Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular Programa de Estudios por Competencias Organizaciones Turísticas del Sector Público I. DENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE ESPACIO ACADÉMICO : Facultad de Turismo y Gastronomía PROGRAMA EDUCATIVO: Licenciatura Área de docencia: Turismo en Turismo 2012B Programa elaborado originalmente por: Lic. Silvia Pavón; Lic. Diana Castro y Mtro. Guillermo Miranda. Programa reestructurado por: Dr. Marcelino Castillo Nechar y Mtro. Guillermo Miranda Román. Programa actualizado por: Mtro. Guillermo Miranda Román, Dr. Marcelino Castillo Nechar y Mtro. Victor 6 de agosto de 2012 Almeida Delgado. (sesión extraordinaria) Programa reestructurado por: M.E.T. Carlos Hugo Millán García, L.T. Talía Leticia Berdeja Hernández y L.T. 30 de agosto de 2016 Francisco René Ruiz Nava Programa actualizado por: L.T. Talía Leticia Berdeja Hernández y L.T. Francisco René Ruiz Nava Fecha: Aprobación por los H.H. Consejos Académico y de Gobierno (sesiones ordinarias) Nombre de la Unidad de Aprendizaje: Fecha de elaboración original: 24 de agosto de 2006 Fecha de reestructuración: 13 de julio de 2010 Fecha de actualización: 10 de julio de 2012 Fecha de reestructuración: 14 de julio de 2015 Fecha de actualización: 14 de julio de 2016 Organizaciones Turísticas del Sector Público Clave L31370 Horas de práctica Horas de teoría 2 2 Prerrequisitos Principios básicos de administración de las organizaciones, política turística, tendencias socioeconómicas del turismo y planeación turística. Programas académicos en los que se imparte: Total de horas Créditos Tipo de Unidad de Aprendizaje Carácter de la Unidad de Aprendizaje 4 6 Curso Obligatoria Unidad de Aprendizaje Antecedente No aplica Licenciatura en Turismo. Unidad de Aprendizaje Consecuente No aplica Núcleo de formación Sustantivo presencial Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular II. PRESENTACIÓN A partir de la segunda mitad del siglo XX y hasta la fecha, las transformaciones que han ocurrido alrededor del mundo muestran importantes cambios en los aspectos económico, social y tecnológico. En este nuevo ambiente, el sector público, tiene una participación importante con la creación de organizaciones turísticas que atienden no solo los aspectos comerciales y de promoción, sino los migratorios, de salud, educacionales, económicos y culturales. El sector público, cuya principal característica es la complejidad de su estructura, posibilita la participación de diversas entidades, empresas y actores que se integran en diversas configuraciones de trabajo, en el diseño y planeación, en la operacionalización, en la gestión y la comercialización de los destinos turísticos cabe decir que la participación de este sector en el turismo, ha cambiado con el tiempo y en las latitudes donde hace presencia en virtud de satisfacer las necesidades de los visitantes, de las comunidades receptoras y de los agentes comercializadores, con respecto al patrimonio turístico y las actividades lúdicas implementadas. Hoy día el sector público, más allá de cómo se interrelaciona con diversos organismos -no solo de tipo público-, se plantea varios retos entre los que figuran el desarrollo político, económico, educativo, social, cultural y ambiental de las comunidades locales bajo políticas integrales y que intervienen con el desarrollo del turismo y de los proyectos que se pueden desarrollar en las mismas con respecto a la actividad turística, el cual se relaciona con las cuestiones educativas, económicas, políticas, ambientales, tecnológicas, culturales y sociales de los grupos que interactúan para dar sentido a esta práctica de la actividad turística. La finalidad principal del presente curso es despertar en el alumno el interés por analizar la estructura y funcionamiento de las organizaciones turísticas del sector público en los ámbitos municipales, estatales, regionales y nacionales, que les provea una visión de dirigente y administrador potencial de organizaciones públicas relacionadas al turismo y vinculados a proyectos turísticos. Para ello, es necesario realizar un diagnóstico, estrategias, gestión y dirección de las actividades que caracterizan a las organizaciones turísticas, centrándose en aportaciones generadas por investigaciones turísticas y por la aplicación de nuevas teorías y tecnologías al desarrollo de tales organizaciones y sus políticas. Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular III. NORMAS DEL UNIDAD DE APRENDIZAJE DEL DOCENTE • • • • • • Puntualidad en el inicio de las sesiones con una tolerancia de diez minutos a la entrada. Proporcionar al dicente el material bibliohemerográfico y todos aquellos instrumentos y herramientas necesarios para el desarrollo de las Unidades de Aprendizaje. Revisar y entregar puntualmente a los dicentes las tareas y trabajos encomendados. Informar oportuna y continuamente a los dicentes su nivel de desempeño en las actividades organizadas. Conducirse con respeto a los dicentes dentro y fuera del salón de clase. Evaluar con objetividad las tareas encomendadas a los dicentes, con base en los rubros estipulados DEL DICENTE • • • • • • • • • Asistir a un mínimo del 85% de las sesiones programadas para tener derecho a evaluación ordinaria del curso. Entrar puntualmente a las sesiones, con un máximo de tolerancia de diez minutos. Adquirir el material, la bibliohemerografía y todos aquellos instrumentos o herramientas necesarios para el desarrollo del programa. Participar de manera activa y respetuosa en todas las sesiones de clase para enriquecer su aprendizaje. Entregar puntualmente los ejercicios y trabajos encomendados en tiempo y forma, no desfasados. Mostrar compromiso y responsabilidad durante su desempeño escolar. Acatar el reglamento escolar respecto al uso de los espacios académicos y su mobiliario. Conducirse con respeto en el trato hacia el profesor y sus compañeros. Cumplir con los lineamientos de evaluación estipulados previamente. IV. PROPÓSITO GENERAL Que el Dicente sea capaz de analizar la estructura y funcionamiento de las organizaciones turísticas del sector público con el propósito de identificar la intervención de éstas en la gestión de planes, programas y productos turísticos vinculados al desarrollo del turismo a nivel federal, estatal y municipal. Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular V. COMPETENCIAS GENÉRICAS Gestionar la actividad turística dentro de las organizaciones públicas a través de diseñar, instrumentar y gestionar productos turísticos a nivel federal, estatal y local. VI. ÁMBITOS DE DESEMPEÑO: Diversas organizaciones turísticas del sector público como SECTUR, FONATUR, CPTM, SEMARNAT, Dirección de Desarrollo Económico del Municipio, reservas protegidas, Cietur, IIFAEM y otros, en los tres niveles de gobierno, Federal, Estatal y municipal. VII. ESCENARIOS DE APRENDIZAJE: Los conocimientos se pondrán en práctica considerando espacios tales como el aula, sala de computo, biblioteca VIII. NATURALEZA DE LA COMPETENCIA Los conocimientos adquiridos en la presente unidad de aprendizaje pretenden desarrollar una competencia de entrenamiento en un ámbito diferenciado considerando unidades de aprendizaje del núcleo sustantivo pero también unidades de aprendizaje del núcleo integral, de tal manera que le permitan no sólo diagnosticar, sino analizar y poner en práctica los conocimientos específicos de esta unidad mediante la realización de un trabajo práctico. Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular IX. ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE UNIDAD DE COMPETENCIA I.- Organismos internacionales que intervienen en proyectos turísticos UNESCO y OMT, Identificar, a partir del conocimiento de la estructura y sistema del Estado Mexicano, así como su Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la estructura, funciones, objetivos, planes, programas y proyectos de las organizaciones turísticas del sector público orientadas al desarrollo turístico SECTUR, FONATUR, CPTM, SEMARNAT, otros (SRE, SHCP, SCT, SEP, etc.). Así también conocer estos aspectos en los ámbitos nacional, estatal y municipal, que permita efectuar un estudio comparativo de las mismas, así como establecer la relación de éstas en los proyectos turísticos. UNIDAD DE COMPETENCIA II.- Análisis de políticas, planes y programas de desarrollo turístico local orientado en un municipio de la entidad que permitan precisar características de los sujetos de las organizaciones turísticas del sector público, a los habitantes de la comunidad, la empresa privada y el consumidor turístico (visitante), a fin de identificar las políticas que deban regir tales diseños de planes y programas pero también incidir en el desarrollo turístico local de manera integral. UNIDAD DE COMPETENCIA III.- Diseño de un propuestas, con base en los documentos de una organización turística del sector público, evaluando críticamente sus actividades o productos turísticos en cualquiera de los ámbitos planteados anteriormente y considerando la determinación de políticas y acciones, criterios de planificación integral y marketing en tales organizaciones del sector público, que se tomen como objeto de práctica. Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular X. SECUENCIA DIDÀCTICA Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular UNIDAD DE COMPETENCIA I Organismos internacionales que intervienen en proyectos turísticos UNESCO y OMT, Identificar, a partir del conocimiento de la estructura y sistema del Estado Mexicano, así como su Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la estructura, funciones, objetivos, planes, programas y proyectos de las organizaciones turísticas del sector público orientadas al desarrollo turístico SECTUR, FONATUR, CPTM, SEMARNAT, otros (SRE, SHCP, SCT, SEP, etc). Así también conocer estos aspectos en los ámbitos nacional, estatal y municipal, que permita efectuar un estudio comparativo de las mismas, así como establecer la relación de éstas en los proyectos turísticos. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS: Conocimientos ELEMENTOS DE COMPETENCIA Habilidades Actitudes Como intervienen los organismos Investigar, analizar internacionales en el desarrollo Comprender, de proyectos. comparar, seleccionar e integrar Ley Orgánica de la Administración Pública Federa Organismos Turísticos del sector público, SECTUR, FONATUR, CPTM, SEMARNAT, y otros, (SRE, SHCP, SCT, SEP, etc) Comparar las actividades de casa uno y su relación con el turismo. Deberá estar dispuesto al: Trabajo colaborativo a la participación activa en las sesiones Interés por la investigación Puntualidad y orden RECURSOS REQUERIDOS Los Dicente realizarán investigación con respecto a las organizaciones turísticas en los ámbitos municipales, estatales, nacionales. a).- Fuentes de información: Libros de texto, decretos, leyes iniciativas de ley, publicaciones Se efectuarán Mapas conceptuales y/o redes semánticas, resúmenes y digitales, revistas científicas y hemerograficas, preguntas intercaladas. páginas web. b).- Pintarrón, lap, top, cañón y/o proyector. Valores Mostrará: Ética en los análisis Responsabilidad Compromiso Honradez Confiabilidad y veracidad, Tolerancia TIEMPO DESTINADO 14 sesiones (28 horas) Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular CRITERIOS DE DESEMPEÑO I Investigará y preparará material sobre estructura y funciones de las organizaciones turísticas en México considerando los programas regionales y nacionales de SECTUR a fin de evaluar sus alcances y limitaciones de sus resultados, dada las realidades a las que se orientan. EVIDENCIAS DESEMPEÑO Realizar un análisis de la Ley Orgánica Federal en Materia de Turismo y de los programas federales de SECTUR así como el diagnóstico de algún municipio de la entidad donde se estén llevando a cabo proyectos turísticos donde intervienen ciertos organismos. PRODUCTOS Reporte y exposición de La Ley Orgánica con respecto a las actividades turísticas. Compendio, manual o antología de los programas turísticos federales regionales. Diagnóstico del municipio elegido para identificar sus necesidades turísticas, económicas y sociales (visitas de familiarización). UNIDAD DE COMPETENCIA II Conocimientos ELEMENTOS DE COMPETENCIA Habilidades Actitudes Valores Deberá tener Deberá estar Análisis de políticas, planes y programas de desarrollo Generalidades de cada municipio, planes, habilidades para dispuesto a: turístico local orientado en un municipio de la entidad que analisis . Participar en Mostrará: permitan precisar características de los sujetos de las programas y proyectos Determinará la equipos de trabajo. Ética en los organizaciones turísticas del sector público, a los habitantes de de desarrollo turístico coordinados por importancia de los Realizar análisis la comunidad, la empresa privada y el consumidor turístico organismos públicos en programas, recursos y exposiciones Responsabili (visitante), a fin de identificar las políticas que deban regir servicios ofrecidos al relativas a lo dad tales diseños de planes y programas pero también incidir en el el ámbito municipal, estatal, regional, visitante y las investigado. Compromiso desarrollo turístico local de manera integral nacional e internacional. expectativas que cubre Efectuar entrevistas Honradez Tendencias y a la sociedad en con responsables Confiabilidad proyecciones de la general. de organizaciones y veracidad actividad turística. seleccionadas. Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS: RECURSOS REQUERIDOS TIEMPO DESTINADO Los alumnos realizarán investigación documental y de campo para recabar a).- Fuentes de información: Libros de texto, planes y programas, entrevistar a los actores involucrados en el leyes, reglamentos, planes, publicaciones funcionamiento de las organizaciones turísticas a fin de determinar el digitales, revistas científicas y hemerograficas. nivel de satisfacción a sus demandas y necesidades de todos los actores. b).- Diseño de guiones de entrevistas, aplicación, sistematización e interpretación. 12 sesiones (24 horas) c).- Pintarrón, Lap Top, cañón proyector. CRITERIOS DE DESEMPEÑO II Revisará distintos planes, programas y proyectos de desarrollo turístico en los ámbitos municipal, estatal, nacional. Analizará los criterios establecidos en el diseño de las políticas turísticas planteadas en ellos. Identificará las potencialidades turísticas de un municipio determinado. EVIDENCIAS DESEMPEÑO PRODUCTOS Revisará planes, programas y proyectos de desarrollo turístico. Analizará las condiciones y criterios en el diseño de sus políticas turísticas y los resultados obtenidos. Identificará actividades, recursos o procesos que permitan potenciar el desarrollo turístico de una localidad o municipio. Elaborará un reporte de investigación de campo para exposición y análisis sobre los planes, programas y proyectos de desarrollo turístico municipal, estatal, nacional. Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular UNIDAD DE COMPETENCIA III Diseño de un propuestas, con base en los documentos de una organización turística del sector público, evaluando críticamente sus actividades o productos turísticos en cualquiera de los ámbitos planteados anteriormente y considerando la determinación de políticas y acciones, criterios de planificación integral y marketing en tales organizaciones del sector público, que se tomen como objeto de práctica. Conocimientos ELEMENTOS DE COMPETENCIA Habilidades Actitudes Valores Planificación turística Deberá se apto para Deberá estar Mostrará: integral: diagnóstico, proyectar la dispuesto a: Interés en las estrategias, gestión y importancia de la Participar en personas y en las dirección de las planeación integral y equipos de trabajo. situaciones actividades que el trabajo conjunto. Realizar analizadas. caracterizan a las La comunicación y exposiciones Promoverá el organizaciones empatía serán relativas a lo trabajo turísticas. necesarias para la investigado. colaborativo. Marketing de productos realización de Efectuar entrevistas Respeto por las turísticos, considerando entrevistas, reuniones, con diversos personas usuarios, precios, presentaciones. actores sociales y entrevistadas, comercialización, La puesta en práctica generar compañeros y distribución. de una observación planteamientos responsables de Análisis sectorial que crítica tanto de las críticos respecto al organizaciones integre la participación situaciones como de desarrollo turístico. que den de un número creciente las personas permitirá información sobre de actores sociales para ser asertivo en sus el particular. la viabilidad del propuestas. producto y su efecto comunitario local. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS: RECURSOS REQUERIDOS Los alumnos realizarán investigación documental y de campo para identificar necesidades sociales de los actores del turismo. Visitas, desplazamientos, entrevistas y reuniones a los lugares seleccionados para su trabajo de investigación. Exposición y réplica de los resultados. a).- Fuentes de información: Libros de texto, leyes, planes programas, iniciativas de ley, publicaciones digitales, revistas científicas y hemerografía. b).- Diseño de guiones de entrevistas, aplicación, sistematización e interpretación. c).- Pintarrón, proyector de acetatos, cañón proyector. TIEMPO DESTINADO 12 sesiones (24 horas) Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular CRITERIOS DE DESEMPEÑO III Identificar necesidades sociales en una comunidad o municipio seleccionado que presente potencial turístico. Realizar entrevistas, levantamiento de datos y fotografías para determinar la oferta y demanda de un producto turístico susceptible de ser operado por una organización turística en particular. EVIDENCIAS DESEMPEÑO Involucramiento con la comunidad, organización y usuarios del lugar elegido para la propuesta de un producto turístico. Participar como gestor del producto turístico en el municipio elegido. PRODUCTOS Elaborar un análisis crítico sobre los planes, programas y proyectos de desarrollo turístico municipal, estatal y nacional para el desarrollo de una propuesta que contribuya en el desarrollo del mismo. Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular XI.- EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN PRIMER PARCIAL - Infografía de cada programa turístico federal (Pueblos mágicos ) -Diagnóstico del municipio (diagnóstico del municipio a trabajar en la unidad II) a partir de visitas de familiarización - Exposición de la Infografía (sobre los programas turísticos) -Portafolio de Evidencias TOTAL SEGUNDO PARCIAL 20% 40% 20% 20% 100% ORDINARIO Propuesta de plan y/o programa (Correcciones de acuerdo a las observaciones realizadas en el segundo parcial) Exposición del programa (exposición del programa propuesto) Propuesta de plan y/o programa (derivado de las visitas de familiarización) Asesorías (sobre los avances, participación activa y trabajo para la propuesta ) 40% Exposición del programa (exposición del programa propuesto) Portafolio de Evidencias TOTAL 30% 20% 10% 100% EXTRAORDINARIO 80% 20% Evaluación Escrita Propuesta de plan y/o programa (Correcciones de acuerdo a las observaciones realizadas en el segundo parcial) 30% 70% TÍTULO DE SUFICIENCIA Evaluación Escrita Propuesta de plan y/o programa (Correcciones de acuerdo a las observaciones realizadas en el segundo parcial) 30% 70% Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular XII. BIBLIOGRAFÍA BASICA -Cestur. (1991). Memoria del seminario México-Italia-España. Estrategias de comercialización del producto turístico mexicano. Centro de Estudios Superiores en Turismo / Secretaría de Turismo. México. -Chías, J. (1995). Marketing Público. Por un gobierno y una administración al servicio del público. Mc Graw Hill, Madrid. -Fonatur. (2016) Programa de apoyo al sector turístico (http://www.fonatur.gob.mx/es/prod_serv/index.asp) -Sectur. (2015). Desarrollo de productos turísticos. Portal Oficial de la Secretaría de Turismo. Publicación en línea: http://www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/sect_Desarrollo_de_Productos:Turisticos -Segob (2016) Catálogo de programas federales para municipios. (https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/92116/Catalogo_de_Programas_Federales__2016.pdf) - Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México (http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/ley/vig/leyvig017.pdf) -Ley Orgánica de la Administración Pública Federal COMPLEMENTARIA -http://www.world-tourism.org -http://europa.eu.int -http://www.iet.tourspain.es -http://www.iet.tourspain.es/new/publicaciones/revista.htm -http://www.editur.es www2.unwto.org/es Revistas de turismo internacionales: Annals of Tourism Research. En: http://www.elsevier.nl Journal of Tourism Studies. En: http://www.jcu.edu.au/school/cea/tourism/jts.html Journal of Travel Research. En: http://www.sagepub.com Journal of Travel & Tourism Marketing. En: http://www.haworthpressinc.com Universidad Autónoma del Estado de México Secretaria de Docencia Dirección de Estudios Superiores Programa Institucional de Innovación Curricular Journal of Vacation Marketing. En: http://www.henrystewart.com/Journals/Vm/index.html Tourism Management. En: http://www.elsevier.com Travel & Tourism Analyst. En: http://www.t-ti.com