAJE NATURAL, LIC, ZEPA E IBA “SIERRA PELADA
Y RIVERA DEL ASERRADOR”
1996. Present status of the Sierra Pelada Black Vulture colony (Huelva, Spain) and its
conservation problems. Progress Report 1993-95: 62-66.
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1996. Situación actual y evolución poblacional reciente (1983-1994) de la colonia de
Buitre Negro (Aegypius monachus) de Sierra Pelada (Huelva, España). En: Muntaner, J.
y Mayol, J., 1996: Biología y Conservación de las Rapaces Mediterráneas, 1994: 423-432.
Monografías, nº 4. SEO, Madrid.
1998. Effects of forest fires (1984-92) on the Cinereous Vulture Aegypius monachus in
Sierra Pelada (Huelva, Spain). Holarctic Birds of Prey: 231-238.
1998. Problems for the conservation and measures for the protection of the nesting
population of the Cinereous Vulture Aegypius monachus in Sierra Pelada (Huelva, SW
Spain). Holarctic Birds of Prey: 239-246.
Varios años. Black Vulture Conservation in a European Network – Sierra Pelada.
Primero, segundo, tercero e informe final (años 1.998 – 2000) del capítulo “Sierra Pelada” del
Proyecto LIFE nº B4-3200/97/292. Comisión Europea. Bruselas.
2000. El veneno bloquea la conservación del Buitre Negro en Sierra Pelada. Quercus,
169: 50-51.
2003. La colonia de Buitre Negro de Sierra Pelada. Quercus, 211: 27-33.
Varios años. Vegetación y Fauna Vertebrada del Paraje Natural de Sierra Pelada y
Rivera del Aserrador. Informe inédito.
PARAJE NATURAL DE PEÑAS DE AROCHE
Varios años. Vegetación y Fauna Vertebrada del Paraje Natural de Peñas de Aroche.
Informe inédito.
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ANEXO 2. RELACIÓN NO EXHAUSTIVA DE ERRORES Y DE
ASPECTOS IGNORADOS EN LOS APARTADOS QUE SE
INDICAN DEL DIAGNOSTICO AMBIENTAL CONTENIDO EN
LA MEMORIA RESUMEN PARA CONSULTAS AMBIENTALES.
APARTADO HIDROLOGÍA
ERRORES
ASPECTOS IGNORADOS
-
Ni siquiera se nombra la cuenca del
río Múrtigas, y por tanto no se
contempla la calidad de sus aguas
APARTADO SUELOS
ERRORES
ASPECTOS IGNORADOS
La zonificación de los suelos es
-
incompleta
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APARTADO VEGETACIÓN
ERRORES
ASPECTOS IGNORADOS
Confunde Quejigo y Coscoja
No se ha tenido en cuenta la
Directiva de Hábitats
ERRORES
Las
valoraciones
ASPECTOS IGNORADOS
económicas
y Todos los pinares de La Sierra son de
ecológicas que de los pinares se repoblación reciente (60 ó menos
realizan están sobrevaloradas
años)
o
derivan
de
éstos
por
propagación natural
El
enebro
no
es
una
especie Se obvia casi absolutamente los
acompañante de los pinares en el área castañares
(muy
importantes
ecológicamente y económicamente
de estudio
en el área de estudio) y otras
comunidades de frondosas
El diagnostico que se hace de las
-
frondosas corresponde, en parte, a
bosques
de
latitudes
más
septentrionales
En la Sierra hay más especies de
eucaliptos que las dos citadas
-
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APARTADO FAUNA
ERRORES
ASPECTOS IGNORADOS
Se nombran especies no presentes en No se tiene en cuenta la Directiva de
el área de estudio, como el Lobo, la Aves
Ardilla o el Piquituerto
-
No se nombra, o se hace muy de
pasada, determinadas especies muy
importantes en el área de estudio,
como la Nutria
-
Muy floja relación faunística en los
diferentes ecosistemas mencionados