Organizaciones Turísticas del Sector Público

Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Dirección de Estudios Superiores
Programa Institucional de Innovación Curricular
Programa de Estudios por Competencias
Organizaciones Turísticas del Sector Público
I.
DENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE
ESPACIO ACADÉMICO :
Facultad de Turismo y Gastronomía
PROGRAMA EDUCATIVO: Licenciatura
Área de docencia: Turismo
en Turismo
2012B
Programa elaborado originalmente por: Lic. Silvia Pavón; Lic. Diana Castro y Mtro. Guillermo Miranda.
Programa reestructurado por: Dr. Marcelino Castillo Nechar y Mtro. Guillermo Miranda Román.
Programa actualizado por: Mtro. Guillermo Miranda Román, Dr. Marcelino Castillo Nechar y Mtro. Victor
6 de agosto de 2012
Almeida Delgado.
(sesión extraordinaria)
Programa reestructurado por: M.E.T. Carlos Hugo Millán García, L.T. Talía Leticia Berdeja Hernández y L.T.
30 de agosto de 2016 Francisco René Ruiz Nava
Programa actualizado por: L.T. Talía Leticia Berdeja Hernández y L.T. Francisco René Ruiz Nava
Fecha:
Aprobación por los H.H. Consejos
Académico y de Gobierno
(sesiones ordinarias)
Nombre de la Unidad de Aprendizaje:
Fecha de elaboración original: 24 de agosto de 2006
Fecha de reestructuración: 13 de julio de 2010
Fecha de actualización: 10 de julio de 2012
Fecha de reestructuración: 14 de julio de 2015
Fecha de actualización: 14 de julio de 2016
Organizaciones Turísticas del Sector Público
Clave
L31370
Horas de
práctica
Horas de teoría
2
2
Prerrequisitos
Principios básicos de administración de las
organizaciones, política turística, tendencias
socioeconómicas del turismo y planeación
turística.
Programas académicos en los que se imparte:
Total de horas
Créditos
Tipo de Unidad de
Aprendizaje
Carácter de la Unidad de
Aprendizaje
4
6
Curso
Obligatoria
Unidad de Aprendizaje Antecedente
No aplica
Licenciatura en Turismo.
Unidad de Aprendizaje Consecuente
No aplica
Núcleo de formación
Sustantivo presencial
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II.
PRESENTACIÓN
A partir de la segunda mitad del siglo XX y hasta la fecha, las transformaciones que han ocurrido alrededor del mundo muestran importantes cambios en
los aspectos económico, social y tecnológico. En este nuevo ambiente, el sector público, tiene una participación importante con la creación de
organizaciones turísticas que atienden no solo los aspectos comerciales y de promoción, sino los migratorios, de salud, educacionales, económicos y
culturales.
El sector público, cuya principal característica es la complejidad de su estructura, posibilita la participación de diversas entidades, empresas y actores que
se integran en diversas configuraciones de trabajo, en el diseño y planeación, en la operacionalización, en la gestión y la comercialización de los destinos
turísticos cabe decir que la participación de este sector en el turismo, ha cambiado con el tiempo y en las latitudes donde hace presencia en virtud de
satisfacer las necesidades de los visitantes, de las comunidades receptoras y de los agentes comercializadores, con respecto al patrimonio turístico y las
actividades lúdicas implementadas.
Hoy día el sector público, más allá de cómo se interrelaciona con diversos organismos -no solo de tipo público-, se plantea varios retos entre los que
figuran el desarrollo político, económico, educativo, social, cultural y ambiental de las comunidades locales bajo políticas integrales y que intervienen
con el desarrollo del turismo y de los proyectos que se pueden desarrollar en las mismas con respecto a la actividad turística, el cual se relaciona con las
cuestiones educativas, económicas, políticas, ambientales, tecnológicas, culturales y sociales de los grupos que interactúan para dar sentido a esta
práctica de la actividad turística.
La finalidad principal del presente curso es despertar en el alumno el interés por analizar la estructura y funcionamiento de las organizaciones turísticas
del sector público en los ámbitos municipales, estatales, regionales y nacionales, que les provea una visión de dirigente y administrador potencial de
organizaciones públicas relacionadas al turismo y vinculados a proyectos turísticos.
Para ello, es necesario realizar un diagnóstico, estrategias, gestión y dirección de las actividades que caracterizan a las organizaciones turísticas,
centrándose en aportaciones generadas por investigaciones turísticas y por la aplicación de nuevas teorías y tecnologías al desarrollo de tales
organizaciones y sus políticas.
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III. NORMAS DEL UNIDAD DE APRENDIZAJE
DEL DOCENTE
•
•
•
•
•
•
Puntualidad en el inicio de las sesiones con una tolerancia de diez
minutos a la entrada.
Proporcionar al dicente el material bibliohemerográfico y todos
aquellos instrumentos y herramientas necesarios para el desarrollo
de las Unidades de Aprendizaje.
Revisar y entregar puntualmente a los dicentes las tareas y trabajos
encomendados.
Informar oportuna y continuamente a los dicentes su nivel de
desempeño en las actividades organizadas.
Conducirse con respeto a los dicentes dentro y fuera del salón de
clase.
Evaluar con objetividad las tareas encomendadas a los dicentes, con
base en los rubros estipulados
DEL DICENTE
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Asistir a un mínimo del 85% de las sesiones programadas para
tener derecho a evaluación ordinaria del curso.
Entrar puntualmente a las sesiones, con un máximo de tolerancia
de diez minutos.
Adquirir el material, la bibliohemerografía y todos aquellos
instrumentos o herramientas necesarios para el desarrollo del
programa.
Participar de manera activa y respetuosa en todas las sesiones de
clase para enriquecer su aprendizaje.
Entregar puntualmente los ejercicios y trabajos encomendados en
tiempo y forma, no desfasados.
Mostrar compromiso y responsabilidad durante su desempeño
escolar.
Acatar el reglamento escolar respecto al uso de los espacios
académicos y su mobiliario.
Conducirse con respeto en el trato hacia el profesor y sus
compañeros.
Cumplir con los lineamientos de evaluación estipulados
previamente.
IV. PROPÓSITO GENERAL
Que el Dicente sea capaz de analizar la estructura y funcionamiento de las organizaciones turísticas del sector público con el propósito de identificar la
intervención de éstas en la gestión de planes, programas y productos turísticos vinculados al desarrollo del turismo a nivel federal, estatal y municipal.
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V. COMPETENCIAS GENÉRICAS
Gestionar la actividad turística dentro de las organizaciones públicas a través de diseñar, instrumentar y gestionar productos turísticos a nivel federal,
estatal y local.
VI.
ÁMBITOS DE DESEMPEÑO:
Diversas organizaciones turísticas del sector público como SECTUR, FONATUR, CPTM, SEMARNAT, Dirección de Desarrollo Económico del
Municipio, reservas protegidas, Cietur, IIFAEM y otros, en los tres niveles de gobierno, Federal, Estatal y municipal.
VII.
ESCENARIOS DE APRENDIZAJE:
Los conocimientos se pondrán en práctica considerando espacios tales como el aula, sala de computo, biblioteca
VIII. NATURALEZA DE LA COMPETENCIA
Los conocimientos adquiridos en la presente unidad de aprendizaje pretenden desarrollar una competencia de entrenamiento en un ámbito diferenciado
considerando unidades de aprendizaje del núcleo sustantivo pero también unidades de aprendizaje del núcleo integral, de tal manera que le permitan no
sólo diagnosticar, sino analizar y poner en práctica los conocimientos específicos de esta unidad mediante la realización de un trabajo práctico.
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IX. ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE
UNIDAD DE COMPETENCIA I.- Organismos internacionales que intervienen en proyectos turísticos UNESCO y OMT, Identificar, a partir del
conocimiento de la estructura y sistema del Estado Mexicano, así como su Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la estructura,
funciones, objetivos, planes, programas y proyectos de las organizaciones turísticas del sector público orientadas al desarrollo turístico SECTUR,
FONATUR, CPTM, SEMARNAT, otros (SRE, SHCP, SCT, SEP, etc.). Así también conocer estos aspectos en los ámbitos nacional, estatal y
municipal, que permita efectuar un estudio comparativo de las mismas, así como establecer la relación de éstas en los proyectos turísticos.
UNIDAD DE COMPETENCIA II.- Análisis de políticas, planes y programas de desarrollo turístico local orientado en un municipio de la entidad
que permitan precisar características de los sujetos de las organizaciones turísticas del sector público, a los habitantes de la comunidad, la empresa
privada y el consumidor turístico (visitante), a fin de identificar las políticas que deban regir tales diseños de planes y programas pero también
incidir en el desarrollo turístico local de manera integral.
UNIDAD DE COMPETENCIA III.- Diseño de un propuestas, con base en los documentos de una organización turística del sector público,
evaluando críticamente sus actividades o productos turísticos en cualquiera de los ámbitos planteados anteriormente y considerando la
determinación de políticas y acciones, criterios de planificación integral y marketing en tales organizaciones del sector público, que se tomen como
objeto de práctica.
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X. SECUENCIA DIDÀCTICA
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UNIDAD DE COMPETENCIA I
Organismos internacionales que intervienen en proyectos
turísticos UNESCO y OMT, Identificar, a partir del
conocimiento de la estructura y sistema del Estado
Mexicano, así como su Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, la estructura, funciones,
objetivos, planes, programas y proyectos de las
organizaciones turísticas del sector público orientadas al
desarrollo turístico SECTUR, FONATUR, CPTM,
SEMARNAT, otros (SRE, SHCP, SCT, SEP, etc). Así
también conocer estos aspectos en los ámbitos nacional,
estatal y municipal, que permita efectuar un estudio
comparativo de las mismas, así como establecer la
relación de éstas en los proyectos turísticos.
ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS:
Conocimientos
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
Habilidades
Actitudes
Como intervienen los organismos Investigar, analizar
internacionales en el desarrollo
Comprender,
de proyectos.
comparar, seleccionar
e integrar
Ley
Orgánica
de
la
Administración Pública Federa
Organismos Turísticos del sector
público, SECTUR, FONATUR,
CPTM, SEMARNAT, y otros,
(SRE, SHCP, SCT, SEP, etc)
Comparar las actividades de casa
uno y su relación con el turismo.
Deberá estar
dispuesto al:
Trabajo
colaborativo
a la participación
activa en las
sesiones
Interés por la
investigación
Puntualidad y
orden
RECURSOS REQUERIDOS
Los Dicente realizarán investigación con respecto a las organizaciones
turísticas en los ámbitos municipales, estatales, nacionales.
a).- Fuentes de información: Libros de texto,
decretos, leyes iniciativas de ley, publicaciones
Se efectuarán Mapas conceptuales y/o redes semánticas, resúmenes y digitales, revistas científicas y hemerograficas,
preguntas intercaladas.
páginas web.
b).- Pintarrón, lap, top, cañón y/o proyector.
Valores
Mostrará:
Ética en los
análisis
Responsabilidad
Compromiso
Honradez
Confiabilidad y
veracidad,
Tolerancia
TIEMPO DESTINADO
14 sesiones (28 horas)
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CRITERIOS DE DESEMPEÑO I
Investigará y preparará material sobre estructura y funciones
de las organizaciones turísticas en México considerando los
programas regionales y nacionales de SECTUR a fin de
evaluar sus alcances y limitaciones de sus resultados, dada
las realidades a las que se orientan.
EVIDENCIAS
DESEMPEÑO
Realizar un análisis de la Ley Orgánica Federal en
Materia de Turismo y de los programas federales de
SECTUR así como el diagnóstico de algún municipio
de la entidad donde se estén llevando a cabo proyectos
turísticos donde intervienen ciertos organismos.
PRODUCTOS
Reporte y exposición de La Ley
Orgánica con respecto a las
actividades turísticas.
Compendio, manual o antología de los
programas
turísticos
federales
regionales.
Diagnóstico del municipio elegido
para identificar sus necesidades
turísticas, económicas y sociales
(visitas de familiarización).
UNIDAD DE COMPETENCIA II
Conocimientos
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
Habilidades
Actitudes
Valores
Deberá tener
Deberá estar
Análisis de políticas, planes y programas de desarrollo Generalidades de cada
municipio,
planes,
habilidades para
dispuesto a:
turístico local orientado en un municipio de la entidad que
analisis .
Participar en
Mostrará:
permitan precisar características de los sujetos de las programas y proyectos
Determinará la
equipos de trabajo. Ética en los
organizaciones turísticas del sector público, a los habitantes de de desarrollo turístico
coordinados por
importancia de los
Realizar
análisis
la comunidad, la empresa privada y el consumidor turístico
organismos
públicos
en
programas,
recursos
y
exposiciones
Responsabili
(visitante), a fin de identificar las políticas que deban regir
servicios ofrecidos al
relativas a lo
dad
tales diseños de planes y programas pero también incidir en el el ámbito municipal,
estatal,
regional,
visitante y las
investigado.
Compromiso
desarrollo turístico local de manera integral
nacional e internacional. expectativas que cubre Efectuar entrevistas
Honradez
Tendencias y
a la sociedad en
con responsables Confiabilidad
proyecciones de la
general.
de organizaciones
y veracidad
actividad turística.
seleccionadas.
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ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS:
RECURSOS REQUERIDOS
TIEMPO DESTINADO
Los alumnos realizarán investigación documental y de campo para recabar a).- Fuentes de información: Libros de texto,
planes y programas, entrevistar a los actores involucrados en el leyes, reglamentos, planes, publicaciones
funcionamiento de las organizaciones turísticas a fin de determinar el digitales, revistas científicas y hemerograficas.
nivel de satisfacción a sus demandas y necesidades de todos los actores.
b).- Diseño de guiones de entrevistas, aplicación,
sistematización e interpretación.
12 sesiones (24
horas)
c).- Pintarrón, Lap Top, cañón proyector.
CRITERIOS DE DESEMPEÑO II
Revisará distintos planes, programas y proyectos de
desarrollo turístico en los ámbitos municipal, estatal,
nacional.
Analizará los criterios establecidos en el diseño de las
políticas turísticas planteadas en ellos.
Identificará las potencialidades turísticas de un municipio
determinado.
EVIDENCIAS
DESEMPEÑO
PRODUCTOS
Revisará planes, programas y proyectos de desarrollo
turístico.
Analizará las condiciones y criterios en el diseño de sus
políticas turísticas y los resultados obtenidos.
Identificará actividades, recursos o procesos que
permitan potenciar el desarrollo turístico de una
localidad o municipio.
Elaborará un reporte de
investigación de campo para
exposición y análisis sobre los
planes, programas y proyectos
de
desarrollo
turístico
municipal, estatal, nacional.
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UNIDAD DE COMPETENCIA III
Diseño de un propuestas, con base en los documentos de una
organización turística del sector público, evaluando
críticamente sus actividades o productos turísticos en
cualquiera de los ámbitos planteados anteriormente y
considerando la determinación de políticas y acciones,
criterios de planificación integral y marketing en tales
organizaciones del sector público, que se tomen como objeto
de práctica.
Conocimientos
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
Habilidades
Actitudes
Valores
Planificación turística
Deberá se apto para
Deberá estar
Mostrará:
integral: diagnóstico,
proyectar la
dispuesto a:
Interés en las
estrategias, gestión y
importancia de la
Participar en
personas y en las
dirección de las
planeación integral y equipos de trabajo.
situaciones
actividades que
el trabajo conjunto.
Realizar
analizadas.
caracterizan a las
La comunicación y
exposiciones
Promoverá el
organizaciones
empatía serán
relativas a lo
trabajo
turísticas.
necesarias para la
investigado.
colaborativo.
Marketing de productos
realización de
Efectuar entrevistas Respeto por las
turísticos, considerando entrevistas, reuniones,
con diversos
personas
usuarios, precios,
presentaciones.
actores sociales y
entrevistadas,
comercialización,
La puesta en práctica
generar
compañeros y
distribución.
de una observación
planteamientos
responsables de
Análisis sectorial que
crítica tanto de las
críticos respecto al
organizaciones
integre la participación
situaciones como de desarrollo turístico.
que den
de un número creciente las personas permitirá
información sobre
de actores sociales para
ser asertivo en sus
el particular.
la viabilidad del
propuestas.
producto y su efecto
comunitario local.
ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS:
RECURSOS REQUERIDOS
Los alumnos realizarán investigación documental y de campo para
identificar necesidades sociales de los actores del turismo.
Visitas, desplazamientos, entrevistas y reuniones a los lugares
seleccionados para su trabajo de investigación.
Exposición y réplica de los resultados.
a).- Fuentes de información: Libros de texto,
leyes, planes programas, iniciativas de ley,
publicaciones digitales, revistas científicas y
hemerografía.
b).- Diseño de guiones de entrevistas, aplicación,
sistematización e interpretación.
c).- Pintarrón, proyector de acetatos, cañón
proyector.
TIEMPO DESTINADO
12 sesiones (24 horas)
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CRITERIOS DE DESEMPEÑO III
Identificar necesidades sociales en una comunidad o
municipio seleccionado que presente potencial turístico.
Realizar entrevistas, levantamiento de datos y fotografías
para determinar la oferta y demanda de un producto turístico
susceptible de ser operado por una organización turística en
particular.
EVIDENCIAS
DESEMPEÑO
Involucramiento con la comunidad, organización y
usuarios del lugar elegido para la propuesta de un
producto turístico.
Participar como gestor del producto turístico en el
municipio elegido.
PRODUCTOS
Elaborar un análisis crítico sobre
los planes, programas y proyectos
de desarrollo turístico municipal,
estatal y nacional para el desarrollo
de una propuesta que contribuya en
el desarrollo del mismo.
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XI.- EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN
PRIMER PARCIAL
- Infografía de cada programa turístico federal (Pueblos
mágicos )
-Diagnóstico del municipio (diagnóstico del municipio a
trabajar en la unidad II) a partir de visitas de
familiarización
- Exposición de la Infografía (sobre los programas
turísticos)
-Portafolio de Evidencias
TOTAL
SEGUNDO PARCIAL
20%
40%
20%
20%
100%
ORDINARIO
Propuesta de plan y/o programa (Correcciones de acuerdo a
las observaciones realizadas en el segundo parcial)
Exposición del programa (exposición del programa
propuesto)
Propuesta de plan y/o programa (derivado de las
visitas de familiarización)
Asesorías (sobre los avances, participación activa y
trabajo para la propuesta )
40%
Exposición del programa (exposición del programa
propuesto)
Portafolio de Evidencias
TOTAL
30%
20%
10%
100%
EXTRAORDINARIO
80%
20%
Evaluación Escrita
Propuesta de plan y/o programa (Correcciones de
acuerdo a las observaciones realizadas en el segundo
parcial)
30%
70%
TÍTULO DE SUFICIENCIA
Evaluación Escrita
Propuesta de plan y/o programa (Correcciones de
acuerdo a las observaciones realizadas en el segundo
parcial)
30%
70%
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XII.
BIBLIOGRAFÍA
BASICA
-Cestur. (1991). Memoria del seminario México-Italia-España. Estrategias de comercialización del producto turístico mexicano. Centro de
Estudios Superiores en Turismo / Secretaría de Turismo. México.
-Chías, J. (1995). Marketing Público. Por un gobierno y una administración al servicio del público. Mc Graw Hill, Madrid.
-Fonatur. (2016) Programa de apoyo al sector turístico (http://www.fonatur.gob.mx/es/prod_serv/index.asp)
-Sectur. (2015). Desarrollo de productos turísticos. Portal Oficial de la Secretaría de Turismo. Publicación en línea:
http://www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/sect_Desarrollo_de_Productos:Turisticos
-Segob
(2016)
Catálogo
de
programas
federales
para
municipios.
(https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/92116/Catalogo_de_Programas_Federales__2016.pdf)
- Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México
(http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/ley/vig/leyvig017.pdf)
-Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
COMPLEMENTARIA
-http://www.world-tourism.org
-http://europa.eu.int
-http://www.iet.tourspain.es
-http://www.iet.tourspain.es/new/publicaciones/revista.htm
-http://www.editur.es
www2.unwto.org/es
Revistas de turismo internacionales:
Annals of Tourism Research. En: http://www.elsevier.nl
Journal of Tourism Studies. En: http://www.jcu.edu.au/school/cea/tourism/jts.html
Journal of Travel Research. En: http://www.sagepub.com
Journal of Travel & Tourism Marketing. En: http://www.haworthpressinc.com
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Journal of Vacation Marketing. En: http://www.henrystewart.com/Journals/Vm/index.html
Tourism Management. En: http://www.elsevier.com
Travel & Tourism Analyst. En: http://www.t-ti.com