Discurso de instalación Presidente Concejo Cratagena

DISCURSO
INSTALACION DE SESIONES ORDINARIA
DEL HONORABLE CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA
DE INDIAS
Dr. CARLOS OTERO GERDTS ALCALDE MAYOR DE
CARTAGENA DE INDIAS (E), MIEMBROS DE LA MESA
DIRECTIVA, CONCEJALES DAVID MUNERA CAVADIA Y
WILLIAM PEREZ MONTES Y DEMAS CONCEJALES, DRA
YERLY ALVAREZ JAVES SECRETARIA GENERAL DEL
CONCEJO, SECRETARIOS DE DESPACHO QUE NOS
ACOMPAÑAN;
SEÑOR
PERSONERO
DISTRITAL,
DOCTOR
WILLIAM
MATSON
OSPINO;
SEÑOR
CONTRALOR DISTRITAL, DOCTOR MARIO FELIZ
MONSALVE;
COMANDANTE
DE
LA
POLICIA
METROPOLITANA, BRIGADIER GENERAL RODRIGO
GONZALEZ HERRERA; ALCALDES LOCALES, SEÑORES
PERIODISTAS, MIEMBROS DE LA BARRA SEÑORES Y
SEÑORAS. Buenos días a todos,
El Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C.,
inicia este Primer Periodo de Sesiones ordinarias,
correspondiente al segundo año del mandato de este
Gobierno y de nuestro periodo Constitucional con un
compromiso amplio y responsable en la
ejecución de nuestras funciones de ejercer
control político y evaluar el cumplimiento del
Plan de Desarrollo En Cartagena Hay campo para
Todas y Todos 2012-2015.
En este periodo que comienza, nos ocuparemos de
atender algunos temas vitales que siguen siendo de
gran importancia para todos los Cartageneros(as), es
por esto que esta Honorable Corporación a
través de su Mesa Directiva y la Secretaria
General, organizo y elaboro con las tres
Comisiones Permanentes del Concejo, un
análisis detallado e importante para que la
ciudad conozca cómo vamos, todo esto en
consideración a que la administración no ha
dado cumplimiento a los alcances del Art 97 del
Acuerdo 001 de 4 de Julio de 2012 (Plan de
Desarrollo) que ordena la presentación de un
informe semestral a esta Corporación y a la
Ciudadanía en general, sobre el seguimiento y
evaluación del Plan de Desarrollo, indicando los
avances del mismo, lo anterior en concordancia con lo
preceptuado por la Ley 152 de 1994 (Ley del Plan de
Desarrollo) que en su artículo 26 exige la
elaboración de unos planes de acción que materialicen
anualmente las metas del mismo.
Es aquí donde luego de analizar los Planes de Acción
de la vigencia 2012, publicados en la página web de
la Alcaldía Distrital de Cartagena de Indias, nos
permitimos hacer los siguientes comentarios, para
que la administración subsane a través de la
ejecución de acciones que tiendan a cumplir con
las metas trazadas, a saber:
Encontramos que pocas Secretarías o dependencias,
presentan un porcentaje de un 85% de cumplimiento
de las metas propuestas en el Plan de Desarrollo tales
como IDER, Secretaria de Educación, Valorización y
secretaria de Participación Ciudadana.
En el caso del IDER se destaca la inclusión de 1.250
jóvenes con enfoque diferencial en actividades
recreativas, el apoyo a 350 deportistas de alto
rendimiento para los Juegos Nacionales. Sin embargo
hay que cuestionar el mantenimiento de los
escenarios deportivos que presentan un alto deterioro
e inseguridad a sus alrededores. Y la falta de apoyo
para los clubes deportivos y campañas que motiven a
los cartageneros a tener una vida sana a través del
deporte.
En materia educativa se destaca la atención de la
alimentación escolar que pasó de 67.000 niños en el
2011, a 68.236 en el 2012, el incremento de adultos
atendidos paso de 12.000 en el 2011 a 14.369 en el
2012 y una significativa dotación de computadores a
las instituciones educativas oficiales. Es importante
tener en cuenta, el tema de la deserción escolar en
los niños y jóvenes que paso de 141.713 en el 2011 a
141.699 en el 2012.
Estos indicadores nos muestran que a pesar de un
cumplimiento favorable de las metas en el Plan de
Desarrollo, aun quedan otras tareas por realizar,
como mejorar la calidad de la educación pública e
invertir en materia de mantenimiento y nuevos
proyectos de infraestructura educativas.
En la Secretaría de Participación Ciudadana se
destacan las metas relacionadas principalmente en
atención y prevención integral a la niñez, la atención
alimentaria a los programas del adulto mayor en los
diferentes centros de vida y en los grupos
organizados, como aquellos que se encuentran en
situación de indigencia. Sin embargo, en los temas
relacionados con los jóvenes se evidencian unos
indicadores muy bajos en los procesos de formación y
de participación, generando así problemáticas de
inseguridad en diversos barrios de la ciudad,
responsabilidad funcional que recae en la Secretaria
del Interior y Convivencia Ciudadana.
En referencia a la Oficina Valorización Distrital, ha de
destacarse el compromiso que ha mostrado frente a la
ejecución
del
Plan
de
Drenajes
Pluviales,
concretamente en la construcción de los caños Canal
el Pilón, Canal del Socorro, San Pedro y el voscolber
de la Plazuela, en cuantía superior a los 18.000 mil
millones de pesos, los cuales resolverían en gran
parte la problemática de las inundaciones en esos
sectores de la ciudad. Cabe además destacar la
gestión adelantada por esta dependencia ante la
empresa privada en la construcción del puente vía a
barú.
Esperamos de esta entidad distrital, la presentación
del nuevo estatuto de valorización a nuestra
corporación y el Plan de obras que se tiene
contemplado para la ciudad por beneficio directo y
valorización general.
Haciendo un análisis por parte de la Comisión
Primera de la Corporación, se evidenció que en
la Secretaria de Planeación se destacan logros
importantes como el seguimiento y la evaluación
del POT, que permitiría iniciar el proceso de
revisión del mismo en esta vigencia, la
formulación
de
un
plan
de
desarrollo
ampliamente
discutido
y
concertado,
la
formulación de los planes de desarrollo local y
los diferentes Planes de Acción. Pero igualmente,
preocupa el poco avance en los diferentes planes
parciales sin que aún muestren una ejecución en
zonas como Olaya Herrera, Arroz Barato, El Pozón, La
Boquilla, Nelson Mandela, Villa Hermosa, entre otros.
Para esto se hace necesario que la administración
considere contratar estudios de
revisión del
POT, en materia de riesgos, teniendo en cuenta
que existen los recursos asignados para tal fin.
En materia de salud (DADIS) no hemos
avanzado, además existen grandes metas en el
Plan de desarrollo y expectativas entro los
cartageneros, frente a como se debe trabajar
para adelantar programas que generen mayor
compromisos de las entidades prestadoras de
salud, no solo en el régimen contributivo sino en
el simplificado. Es por eso que debe pensarse en
una incorporación en los planes de acción de
lineamientos y estrategias que se vienen utilizando en
la atención integral de Salud Mental, programas de
promoción y prevención de Enfermedades de
trasmisión Sexual y el uso no solo entre los jóvenes,
sino en todo el núcleo familiar de campañas dando a
conocer los métodos anticonceptivos y de planificación
familiar, colocando este como una de las grandes
fuentes para contrarrestar y combatir la Pobreza
extrema en la Ciudad de Cartagena.
Si logramos finalmente darle apertura a los hospitales
y Centros de salud y a arriesgarse a nuevos proyectos
de
inversión
en
materia
de
infraestructura
hospitalaria, seguramente lograremos contribuir
para tener una mejor cuidad, una ciudad que pide a
gritos la atención de sus gobernantes.
La Comisión de Asuntos Generales DE LA
Corporación,
analizo
los
alcances
del
Establecimiento
Publico
Ambiental
y
su
resultado fue aceptable, sabemos que están
adelantando en esta vigencia, programas y
proyectos de prevención y de sensibilización
para con los cartageneros, pero el balance para
el 2012 a pesar de los recursos invertidos y de
articular acciones con CARDIQUE, y otras
entidades no fueron los mejores. Hay que
apuntarle a ejecutar acciones que atiendan y
prevengan la constante deforestación y derrumbe del
cerro de la POPA, que es parte de nuestra historia y
de nuestros sitios turísticos, crear planes pilotos para
combatir la contaminación ambiental de los diferentes
cuerpos de agua: Ciénaga de las Quintas, Caño Juan
Angola, Bahía de Cartagena, entre otros; el control
sobre las emisión de gases y contaminación que la
Zona Industrial de la Ciudad, deteriorando así la
calidad de vida y atentando con la salud de los
habitantes de esa zona, es por esto que hacemos un
llamado a la administración para que conjuntamente
desplieguen acciones con la empresa privada.
Por último, hay que referirse un grupo de
secretarías y/o entidades distritales que con
mucha tristeza no han dado mayores logros,
como son: La Secretaría General, La Secretaria
de Infraestructura, Secretaria del Interior y
Convivencia Ciudadana, Distriseguridad, Escuela
de Gobierno, Espacio Público, CORVIVIENDA y el
IPCC.
Fue muy desconcertante, pero no diferente a lo
que se conoce por todos, que realmente las
entidades del nivel distrital no cumplieron con
las metas propuestas para el 2012 y ninguno de
los miembros de esta Corporación edilicia
desconoce, ni puede estar a espaldas del tema,
de que la Ciudad a sobrellevado y resistido
fenómenos políticos y jurídicos nunca antes
vistos en la historia de Cartagena, esto nos ha
significado en términos de compromisos y
metas, que:
Secretaría General, no haya podido mostrar
resultados en proyectos como el nuevo centro
administrativo que acopie todas las dependencias de
la administración, diseminadas hoy por todo el
territorio
distrital,
ocasionando
así
gastos
innecesarios de arrendamientos y administraciones
que bien, podrían ser utilizados en el mantenimiento
de nuestras propias edificaciones.
No se evidencio, una verdadera gestión de recursos
para la oficina de cooperación internacional.
En temas como el SIGOB y MECI, no se le ha dado la
importancia necesaria, lo que no ha permitido a la
administración estar en la vanguardia a la tecnología
en tono con las administraciones modernas.
Hace pocos días el sindicato de trabajadores de
la administración distrital y demás funcionarios,
hicieron voz de protesta, por cuanto no se les
escucha, ni se les tiene en cuenta en la toma de
decisiones, mostrando así los problemas de
conectividad de las diferentes dependencias y la
falta de enlace que la secretaria general bien
podría hacer para mejorar sus necesidades.
En materia de Infraestructura se puede apreciar que
la gestión en el año 2012, fue ineficiente y estamos
seguros que no cumplió con las expectativas del
pueblo cartagenero, no hubo una sola obra de
infraestructura de gran envergadura a pesar de
haber contado con recursos de alrededor
$50.000 millones que bien hubieran podido
aliviar el mal estado de las vías, los canales y
demás infraestructura urbana del Distrito. A esto
podemos sumarle, la poca gestión para solucionar
el tema del abastecimiento de agua a través de
la construcción de la nueva Planta de
Tratamiento, la cual en lo que va corrido de esta
administración no se conoce la solución
definitiva y menos aun, los recursos necesarios
para la construcción de la misma.
Con la Secretaría del Interior y Convivencia
Ciudadana, Muchos son los cuestionamientos que nos
hacemos tanto las autoridades de la ciudad como
todos los ciudadanos, sobre el tema de la inseguridad
galopante que vive el Distrito. Creemos que no ha
habido una POLÍTICA PUBLICA CLARA en materia
de seguridad que logre reducir y neutralizar los
índices de hurtos, extorciones y homicidios en la
ciudad.
En materia de atención a Comunidades, víctimas y
desplazados, es muy poca el avance logrado en el
2012. Para ello basta visitar las Casas de
Justicia
que operan
en el distrito,
las
condiciones infrahumanas con las que atienden
al ciudadano en la unidad de atención y
Orientación al desplazado (UAO), mostrando un
verdadero estado de abandono y deterioro.
Eso sin dejar a un lado que, en temas de Gestión
de riesgos contra incendios, es poco lo que se ha
hecho, en cuanto a la infraestructura de
estaciones y maquinarias de bomberos, lo que
coloca a la ciudad en un inminente riesgo ante la
ocurrencia de una emergencia o desastre, que
seguramente desborda la capacidad de nuestro
Cuerpo
de
Bomberos.
Reiteradamente
recomendamos a la administración distrital, que
se atienda sin más vacilación este tema, que es
vital para el desarrollo de la ciudad e incluso del
país, toda vez que puerto marítimo y destino
turístico internacional.
Entidades como Distriseguridad mostraron poco
interés en fortalecer y ampliar la cobertura del
Sistema de cámaras de seguridad en la ciudad, de
brindar un apoyo logístico más significativo a los
organismos de seguridad y socorro que son la
verdadera esencia de la existencia de la entidad,
poca gestión en la elaboración de proyectos que
jalonen recursos del Gobierno Nacional o de entidades
de cooperación internacional, para la Seguridad no
solo de los cartageneros(as) sino también de sus
visitantes.
Entidades como la Escuela de Gobierno: demostraron
no tener claridad en las necesidades de formación del
recurso humano de la administración, en los líderes y
organizaciones de base de la ciudad.
No existe una política o programa clara de Cultura
Ciudadana, en los diferentes aspectos orientados a un
mejor cumplimiento integral de los ciudadanos.
Entre otras, Espacio Público, a pesar del gran
esfuerzo que se hizo durante el año 2011 en materia
de recuperación de espacio público, en esta
oportunidad recomendamos mayor concentración en
sus políticas, sobre todo en zonas como el centro y el
Mercado de Bazurto, para que los resultados puedan
ser visibles para la ciudadanía.
Corvivienda: En el sector vivienda los logros son
muy escasos, encontramos siniestros en la
mayoría
de
los
proyectos
iniciados
anteriormente y obviamente en la superación de
viviendas
tanto
cuantitativas
como
cualitativamente en la ciudad. No hay una
política
definida
y
contundente
de
la
administración que muestre un resultado
positivo la reubicación de las familias que
perdieron
sus viviendas en San Francisco y
otros sectores de alto riesgo de la ciudad. Se
necesita urgente una reingeniería de esta
dependencia, que le permita por lo menos a la
Administración, arrancar con el compromiso de
construir
7.000
viviendas
nuevas
en
el
cuatrienio, tal como es la meta trazada en el
Plan de Desarrollo.
IPCC: Aparte de la gestión con la empresa privada
para la realización de las fiestas de la Independencia
año 2012 y de tomar la iniciativa de visualizar en la
capital las Fiestas de la Independencia, no logro
satisfacer las necesidades. Se olvido de los centros
culturales de la ciudad, de la generación de espacios
culturales para los jóvenes y del gran proyecto de
construcción de la biblioteca del Rosedal que hoy
duerme el eterno sueño de los justos, en una cuenta
de Tesorería.
DEL CONTROL POLITICO.
Este Concejo Distrital seguirá ejerciendo el control
político a los funcionarios Distritales sin transigir, ni
renunciar al mandato constitucional, legal y
reglamentario que nos otorgara soberanamente el
pueblo cartagenero, que nos eligió como sus
representantes en esta Corporación; en temas que
son de gran importancia para la ciudad, tales como: el
traslado del Mercado de Bazurto, Plan integral de
mercados públicos sectoriales, obras del plan maestro
de drenajes pluviales, culminación y dotación de
hospitales locales, puesta en marcha del transporte
masivo- Transcaribe, situación del incremento del
impuesto predial, nuevo estatuto tributario, déficit
fiscal, deserción escolar, emisario submarino, plan de
ordenamiento territorial, situación accionaria del
Distrito en el equipo Real Cartagena, defensa costera
de la Isla de Tierra Bomba, entre otros, con el fin de
debatir esta problemática y conjuntamente con la
administración distrital, generar soluciones a corto
plazo que impacte en beneficio de nuestras
comunidades cartageneras.
Continuaremos con la descentralización de nuestras
actividades, llevando a cabo Audiencias Públicas en
las comunidades y zonas corregimentales.
En este periodo que hoy inicia, nos ocuparemos de
atender, todas y cada una de las nuevas iniciativas
que nos presente el Ejecutivo, como también,
aquellas que sean de la autoría de los miembros de
esta Corporación; continuaremos en el estudio del
proyecto de Acuerdo No. 036 de 2013, con el fin de
garantiza a los contribuyentes cartageneros las
posibilidades del pago de sus obligaciones tributarias,
teniendo en cuenta su situación socioeconómica.
Gracias, a todos los que nos acompañaron en el día de
hoy.
PARA CULMINAR, Sr ALCALDE DISTRITAL DE
CARTAGENA
DE
INDIAS,
entendemos
del
momento difícil por el cual usted atraviesa, por
ello continuamos solidarios con usted y su
familia, pero sin desconocer, que hay un pueblo
que reclama de sus gobernantes, gestiones
prontas, por ende aprovechamos, la oportunidad
para manifestarle nuestro interés de concertar
conjuntamente una agenda de ciudad, que
podamos desarrollar para beneficio de todos.
MUCHAS GRACIAS