V Reunión de Ministros de Defesa de las Americas

INFORME SOBRE LAS REUNIONES
MINISTERIALES RELACIONADAS CON EL
PROCESO DE CUMBRES
Secretaría sobre el Proceso de Cumbres de las Américas
Organización de los Estados Americanos
Washington, DC
2 de abril de 2003
V Reunión de Ministros de Defensa de las Américas
En el Plan de Acción de la Ciudad de Québec, los gobiernos acordaron apoyar el trabajo
encaminado a la Quinta Reunión de Ministros de Defensa de las Américas, que se llevó a cabo
del 19 al 22 de noviembre de 2002, en Santiago de Chile. Los Ministros de Defensa se han
reunido cada 2 años desde 1995 para discutir temas de seguridad en el hemisferio.
El Secretario General de la OEA, Cesar Gaviria y el Presidente de la Comisión sobre Seguridad
Hemisférica de la OEA, Embajador Miguel Ruiz Cabañas, fueron invitados a asistir a la Reunión
Ministerial, con el fin de incrementar los lazos entre instituciones intergubernamentales
relacionadas con política exterior y política de defensa en el Hemisferio.
En estas discusiones, los Ministros trataron diversos temas de la Cumbre de Québec relacionados
con la seguridad. Un tema clave de la Reunión Ministerial fue la confianza mutua en las
Américas, la cual fue examinada en tres partes: análisis de la experiencia con metodologías
comunes estandarizadas para medir los gastos de defensa, el rol que los Libros Blancos de la
Defensa pueden jugar como medidas de construcción de confianza mutua; y las operaciones
conjuntas de mantenimiento de la paz. Otro tema principal en la Conferencia fue el potencial de
la cooperación regional en áreas en las cuales las instituciones entran en contacto directo con la
sociedad, ésto incluyó la discusión de: experiencias adquiridas en desminado, las contribuciones
hechas por las fuerzas armadas al desarrollo social, y el rol de las fuerzas armadas cuando ocurren
desastres naturales. Otros temas como las nuevas amenazas a la seguridad regional y la
cooperación transfronteriza para la prevención y la contención de conflictos también fueron
discutidos.
Los Ministros de Defensa aprobaron la Declaración de Santiago, la cual promueve el
entendimiento mutuo y el intercambio de ideas en el campo de la defensa y la seguridad. Los
ministros renovaron su compromiso con las instituciones democráticas, el respeto de los derechos
humanos y su compromiso con la implementación total de la Carta Democrática Interamericana.
Mirando las nuevas amenazas, los Ministros acordaron que una forma más efectiva para tratar
con el terrorismo y con nuevas amenazas mundiales y regionales es incrementar la cooperación
internacional. Los Ministros también acordaron continuar apoyando los esfuerzos de los estados e
instituciones internacionales e interamericanas orientados a la lucha contra las drogas ilícitas y las
actividades criminales transnacionales.
La Sexta Reunión Ministerial de Defensa se llevará a cabo en Ecuador en el 2004.
VII Reunión de Ministros de Comercio en el Hemisferio
La Séptima Reunión de Ministros de Comercio se llevó a cabo el 1 de noviembre de 2002 en
Quito, Ecuador.
Los Ministros de Comercio aprobaron la Declaración de Quito, la cual reconoce la importante
contribución que la integración económica continúa haciendo para el logro de los objetivos
establecidos en el proceso de Cumbres de las Américas. Algunas de las iniciativas claves
discutidas en la Declaración son: no imponer barreras de comercio adicionales para otros países;
el consenso en la toma de decisiones como principio básico; la coexistencia de acuerdos
bilaterales y subregionales con el ALCA; asegurar que la liberalización del comercio y las
políticas ambientales se apoyen mutuamente; la observancia y promoción de estándares de trabajo
reconocidos internacionalmente junto con la no aceptación del uso de estándares de trabajo o
ambientales para propósitos proteccionistas; la importancia de la agricultura; y la transparencia.
Los logros alcanzados desde la sexta reunión ministerial incluyen: la elaboración de un segundo
borrador del acuerdo del ALCA y su entrega al público, el establecimiento de reglas y agendas
para las negociaciones de acceso a los mercados, el acuerdo sobre las directrices para el
tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías y la
iniciación del Programa de Cooperación Hemisférica para asistir a los países en la negociación,
implementación y adaptación frente a los compromisos adquiridos dentro del proceso del ALCA.
La Reunión Ministerial, así como las reuniones preparatorias ministeriales y las reuniones de los
grupos de negociación fueron apoyadas por el Comité Tripartito integrado por la OEA, el BID y
ECLAC así como por la Secretaría Administrativa en Panamá. La Presidencia de las
negociaciones del ALCA pasó de Ecuador a Brasil y Estados Unidos copresidentes del proceso.
Las dos últimas reuniones de Ministros de Comercio están fijadas para el 21 de noviembre de
2003 en Miami y para el 2004 en Brasil.
El VII Foro Empresarial de las Américas se llevó a cabo inmediatamente antes de la Reunión
Ministerial y contó con la participación de más de 900 empresarios de 34 países. Un foro de la
sociedad civil titulado “Hacia una Participación de la Sociedad Civil en las Américas” con más de
75 participantes también se llevó a cabo. Ambos foros trasmitieron recomendaciones a los
Ministros de Comercio.
Primera Reunión Interamericana de Ministros y Altas Autoridades de Cultura
La Primera Reunión Interamericana de Ministros y Altas Autoridades de Cultura se celebró el 12
y 13 de julio de 2002 en Cartagena de Indias, Colombia. Dicha reunión fue convenida por los
Jefes de Estado y de Gobierno durante la Tercera Cumbre de las Américas.
Los temas principales de la reunión giraron en torno a la relación entre cultura y desarrollo, y los
desafíos que presenta la diversidad cultural. En ese contexto, los ministros de cultura propusieron
metas para lograr que un mayor número de americanos tengan oportunidades para desarrollar su
creatividad en condiciones de equidad, libertad y dignidad y acceso a los bienes y servicios
culturales en medio de la diversidad.
Los Ministros aprobaron la Declaración y Plan de Acción de Cartagena de Indias, donde
destacaron el rol de la cultura como un motor de desarrollo sostenible y se comprometieron a
promover la diversidad cultural en el Hemisferio. La Declaración de Cartagena de Indias recoge
los acuerdos logrados y crea la Comisión Interamericana de Cultura (CIC), que promocionará
políticas culturales conjuntas para la región. Asimismo, el Plan de Acción de Cartagena incluye la
realización de un estudio de factibilidad, en el marco de la Comisión Interamericana de Cultura,
para crear un Observatorio Interamericano de Políticas Culturales. Un aspecto clave en la
cooperación interamericana, acordado en la Declaración y Plan de Acción de Cartagena de Indias,
es el de compartir y la transferencia crítica de las mejores experiencias en diversidad cultural, a
las que contribuirán los ministerios y entidades culturales del Hemisferio.
La OEA lanzó una consulta virtual y un foro de diálogo sobre diversidad cultural como un
espacio compartido para el análisis y la participación de la sociedad civil en el proceso de
preparación de la Declaración y Plan de Acción de Cartagena de Indias. Adicionalmente,
representantes de veinte organizaciones de la sociedad civil fueron invitados a asistir a la Reunión
Ministerial, en la que presentaron una declaración conjunta alentando a los Ministros de Cultura y
Altas Autoridades a fortalecer la participación de la sociedad civil en la formulación de políticas
culturales y la promoción del diálogo, el intercambio y la cooperación entre las culturas y
regiones de América, sin excepción.
Finalmente, la OEA y otras organizaciones internacionales como el Convenio Andrés Bello,
UNESCO, el Centro Regional para la Promoción del Libro en América Latina y el Caribe
(CERLALC), la Corporación Andina de Fomento (CAF), y la Organización de los Estados
Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) firmaron un acuerdo entre
agencias declarando su apoyo al “desarrollo y coordinación de una Agenda Cultural
Interamericana, en conformidad con los principios establecidos por los Ministros de Cultura y
Altas autoridades”.