Ley de Inamovilidad Laboral

Nº 95 – Enero 2016
UNA PUBLICACIÓN DEL ESCRITORIO VILLALBA, MORALES, RUEDA Y ASOCIADOS, A.C.
INFOLEX es un boletín electrónico que distribuye gratuitamente el Escritorio Jurídico Villalba, Morales, Rueda y Asociados,
es de periodicidad mensual, en él se puede encontrar información actualizada sobre diversos aspectos legales.
Ley de Inamovilidad Laboral
F
ue publicado en Gaceta Oficial
contratados para una obra
artículos 531, 532, 538 de la Ley
Extraordinaria Nº 6.207, el
determinada "mientras no concluya
Orgánica
Decreto con Rango, Fuerza y Valor
la obligación"; manteniendo fuera
Trabajadores y las Trabajadoras, y
de Ley de Inamovilidad Laboral,
del rango de aplicación del mismo a
dando lugar al derecho del trabajador
Decreto Nº 2.158, mediante el cual
los trabajadores que ejerzan cargos
de ejercer las acciones legales
se establece la Inamovilidad Laboral
de dirección, a los trabajadores de
correspondiente que puedan originar
por un período de 3 años a partir de
temporadas u ocasionales y a los
la orden de reenganche y pago de
la publicación en la Gaceta Oficial
funcionarios del servicio de la
salarios caídos.
que fue el 28 de diciembre de 2015,
Administración Pública Nacional,
por lo que regirá hasta el 28 de
Estadal y Municipal. El mismo
diciembre de 2018. El ámbito de
aplicación del presente decreto
abarca a todos los trabajadores y
trabajadoras después de 1 (un) mes
al servicio de un patrono; a todos los
trabajadores y trabajadoras
contratados por tiempo determinado
"por el tiempo previsto en el
contrato"; y a los trabajadores
DIRECTORIO
Coordinador
del
Tr a b a j o ,
los
..
Ina. s e
mantiene la previsión que los
un mov e s
d e perío ilida t a b
trabajadores amparados por el
Ga l a p do d d L l e c e
Decreto de Inamovilidad
d e ceta u b l e 3 a abor
d i c Ofic i c a c ños al p l a
Laboral NO podrán ser
i e m ial
i ó a p or
despedidos, trasladados o
b r e que n e n artir
d e fue e l a
desmejorados, sin estar el patrono
2 0 l 28
15
previamente autorizado para ello, so
...
pena de ser sancionado de
conformidad a lo previsto en los
ÍNDICE
Mariana Villalba Rodríguez
Secretaria
Ejecutiva
María Gabriela Contreras
Miembros
José Dionisio Morales Báez
Edison Hernández-Suero
Asistente
NORMATIVAS
• Ley de Inamovilidad Laboral.
• Ley del Régimen Cambiario y sus Ilícitos.
• Ley del Banco Central de Venezuela.
•Ley de la Actividad Aseguradora.
• Ley de Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras.
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Pag. 2
Pag. 3
Pag. 3
Pag. 4
Pag. 5
Pag. 5
BREVES LEGALES
• Publicada en Gaceta Oficial la LEY DE TELESALUD.
• Publicada en Gaceta Oficial la LEY ORGÁNICA DE RECREACION.
• Publicado el Decreto de Ley del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
Daniela Acevedo
Diseño y
Diagramación
Allegrilink Publicidad
ESCRITORIO VILLALBA, MORALES, RUEDA Y ASOCIADOS, A.C.
RIF: J-30109354-2
Miembro de:
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NORMATIVAS
2
Ley del Régimen Cambiario y sus Ilícitos
F
ue publicado en Gaceta Oficial
conformidad con la regulación del
haya podido contraer el solicitante
Extraordinaria Nº 6.210, el
Centro Nacional de Comercio
sin contar con la previa aprobación
Decreto con Rango, Fuerza y Valor
Exterior (CENCOEX). El objetivo de
correspondiente", salvo disposición
de Ley del Régimen Cambiario y sus
este Certificado es condicionar la
en contrario o decisión en contrario
Ilícitos, Decreto Nº 2.167. El presente
adjudicación de divisas por el Estado,
establecida por el CENCOEX.
Decreto deroga al antiguo Decreto
al cumplimiento de deberes
con Rango, Fuerza y Valor Ley del
específicos, que deberán estar
Régimen Cambiario y sus Ilícitos
contemplados, en todo caso, en la
publicado en Gaceta Oficial N° 6.150
regulación dictada por el CENCOEX.
del 18 de noviembre de 2014.
Incorpora el "Sistema de Certificado
de Producción", así, en su artículo 7
establece que la Vicepresidencia
sectorial con competencia en el área
económica, en coordinación con la
Obligación de declarar, de acuerdo
a la cual, las personas naturales o
jurídicas deberán informar al
ley, ahora numerado 11, que prevé
CENCOEX "las operaciones
lo relativo al Mercado Alternativo de
cambiarías que realicen en el país,
divisas, permitiendo que las personas
conforme a los medios, términos y
naturales y jurídicas, adquieran
oportunidad que disponga el referido
divisas a través de transacción en
instituto".
Bancos del Estado, lo que
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anteriormente no estaba
q u l e s sas
c o n t e m p l a d o e n l a L e y.
i t e t u r a divi en
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Adicionalmente establece que
p e s n uiera cció tadas .
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el Presidente de la República
. . . r s o nas, ad tran ra of s t a d o
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impartirá las instrucciones
ju ravé a ext s d e
para que el Ministerio del Poder
a t ned n c o
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Popular con competencia en materia
m r B
o
p
de finanzas autorice a personas
diferentes a Petróleos de Venezuela,
República, creará el Sistema de
un deber nuevo como es la
Modifica el artículo 9 de la antigua
moneda extranjera ofertadas por
Vicepresidencia Ejecutiva de la
Por otra parte el articulo 16 establece
S.A. y al Banco Central de Venezuela
a participar como oferentes.
El artículo 22 regula un nuevo ilícito,
referido al Uso de tipo de cambio no
oficial para establecer precios. De
acuerdo a este artículo, "quienes
promocionen, comercialicen o
determinen los precios de bienes y
servicios utilizando como referencia
un tipo de cambio distinto a los
permitidos por la normativa
cambiarla o al fijado para la
operación cambiaria correspondiente
por la administración cambiarla, será
sancionado con prisión de siete (7) a
Certificados de Producción. El
El artículo 13 del nuevo decreto
doce (12) años y multa de doscientos
"Certificado de Producción" es
comprende las Obligaciones extintas
por ciento (200%) de la diferencia
obligatorio "a los fines de solicitar
o parcialmente cumplidas, al efecto
resultante de restar, al valor fijado
divisas destinadas a la importación
establece que el CENCOEX no
por el infractor para la divisa, el valor
de determinados insumos, servicios,
autorizará divisas "para satisfacer
que correspondiere a la operación,
bienes de capital o cualquier otro
una prestación ya extinguida o
de conformidad con la normativa
componente productivo", de
compromisos que anticipadamente
cambiaría aplicable".
NORMATIVAS
3
Ley del Banco Central de Venezuela
F
ue publicada en la Gaceta
Oficial Nº 6.211 Extraordinario
del 30 de diciembre de 2015.
Se modifican 19 artículos de la Ley
anterior, específicamente los artículos
9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 26, 27,
31, 33, 37, 40, 42, 61, 87, 92 y 118.
Con la nueva reforma, el "Directorio
del Banco Central de Venezuela
podrá clasificar determinada
información como secreta o
confidencial, cuando de la
divulgación o conocimiento público
anticipado de las actuaciones sobre
política monetaria, fiscal o financiera
pudieren derivarse perjuicios para
los intereses generales o, en su caso,
para la propia efectividad y eficacia
de las medidas adoptadas. Cuando
sea requerido por el Ejecutivo
Nacional, el Directorio del Banco
Central de Venezuela podrá hacer
uso de estas facultades, para
suspender transitoriamente la
publicación de información por el
período durante el cual se mantengan
situaciones internas o externas que
representen una amenaza a la
Seguridad Nacional y a la estabilidad
económica de la Nación", según la
modificación del artículo 40.
El nuevo artículo 42 determina que
"la Asamblea Nacional o sus
Comisiones podrán acceder a las
informaciones y documentos
calificados como secretos o
confidenciales, mediante solicitud
cursada oportunamente al Presidente
o Presidenta del Banco Central de
Venezuela, que valorará la remisión
de tales informaciones o documentos,
o su sustitución por un informe que
recoja los aspectos de interés para el
órgano solicitante, cuando la
naturaleza o el carácter de la
información comprometa la
seguridad o el funcionamiento del
Banco Central de Venezuela…", cabe
señalarse que el artículo 319 de la
Constitución venezolana establece
que el BCV debe rendir cuentas de
"actuaciones, metas y resultados de
sus políticas" a la Asamblea Nacional.
Ley de la Actividad Aseguradora
F
ue publicada en la Gaceta
Oficial Nº 6.210 Extraordinario
del 30 de diciembre de 2015.
A pesar de ser una nueva Ley, el
Decreto-Ley solo introdujo reformas
específicas a la Ley de la Actividad
Aseguradora de 2010, la cual quedó
derogada, al igual que derogó el
"Decreto con Fuerza de Ley del
Contrato de Seguro".
En el artículo 8 numeral 41, dispone
la posibilidad de que la
Superintendencia de la Actividad
Aseguradora ordene el reintegro de
la porción de prima o cuota cobrada
en exceso a los tomadores,
asegurados, beneficiarios o
contratantes cuando la tarifa no haya
sido
aprobada
por
la
Superintendencia de la Actividad
Aseguradora, así como la suscripción
o renovación del contrato cuando se
evidencie cualquier supuesto de
rechazo no sustentado, previo
procedimiento administrativo
correspondiente.
Entre las modificaciones en las
prohibiciones (artículo 41), hay
algunos cambios importantes:
En el numeral 22, se les prohíbe a
las compañías aseguradoras negar o
condicionar la cobertura inmediata
en casos de emergencia previstos en
el contrato de seguro de
hospitalización, cirugía y
maternidad, lo que se conoce como
"la clave".
En el numeral 25, se les prohíbe
emitir contratos de fianza sin contar
con el respaldo de la respectiva
contragarantía y los contratos de
reaseguros o reafianzamientos.
Tampoco pueden enajenar por
cualquier título, las partes
automotores y los vehículos que
hayan sido calificados como
Inservible o no recuperable de
conformidad con lo dispuesto en la
ley que regula la materia de
transporte terrestre, sin la
autorización de la Superintendencia
de la Actividad Aseguradora, de
acuerdo con las normas que al efecto
se dicten.
En el artículo 128, sobre los derechos
de los tomadores, asegurados,
beneficiarios o contratantes, respecto
de los sujetos regulados, se incorpora
en el numeral 11 el derecho a "recibir
la corrección monetaria en el caso
de retardo, elusión o rechazo
genérico en el pago de la
indemnización, las cuales serán
desarrolladas mediante normas que
a tal efecto dicte la Superintendencia
de la Actividad Aseguradora." Por
último, en el artículo 129 se crea la
figura del Defensor del Asegurado.
NORMATIVAS
4
Ley de Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras
P
ublicada en la Gaceta Oficial
Nº 6.210 Extraordinario del 30
de diciembre de 2015. Tiene
por objeto la creación de un impuesto
que grava las grandes transacciones
financieras. Este impuesto recae
únicamente sobre las transacciones
financieras efectuadas por las
personas jurídicas y las entidades
económicas sin personalidad
jurídica, calificadas como sujetos
pasivos especiales por el Servicio
Nacional
Integrado
de
Administración Tributaria (SENIAT),
dejando libre del gravamen al resto
de las personas jurídicas.
De acuerdo al Artículo 3º,
constituyen hechos imponibles de
este impuesto:
1. Los débitos en cuentas bancarias,
de corresponsalía, depósitos en
custodia o en cualquier otra clase de
depósitos a la vista, fondos de activos
líquidos, fiduciarios y en otros fondos
del mercado financiero o en
cualquier otro instrumento
financiero, realizados en bancos y
otras instituciones financieras.
2. La cesión de cheques, valores,
depósitos en custodia pagados en
efectivo y cualquier otro instrumento
negociable, a partir del segundo
endoso.
3. La adquisición de cheques de
gerencia en efectivo.
4. Las operaciones activas efectuadas
por bancos y otras instituciones
financieras entre ellas mismas, y que
tengan plazos no inferiores a dos (02)
días hábiles bancarios.
5. La transferencia de valores en
custodia entre distintos titulares, aun
cuando no exista un desembolso a
través de una cuenta.
6. La cancelación de deudas
efectuadas sin mediación del sistema
financiero, por el pago u otro medio
de extinción.
7. Los débitos en cuentas que
conformen sistemas de pagos
organizados privados, no operados
por el Banco Central de Venezuela y
distintos del Sistema Nacional de
Pagos.
8. Los débitos en cuentas para pagos
transfronterizos.
Son contribuyentes de este impuesto,
según el Artículo 4º:
1. Las personas jurídicas y las
entidades económicas sin
personalidad jurídica, calificadas
como sujetos pasivos especiales, por
los pagos que hagan con cargo a sus
cuentas en bancos o instituciones
financieras.
2. Las personas jurídicas y las
entidades económicas sin
personalidad jurídica, calificadas
como sujeto pasivo especial, por los
pagos que hagan sin mediación de
instituciones financieras. Se entiende
por cancelación la compensación,
novación y condonación de deudas.
3. Las personas jurídicas y entidades
económicas sin personalidad
jurídica, vinculadas jurídicamente a
una persona jurídica o entidad
económica sin personalidad jurídica,
calificada como sujeto pasivo
especial, por los pagos que hagan
con cargo a sus cuentas en bancos o
instituciones financieras o sin
mediación de instituciones
financieras.
4. Las personas naturales, jurídicas
y entidades económicas sin
personalidad jurídica, que sin estar
vinculadas jurídicamente a una
persona jurídica o entidad económica
sin personalidad jurídica, calificada
como sujeto pasivo especial, realicen
pagos por cuenta de ellas, con cargo
a sus cuentas en bancos o
instituciones financieras o sin
mediación de instituciones
financieras.
La base imponible estará constituida
por el importe total de cada débito
en cuenta u operación gravada. En
los casos de cheques de gerencia, la
base imponible estará constituida
por el importe del cheque. (Artículo
12º)
La alícuota de este impuesto es cero
coma setenta y cinco por ciento
(0,75%). El monto de la obligación
tributaria a pagar será el que resulte
de multiplicar la alícuota por la base
imponible.
Este impuesto no será deducible del
Impuesto Sobre la Renta.
BREVES LEGALES
5
P
ublicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6.207 del 28 de diciembre de 2015, la
LEY DE TELESALUD, que tiene por objeto regular, controlar, linear y establecer las
bases y los principios del funcionamiento de la "Red de Telesalud", para el establecimiento
de servicios de asistencia médica que se llevan a cabo a distancia, estos servicios se apoyan
en la implementación y uso de tecnologías de la información y telecomunicaciones, con
el objetivo de prevenir, diagnosticar e implementar tratamiento y rehabilitación de
enfermedades o patologías. El órgano rector será el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Salud.
P
ublicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6.207 del 28 de diciembre de 2015, la
LEY ORGÁNICA DE RECREACION, la cual tiene por objeto la protección y promoción
de la recreación para garantizar el buen desenvolvimiento y desarrollo de las potencialidades
humanas, así como su crecimiento personal y social mediante el buen uso del tiempo
libre. A tales fines se creó el Sistema Nacional de Recreación que estará adscrito a la
Vicepresidencia de la República.
E
n la Gaceta Oficial Nº 6.211 Extraordinario del 30 de diciembre de 2015, fue publicado
el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). Esta Ley tiene por objeto regular y
desarrollar la organización y funcionamiento del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), el cual será órgano de ejecución de la
administración aduanera y tributaria nacional. De acuerdo a la exposición de motivos,
en esta Ley se incorporan las competencias que están atribuidas al Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria establecidas en leyes especiales, así
como promover la participación de los consejos comunales como auxiliares de la
Administración tributaria en tareas de contraloría social, el 100% de la tasa por servicios
de aduana como ingresos propios del Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria, se incluye el 10% del recargo por cobro ejecutivo como ingresos
propios y se crea la figura del Agregado Aduanero y Tributario.
NOTA IMPORTANTE: El objetivo de este boletín es servir de información seria y actual sobre la materia legal en el país,
de ninguna manera constituye una asesoría legal sobre asuntos específicos. Si usted tiene cualquier pregunta legal
relacionada a alguno de los temas publicados en el boletín o requiere asesoría sobre la aplicación de alguna nueva legislación
debe comunicarse con el Escritorio Villalba, Morales, Rueda y Asociados, A.C.