Delimitación de la Plataforma Continental dentro del

Delimitación de la Plataforma Continental dentro del
Polígono Occidental del Golfo de México, más allá de las
200 Millas náuticas
Conforme a lo establecido en el artículo 30, párrafo VI. de la Ley de Información
Estadística y Geográfica y su reglamento, el INEGI, desde 1998, participó, junto con otros
organismos y dependencias de la administración pública federal, en los trabajos técnicos
promovidos tanto por el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos como por el de los
Estados Unidos de América, para la delimitación de la plataforma continental y la
reivindicación de los derechos correspondientes, dentro del polígono occidental del Golfo
de México, mas allá de las 200 millas náuticas.
El área a que se hace referencia, está ubicada en profundidades que varían de 2,500 m a
más de 3,500 m y forma parte de la planicie abisal del centro del Golfo de México; se trata
de un territorio plano y sin estructuras geológicas cuyo límite norte coincide con el escarpe
de Sigsbee.
1
La delimitación de la plataforma continental permitió a ambos países reconocer y fijar
compromisos sobre el área de dicha región, por lo que se refiere a la posible existencia de
yacimientos transfronterizos de hidrocarburos, entre otros aspectos.
Los resultados de los trabajos técnicos, presentados gráficamente a continuación,
permitieron a la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión y al C.
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, aprobar y promulgar respectivamente el
Tratado firmado por ambas naciones el 9 de junio de 2000 en la ciudad de Washington,
D.C.
Los decretos con los que se aprueba y promulga dicho tratado fueron publicados en el
Diario Oficial de la Federación los días 28 de noviembre de 2000 y 22 de marzo de
2001 respectivamente.
2
PODER EJECUTIVO.
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
DECRETO por el que se aprueba el Tratado entre el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América sobre la
Delimitación de la Plataforma Continental en la Región Occidental del Golfo de
México más allá de las 200 millas náuticas, firmado en la ciudad de Washington,
D.C., el nueve de junio de dos mil.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la Republica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, se ha servido
dirigirme el siguiente
DECRETO
"LA CAMARA DE SENADORES DEL HONORABLE CONGRESO DE LA
UNION, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE LE CONCEDE EL ARTICULO
76 FRACCION I DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
ARTICULO UNICO.- Se aprueba el TRATADO ENTRE EL GOBIERNO DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA SOBRE LA DELIMITACION DE LA PLATAFORMA
CONTINENTAL EN LA REGION OCCIDENTAL DEL GOLFO DE MEXICO MAS
ALLA DE LAS 200 MILLAS NAUTICAS, firmado en la ciudad de Washington,
D.C., el nueve de junio de dos mil, con la siguiente corrección al párrafo 1 inciso a) del
Artículo V
a) A medida que se vaya generando la información geológica y geofísica que
permita facilitar el conocimiento de las Partes sobre la posible existencia de
yacimientos transfronterizos, incluyendo las notificaciones de las Partes de acuerdo
con el Párrafo 6 del Artículo IV, las Partes se reunirán periódicamente con el fin de
identificar, localizar y determinar las características geológicas y geofísicas de dichos
yacimientos.
México, D.F., 28 de noviembre de 2000.- Sen. Enrique Jackson Ramírez,
Presidente.- Sen. Sara Castellanos Cortes, Secretaria.- Rúbricas."
3
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia,
expido el presente decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad
de México, Distrito Federal, a los quince días del mes de enero de dos mil uno.Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Santiago Creel
Miranda.- Rúbrica.
Polígono Occidental del Golfo de México
DECRETO Promulgatorio del Tratado entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América sobre la Delimitación
de la Plataforma Continental en la Región Occidental del Golfo de México más
allá de las 200 Millas Náuticas, firmado en la ciudad de Washington, D.C., el
nueve de junio de dos mil.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la República.
VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, a sus habitantes, sabed:
El nueve de junio de dos mil, en la ciudad de Washington, D.C., el Plenipotenciario de
los Estados
Unidos Mexicanos, debidamente autorizado para tal efecto, firmó ad reférendum el
Tratado sobre la Delimitación de la Plataforma Continental en la Región Occidental
del Golfo de México más allá de las 200 Millas Náuticas con el Gobierno de los
Estados Unidos de América, cuyo texto en español consta en la copia certificada
adjunta.
El Tratado mencionado fue aprobado por la Cámara de Senadores del Honorable
Congreso de la Unión, el veintiocho de noviembre de dos mil, según decreto publicado
en el Diario Oficial de la Federación del dieciséis de enero de dos mil uno.
El canje de instrumentos de ratificación previsto en el artículo IX del Tratado, se
efectuó en la Ciudad de México, el diecisiete de enero de dos mil uno.
Por lo tanto, para su debida observancia, en cumplimiento de lo dispuesto en la
fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
promulgo el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la
Ciudad de México, Distrito Federal, el trece de febrero de dos mil uno.- Vicente Fox
Quesada.- Rúbrica.- El Secretario del Despacho de Relaciones Exteriores, Jorge
Castañeda Gutman.- Rúbrica.
4
JUAN MANUEL GOMEZ ROBLEDO, CONSULTOR JURIDICO DE LA
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES,
CERTIFICA:
Que en los archivos de esta Secretaría obra el original correspondiente a México del
Tratado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los
Estados Unidos de América sobre la Delimitación de la Plataforma Continental en la
Región Occidental del Golfo de México más allá de las 200 Millas Náuticas, firmado
en la ciudad de Washington, D.C., el nueve de junio de dos mil, cuyo texto en español
es el siguiente:
TRATADO ENTRE EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS Y EL
GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA SOBRE LA
DELIMITACION
DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL EN LA REGIÓN OCCIDENTAL
DEL GOLFO DE MÉXICO MAS ALLÁ DE LAS 200 MILLAS NÁUTICAS
El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de
América
(en adelante "las Partes"),
Considerando que los límites marítimos entre las Partes se determinaron, sobre la base
de equidistancia, para una distancia entre doce y doscientas millas náuticas mar
adentro, contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del
mar territorial en el Golfo de México y el Océano Pacífico, conforme al Tratado sobre
Límites Marítimos entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de
América, suscrito el 4 de mayo de 1978 (El "Tratado sobre Límites Marítimos de
1978"),
Recordando que los límites marítimos entre las Partes se determinaron, sobre la base
de equidistancia, para una distancia de doce millas náuticas mar adentro, contadas
desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial
conforme al Tratado para Resolver las Diferencias Fronterizas Pendientes y para
Mantener a los Ríos Bravo y Colorado como la Frontera Internacional entre los
Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, suscrito el 23 de
noviembre de 1970,
Deseando establecer, conforme al derecho internacional, el límite de la plataforma
continental entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, en
la región occidental del Golfo de México más allá de las 200 millas náuticas contadas
5
desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial,
Tomando en cuenta la posibilidad de que podrían existir yacimientos de petróleo o de
gas natural que se extiendan a través del límite de la plataforma continental, y que en
tales circunstancias, es necesaria la cooperación y las consultas periódicas entre las
Partes con el fin de proteger sus respectivos intereses, y
Considerando que la práctica de la buena vecindad ha fortalecido las relaciones
amistosas y de cooperación entre las Partes,
Han acordado lo siguiente:
Artículo I
El límite de la plataforma continental entre los Estados Unidos Mexicanos y los
Estados Unidos
de América, en la región occidental del Golfo de México, más allá de las 200 millas
náuticas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del
mar territorial, estará determinado mediante líneas geodésicas que conectan las
siguientes coordenadas:
1.
25° 42' 14.1" N.
91° 05' 25.0" W.
2.
25° 39' 43.1" N.
91° 20' 31.2" W.
3.
25° 36' 46.2" N.
91° 39' 29.4" W.
4.
25° 37' 01.2" N.
91° 44' 19.1" W.
5.
25° 37' 50.7" N.
92° 00' 35.5" W.
6.
25° 38' 13.4" N.
92° 07' 59.3" W.
7.
25° 39' 22.3" N.
92° 31' 40.4" W.
8.
25° 39' 23.8" N.
92° 32' 13.7" W
9.
25° 40' 03.2" N.
92° 46' 44.8" W.
10. 25° 40' 27.3" N.
92° 55' 56.0" W.
11. 25° 42' 37.2" N.
92° 57' 16.0" W.
12. 25° 46' 33.9" N.
92° 59' 41.5" W.
13. 25° 48' 45.2" N.
93° 03' 58.9" W.
14. 25° 51' 51.0" N.
93° 10' 03.0" W.
15. 25° 54' 27.4" N.
93° 15' 09.9" W.
16. 25° 59' 49.3" N.
93° 26' 42.5" W.
6
Artículo II
1. En la determinación del límite establecido en el Artículo I se utilizaron las bases
geodésicas y de cálculo del Datum de Norteamérica de 1983 ("NAD83") y el Marco de
Referencia Terrestre del Servicio Internacional de la Rotación de la Tierra ("ITRF92").
2. Para los fines del Artículo I:
(a) El NAD83 y el ITRF92 se considerarán idénticos; y
(b) Los puntos limítrofes números 1 y 16 son, respectivamente, los puntos limítrofes
GM.E-1
(25° 42' 13.05" N., 91° 05' 24.89" W.) y GM.W-4 (25° 59' 48.28" N., 93° 26' 42.19"
W.) del Tratado sobre Límites Marítimos de 1978. Estos puntos, que fueron
originalmente determinados con referencia al Datum de Norteamérica de 1927-NAD27
han sido transformados a los datums NAD83 e ITRF92.
3. Sólo para fines de ilustración, el límite mencionado en el Artículo I, se ha trazado en
el mapa que aparece en el Anexo I de este Tratado.
Artículo III
Los Estados Unidos Mexicanos, al norte del límite de la plataforma continental
establecido en el Artículo I, y los Estados Unidos de América, al sur de dicho límite,
no reclamarán ni ejercerán para ningún propósito derechos de soberanía o jurisdicción
sobre el fondo marino y el subsuelo.
Artículo IV
1. En virtud de la posible existencia de yacimientos de petróleo o gas natural que
pueden extenderse a través del límite establecido en el Artículo I (en adelante
denominados "yacimientos transfronterizos"), las Partes, durante un periodo que
terminará 10 años después de la entrada en vigor de este Tratado, no autorizarán ni
permitirán la perforación o la explotación petrolera o de gas natural en la plataforma
continental dentro de una milla náutica, cuatro décimas (1.4) del límite establecido en
el Artículo I. (Esta Área de dos millas náuticas, ocho décimas (2.8) se denominará en
adelante "El Área").
2. Sólo para fines de ilustración, el Área establecida en el párrafo 1, se ha trazado en el
mapa que aparece como Anexo II de este Tratado.
3. Las Partes, por mutuo acuerdo a través de un canje de notas diplomáticas, podrán
modificar el periodo establecido en el párrafo 1.
7
4. A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Tratado, cada Parte, conforme a
sus leyes nacionales y reglamentos, con respecto a su lado limítrofe dentro del Área
establecida en el Artículo I, facilitará las solicitudes de la otra Parte para autorizar
estudios geológicos y geofísicos que ayuden a determinar la posible presencia y
distribución de los yacimientos transfronterizos.
5. Con respecto al Área en su totalidad, a partir de la fecha de entrada en vigor del
presente
Tratado, cada Parte, conforme a sus leyes nacionales y reglamentos, compartirán la
información geológica y geofísica con que cuente, a fin de determinar la posible
existencia y ubicación de los yacimientos transfronterizos.
6. A partir de la entrada en vigor de este Tratado, si una Parte tiene conocimiento de la
existencia o de la posible existencia de un yacimiento transfronterizo, lo notificará a la
otra Parte.
Artículo V
1. Durante el periodo establecido en el párrafo 1 del Artículo IV, con respecto al Area
en su totalidad:
(a) A medida que se vaya generando la información geológica y geofísica que permita
facilitar el conocimiento de las Partes sobre la posible existencia de yacimientos
transfronterizos, incluyendo las notificaciones de las Partes de acuerdo con el párrafo 6
del Artículo IV,
las Partes se reunirán periódicamente con el fin de identificar, localizar y determinar
las características geológicas y geofísicas de dichos yacimientos;
(b) Las Partes buscarán llegar a un acuerdo para la eficiente y equitativa explotación de
dichos yacimientos transfronterizos; y
(c) Las Partes, dentro de los sesenta días de recepción de la solicitud por escrito de una
Parte a través de los canales diplomáticos, se consultarán para tratar los asuntos
relacionados con los posibles yacimientos transfronterizos.
2. A la terminación del periodo establecido en el párrafo 1 del Artículo IV, con
respecto al Área en su totalidad:
(a) Una Parte informará a la otra Parte de sus decisiones para alquilar, otorgar
licencias, dar concesiones o, en cualquier otra forma, poner a disposición partes del
Área para la exploración o explotación de petróleo o de gas natural; asimismo,
informará a la otra Parte cuando vaya a comenzar la producción de recursos petroleros
8
o de gas natural; y
(b) Cada Parte se asegurará de que las entidades que autorice para llevar a cabo
actividades dentro del Área observen los términos del Tratado.
Artículo VI
Previa solicitud por escrito por una de las Partes, a través de los canales diplomáticos,
las Partes llevarán a cabo consultas para tratar sobre cualquier tema relacionado con la
interpretación o ejecución de este Tratado.
Artículo VII
El límite de la plataforma continental establecido por el presente Tratado, no afectará
ni perjudicará de ninguna manera las posiciones de cada Parte, respecto a la extensión
de las aguas interiores, del mar territorial, del alta mar o de los derechos de soberanía o
jurisdicción, para cualquier otro propósito.
Artículo VIII
Toda controversia relativa a la interpretación o aplicación de este Tratado se resolverá
por negociación o por otros medios pacíficos que las Partes acuerden.
Artículo IX
Este Tratado está sujeto a ratificación y entrará en vigor en la fecha del canje de los
instrumentos de ratificación.
EN FE DE LO CUAL, los suscritos, debidamente autorizados por sus Gobiernos
respectivos, firman este Tratado.
HECHO en la ciudad de Washington, D.C., el nueve de junio de dos mil, en duplicado,
en los idiomas español e inglés, siendo ambos textos igualmente válidos.- Por el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos: La Secretaria de las Relaciones
Exteriores, Rosario Green.- Rúbrica.- Por el Gobierno de los Estados Unidos de
América: La Secretaria de Estado, Madeleine K. Albright.- Rúbrica.
Anexo 1
Límite de la plataforma continental entre México y Estados Unidos
"Polígono Occidental" del Golfo de México
9
10
Anexo 2
"Área" de la plataforma continental entre México y Estados Unidos
La presente es copia fiel y completa en español del Tratado entre el Gobierno de los
Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América sobre la
Delimitación de la Plataforma Continental en la Región Occidental del Golfo de México
más allá de las 200 Millas Náuticas, firmado en la ciudad de Washington, D.C., el nueve de
junio de dos mil.
Extiendo la presente, en nueve páginas útiles, en la Ciudad de México, Distrito Federal, el
veintidós de enero de dos mil uno, a fin de incorporarla al Decreto de Promulgación
respectivo.- Conste.- Rúbrica.
11
12
Una isla que México
perdió ante EU
Nydia Egremy
El enorme potencial petrolero que yace en
el Golfo de México ha sido objeto de
negociaciones no siempre transparentes y
que cedieron la mayor parte de esa zona
petrolera a Estados Unidos, al ignorar una
isla que definiría la frontera a favor del
interés nacional.
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Aunque figura en mapas de los siglos XVI, XVII,
XIX y XX, un buque de la Secretaría de Marina no
la localizó en 1997. Es la isla Bermeja que, en
cambio, sí aparece en una guía turística
estadounidense por Internet y alimentada con
datos de la Agencia Central de Inteligencia, en
medio de las aguas del Golfo de México.
La pesquisa sobre esta isla se asoma a las
negociaciones secretas que mantuvieron México y
Estados Unidos en materia de exploración y
explotación del petróleo, así como a la presunta
destrucción de los archivos con las actas de esas
reuniones desde el Senado de la Republica para
no rendir cuentas a la sociedad.
La importancia de la isla radica en que establece
los lindes marítimos entre Estados Unidos y
México en los denominados “hoyos de dona” del
Golfo de México, explica el investigador Fabio
Barbosa Cano, del Instituto de Investigaciones
Económicas de la Universidad Nacional.
Estas zonas son dos: una frente a Tamaulipas y
Texas –Polígono Occidental– y otra frente a
Yucatán, Nuevo Orleáns y Cuba -Polígono
Oriental–. Su potencial estimado es de 22 mil 500
millones de barriles de crudo, y al quedar entre los
mares territoriales de dos o más países su
aprovechamiento depende de los límites que se
fijen.
13
Ubicar la isla Bermeja “nos permitiría arrojar la frontera de México más al norte y
conquistar una mayor parte para el interés mexicano frente a Estados Unidos, que
quería arrojar su frontera más al sur con base en las islas Dernier”, define Barbosa
Pactos secretos
En 1997, durante las negociaciones bilaterales sobre esos lindes, trascendió que
compañías estadounidenses perforaron pozos petroleros cercanos a la frontera con
México; entonces se precipitaron las denuncias
y estudios, así como la búsqueda de la Bemeja.
En esos días “el único senador que en ese momento formulaba denuncias y que se
quedó en la más absoluta soledad, incluso sufriendo sabotaje de sus colegas y que
fue objeto de burlas, visto como un loco extravagante, fue el panista José Ángel
Conchello”, evoca Barbosa.
Como presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, Conchello
advertía de los trabajos de perforación en el Golfo por la empresa Reading and
Bates Corp., lo que confirmaba su sospecha de negociaciones ocultas con respecto
al petróleo en su artículo ¿Entregar el petróleo? de la revista Tuxpan (1 de
diciembre de 1997).
Ahí denunció: “todo parece indicar que el gobierno mexicano cedió ya el usufructo
de la enorme riqueza petrolera de esa área a las trasnacionales estadounidenses...
e incluso un convenio secreto para entregar el cuarto yacimiento de petróleo y gas
más importante del mundo a la voracidad de la Unión Americana''.
Pese a tal imputación, al aprobarse en noviembre de 2000 el Tratado sobre la
delimitación de la plataforma continental en la región occidental del Golfo de
México, mas allá de las 200 millas náuticas, “el senador había muerto (4 de agosto
de 1998) en un extraño accidente nunca aclarado, y su investigación petrolera había
desaparecido”, subraya el investigador Fabio Barbosa.
14
Inicia la pesquisa
En tanto, ya se indagaba sobre la isla mexicana que delimitaría nuestra frontera
septentrional. Así lo revela un documento de la Secretaría de Marina del 23 de
septiembre de 1997, firmado por el contralmirante Néstor E. Yee Amador, director
general de Oceanografía Naval, dirigido al subsecretario de esa institución sobre el
reconocimiento efectuado por el buque oceanográfico H-04 “Onjuku”.
La inspección, realizada el 5 de septiembre a las 7:00 horas por el buque en la
situación geográfica latitud 22º 33' N; longitud 091º22'W fue: “no habiéndose
encontrado el supuesto islote Bermeja”, por lo que efectuó en el área un patrón de
búsqueda de 322.5 millas náuticas cuadradas con un barrido hidroacústico, con
resultados negativos”.
El informe describe en el último párrafo de la fracción III: “no habiendo comprobado
las de mayor profundidad por limitaciones de ecosonda que rebasan su capacidad
de detección”, y anexa mapeo del barrido hidroacústico.
Este reconocimiento indica para Fabio Barbosa que el equipo técnico del barco
explorador no era suficiente, y aunque debió hacerse otra inspección con mejor
tecnología, no hubo interés por localizar la isla de referencia. “¿Qué no hay
recursos?”, dijeron.
Ante ese resultado, el 14 de noviembre de ese año, Miguel Ángel González Félix,
consultor jurídico de la Secretaría de Relaciones Exteriores, remitió el informe de
Marina a Carlos M. Jarque, entonces presidente del Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática (INEGI).
Le solicitaba información “para saber si al norte de Cayo Arenas, Arrecife Alacrán y
las islas de Cabo Catoche, existían otros accidentes topográficos”. Una vez más, la
respuesta fue escueta: no hubo resultado.
La isla no existía más. Al menos en la documentación oficial de fines del siglo XX
que se encuentra en las comisiones de Relaciones Exteriores y de Energía del
Senado de la República.
Barbosa Cano, autor de libros como El petróleo en los Hoyos de Dona y otras áreas
desconocidas del Golfo de México, y análisis como Permanencia de cacicazgos
petroleros en procesos de modernización, decidió realizar una investigación
independiente desde la academia.
Acota: “este asunto de una isla desaparecida se presta a un tema de novela o a un
tratamiento escandaloso, por lo que debemos ser rigurosos para no perder
credibilidad”. Rastreó mapas históricos y encontró que ya en 1570 Abraham Ortelius
la situó en su carta titulada en latín, América Nova Mundo Nova descriptio. Igual
otro de Antonio de Herrera titulado Description del distrito del audiencia de Nueva
España. Antonio García Cubas en su Carta general de la República Mexicana y en
los años 30 del siglo XX de la Secretaría de Comercio exhiben a la isla.
15
Todos los mapas están accesibles en la Biblioteca del Instituto de Geografía de la
UNAM. Aún más. El 26 de julio de 1946, la Secretaría de Educación Pública editó el
libro de Manuel Muñoz Lumbier “Islas Mexicanas”, de la colección Biblioteca
Enciclopedia: ahí la Bermeja está en el catálogo y en su página 110 la ubica en el
22º 33' latitud norte y en el 91º 22`del oeste.
La Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística por su parte, posee en su Salón
principal el Imperial Sheet Atlas que también exhibe a la Bermeja.
En México, el catálogo de las islas lo elabora la Secretaría de Gobernación, y la
Secretaría de Marina es la encargada de vigilar el territorio marítimo y costero.
Sorprendente resulta conocer que la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de
Estados Unidos también localizó a la isla Bermeja y la consigna en su Atlas, en
donde aporta fotografías para alimentar el sitio web de la empresa
Traveljournals.net.
¿Omisión del Senado?
Para Barbosa Cano lo sorprendente es “la irresponsabilidad, incluso la frivolidad del
Senado de la República, de la totalidad de sus miembros”, por no poner énfasis en
esta cuestión. “Hay un consenso de la clase política para no hacer bulla, es un
asunto de seguridad nacional, es un asunto estratégico”.
Denuncia el también asesor de Petróleos Mexicanos y del Senado de la República
que los participantes en las negociaciones bilaterales “ocultaron sus identidades al
pueblo de México y no quisieron dar la cara”.
¿Quiénes fueron?
-Algunos de los senadores miembros de las comisiones de Energía y de Relaciones
Exteriores. No sólo se ocultan sino que se destruye la información de tal manera
que no quede rastro, que no quede ningún vestigio. Estos documentos (la búsqueda
de Marina) son oficiales, se destruye información, que no haya archivos sobre esto,
puede pasar meses en las oficinas y sólo sale con una irritación espantosa.
¿Por qué se ocultan los responsables? ¿Por qué se destruye la información?
-Porque en los países dependientes, subdesarrollados, las élites dominantes
subordinadas tienen que ocultar constantemente la negociación que tienen con las
metrópolis en las que sufren terribles humillaciones.
Ejemplifica el académico el escaso interés del legislativo a informar de la
negociación con una nota de prensa que al anunciarse el acuerdo bilateral dio más
relevancia a la aprobación de los “autos chocolate que a la negociación; ahí se
observa el desdén del Senado por este tema”.
“El petróleo sólo les interesa a los miembros de la clase política como una fuente de
ingresos y no les interesa perfeccionar los instrumentos para detectarlo, conocerlo,
defenderlo. Lo único que quieren es venderlo cuanto antes, incluso sacrificando
porciones del territorio nacional”, enfatiza el investigador.
16
La Bermeja y la CIA
Traveljournals.net es una empresa de viajes que se
promueve por Internet. En el extremo inferior derecho
de la página electrónica informa que se basa en datos
aportados por el Atlas elaborado por la Agencia Central
de Inteligencia.
En ella se promueve la isla Bermeja del Golfo de México
en estos términos:
Coordinates & Location type:Area Type: Hypsographic,
Location Type: Island. Latitude: 22,55, Longitude: 91,36667,Latitude (DMS): 22° 33' 0 N, Longitude (DMS):
91° 22' 0 W.
Cita que su locación fue modificada en 1994 el 01 del 04
de acuerdo a la base de datos del 2004 del 02-27 y la
describe así:
Islote Bermeja, Yucatan, Mexico on world map. Latitude:
22° 33' 0 N. Longitude: 91° 22' 0 W.
Negociaciones secretas
¿Qué pasó realmente en las negociaciones entre México y EU
sobre los ‘hoyos de dona'? En 1998-2000, la canciller Rosario
Green y el secretario de Energía, Luis Téllez Kunzer,
anunciaron el fin de las negociaciones. La prensa usó adjetivos
como “defensa con energía y vigor” pero –pregunta Barbosa
Cano- “¿a dónde están las minutas?”.
El investigador Barbosa se reunió con asesores de la Marina y
del INEGI, pero algunos mentían. Al reunirse por primera vez
ambas delegaciones, los estadounidenses presentan un
borrador y la parte mexicana expresa que lo estudiará para
formular observaciones a ese documento.
En la segunda reunión, la delegación mexicana presentó sus
observaciones al borrador y los estadounidenses las
rechazaron porque lo que México pedía lo prohíbe la legislación
estadounidense; “los recursos del suelo y del subsuelo son
propiedad de la compañía explotadora y el gobierno no puede
intervenir ni solicitar informes”.
17
intervenir ni solicitar informes”.
Y entonces las negociaciones se suspendieron
indefinidamente. Pasaron meses -incluso falleció el senador
Conchello- y un miembro del Departamento de Estado y otro de
Relaciones Exteriores tuvieron reuniones “oficiosas” o no
formales y adoptaron algunos acuerdos.
El primer punto fue que los estadounidenses aceptan modificar
el primer borrador que establecía que en la frontera de los
hoyos de dona se establecería una franja de 1.4 millas de cada
lado que quedara en moratoria –sin actividades por 10 años–, y
el segundo establecía que si se encontraban recursos
transfronterizos, Estados Unidos se comprometía a pedir a sus
compañías que, si lo tenían a bien, hicieran un informe y lo
entregaran a México o a EU.
Con estos cambios se dio la reunión final de la comisión
negociadora y los mexicanos salieron gritando: “¡ganamos!,
¡bravo!”, porque en las negociaciones México “se quedó con 60
por ciento de la zona en disputa y los gringos apenas con el 40.
“Lo que no dijeron es que en esa porción de los Estados
Unidos hay petróleo casi en la superficie, mientras que en la
zona de México el crudo está hasta a 3 mil 500 metros de
profundidad, que a la fecha no existe ninguna compañía
petrolera que llegue y es posible que nunca se explote esa
zona”.
La Isla Bermeja y la Disolvencia del Territorio Mexicano
Desde 1599 y hasta 1892 hay indicios claros de la existencia de la Isla Bermeja en el Golfo
de México, cercana a las costas de Yucatán, esta Isla mencionada en diferentes documentos
y con supuesta ubicación (Latitud: 22,55, Longitud: -91,36667,Latitud (DMS): 22° 33' 0 N,
Longitud (DMS): 91° 22' 0 W), representa un vació en la cartografía Mexicana ya que no se
han dado explicaciones claras, inteligentes y documentadas de su posible existencia,
representa también un vació político ya que su posible existencia pudo haber modificado
significativamente las negociaciones y la limitación de fronteras con los Estados Unidos de
Norteamérica.
Hay muy poca conciencia de lo que representa el territorio Mexicano en lo ciudadanos,
México ha perdido parte de su territorio ya sea en guerras o negociaciones, en ambos casos
la perdida se ha presentado en condiciones muy cuestionable y de forma muy extraña por
no decir absurda, pero la perdida no solo tiene que ver con una perdida física del territorio,
también se han presentado y se presentan perdidas de la soberanía nacional de diferentes
18
formas, ya sea por malas negociaciones como el Tratado de Libre Comercio con los
Estados Unidos de Norteamérica y Canadá (TLCAN), por condiciones comerciales
absurdas como la venta de cerca del 80% del petróleo Mexicano a un solo consumidor, que
visto como una estrategia comercial es un error ya que nos pone en condiciones
vulnerables, o bien el uso de gas natural como combustible para producir energía eléctrica
cuando México no cuenta con la cantidad de gas natural requerido para esta función y mas
aun cuando el gas natural podría ser utilizado para reinyectarse a los pozos y así aumentar
la recuperación y la vida útil de los pozos o bien para producir petroquímicos. En otros
casos la perdida de soberanía se da por la perdida de la capacidad intelectual o artística,
abría que preguntarnos por que de las 6,000 patentes concedidas en el año 2003 solo 121
corresponden a Mexicanos, eso no representa perdida de alguna forma del territorio
nacional? O bien que ha sucedido con el cine Mexicano, recordemos que en los años 40´s y
50´s se filmaban mas de 100 películas al año, hoy día 10 producciones representa un buen
año.
Debemos de analizar seriamente que es lo que sucede con el territorio Mexicano, a nuestro
pesar parece que hay una estrategia clara y sistemática para “Disolver” el territorio
Mexicano, lo cual no lo podemos ni debemos permitir, el primer paso en esta defensa
consiste en saber, difundir e investigar mas acerca de una Isla supuestamente perdida,
desaparecida, erosionada, dragada, olvidada y menospreciada en la ultima negociación del
territorio Mexicano. Realizada en el año 2000 por el presidente Ernesto Zedillo, y que al
margen de la confidencialidad, se negocio de forma extraña, poco conveniente y privada,
sin entender que primero la negociación del territorio Mexicano y de sus recursos naturales
es interés de la nación y de todos los Mexicanos y segundo es claro al estudiar los
documentos de las negociaciones que México y sus negociadores poco o nada tuvieron que
ver en la determinación de la frontera, los Norteamericanos de forma inteligente, paciente y
discreta trabajaron por años en la determinación de los recursos naturales en el Golfo de
México, cave recordar que en 1979 México intento negociar la zona económica exclusiva
con los norteamericanos, y que ellos detuvieron esta negociación por casi 20 años.
Nuestra idea es recorrer la idea de la existencia de la isla Bermeja y así comprobar que esta
pequeña isla, islote o arrecife, existe o existió, y representa la idea de un plan para disolver
el territorio Mexicano.
Las Evidencias del Pasado
1) Costera del Atlántico, 1529
Para 1504 los marineros españoles habían recorrido toda la línea costera del Atlántico, desde
Labrador hasta el Brasil. En América del Norte los dominios españoles se extendían desde el área
que ocupa ahora Nueva Inglaterra hasta las tierras bañadas por el Golfo de México. En 1607 los
colonos ingleses de Virginia penetraron en los dominios españoles, que no tenían muchas
defensas, y más tarde se asentaron en la costa norteamericana desde Maine hasta Georgia. Con
el tiempo, el dominio inglés se extendió hasta Bermuda, la isla que Juan Bermúdez descubrió para
España en el siglo XVI. Actualmente muchas áreas del Servicio de Parques Nacionales
conmemoran la colonización inglesa de la costa del Atlántico Norte. Éstas incluyen, por ejemplo, el
Memorial Nacional Roger Williams (Rhode Island) el Parque Histórico Nacional Colonial (Virginia)
19
el Sitio Histórico Nacional Jamestown (Virginia) y el Sitio Histórico Nacional Fuerte Raleigh
(Carolina del Norte).
2) Münster America 1540 (1545)
20
3) Porccachi 1590
21
4) Scherrer 1599
22
5) Michael Mercator
Duisburg and then Amsterdam, (1595)
23
1613
6) Jodocus Hondius
Amsterdam, (1606) 1613
24
7) Henry Briggs. "The North part of America."
25
London: William Stansby, 1625. From Purchas His Pilgrimes. 11 1/4 x 13 3/4. Engraving
by R. Elstracke. Trimmed to neatline at left. Otherwise, very good condition. Burden: 214;
McLaughlin: 2.
8) Visscher, Nikolaus
26
Title/Description: Insuloe Americanæ in Oceano Septentrionali ac Regiones Adiacentes
Publication Info: [S.l.: s.n., 1633]
Date: 1633
Scale: 1:3,500,000
27
28
9) Blaeu, Willem Janzoon
Title/Description: Insulae Americanae in Oceano Septentronali
Publication Info: [Amsterdam: apud Guiljelmum et Johannem Blaeu, 1635?]
Date: 1635
29
30
10) Jan Jansson. America Septentrionalis, ca. 1636. The first foliosized atlas map of North America to show California as an island. As such, and with the
prestige of Jansson and Hondius behind it, this map became the cartographic event that
impelled the trend of showing an insular California for the next century
31
11) Jan Jansson. "America Septentrionalis."
Amsterdam: J. Jansson, [1636]-1646. 18 3/8 x 21 7/8. Engraving. Second State. Attractive
hand coloring. Some old wear in bottom margin expertly conserved. Very good condition.
32
12) Sanson, Nicolas
Title/Description: Mexicque ou Nouvelle Espagne
Publication Info: Paris: Pierre Meriette, 1656
Date: 1656
33
34
13) Ogilby, John
Title/Description: Nova Hispania, Nova Galicia, Guatimala
Publication Info: London: [1671]
Date: 1671
35
36
14) Morden, Robert
A New map of the English Plantations in America both Continent and Islands shewing their
true situation and distance from England or one with another
Publication Info: London, 1690
Date: 1690
37
38
15) Sanson 1699 Atlantis Insula
16) Moll, Herman
39
Title/Description: A Map of the West Indies
Publication Info: [London: 1720]
Date: 1720
40
41
17) Bowen, Emanuel
Title/Description: An Accurate Map of the West Indies
Publication Info: London: for E. Cave, [1740]
Date: 1740
42
43
18) Pedro Alcantara Espinosa, Campeche i Abril 10 de 1765
.Descripcion de las costas, islas placeres, i bajos delas, Indias Occidentales, corregida i
calculada al meridiano dela isla de Theneriphe enlas Canarias
44
19) Map showing Caribbean area including West Indies and Gulf of
Mexico.1770
45
20) John Cowley
Place / Date: London / 1777
Description: Rare map of Mexico, Texas, New Mexico and the Gulf Coast Region, on an
unusual Northeast at the top projection, from Cowley's New and Easy Introduction to the
Study of Geography. Extends from Baja California to the mouth of the Mississippi River,
and centered on Texas. Great Teguaio is named, as is Florida. The Red River and Rio
Grande River are shown, the later exending to Taos. Corpus Christi is named, as is El Paso
and the La Salle's (French) Fort. Nice detail overall. A scarce map, which rarely appears on
the market.
46
21) Rigobert Bonne
Place / Date: Paris / 1780
Description: A fine example of this marvelous map of the southwest, one of the few maps
to focus on this region during the later part of the 18th Century. Baja California is oddly
misprojected and reflects the mission system established by the Jesuits in the 18th Century.
The Southwest is dominated by the Rio Grande and the various settlements and missions
along the river extending north to Santa Fe and Taos. Texas is named and several interior
settlements are shown. Several notes indicate 17th Century explorers tracks, both at land
and sea. An excellent example of this striking map.
47
22) Rigobert Bonne
Place / Date: Paris / 1780
Description: Fascinating map, showing excellent detail in TX, AZ & NM. Badly
misprojected Baja. Missions & settlements shown in the Texas interior. Indian tribes
shown. Locates New Orleans & La Salle's 1665 location. Nice detail along gulf coast to
east Florida. One of the most recognizeable and collected maps of the region for the late
18th Century.
48
23) Rigobert Bonne
"Les Isles Antilles et le Golfe du Mexique". Copper etching published in France ca 1780.
Probably from Rigobert Bonne (1729-1795).Modern hand coloring.
The Golf of Mexico with the surrounding countries and islands is the theme of this map.
The inset is of special intrest because it shows Bermuda and surrounding islets in detail.
Light dotted lines show many of the invisible banks in the Carribean area.
49
24) JA Dezauche
Place / Date: Paris / 1784
Description: Unrecorded example of this seminal map, widely regarded as one of the most
influential maps in the history of American Cartography. The US now extends westward to
the Mississippi, and the boundaries of the various European colonies are idnetified in
various outline colors. The mapping of the Texas, the Gulf Coast and the Mississippi
Valley are all of great cartographic importance. Florida is shown as an archipelago. This
unique example was issued after the last known state identifed by Tooley to claim to be the
Geographer the the King. Tooley, Frenceh Mapping of America 53.
50
25) Delamarche
Place / Date: Paris / 1785
Description: An unrecorded example Delamarche's edition of Bonne's scarce large format
map of Florida, the Gulf Coast, Texas, Mexico, Baja California, and part of the Caribbean,
and Central America. This example is from the was apparently bound in two immense
sheets in a late 18th Century Composite Atlas, the first time we have ever seen this unusual
presentation. The map has been cut with very wide margins on one side of each sheet and
narrow on the other, clearly issued as two sheets. This example apparently predates the
1786 state where the publisher is changed to Delamarche. Lowery 648n. Sellers & Van Ee,
Maps and Charts of North America and the West Indies 1750-1789, 1703: Covers the
Southern US Mexico, Central America, and the West Indies. Shows provinces, numerous
harbours and bays, towns, forts, channels, and a few routes of navigation. Also shows the
direction of the trade winds, the Gulf Stream, and relief. Includes excellent detail along the
coast of Florida, one of the best contemporary mappings of its coastline. Excellent detail in
the Gulf Coast, including Texas, with a fair amount of detail in the interior. A nearly
flawless wide margin example.
51
26) Sor. Dn. Josef Solano 1787
Mapa maritimo del Golfo de Mexico e islas de la America, para el uso de los navegantes en
esta parte del mundo, construido sobre las mexores memorias, y observaciones
astronomicas de longitudes, y latitudes. Dedicado a la Catholica Magestad de Don
Fernando VI Rey de España, y de las Yndias, por sus mas rendidos, y fieles vasallos,
Thomas Lopez, y Juan de la Cruz.
52
Mapa y plano del Seno Mexicano. Contodas las costas, de tierra firme e yslas de barlovento
consus adyacentes, recopiladas, sus-latitudes y longitudes en el puerto de la Havana con
junta de primeros y segdos. pilotos de la esquadra y segun el neuvo padron; por Dn. Josef
de Sn. Martin Suares, theniente de navio de la Real Armada, Ayudante y primer piloto
mayor de Derrotas, celebrada por disposicion del, Exmo Sor. Dn. Josef Solano y Bote,
caballero ... Delineado, en Cadiz por Dn. Josef Dias Portaly. Año de 1787.
53
27) Phillippe Marie Vandermaelen
Place / Date: Brussels / 1825
Description: Highly detailed regional map of the east coast of Mexico, extending from
Nuevo Santander and Barra de Santander in the North to Pres. De San Felipe and Barra de
S. Pedro, and including virtually all of Vera Cruz and Puebla and extending west to include
Mexico City. Includes hundreds of place names, roads, rivers, mountains, lakes, and other
information, including elevations of mountains. One of the most interesting regional maps
of the period to appear in a Commercial Atlas. From Vandermaelen's remarkable 6 volume
atlas, which if combined as globe gores forms an immense globe. Vandermaelen
accomplished the first atlas mapping of the world on a uniform scale.
54
28) Phillippe Marie Vandermaelen
Place / Date: Brussels / 1825
Description: Highly detailed regional map, showing the Yucatan Peninsula from the Bay
of Campeche and Lagunas de Terminos to the Bay du St. Espirt, Salamanca and the New
River. Cozumel and Cancun are both named. Approximately 50 placenames in the Yucatan.
The coverage of Cuba extends from Punta de Pierdras and Bay de la Guardia on the south
side to the Sierra del Rosario and Ines Soto on the north side of the island. Approximately
30 placenames and roads are shown. From Vandermaelen's remarkable 6 volume atlas,
which if combined as globe gores forms an immense globe. Vandermaelen accomplished
the first atlas mapping of the world on a uniform scale.
55
29) John Disturnell 1847
Mapa utilizado en los tratatos Guadalupe Hidalgo
56
30) Louis Antoine
57
Place / Date: Paris / 1848 ca
Description: Interesting map of Mexico, Texas and a poriton of the South and
Southwestern U.S. The map dates to somewhere between the Treaty of Guadalupe Hidalgo
and the Gadsden Purchase, based upon the US-Mexico border. Nice detail in Texas and
along the Rio Grande. Shows early Indian Tribes, Forts, early Texas settlements, 3
Missions in California and other details. A scarce mid 19th Century map.
31) Louis Antoine
Place / Date: Paris / 1849
58
Description: Interesting post-Guadalupe Hidalgo map of Texas, Mexico and the Southwest
and Southern US. The border between the US and Mexico is a variant of the Treaty line
established by the Treaty of Guadalupe Hidalgo in 1848, although the eastern limits of the
border just west of the Sierra Nevadas is pushed even farther north than the actual Treaty.
This error of following the course of the Gila resulted in the Gadsden Purchase, which
resulted in the US acquistion of the region south of the Gila and parts of Southern New
Mexico. The map names Indian Tribes, early missions, rivers, forts and several early
settlements.
59
32) Louis Antoine
Place / Date: Paris / 1849
Description: Interesting post-Guadalupe Hidalgo map of Texas, Mexico and the Southwest
and Southern US. The border between the US and Mexico is a variant of the Treaty line
established by the Treaty of Guadalupe Hidalgo in 1848, although the eastern limits of the
border just west of the Sierra Nevadas is pushed even farther north than the actual Treaty.
This error of following the course of the Gila resulted in the Gadsden Purchase, which
resulted in the US acquistion of the region south of the Gila and parts of Southern New
Mexico. The map names Indian Tribes, early missions, rivers, forts and several early
settlements.
33) Adam & Charles Black
60
Place / Date: Edinburgh / 1850
Description: Excellent map of California, Mexico, Texas and the Southwest. The map
covers all of Upper California and shows the missions, early forts and information
contemporary to the discovery of gold. Several settlement and forts near Youtah and the
Great Salt Lake. New Mexico and Utah now appear in Territorial format.. A large
misshapen Texas is includes extensive early details. The map includes early roads, Forts,
Indians, Towns, Mountains, Rivers, lakes and other details. Pre-Gadsden border with
Mexico. Indian Territory in its Tomahawk configuration. An excellent English map of the
American West. Includes highlighting of the California gold regions in gold. Adam &
Charles Black were among the leading publishers of atlases and travel books in the 19th
Century England.
61
34)Thomas, Cowperthwait & Co.
Place / Date: Philadelphia / 1850
Description: Detailed map of Mexico and the Southwest. Many of the early place names in
Texas still apear. Pre-Gadsden Purchase border with Mexico. Large insets of the Valley of
Mexcio, Ithmus of Tehuantepeci, Isthmus of Nicaragua and Guatemala. From an early
edition of Mitchell's Universal Atlas.
35) Archibald Fullarton & Co.
62
Place / Date: Edinburgh / 1854
Description: Detailed map of Central America and the Yucatan regions, from Panama and
Quibo Island to Chiapas, centered on Honduras and El Salvador. Highly detailed, including
an extensive note on the sources of information for the map. One of the best large format
Atlas maps of Central America from the period.
63
64
36) Adolph Hippolyte Dufour
Place / Date: Paris / 1855
Description: Scarce map of Mexico and the Southern US, extending to Mobile Alabama.
Colored by regions. While not colored, the information in Texas is perhaps the most
interesting feature, as the Col. Francaise and C. Allemande are both clearly delineated,
along with Dallas, Altes Fort and other early information in Texas.
65
37) Adam & Charles Black
Place / Date: Edinburgh / 1855
Description: Excellent map of California, Mexico, Texas and the Southwest. The map
covers all of Upper California and shows the missions, early forts and information
contemporary to the discovery of gold. Several settlement and forts near Youtah and the
Great Salt Lake. New Mexico and Utah now appear in Territorial format. A large
misshapen Texas is includes extensive early details. The map includes early roads, Forts,
Indians, Towns, Mountains, Rivers, lakes and other details. Post-Gadsden Treaty border
with Mexico. Indian Territory in its Tomahawk configuration. An excellent English map of
the American West.
66
38) Charles Desilver
Place / Date: Philadelphia / 1856
Description: Scarce Charles Desilver map of Mexico and the Southwest. Many of the early
place names in Texas still apear. Pre-Gadsden Purchase border with Mexico. Large insets
of the Valley of Mexcio, Ithmus of Tehuantepeci, Isthmus of Nicaragua and Guatemala.
From an early edition of Mitchell's Universal Atlas. A bit toned, but a nice example.
67
39) Charles Desilver
Place / Date: Philadelphia / 1856
Description: Scarce Charles Desilver map of Mexico and the Southwest. Many of the early
place names in Texas still apear. Pre-Gadsden Purchase border with Mexico. Large insets
of the Valley of Mexcio, Ithmus of Tehuantepeci, Isthmus of Nicaragua and Guatemala.
From an early edition of Mitchell's Universal Atlas.
68
40) Charles Desilver
Place / Date: Philadelphia / 1859
Description: Rare double page Desilver map of Mexico, which only appeared in a very
few late editionss of Desilver's atlas. The map is perhaps most noteworthy for the excellent
treatment of the road system in Texas and Mexico and for the comprehensive listing of
Texas forts. Arizona is shown below New Mexico (Baylor Line). Nice detail in Mexico.
This is the first time we have ever seen this map.
69
41) Antonio García Cubas
Carta General de la Republica Mexicana 1863, Cartógrafo Mexicano
70
42) Manuel Orozco y Berra
Carta Etnografica de Mexico 1864, Cartógrafo Mexicano
71
43) OW Gray
Place / Date: New York / 1875
Description: Very detailed map showing towns, counties, Gulf of Mexico and Gulf of
California with lovely decorative border and inset of The Isthums of Tehuantepec and the
route from Mexico to Vera Cruz.
72
44) George Cram
Place / Date: Chicago / 1892
Description: Interesting regional map, colored by states and showing towns, rivers,
mountains, lakes, islands, etc. Inset of Yucatan.
73
No. 8
Año 2004
Miércoles 23 de Junio
1° Año de Ejercicio.
Segundo Periodo Permanente
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
DE LA SEGUNDA COMISIÓN, EL QUE CONTIENE, PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE
EXHORTA A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES A INFORMAR SOBRE EL
ESTADO QUE GUARDAN LAS GESTIONES PARA ESTABLECER LOS TRATADOS DE
LÍMITES MARÍTIMOS CON ESTADOS UNIDOS, CUBA, HONDURAS, BELICE Y GUATEMALA.
APROBADO EN VOTACION ECONOMICA.
SEGUNDA COMISION
Relaciones Exteriores, Defensa Nacional
y Educación Pública
DICTAMEN A LA PROPUESTA CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA
SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES A INFORMAR SOBRE EL ESTADO QUE
GUARDAN LAS GESTIONES PARA ESTABLECER LOS TRATADOS DE LÍMITES MARÍTIMOS
CON ESTADOS UNIDOS, CUBA, HONDURAS, BELICE Y GUATEMALA.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, de la Comisión
Permanente del Honorable Congreso de la Unión, fue turnado para su análisis y dictamen correspondiente la
Propuesta con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Relaciones Exteriores a informar sobre el
estado que guardan las gestiones para establecer los Tratados de Límites Marítimos con Estados Unidos,
Cuba, Honduras, Belice y Guatemala, presentado por el diputado Jesús Martínez Álvarez del Grupo
Parlamentario de Convergencia.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 127, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos; así como en el diverso numeral 125 y demás relativos y aplicables de su Reglamento para
el Gobierno Interior, esta Segunda Comisión de la Comisión Permanente emite el siguiente dictamen, al tenor
de los antecedentes y consideraciones siguientes:
ANTECEDENTES
1.- En sesión de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión de fecha 19 de mayo de 2004,
el Diputado Jesús Martínez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Convergencia, presentó una Propuesta con
Punto de Acuerdo por el que solicita se exhorte a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que informe a
esta Soberanía sobre la definición de los límites marítimos en las zonas fronterizas del Golfo de México, y
realice las gestiones necesarias para que a la brevedad se firmen los Tratados correspondientes con los
Estados Unidos de América, Cuba, Guatemala, Belice y Honduras.
2.- En esa misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión dispuso turnar la Propuesta con Punto de Acuerdo que nos ocupa, para su análisis y
74
dictamen correspondiente, a esta Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación
Pública.
3.- En términos de lo que dispone el artículo 127, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos; así como en el diverso numeral 125 y demás relativos y aplicables de su Reglamento para
el Gobierno Interior, a esta Segunda Comisión corresponde emitir el presente dictamen al tenor de las
siguientes:
CONSIDERACIONES
I.- Que los llamados "hoyos de dona" son áreas o cuencas con potencial petrolero que, en el caso del Golfo de
México, quedaron en aguas internacionales sin delimitar, más allá de las 200 millas náuticas, y cuyo
aprovechamiento depende de que los países colindantes decidan fijar sus límites en el marco de la
Convención sobre Derechos del Mar de la Organización de la Naciones Unidas, aprobada por el Senado de la
República el 29 de diciembre de 1982, según Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de
febrero
de
1983.
II.- Que en el Golfo de México existen dos de estas zonas, u "hoyos de dona", ubicándose el primero frente a
las costas de Tamaulipas y Texas, conociéndose como Polígono Occidental, mientras que el segundo se ubica
frente a las costas de Yucatán, Nuevo Orleáns y Cuba, y es conocido como Polígono Oriental.
III.- Que el 9 de junio de 2000, en la ciudad de Washington, D. C., el Plenipotenciario de los Estados Unidos
Mexicanos, debidamente autorizado para tal efecto firmo ad referéndum el Tratado sobre la Delimitación de
la Plataforma Continental en la Región Occidental del Golfo de México más allá de las 200 Millas Náuticas,
con el cual se establecieron los límites territoriales para el uso y aprovechamiento de la zona del Golfo de
México conocido como polígono occidental, u "hoyo de dona", el cual fue aprobado por la Cámara de
Senadores del Honorable Congreso de la Unión el 28 de noviembre de 2000.
IV.- Que al considerar indispensable conocer los avances que en materia de este Tratado, fundamental para
México, se ha alcanzado, toda vez que de la posible existencia de yacimientos de petróleo o gas natural se
acordó que ambos países "durante un periodo que terminará 10 años después de la entrada en vigor del
tratado, no autorizarán ni permitirán la perforación o la explotación petrolera o de gas natural en la zona", la
Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión en su Sesión de fecha 26 de mayo, acordó un
punto de acuerdo por el que se solicitó a las Secretarías de Relaciones Exteriores y de Energía informen a esta
Soberanía, acerca de las gestiones realizadas con relación al Tratado Sobre la Delimitación de la Plataforma
Continental en la Región Occidental del Golfo de México más allá de las 200 Millas Náuticas.
V.- Que el Tratado que ratificó este Senado de la República vino a resolver la cuestión relativa al "hoyo de
dona" polígono occidental, es decir, el que compartimos con los Estados Unidos de América, más aún no se
han concluido las negociaciones para la delimitación del "hoyo de dona" polígono oriental, que es compartido
también con los Estados Unidos de América y con Cuba.
VI.- Que según estimaciones preliminares, pero ya oficiales, el polígono u "hoyo de dona" oriental mide
aproximadamente 20 mil kilómetros cuadrados, cuya distribución correspondería aproximadamente en un 70
por ciento de esta zona para los Estados Unidos de América, mientras que a México le correspondería un 20
por ciento, y el 9 por ciento restante sería para Cuba, zona en la que además se ha estimado un potencial
medio de 22 mil 500 millones de barriles de crudo.
VII.- Que ante la importancia que reviste la conclusión de los trabajos del Comité de Delimitación de Zonas
Marítimas Mexicanas para la delimitación de los límites de la plataforma continental con Guatemala, Belice y
Honduras, y ante la preocupación de que algunos de estos países han otorgado ya autorizaciones a empresas
extranjeras para explorar y explotar espacios colindantes con la zona mexicana, en Sesión de fecha 28 de abril
de 2004, el Senado de la República aprobó, a propuesta de las Senadoras Dulce María Sauri Riancho y Laura
Alicia Garza Galindo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, un punto de acuerdo
75
por el que se solicitó a la Secretaría de Energía información detallada sobre el proceso de negociación entre
México y Estados Unidos para la explotación de los yacimientos petrolíferos transfronterizos ubicados en la
zona del polígono occidental del Golfo de México; además, por el que se le solicitó información detallada
sobre el proceso de negociación entre México, Estados Unidos y Cuba para la delimitación y explotación de
los yacimientos petrolíferos transfronterizos ubicados en la zona del polígono oriental del Golfo de México;
así como, por el que se solicitó a la Secretaría de Marina y a la Secretaría de Relaciones Exteriores,
información detallada sobre el avance de los trabajos del Comité de Delimitación de Zonas Marítimas
Mexicanas relativos al proceso de delimitación de límites de la plataforma continental con Estados Unidos,
Cuba, Guatemala, Belice y Honduras.
VIII.- Que siguiendo la preocupación del Senado de la República sobre el tema, los integrantes de la Segunda
Comisión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión consideramos que es indispensable conocer
los avances que hemos alcanzad para establecer los límites territoriales para el uso y aprovechamiento de la
zona del Golfo de México conocido como "hoyo de dona" polígono oriental, fundamental para México por su
potencial petrolero, pues ello permitiría evaluar las condiciones en que se encuentra éste delicado ámbito de la
relación con los Estados Unidos de América y con Cuba, y por la trascendencia económica, política y social
que esto pudiera representar en beneficio del país.
IX.- Que no obsta a lo anterior, el hecho de que en Sesión de fecha 8 de junio anterior, la Mesa Directiva de la
Comisión Permanente haya dado cuenta con el oficio suscrito por Consultor Jurídico de la Secretaría de
Relaciones Exteriores, mediante el cual da contestación al punto de acuerdo aprobado por el Senado de la
República en su sesión del 28 de abril pasado, pues si bien es cierto que con el mismo se informa el avance de
los trabajos del Comité de Delimitación de Zonas Marítimas de México respecto al proceso de reivindicación
de la plataforma continental ampliada, no menos cierto es que el informe también señala que dicho Comité no
tiene dentro de sus facultades "el proceso de delimitación de límites de la plataforma continental con Estados
Unidos, Cuba, Belice y Honduras", por lo que consideramos viable la propuesta del Diputado Jesús Martínez
Álvarez, del Grupo Parlamentario de Convergencia, en el sentido de solicitar a la Secretaría de Relaciones
Exteriores informe el estado que guardan las gestiones realizadas por el gobierno mexicano para establecer los
Tratados de Límites Marinos con los Gobiernos de estados Unidos de América, Cuba, Honduras, Belice y
Guatemala.
Por lo anteriormente expuesto, los integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa
Nacional y Educación Pública, pone a consideración de la Honorable Asamblea de la Comisión Permanente
del Congreso de la Unión el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- Se solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores informe a esta Soberanía sobre el estado que
guardan, a la fecha, las gestiones realizadas por el Gobierno Mexicano para establecer los Tratados de Límites
Marítimos con los gobiernos de los Estados Unidos de América, Cuba, Guatemala, Belice y Honduras.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, Distrito
Federal, a los veintidós días del mes de junio de dos mil cuatro.
Dip. Carlos Flores Rico PRI
Presidente
Sen. César Camacho Quiroz PRI
Secretario
Sen. Cecilia Romero Castillo PAN
Secretaria
Sen. Carlos Chaurand Arzate PRI
76
Sen. Rubén Zarazúa Rocha PRI
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera PRI
Dip. Carlos Jiménez Macías PRI
Dip. Jorge Uscanga Escobar PRI
Sen. Marco Antonio Adame Castillo PAN
Sen. Héctor Larios Córdova PAN
Dip. José González Morfín PAN
Dip. Ruth Hernández Martínez PAN
Sen. Raymundo Cárdenas Hernández PRD
Dip. Cristina Portillo Ayala PRD
Sen. Sara Isabel Castellanos Cortés PVEM
Dip. Oscar González Yáñez PT
No. 145
Año 2005
Jueves 15 de Diciembre
3° Año de Ejercicio.
Primer Periodo Ordinario
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DICTÁMENES A DISCUSIÓN
77
DE LAS COMISIONES DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA DEL NORTE; DE ASUNTOS
FRONTERIZOS; Y DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y CARIBE, EL QUE
CONTIENE PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE CONVOCA A DIVERSOS FUNCIONARIOS
A FIN DE QUE INFORMEN SOBRE YACIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS.
Dictamen de las Comisiones de Relaciones Exteriores, América del Norte; Relaciones Exteriores, América
Latina y el Caribe; y de Asuntos Fronterizos con Punto de Acuerdo sobre yacimientos transfronterizos.
HONORABLE ASAMBLEA:
El 6 de septiembre de 2005 les fue turnada a las Comisiones de Relaciones Exteriores, América del Norte; y
de Asuntos Fronterizos para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, la propuesta con punto de
acuerdo sobre yacimientos transfronterizos entre México y Estados Unidos, que presentó la Senadora Silvia
Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El 13 de septiembre de 2005, la Mesa Directiva remitió oficio a ambas comisiones, por el que comunica la
ampliación de turno a la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y Caribe, al punto de acuerdo
sobre yacimientos transfronterizos entre México y Estados Unidos, presentado el 6 de septiembre de 2005.
En virtud del análisis y estudio de la propuesta, con base en las facultades que le confieren los artículos 86, 94
y 103 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los
artículos 58 y 95 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las
Comisiones de Relaciones Exteriores, América del Norte; Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe
y de Asuntos Fronterizos presentan a la consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen con
base en los siguientes:
ANTECEDENTES
I. El 9 de junio de 2000 el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos
de América celebraron el Tratado sobre la Delimitación de la Plataforma Continental en la Región Occidental
del Golfo de México más allá de las 200 Millas Náuticas. Dicho instrumento internacional, fue ratificado por
el Senado el 28 de noviembre de 2000 y entró en vigor el 22 de marzo de 2001.
El Tratado establece el límite de la plataforma continental entre ambos países, en la región occidental del
Golfo de México, más allá de las 200 millas náuticas, contadas desde las líneas de base a partir de las cuales
se mide la anchura del mar territorial. Este instrumento internacional, que abarca exclusivamente el área del
polígono occidental, es el único que se tiene en México donde se hace referencia al tratamiento que deben
recibir los yacimientos transfronterizos de acuerdo al Derecho Internacional. Establece que ningún país
reclamará ni ejercerá para ningún propósito derechos de soberanía o jurisdicción sobre el fondo marino y el
subsuelo.
Afirma que en virtud de la posible existencia de yacimientos de petróleo o gas natural que pueden extenderse
a través del límite establecido para la plataforma continental (yacimientos transfronterizos), durante un
periodo que terminará en 10 años después de la entrada en vigor del Tratado, las Partes no autorizarán ni
permitirán la perforación o explotación petrolera o de gas natural en la plataforma continental dentro de una
1.4 millas náuticas del límite establecido (Área de 2.8 millas).
II. El 29 de abril de 2004, las Senadoras Dulce María Sauri y Laura Alicia Garza, pusieron a consideración de
la Asamblea, y ésta así lo aprobó por urgente y obvia resolución, un Punto de Acuerdo con dos propósitos.
Por un lado, para solicitar a la Secretaría de Energía información detallada sobre las negociaciones entre
México y Estados Unidos para la explotación de los yacimientos petrolíferos transfronterizos en el Polígono
Occidental y sobre las establecidas entre México, Estados Unidos y Cuba para la delimitación y explotación
de los yacimientos transfronterizos ubicados en la Zona del Polígono Oriental del Golfo de México. Por otro
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lado, para solicitar a las Secretarías de Marina y de Relaciones Exteriores, información sobre el avance de los
trabajos del Comité de Delimitación de Zonas Marítimas Mexicanas relativo al proceso de delimitación de
límites de la plataforma continental con Estados Unidos, Cuba, Guatemala, Belice y Honduras.
III. El 9 de junio de 2004, esta Soberanía recibió comunicación de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para
informar que el Comité de Delimitación de Zonas Marítimas de México fue creado con el fin de establecer de
manera precisa los datos relativos a los límites de las zonas marítimas mexicanas en virtud de lo dispuesto en
la Convención de Naciones Unidas de Derechos del Mar de 1982 (CONVEMAR) y en la Ley Federal del Mar
de 1986, en particular actualizar las coordenadas y cartas marítimas.
Al ser México parte de la CONVEMAR está obligado a dar debida publicidad a las cartas y listas de
coordenadas geográficas de sus zonas marítimas, así como depositar un ejemplar de cada una de ellas ante la
ONU. Por ello nuestro país consideró necesario realizar un esfuerzo entre las dependencias competentes para
actualizar las cartas y listas de coordenadas geográficas de las zonas marítimas mexicanas incluidas las islas.
Con este fin es que se estableció el Comité de Delimitación de Zonas Marinas Mexicanas, coordinado por la
Secretaria de Marina.
Los resultados de ese Comité redundarán, al decir de esa Secretaría, no solo en proveer de certeza jurídica de
los alcances de las zonas marítimas mexicanas y cumplir con obligaciones internacionales, sino también en la
consecuente tutela y aprovechamiento de importantes recursos naturales, tanto biológicos como minerales y
de hidrocarburos que se encuentran en las áreas motivo de definición.
La primera reunión del Grupo Técnico del Comité tuvo lugar el 9 de septiembre de 2003, formándose en
consecuencia los subcomités necesarios para atender diferentes temas: líneas de base, subgrupo de gestiones
diplomáticas y plataforma continental ampliada y subgrupo del catálogo de islas nacionales. El subgrupo a
cargo de la Cancillería, es el de gestiones diplomáticas y plataforma continental ampliada.
Finalmente, aclara que en lo que se refiere al proceso de reivindicación de la plataforma continental ampliada
es necesaria la recolección e interpretación de datos sobre la estructura geológica del margen continental, la
elaboración de cartografía, la realización de consultas o gestiones con otros Estados a fin de que la
reivindicación no presente problemas limítrofes, todo ello antes de presentar ante la CLPC las características
del límite de la plataforma continental más allá de las 200 millas náuticas y que justamente se está en ese
nivel de recolección e interpretación de datos.
Con los elementos antes señalados, la Secretaria de Relaciones Exteriores aclara que el Comité no tiene
dentro de sus facultades "el proceso de delimitación de límites de la plataforma continental con Estados
Unidos, Cuba, Belice y Honduras". Añade que no obstante en el marco de la Conferencia del Caribe sobre
Delimitación Marítima, México y Belice, así como México y Honduras registraron negociaciones bilaterales
de delimitación de diferentes zonas marítimas para lo cual se ha iniciado un proceso de trabajos técnicos con
ambos países.
IV. El 25 de agosto de 2004, la Secretaría de Marina, responde en idénticos términos a los de la Cancillería.
Se resume de ambas respuestas que para efecto del proceso de reivindicación de la plataforma continental
ampliada habrá que esperar la conclusión del proceso nacional que se sigue para la debida recolección e
interpretación de los datos correspondientes, aunque no se señala el plazo en que este comité generará
resultados para tal fin.
CONSIDERACIONES
I. Las Comisiones que presentan el presente dictamen señalan que con la entrada en vigor del Tratado sobre la
Delimitación de la Plataforma Continental en la Región Occidental del Golfo de México más allá de las 200
Millas Náuticas, concluyó la delimitación en la zona occidental de la plataforma continental en la región.
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Estas Comisiones destacan, sin embargo, que actualmente no existe un régimen a lo largo de toda la frontera
marítima, similar al del Tratado del Polígono Occidental, para la exploración y explotación equitativa de
yacimientos transfronterizos. Asimismo, está pendiente la delimitación del denominado Polígono Oriental,
que implica una negociación con un tercer país, Cuba.
Coinciden con la Senadora Silvia Hernández al destacar la importancia de conocer la información sobre la
situación de los yacimientos petrolíferos transfronterizos, y de los planes previstos por el Gobierno de México
en relación con el término en menos de cinco años, de la moratoria establecida en el Tratado del Polígono
Occidental, que prohíbe la perforación o explotación petrolera o de gas natural en la plataforma continental
dentro de una 1.4 millas náuticas del límite establecido.
Es fundamental que el Senado y el Ejecutivo Federal estudien de manera conjunta el tema de los yacimientos
transfronterizos, tanto de aquellos que se encuentran bajo el Tratado del Polígono Occidental, como de
aquellos que no se encuentran enmarcados en ningún Tratado internacional, y en donde existe posibilidad real
de riqueza en hidrocarburos.
Con base en las anteriores consideraciones, las Comisiones de Relaciones Exteriores, América del Norte;
Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe; y de Asuntos Fronterizos ponen a la consideración del
Pleno de la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, la aprobación del siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- El Senado de la República, a través de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte;
Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe; y de Asuntos Fronterizos, convocará a una reunión de
trabajo a los funcionarios del Gobierno Federal responsables de la implementación del Tratado entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América sobre la
Delimitación de la Plataforma Continental en la Región Occidental del Golfo de México más allá de las 200
Millas Náuticas, con el fin de que informen sobre:
a) Los avances sobre el estudio de yacimientos transfronterizos de conformidad con lo establecido en el
Artículo IV, numeral 1, del Tratado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los
Estados Unidos de América sobre la Delimitación de la Plataforma Continental en la Región Occidental del
Golfo de México más allá de las 200 Millas Náuticas.
b) Los avances en las negociaciones entre México y los Estados Unidos de América sobre un acuerdo para la
eficiente y equitativa explotación de dichos yacimientos transfronterizos ubicados en el área, de conformidad
con lo establecido en el numeral 2, del Artículo IV, del mencionado Tratado.
c) Otros yacimientos transfronterizos no incluidos en el Tratado.
Se convocará a ésta reunión a las demás Comisiones Legislativas interesadas en la materia.
Sala de Comisiones de la Honorable Cámara de Senadores el día 15 de diciembre de 2005.
COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, AMERICA DEL NORTE
SEN. SILVIA HERNANDEZ ENRIQUEZ
PRESIDENTA
SEN. OSCAR LUEBBERT GUTIERREZ
SECRETARIO
SEN. HECTOR GUILLERMO OSUNA JAIME
SECRETARIO
SEN. LAURA ALICIA GARZA GALINDO
SEN. DULCE MARIA SAURI RIANCHO
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SEN. JORGE LOZANO ARMENGOL
SEN. FILOMENA MARGAIZ RAMÍREZ
SEN. ELIAS MIGUEL MORENO BRIZUELA
COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
SEN. CECILIA ROMERO CASTILLO
PRESIDENTA
SEN. FLAVIA UREÑA MONTOYA
SECRETARIA
SEN. ANTONIO SOTO SÁNCHEZ
SECRETARIO
SEN. MARÍA ELENA CRUZ MUÑOZ
SEN. SILVIA ASUNCIÓN DOMÍNGUEZ LÓPEZ
SEN. RAMÓN MOTA SÁNCHEZ
SEN. SILVIA HERNÁNDEZ ENRÍQUEZ
SEN. RICARDO GERARDO HIGUERA
SEN. JOSÉ A. HAGHENBECK CÁMARA
COMISIÓN DE ASUNTOS FRONTERIZOS
SEN. JEFFREY MAX JONES JONES
PRESIDENTE
SEN. OSCAR LUEBBERT GUTIÉRREZ
SECRETARIO
SEN. SERAFÍN RÍOS ÁLVAREZ
SECRETARIO
SEN. JOSÉ ANTONIO AGUILAR BODEGAS
SEN. RAMÓN MOTA SÁNCHEZ
SEN. ROBERTO PÉREZ DE ALVA BLANCO
SEN. JAVIER CORRAL JURADO
SEN. LUIS ALBERTO RICO SAMANIEGO
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ISLA BERMEJA
Emirato Bermejo
Por Juan Ramón Jiménez de León
Economista, Académico, Periodista
Con estudios en Chicago, Nueva York y Texas
Exfuncionario de la Secretaria de Energia, Minas e Industria Paraestatal
La Isla del Carmen se localiza al suroeste del estado de Campeche, limita al norte con el
Golfo de México y el municipio de Champotón, al sur con el estado de Tabasco y la
República de Guatemala, al este con los municipios de Escárcega y Candelaria y al oeste
con el municipio de Palizada. Tiene unos 30 kilómetros de largo y tan solo 12 de ancho.
En el municipio se localiza la región hidrológica Grijalva-Usumacinta, sistema
hidrológico más importante del estado y de la republica que por su carácter de lluvias, ese
delta conforma la Laguna de Términos a través de la boca de Balchacah, esa gran cantidad
de ríos y lagunas era ideal para el establecimiento de piratas en la época colonial como
Francis Drake quien por sus hazañas depredatorias de la colonia española, la Reina de
Inglaterra lo nombra Sir. Juan de Grijalva llegó en 1518 a la isla del Carmen, la cual era
habitada por indígenas de origen maya, por migraciones de grupos toltecas/zapotecas y
xius, conquistadores de Xicalango.
Antón de Alaminos, piloto mayor de la expedición de Grijalva, bautizó a la isla y a sus
aguas como Isla de Términos, por considerar que ahí terminaba la gran isla que creían era
Yucatán. Varios fueron los factores que influyeron en esto, entre los que se citan: la
concentración de esfuerzos en la conquista de la gran Tenochtitlán, la tenaz resistencia de
los mayas y las dificultades sufridas por Francisco de Montejo "El Adelantado" al atravesar
esta región en búsqueda de la conquista de Yucatán.
La firma del Tratado de Tordesillas, que dio a España y Portugal el derecho de
exclusividad para "colonizar y cristianizar" las Indias Orientales o América, desagradó
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mucho a otros reinos como Inglaterra, Francia y Holanda. Una vez consumada la conquista,
el monopolio con que los españoles intentaron controlar el comercio con sus colonias
provocó la proliferación de contrabandistas portugueses, flamencos, franceses e ingleses,
que introducían mercancías y esclavos africanos a las colonias españolas. En 1558, los
piratas descubren la isla, cuyas condiciones eran inmejorables en virtud de ser buen puerto,
tenia materiales para la reparación de sus naves, además de buena caza y pesca, pero
sobretodo, era un lugar estratégico para atacar a los navíos españoles y las nacientes
ciudades vecinas, entre ellas Campeche. En 1663, don Francisco Esquivel y de la Rosa,
gobernador y capitán general de Yucatán, recibe informes oficiales de que la Isla de Tris o
Términos se encontraba en poder de los piratas, quienes para aquel entonces ya explotaban,
con grandes utilidades, el "palo de campeche o tinte". Varios fueron los intentos para
desalojar a los piratas de la Isla del Carmen, los cuales se concretaron el 16 de julio de 1717
al ser expulsados definitivamente por las fuerzas españolas capitaneadas por Alonso Felipe
de Andrade, primer gobernador de la isla. A partir de esa fecha, empieza a llamarse Isla del
Carmen, en honor a la Virgen del Carmen, que en ese día era celebrada.
Por mas de 100 años la localidad se llamó Villa de Valeros y es por ello que luego
paradójicamente una empresa llamada VALERO de los intereses de los Bush es una de las
grandes beneficiarias del petróleo carmelita, los Bush tienen el control de la Isla de la
Aguada que utilizan para sus fiestas y sus negociaciones ocultas alrededor del petróleo a tal
grado que desaparecieron la Isla Bermeja ( latitud 22° 38’ y longitud 91° 22’ Oeste) para
adueñarse de grandes extensiones de los Hoyos de la Dona, llenos de petróleo, es decir
dinamitaron ( o fue la magia de la economía vudu neoliberal) la Isla que al desaparecer las
200 millas de mar patrimonial iniciaban en el macizo continental, esto le costó la vida la
Senador panista por Nuevo León, José Ángel Conchello, descubridor de esas
irregularidades, conviene mencionar que el tutor ideológico de Felipe Calderón fue el
yucateco Carlos Castillo Peraza (murió de sida) quien conocía de esta información, en el
curso del debate en el Congreso Conchello defendió en 1996 los siguientes aspectos:
primero, la defensa de los recursos petroleros de México en el Golfo.
Segundo, recogió y popularizó la “teoría del popote”, que puede resumirse como la
posibilidad de que, con pozos horizontales, la tubería de las compañías petroleras de EUA
cruce la frontera y extraiga los recursos al sur del paralelo 26°.
Tercero, el reclamo de que por lo menos el Senado recibiera información sobre las
negociaciones con EUA; se planteó la posibilidad de que México defendiera o todo el
polígono occidental o una parte más amplia del mismo.
Incluso llegó a plantear la posibilidad de un acuerdo para una distribución equitativa de los
recursos del mencionado polígono.
El Canciller Gurría y después su sucesora Rosario Green reducían a mera especulación la
existencia del petróleo en las Donas. Adrián Lajous, entonces Director de Pemex, afirmó en
mayo de 1997, que “no existe ninguna certeza de que haya reservas petroleras en aguas
colindantes con EUA”. Rogelio Montemayor, su sucesor, fue mas parco, no dijo nada
relevante al respecto.
En fin, se trataba de una política de minimizar la importancia del asunto, disipar
inquietudes y alejar cualquier intervención de la opinión pública. En estas condiciones, en
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las que uno de los protagonistas más enterados concluía que ya había acuerdos previos, se
iniciaron las “negociaciones” en marzo de 1998. Cuatro meses más tarde Conchello falleció
en un extraño accidente carretero, las llamadas Donas del Golfo de México aparecen por el
trazo casi simultáneo de la Zona Económica Exclusiva de México y la Zona de
Conservación y Administración Pesquera de Estados Unidos, ambas con extensión de 200
millas marinas contadas a partir de las líneas de base recta de cada país. Estos trazos en el
Golfo de México, realizados en enero y abril de 1976, respectivamente, sentaron las bases
para que ambos países formalizaran sus límites marítimos tanto en el Golfo de México
como en el Océano Pacífico. Desde los trazos efectuados en 1976, pasando por un Acuerdo
Provisional que regulaba dichos límites, hasta la suscripción el 4 de mayo de 1978 del
“Tratado sobre Límites Marítimos entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
Unidos de América”, o “Tratado de 1978”, se forman dos espacios que rebasan las 200
millas marinas de cada zona delimitada, formando lo que por años se les llamó Donas : la
occidental, con un área de 17,000 kilómetros cuadrados, y la oriental, de 20,000 kilómetros
cuadrados, involucrando, esta última, los derechos de Cuba, pero la Isla Bermeja se la había
tragado el mar sin embargo todos los mapas están accesibles en la Biblioteca del Instituto
de Geografía de la UNAM. Aún más. El 26 de julio de 1946, la Secretaría de Educación
Pública editó el libro de Manuel Muñoz Lumbier “Islas Mexicanas”, de la colección
Biblioteca Enciclopedia: ahí la Bermeja está en el catálogo y en su página 110 la ubica en
el 22º 33' latitud norte y en el 91º 22`del oeste. Ernesto Zedillo negoció de manera
subordinada y oculta la cesión de ese territorio, y nuestras clases políticas o son muy tontas
o son parte indirecta de estas componendas alrededor del petróleo, Ernesto Zedillo, José
Ángel Gurria, el candidato bushiano para dirigir la OCDE, Luis Téllez, encargado de la
Secretaría de Energía y ahora al frente del Fondo de Inversión Carlyle de la CIA y de Papa
Bush, y Adrián Lajous a cargo de PEMEX, son los principales sospechosos ( vea Ud sus
actuales empleos, muy cercanos a la dupla Bush-Cheney, y piense mal y le va a atinar, son
el pago por traicionar al país), de que México haya perdido 22, 600 millones de barriles de
petróleo ( a valores presentes significan unos 1.3 trillones de USD, el PIB de México es
de medio trillón, el PIB de USA es de 10 trillones, para que Ud ubique el daño
patrimonial) que a los precios actuales de 60 USD harían de Isla del Carmen, un emirato
árabe- no se olviden los intereses sauditas de Khalid Bin Mafhouz (cuñado de Osama Bin
Laden) , socio de Carlos Cabal Peniche-, esta información fue publicada por el Diario de
Yucatán el 1º de Octubre del 2005, y por la Revista Contralinea de julio del 2005, esa
región carmelita produce el 80 % de petróleo mexicano y la federación le regresa tan solo el
0.002% de excedentes petroleros, que vergüenza de Congreso, de Fox y de SHCP, que no
han entendido nunca de Historia Económica, Texas se separa de la Nación por el excesivo
Centralismo que no es otra cosa que Colonialismo Interno, los carmelitas están bastante
molestos con la Federación por esta discriminación y verdadera injusticia fiscal y no se
asusten luego si aquí nacen movimientos separatistas, apoyados por la Shell de formación
nazi (no se olviden de Detering su Director Nazi y las negociaciones con PEMEX y su
secretario privado, Alejandro Carrillo del Presidente General Lázaro Cárdenas para surtirle
petróleo a los nazis, apoyados en USA por Prescott Bush) quien tiene una fuerte influencia
sobre PEMEX y hasta se convirtió un gran fraude financiero al haber incluido en sus
reservas la de nuestra corporación quien esta asociada con ella en Deer Park, en Houston
y como casualidad Holanda es nuestra cuarta nación en importancia en México y se
especula en los órganos de seguridad de campamentos de entrenamiento guerrillero
encontrados en la frontera de Campeche con Tabasco, equipados con lo mas avanzado de
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armas militares, Holanda tuvo a una famoso pirata en la Isla, llamado Lorencillo y quedan
muchas casas con estructuras holandesas con arquitectura colonial en el barrio del Guanal,
además el mercado negro del petróleo se desarrolló por la Shell en Rótterdam, por ello
entre la Shell y las empresas ligadas al Clan Bush, Valero-Shamrock-HalliburtonSchlumberger-Enron-Lewis-Carlyle están muy activas en la región que ha estado bajo
control directo o indirecto de los Estados Unidos, hay que recordar que en 1847, durante la
invasión norteamericana, el vapor de guerra Nixen, un bergantín y dos goletas, al mando
del comodoro Perry, invadieron la isla y ondearon en su fuerte la bandera de las barras y las
estrellas. Las fuerzas norteamericanas nombraron gobernador de la isla al señor MacGruder. La intervención terminó con la firma de los tratados de paz, amistad y límites, sin
embargo su presencia se mantuvo en la Isla a tal grado que en épocas modernas EUA
construyó el aeropuerto de la Isla, hay 2 vuelos directos a Houston, los hoteles están llenos
de texanos, ejecutivos y trabajadores de las plataformas petroleras que tienen cerca de
5,000 trabajadores extranjeros que preguntamos bajo que visa entran al país a trabajar, ya
que obtener la visa H1B que es la del TLC es una dificultad de grado máximo obtenerla
para los mexicanos técnicos y profesionales, y se dice que hay 60,000 visas de esas
disponibles en las negociaciones trilaterales, mientras Canadá y USA las obtienen con
facilidad, así por ejemplo una empresa texana Tesco tiene el control de 15 plataformas del
total estimada de 54, aunque oficialmente se reconocen unas 30 y mas aun el control de
ellas por parte de PEMEX deja mucho que desear a tal grado en el Cayo Arcas que es
donde están las instalaciones que surten a los barcos petroleros extranjeros, el control se
diluye y hay mucha corrupción y hasta piratería moderna, en la Isla de los Piratas, oro
negro que surte los mercados de Rótterdam, en Holanda. La Isla del Carmen también ha
tenido una azarosa existencia legal, ya que ha pertenecido a Yucatán, a Tabasco y a la
Federación como ejemplos veamos que el 16 de septiembre de 1857 se fija la
reincorporación del Carmen a Yucatán por otra parte el presidente interino de la Republica,
don Félix Zuloaga, expide, el 29 de enero de 1858, un decreto por el cual el distrito de
Campeche e Isla del Carmen constituirían un nuevo territorio federal, al cual llegó, en
febrero 17, el general Tomás Marín, como gobernador del naciente territorio. El 18 de
mayo de 1858 se integró la junta gubernativa de Campeche e Isla del Carmen,
constituyéndose en una nueva entidad, lo que fue comunicado a don Benito Juárez, quien
recién había tomado el poder como Presidente de la República y se había establecido en
Veracruz. La Junta Gubernativa nombró al jefe político, don Juan Pablo Celarain, y una
comisión de notables designó al alcalde, don Nicanor Montero, a los regidores y al
síndicos. La suspensión del pago de la deuda externa dio la oportunidad a Inglaterra,
España y Francia de conseguir, nuevamente, un lugar hegemónico en México, y enviaron
sus flotas para exigir su pago, llegando a Veracruz en enero de 1862. El 12 de febrero, a las
cuatro de la tarde, fondeó en la bahía del Carmen el vapor de guerra francés "Le Granade",
con la excusa desembarcaron armamentos en el mes de mayo.
La lucha entre los adeptos a la causa conservadora y los fieles a la República de Juárez se
hizo manifiesta, se convocó a una junta de autoridades y personas connotadas y, después de
una votación, el Carmen quedó en calidad de colonia francesa, los liberales tuvieron que
exiliarse de la ciudad. Campeche organizó fuerzas para reconquistar la isla, las tropas de la
intervención al mando de don Pedro Pucurul llegaron a Palizada y en San Joaquín libraron
combate.
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Carmelitas leales dirigieron una proclama a los habitantes de la isla a resistir y defender la
patria, entre los primeros se encontraba don Arturo Shields. En el Carmen la naturaleza
vino en auxilio y la tripulación de "La Granade" falleció, en su totalidad, de fiebre amarilla,
el único que se salvó fue el capitán Hoquart. Campeche se constituyó en el último baluarte
de los liberales en la península y después de violentos combates fueron dominados por las
fuerzas imperialistas, dándose con ello la llegada al país de Maximiliano y Carlota. A fines
de 1865, la emperatriz hizo un viaje a la península llegando al Carmen el 17 de diciembre a
bordo del vapor Tabasco. A principios de 1866, don Pablo Gracia y otros leales
campechanos regresaron al Carmen, internándose por Tabasco, para reorganizar la
liberación de Campeche. El 23 de abril de 1867 las fuerzas liberales, al mando de don Juan
Carbo, y la flota, al mando de don Vicente Campan, entraron al Carmen a tomar la plaza, al
conseguirlo les fue entregada por el prefecto político del territorio, don José María Ponce.
El estado comenzó el camino del progreso, un informe estadístico de marzo de 1871
señalaba que se habían exportado a Europa, en el decenio 1861-1870, la cifra de 4 millones
650 mil 139 quintales de palo de tinte. Cada día había más de 25 barcos de distintas
nacionalidades atracados en los muelles y otros tantos esperaban para atracar. Se estableció,
con capital belga y francés, la fabrica de extracto de palo de tinte. Obedeciendo a una
tendencia económica, guiada por la transición de la tierra a manos de particulares, el
gobierno de Porfirio Díaz entregó en concesión grandes extensiones territoriales a
compañías extranjeras y personas connotadas de la región.
A fines de 1907, en el Carmen, se enfrentaron dos grupos con ideas contrapuestas, el de
amigos del régimen porfirista denominado "Club dos de abril", que se reunían en la
farmacia de don Jesús Cervera, y el otro llamado "El avispero", que se juntaban en la
farmacia de don Carlos González l. El 11 de septiembre, al inicio de su campaña, el
coahuilense don Francisco I. Madero llegó por barco al Carmen procedente de Tabasco,
acompañado de su esposa, doña Sara Pérez de Madero, de los licenciados José María Pino
Suárez y Serapio Rendón y otros simpatizantes y colaboradores tabasqueños. Por la noche
hubo un mitin en la plaza Zaragoza, donde tomaron la palabra el licenciado Pino Suárez, el
licenciado Rendón y el propio Francisco I. Madero.
Una vez alcanzado el poder en 1912, hubo un gran colapso económico, los inconformes
contra el presidente Madero se enfrentaron en franca lucha, los porfiristas por su parte,
lucharon por reconquistar el poder, todos estos hechos condujeron al país a la Decena
Trágica y al asesinato del Presidente coahuilense Madero y del vice-presidente tabasqueño
Pino Suárez. En Campeche se sublevó el gobernador Castilla Brito. En julio de 1914, las
fuerzas de Huerta se encontraban en franca derrota, Venustiano Carranza se erigió como
jefe de la Revolución.
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Entre los oficiales del ejército constitucionalista de Carranza, venía el joven Joaquín Mucel
Acereto, quien había vivido en el Carmen desde su infancia y abandonado sus estudios de
ingeniería al inicio del movimiento.
El coronel Mucel es enviado como jefe de armas y gobernador. Con la llegada de Mucel,
varios jóvenes carmelitas decidieron enlistarse en el ejercito, entre estos, Ramón Arcovedo,
Ramón Vadillo, Alfonso Rosiñol del Valle, Benjamín Pérez, Marcos Almeida y José Ruiz.
La Historia, nos dice que los Tratados de Bucarelí de 1923, firmados por Álvaro Obregón,
tuvieron como antecedente la Gran Conspiración de asesinar al Presidente coahuilense
Venustiano Carranza por ordenes del Presidente Woodrow Wilson- y sus operadores
Samuel Bush-Randolph Hearst- Creel y Terrazas-Obregón-Cárdenas, estos tratados le
pusieron un candado de 50 años a la industria petrolera mexicana, solo un senador
campechano se negó a firmarlos, Roberto Fields Jurado (1882-1924) y al año siguiente
fue asesinado en las calles de la Ciudad de México, tenía tan solo 42 años de edad, este
valiente Senador era miembro del Partido Cooperativista de Campeche (enciclopedia de
México, p. 335, Vol 4) y entendió claramente que estos estaban a favor de los EUA y eran
las contra-reformas estructurales de aquellos años, hay que analizar con detalle Las Actas
Completas de los Convenios de Bucareli, edición facsimilar y traducción publicada en
1958 por el Departamento de Estado de EUA, como negociadores estuvieron Charles
Beecher Warren y John Barton Payne y por parte de México, Ramón Ross y Fernando
González Roa, jugando un papel estratégico Juan Urquidi, cuyo hijo Víctor fue
posteriormente Director del Colegio de México y un sobrino Manuel es sospechoso de ser
agente de la CIA, vive en Houston, esos acuerdos son verdaderamente catastróficos para
México porque echaron abajo los avances de Carranza y sus propuestas de darle valor
agregado al petróleo, gravar fiscalmente en cascada a las empresas extranjeras ( el fisco
actual lo hace con PEMEX como si fuera extranjera) y finalmente retrasó por 20 años la
nacionalización del petróleo que Carranza quería hacer aplicando el articulo 27
constitucional, esa doble traición a la Patria (asesinato del Presidente Carranza y sus
consiguientes contra-reformas obregonistas) sigue sin ser dilucida totalmente por los
historiadores y la Academia, mas de 80 años de cobardías y de la ignominia manipuladora
de la academia y del Establishment posrevolucionario. Entre 1946 y 1947, los pobladores
de la Isla del Carmen buscaban una salida a su crisis económica, varios eran los proyectos
que se tenían en mente, desde un gran hotel hasta una fabrica de botones, de todos estos
proyectos el único que llegó a consumarse fue la instalación de empacadoras de marisco.
Mientras en la isla se discutían esas posibilidades, compañías Camaroneras nacionales y
extranjeras incrementaban su presencia en las costas de Carmen, donde se hallaban los
bancos vírgenes de camarón rosado del Golfo.
La Isla llegó a ser el principal puerto camaronero del globo terráqueo. Este inicio
anárquico, un tanto caótico, fue el principio de explotación del recurso natural que marcaría
la economía de Carmen los siguientes 35 años. Las bondades entre esta industria y las que
la precedieron, como la del palo de tinte y maderas preciosas, permitieron la diversificación
de las actividades ocupacionales de la región.
El descubrimiento de petróleo, por el pescador Rudesindo Cantarell en marzo de 1971 en
las costas de Carmen, México vive como parásito de los recursos que genera este
gigayacimiento petrolero, este personaje debía de ser un héroe nacional de los tiempos de la
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globalización petrolera, este recurso estratégico significó una nueva etapa en la vida de este
municipio y un elemento de gran trascendencia en el destino del país. Sin embargo este
gran desarrollo petrolero no ha traído muchos beneficios para la población local, sino
problemas cada vez mas difíciles como el continuo y creciente conflicto entre los
pescadores de camarón y la industria petrolera y las empresas extranjeras consultoras de
PEMEX, por ejemplo las instalaciones de Haliburton de Dick Cheney le arrebataron a los
pescadores sus instalaciones, PEMEX acosa a los pescadores y ahora hasta les está
comprando sus barcos en 1 millón de pesos con tal de que no molesten, cuando que frente a
las costas texanas convive la flota camaronera y pesquera con las mas de 4,000 plataformas
petroleras del vecino país, por otra parte la isla es la ciudad con mas sida per capita del país
por la cantidad de prostitutas nacionales y extranjeras (centroamericanas, venezolanas,
colombianas, chinas, rusas y de Europa oriental y las obvias call girls gringas que abundan
en la plaza), finalmente el crimen económico de controlar y aumentar en mas de 1000% las
tarifas del agua domiciliaria, cortándosela a los negocios y familias que no se dobleguen
frente al panismo trasnochado que quiere doblegar a los carmelitas inconformes mediante la
sed, el desastre del panismo es evidente, sus contubernios con las petroleras extranjeras
raya en un santanismo moderno ¿ de que sirve tanto excedente petrolero si no llega al
pueblo que lo origina, Isla del Carmen tiene sus calles llenas de baches, sin drenaje, las
aguas negras la tiran al arroyo Los franceses y todavía les quieren cobrar el agua potable
con aumentos de 1,200%, no hay ningún dique que la proteja de una inundación tipo Nueva
Orleáns, el foxismo con sus ridiculeces inauguró una barrera anti-tsunami de 200 metros de
largo y medio metro de alto, ni siquiera se utiliza para reconstruir Tapachula y Cancún y
solo sirven para apoyar a los banqueros extranjeros? ¿de que sirve el articulo 115
constitucional que da autonomía fiscal al municipio? si todo es una farsa democrática
manipulada por los partidos en el Congreso que aprueba crímenes económicos y financieros
al por mayor, aumenta impuestos y servicios públicos descaradamente, no tiene ni la menor
idea de la Historia Nacional tan rica de personajes y actos heroicos frente la extranjero y
frente a los mismos mexicanos corruptos y débiles, especialmente frente a la nueva piratería
petrolera de Shell y las empresas texanas ligadas al clan bushiano. Defender a Isla del
Carmen es defender a México, es defender a nuestro petróleo, es defender a nuestros
pescadores de camarón ya que uno de ellos fue el descubridor del gigayacimiento Cantarell,
es defender los Hoyos de la Dona-hay que leer el libro de Fabio Barbosa “El petróleo en
los Hoyos de Dona y otras áreas desconocidas del golfo de México”., es defender el
federalismo real y no el Colonialismo Interno que actualmente existe a lo largo y lo ancho
de la Nación.
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Crónicas Neoliberales: Cantarell y los Pidiregas
Juan Ramón Jiménez
[email protected]
www.yumka.com
El título no es de un nuevo conjunto musical, mas bien es parte de la pésima sinfonía
compuesta por el Frankestein de las Finanzas Públicas de México, Ernesto Zedillo.
Cantarell es el giga-yacimiento petrolero situado en la Sonda de Campeche y que fue
estimado que produjera 70,000 millones de dólares ( del tamaño de la Deuda Pública de
México) entre 1997 y el 2010. Sin embargo la sobre-explotación está haciendo que en el
2003 empiece a declinar su producción que en 22 años de operación ha producido 8,600
millones de barriles de petróleo y ha generado 467,000 millones de pesos a la SHCP y que
desafortunadamente no ha sido equitativo con Campeche, pues la mentalidad de los
funcionarios federales es que esto es de la Nación ( entiéndase como la mafia actual en el
Poder, no importa de que partido político, el hecho es que es parte del actual modelo de
Colonialismo Interno que tenemos en México y que no ha variado ni un ápice con el
foxismo antes al contrario lo ha profundizado con sus políticas erráticas de Cero
Crecimiento Económico por tres años). Lo peor son que estos ingresos son para los
contratistas de PEMEX que usan el sistema de PIDIREGAS de Zedillo que hasta el cierre
del 2002 eran de un monto aproximado de 10,000 millones de USD aplicados a Cantarell
89
que ha sido considerado por los especialistas petroleros como el mayor éxito de la historia
de México.
Importancia de los PIDIREGAS: En noviembre de 1995 se reformaron las leyes de deuda
pública y de presupuesto al incorporar una innovación de la ingeniería financiera para
esconder deuda: los Proyectos de Infraestructura Productiva con Impacto Diferido al
Registro del Gasto, comúnmente denominados Pidiregas. En realidad, la idea no era tan
original, pues desde mediados de los 70, Jorge Díaz Serrano ya había logrado que el
Consejo de Pemex aprobara un esquema similar. En los hechos, se trataba de abrir a la
inversión privada áreas de alta rentabilidad económica reservadas al Estado mexicano.
Después de seis años, el resultado de la reforma legal es elocuente: el financiamiento
privado autorizado asciende a más de 226 mil millones de pesos.
El esquema original, de Díaz Serrano (1977), era muy sencillo, pues no requería de
tecnicismos legales: "Los contratistas de Petróleos Mexicanos financiarían las obras con
créditos directos… al término de las obras, Pemex las incorporaba a sus activos y se haría
cargo de los créditos, con responsabilidad ante las instituciones acreditantes…". Zedillo
amplía el concepto y le da estatus legal en el artículo 18 de la Ley General de Deuda
Pública para establecer: "Tratándose de obligaciones derivadas de financiamientos de
proyectos de infraestructura productiva de largo plazo… sólo se considerará como pasivo
directo… a los montos de financiamiento a pagar durante el ejercicio anual corriente y al
ejercicio siguiente". Y en el art. 30 de la Ley de Presupuesto, para definir: "… el servicio de
las obligaciones derivadas de los financiamientos… se considerará preferente para ser
incluido en los presupuestos de egresos de los años posteriores, hasta la total terminación
de los pagos relativos".
Logrando transferir la garantía del Estado mexicano a empresas privadas (por lo general
transnacionales), quienes a través de la firma gubernamental de un contrato de obra o para
la prestación de un servicio pueden obtener recursos crediticios cuya responsabilidad estará
respaldada, en su totalidad, por el Estado.
El presidente Zedillo, advirtió que los Pidiregas serían tratamientos excepcionales y sujetos
a la aprobación anual del Congreso. Sin embargo, la excepción terminó siendo la única
política de inversión para algunas áreas, como es la generación de electricidad, que desde
1996 sólo ha conocido la inversión privada a través de Pidiregas. El seguimiento de este
tipo de instrumentos ha sido obstruido, deliberadamente, en los informes oficiales, por
aprehensión a críticas de organismos internacionales cuyos análisis sostienen que la
magnitud de la deuda pública es muy superior a la que se declara; lo que puede poner en
entredicho el éxito de los últimos gobiernos en el logro de la máxima de la mitología
neoliberal: la reducción del déficit fiscal.
Con la Cuenta Pública de 2001 se ha aportado mayor transparencia en los esquemas de
registro diferido del gasto, sin embargo, aún permanecen muy oscuros los números y estos
deberían de ser estudiados profundamente en las Escuelas de Economía y Contaduría del
País. Por primera vez se tiene una lista oficial de los "proyectos Pidiregas", pero su monto
es apenas estimado. Por ejemplo, la estimación de la inversión financiada autorizada para
Pemex hasta el 2001, fue de 162.7 mil millones de pesos, pero el costo total de ese pasivo
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al cierre del año fue de 59.3 mil millones, del cual se amortizaron 7.6 mil millones de pesos
y hay un pasivo contingente de 44.9 mil millones (el mayor paquete de proyectos es el de
Cantarell, que representa casi 50% de la deuda de Pemex).
Al paso del tiempo parece que el esquema de Pidiregas fue introducido para rodear el
régimen constitucional de deuda cuya "rigidez", según Zedillo, impedía aprovechar "el
desarrollo de los modernos mercados financieros internacionales". Pero la fracción octava
del art. 73 establece que "ningún empréstito podrá celebrarse sino para la ejecución de
obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos". En cambio, esta
deuda ha creado un sistema de proveeduría gigantesco. Bajo este sistema se construyó la
planta privada que suministra nitrógeno al yacimiento de Cantarell y las plantas privadas de
generación que venden electricidad a CFE.
Los Pidiregas han representado la asociación del Estado mexicano con el capital
internacional para el desarrollo del sector energético, pero en sus resultados ha estado la
quiebra de los grupos privados nacionales de construcción e ingeniería, y el ahondamiento
de la dependencia tecnológica. Bufete Industrial e ICA, que habían crecido al amparo de las
obras públicas, fueron desplazadas hasta la extinción por consorcios extranjeros que
financian proyectos "llave en mano" y que se han distinguido por no incorporar a empresas
mexicanas o sólo lo hacen en tareas muy secundarias donde el impacto de la derrama
económica es muy limitado. Paradójicamente, los estados financieros de Pemex muestran
una situación que les facilitaría conseguir directamente recursos para su expansión, sin
embargo no se les permite. La decisión es aún más incomprensible, toda vez que los
recursos para Pidiregas conseguidos por las empresas privadas en el exterior son
interpretados por el mercado como deuda soberana (UMS).
Hoy discute el Congreso, para dotar a las empresas públicas de autonomía real, los
esquemas de registro diferido en el gasto, podrían ser gestionados de manera directa por
estas empresas, articulando una red con empresas privadas que, sin cláusulas de garantía
estatal, favorecería el fortalecimiento de las empresas mexicanas.
En los Pidiregas se incluyen, entre otros, los proyectos que suponen obligaciones
financieras, entre los que destacan los de Cantarell, Burgos, Delta del Grijalva, Criogénica,
Cadereyta, Madero, Salamanca, Tula y Samalayuca.
La gran variante, en tal caso, a contrapelo del obstinado rechazo del régimen anterior a la
participación del Congreso en la supervisión de los contratos, alegando que a fin de cuentas
no se aportaría medio centavo del presupuesto... por más que las deudas asciendan en este
momento al equivalente a 2 puntos del Producto Bruto Nacional, es que el actual convertirá
la posibilidad en obligación.
¿Se acuerda usted las acres discusiones entre los Diputados de oposición y el ex Secretario
de Hacienda, José Ángel Gurría, (a) El Ángel de La Dependencia, en el obstinado
ocultamiento de las rendijas del construya hoy y le pagamos después... con los flujos
generados por las propias obras? ¿Se acuerda usted de las explicaciones técnicas sobre los
esquemas de financiamiento del principal defensor del marco, es decir, el ex Subsecretario
de Ingresos de Hacienda, Santiago Levy- hoy encargado por Fox de quebrar al IMSS?
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Ahora que la pretensión de cuenta nueva sin borrón implica en paralelo una fórmula distinta
de financiamiento, por más que se mantenga intacto el aval del Gobierno federal, bajo la
cual la constructora privada pacta la recuperación de su inversión por dos vías: la
celebración de un contrato de arrendamiento y el pago de servicios. El ejemplo más nítido
del rumbo del esquema lo constituye el proyecto otorgado por licitación pública a un
consorcio integrado por tres firmas: la mexicana Grupo Consorcio de Fabricaciones y
Construcciones, CFC, encabezada por Félix Cantú, la canadiense Westcoast y la japonesa
Marubeni.
Estamos hablando de la construcción de una plataforma de comprensión de gas natural que
se levantó a la vera del Complejo Cantarell de la Sonda de Campeche, con una inversión de
250 millones de dólares, y se encuentra en proceso de pruebas.Construida totalmente en los
patios del grupo CFC en Tuxpan, Veracruz, la obra plantea reducir la quema del
combustible cuyo precio se fue a las nubes en el último año, para plantear su
comercialización. La posibilidad habla de 270 pies cúbicos diarios, que se transportarían
vía ductos submarinos hasta la planta criogénica de Cactus, Chiapas.
Lo interesante, en tal caso, es que la colosal plataforma levantada bajo el marco del
proyecto Akal-GC, se plantea como propiedad de Pemex, por más que la empresa pública
no puso en la mesa ninguna inversión.
La amortización de ésta se realizará bajo la fórmula de pago de servicios.
Bajo el mismo esquema, Petróleos Mexicanos está planteando la rehabilitación de los
sistemas de proceso, eléctrico y misceláneos en plataformas de los complejos Akal C, Akal
S y Akal N, en cuya licitación pública internacional participa también CFC.
Por lo demás, el propósito de enmienda de plana al esquema zedillista planteado en su
momento como la panacea, habla de exigirse un mayor porcentaje de contenido nacional,
para alcanzar 35 por ciento en materia de participación de insumos mexicanos y 55 si se
incluye la presencia humana, entre técnicos y obreros.
¿Finalmente que va a pasar con Cantarell?
El único yacimiento que podría sustituirlo serían los Hoyos de Dona, antes de que se los
acaben los estadounidenses como la compañía BHP Petroleum que estableció un nuevo
récord de perforación en aguas profundas del golfo de México, al abrir un pozo de 2 mil
700 metros en el lote del bloque Walker ubicado a un lado del Hoyo de Dona occidental;.
Cantarell producirá cerca de 3 millones 180 mil barriles diarios en el 2010, nivel similar al
obtenido en los últimos dos años, salvo que para entonces se haya logrado iniciar la fase
productiva en proyectos de gran envergadura en aguas profundas del Golfo de México. En
fechas recientes, Cantarell alcanzó una producción récord superior a 2 millones 100 mil
barriles diarios.
La producción de Cantarell habrá caído a 865 mil y la de Ku-Maloob-Zaap, el segundo
complejo de yacimientos más importante del País, se ubicará en 750 mil barriles diarios en
el 2010, según documentos de Pemex-Exploración y Producción (PEP), sobre sus
proyectos.
92
De los demás yacimientos, tanto en tierra como en aguas someras, se espera una capacidad
máxima de 1 millón y medio de barriles diarios a fines de la década.
En todas las regiones actualmente productoras, la mayoría de los campos se encuentran en
declinación. No obstante, Pemex intentará realizar programas para reactivar muchos de
ellos mediante la reingeniería de campos y proyectos de recuperación secundaria. Iniciará
la producción en algunas zonas nuevas, particularmente en el Litoral de Tabasco (Proyecto
Crudo Marino Ligero), frente a las costas de Coatzacoalcos y a través del Programa
Estratégico del Gas.
Después de generar un flujo de efectivo antes de impuestos de 118 mil millones de pesos en
el 2003, el flujo atribuible a ese yacimiento caerá por debajo de los 20 mil millones de
pesos en el 2008, según el documento "Proyecto Cantarell: Evaluación financiera",
presentado por el Colegio de Ingenieros Petroleros de México.
Esa declinación impactará las finanzas públicas pues si bien este año Cantarell generará un
flujo de efectivo de 118 mil millones de pesos antes de impuestos, el monto bajará a 90 mil
millones en el 2004 y a sólo 43 mil millones en el 2006
Como parte del Proyecto Cantarell se han construido 26 plataformas marinas, 65 ductos con
una extensión total de 454 kilómetros y 36 obras para la interconexión y funcionamiento de
plataformas. También se edificó la Planta de Nitrógeno de Cantarell, cuyo costo fue de mil
millones de dólares, a la que PEP compra volúmenes de nitrógeno por 2 mil 400 millones
de dólares. Todo ello significó el 70% de la obra física estimada para este Mega-proyecto.
Proyecto Ku-Maloob-Zaap
Una máxima prioridad de Pemex en los próximos 8 años será el Proyecto Ku-Maloob-Zaap,
un grupo de yacimientos con crudo extrapesado, ubicado en la Sonda de Campeche, 105
kilómetros al noreste de Ciudad del Carmen.
PEP invertirá 42 mil 200 millones de pesos en el desarrollo de este complejo, cuya
producción ayudará a compensar la declinación de Cantarell y de otros yacimientos en la
Sonda de Campeche, como Abkatún-Pol-Chuc, Ek-Balam, Caan y Taratunich.
Del monto mencionado, 67 por ciento se destinará a nuevas obras estratégicas, 20 por
ciento a proyectos operacionales y 11 por ciento a intereses del capital financiable.
Para ese proyecto, se perforarán 82 pozos, se construirán 17 plataformas y se tenderán 32
ductos. De los pozos, 78 serán de producción y 4 serán inyectores de nitrógeno. También se
proyecta cierta reactivación de Abkatún-Pol-Chuc mediante la inyección de nitrógeno.
La producción de Ku-Maloob-Zaap en 2002 fue de 263 mil barriles diarios y se estima que
aumentará a 300 mil este año; 446 mil en el 2006; 752 mil en el 2010 y llegará a su máximo
de el 2011, con 800 mil barriles diarios.
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La producción de gas natural en ese complejo, ésta se sitúa actualmente en 108 millones de
pies cúbicos diarios y se prevé que alcanzará 281 millones en el 2011.
Nuevas regiones productoras
Pemex comenzará a producir petróleo este año en su proyecto Crudo Marino Ligero en el
Litoral de Tabasco. Allí obtendrá aceite superligero, con una alta relación gas-aceite, en
nueve yacimientos: Yum, Sinan, Citam, Bolontikú, May, Kab, Kix, Mison y Hayabil.
Se prevé producir 241 mil barriles diarios de crudo y 534 millones de pies cúbicos diarios
de gas natural en el 2008 en el Litoral de Tabasco. Otra obra prioritaria para PEP es el
Proyecto Coatzacoalcos Marino, ubicado en la plataforma continental frente a las costas del
sur de Veracruz y Tabasco. Ya se avanza en la perforación de los primeros pozos, Chichini1, Luhua-1 y Amoca-1. Este proyecto se considera muy importante por su cercanía a las
refinerías y otra infraestructura en el sureste.
PEGASUS Y LA MOSSAD ISRAELÍ
El asunto de Pegasus, una operación conjunta de la Mossad y la CIA en lo que se llamó la
Irán-Contra y en donde el superagente judío, Amiram Nir estaba relacionado con el trafico
de armas y negocios relativos al petróleo en México, Nir era subordinado de Oliver North
quien a su vez tenía como jefe directo a George Bush Padre, la revista Newsweek de
Agosto de 1989 decía que Nir tenía negocios de aguacate en Uruapan, Michoacán en una
empresa llamada Nucal, que por cierto exportaba entre 16 y 20 toneladas hacia Europa en
donde los hebreos tenían una fuerte participación del mercado comunitario, posteriormente
Nir fue eliminado en otro misterioso accidente aéreo en Michoacán, el 30 de noviembre de
1988, los Bush han estado sospechosamente ligados a accidentes aéreos, solo para
mencionar el de Salem Bin Laden en San Antonio, el caso es que de acuerdo al famoso
escritor de temas de espionaje, Gordon Thomas y su libro sobre la Historia Secreta de la
Mossad, menciona en la pagina 466, que Nir fue eliminado porque pensaba testificar contra
Bush en las audiencias del Congreso y eso significaría la caída estrepitosa del Presidente
Ronald Reagan y del vice-presidente George Bush. Es importante mencionar que Nir
tenía de socio en varias operaciones clandestinas a Marcos David Katz, actual dueño de la
empresa Aereomar, Katz a la vez era gran amigo del jefe de la operaciones clandestinas de
la Casa Blanca Elliot Abrams, muy cercano a Henry Kissinger, lo cual se demuestra en el
casamiento de su hija Ariela (Katz, Ariela, Institute of Fine Arts, New York University, "The Maison du
Peuple: Modernity and Working-Class Identity in French Architecture and Urbanism, 1914-1940." ) con un
miembro arquitecto del Clan Guggenhiem, dicha boda se efectúo en el Hotel Plaza de
Nueva York en donde Abrams fue el invitado principal; la conexión Katz-Abrams se
encuentra en San Antonio, Texas en el sitio de internet, namebase.org
(http://www.namebase.org/main1/Bosco-Matamoros.html), entre los personajes que se
muestran en el diagrama de relaciones peligrosas de Katz estaba la de Félix Rodríguez,
uno de los operadores cubanos del grupo terrorista Alfa 66; otro personaje que sale a relucir
es Albert Hakim, pariente del actual subsecretario de la Secretaria de relaciones Exteriores
de México, y cuya función era la de dar apoyo al lavado de dinero de la Irán-contra en lo
relativo al trafico de armas , que se movían por la costa del Golfo de México, entre
94
Campeche y Veracruz, se hablaba de 3,500 MDD de utilidades netas que se depositaban a
las cuentas del BCCI de Khalid Bin Mafhouz; se recomienda leer a Rodney Stitch, autor
de los libros “Defrauding America” y “Unfriendly Skies”; por otra parte Francisco
Sahagun Baca (tío de Martha Sahagun de Fox) era un comandante de la DIPD (División
de Investigaciones para la Prevención de la Delincuencia) que fue asignado al caso especial
de Nir y sin olvidar tampoco que Enrique Fuentes León, el administrador del
fraccionamiento de lujo The Dominion de San Antonio, Texas era socio de la empresa
Zapata Oil de George Bush.
Fuente : Earthsearch.net con información de la CIA,World factbook Information
Islote Bermeja, Mexico
Longitude: -91.3666667
Latitude:
22.55
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Regresando las manecillas del reloj, veríamos que en 1974 el Presidente Gerald Ford
empujado por Henry Kissinger, obligaba a una reunión bilateral en Douglas, Arizona en
donde EUA exigía a México información estratégica sobre los recién descubiertos
yacimientos petroleros del sureste, Luis Echeverría, Presidente de México, sabiendo de la
animadversión entre Horacio Flores de la Peña y Henry Kissenger, hace que entre estos dos
personajes resuelvan el asunto del petróleo, lo que obviamente no sucedió, antes al
contrario Flores de la Peña insistió en que México ingresara a la OPEP, sin embargo en el
gabinete de LEA, hubo un miembro que filtró esa información a George Bush a punto de
ser nombrado Director de la CIA, ese personaje es el actual Cónsul de México en Austin,
Francisco Javier Alejo, muy cercano a los intereses del entonces naciente poder bushiano.
Toda esta maraña de intereses que vienen de la Irán-Contra entre los grupos judíos sionistas
de la Mossad, la CIA de George Bush, la Coca-cola de Tampico, Valero de San Antonio y
sus relaciones con el sindicato petrolero, entonces conviene contextualizar estos hechos en
el momento actual en donde tenemos un gran punto de seguridad nacional en Cantarell, en
la Sonda de Campeche, desprovisto de análisis serio y profundo de temas sensibles
relativos a los brazos todavía actuantes de esta operación que ahora se centra y desde
entonces tenía el enfoque de seguridad nacional para los EUA, recordemos que
inmediatamente se descubren los grandes yacimientos petroleros de México, por ejemplo
tenemos 40 plataformas petroleras en la Sonda de Campeche y solo 26 plataformas
aparecen como oficiales ¿y las 14 restantes de quien son? ¿Y quien es el contacto de la
Mossad en Ciudad del Carmen? Son preguntas para seguir en esta investigación,
probablemente el próximo libro de Gordon Thomas sobre la Mossad en México nos den luz
sobre este asunto que compete a la Seguridad Nacional de México.
El Diario de Yucatán escribía (www.yucatan.com.mx)
MÉRIDA - Ciencia y tecnología. 10/1/2005
Sorprendente desaparición
Un mapa del siglo XVII ubicaba a la isla frente a Sisal
Reportero Hernán Casares Cámara
Extraña muerte de una isla local
Desapareció del mar en medio del lío por el petróleo del Golfo
Durante cientos de años la geografía oficial consideró a la isla Bermeja, ubicada a cien
millas náuticas de Sisal, como parte del territorio yucateco.
Sin embargo, entre 1940 y 1977 esta isla desapareció del mar y de los mapas
inexplicablemente, aunque hay sospechas de la posible intervención de Estados Unidos
para dinamitarla, por afectar sus intereses estratégicos en el Golfo de México. La
eliminación de la Bermeja permitió a México y Estados Unidos firmar un tratado de límites
marítimos que significó la pérdida para el país de una zona inmensamente rica en petróleo y
minerales estratégicos.
Si la Bermeja estuviese en el mismo lugar donde la ubican decenas de mapas coloniales y
modernos, esa parte del Golfo sería ahora toda para México.
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Un mapa italiano de fines del siglo XVII o principios del XVIII muestra claramente la
identificación de una isla denominada Bermeja, enfrente de Sisal, en una posición
geográfica no muy alejada de la que se le reconoció después en los mapa oficiales del siglo
XX. Una copia del mapa, facilitada al Diario por el director del Museo de la Ciudad,
Orlando Vega Carrillo, ubica a esa isla dentro de lo que el mapa llama Golfo de Nueva
España, hoy Golfo de México.
“Los mapas antiguos son muy confiables y precisos”, dice el doctor en Ciencias del Mar
Daniel Torruco Gómez, investigador del Cinvestav y especialista en arrecifes de coral. Puso
como ejemplo la comparación que hizo ese Centro entre un mapa del siglo XVIII del Banco
Chinchorro y otro obtenido por satélite en 2002. Las diferencias geográficas no fueron
significativas.
Pese a las numerosas evidencias en mapas y documentos sobre la ubicación de la Bermeja,
la geografía oficial no reconoce su existencia. Funcionarios de la Secretaría de Marina en
Yucatán desconocen la historia de la isla y aseguran que ésta no aparece en las cartas de
navegación actuales.
En septiembre de 1997, a petición de la Secretaría de Relaciones Exteriores, la Armada
realizó un rastreo náutico en busca de la isla en la situación geográfica latitud 22º 33' Norte
y longitud 91º 22' Oeste, y no encontró rastros de la Bermeja. El buque oceanográfico H-04
“Onjuku” de la Armada efectuó en el área un patrón de búsqueda de 322.5 millas náuticas
cuadradas con un barrido hidroacústico, con resultados negativos, según un informe
firmado por el contraalmirante Néstor E. Yee Amador, director general de Oceanografía
Naval, y entregado al Diario por Barbosa Cano.
El informe precisa que la búsqueda no incluyó áreas más profundas “por limitaciones de
ecosonda que rebasan su capacidad de detección”.
La tecnología que usó la Armada fue suficiente para determinar si en esa área existía una
isla, dice el doctor Torruco Gómez, pero Barbosa Cano cree que el gobierno no puso el
suficiente interés. Relaciones Exteriores solicitó la ubicación geográfica de la Bermeja
precisamente en lo más álgido de las negociaciones entre Estados Unidos y México por
establecer los límites marítimos para dividir el Hoyo de Dona Occidental. Esa zona,
ubicada frente a Tamaulipas y Texas, se formó a partir de los tratados de límites marítimos
entre México y Estados Unidos firmados en 1978.
Otro hoyo similar se formó en el margen oriental de las aguas profundas del Golfo, llamado
Hoyo de Dona Oriental, frente a Yucatán, Nuevo Orleáns y Cuba. Esa zona aún no se
divide.
La isla Bermeja, parte del territorio yucateco durante cientos de años, desapareció del mapa
entre 1940 y 1977, inexplicablemente, aunque hay quienes externan sospechas de la
intervención de Estados Unidos para dinamitarla, por afectar sus intereses estratégicos en el
Golfo de México.
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La desaparición de esta isla, a 100 millas náuticas al noroeste de Sisal, cerca de Cayo
Arenas, permitió a México y Estados Unidos firmar un tratado de límites marítimos,
siguiendo el método de la equidistancia, a partir del arrecife de Los Alacranes, hacia el
Norte. Esto causó la pérdida para México del Hoyo de Dona Occidental, una zona
inmensamente rica en petróleo y minerales estratégicos.
Por efectos del tratado, la Dona Occidental quedó atrapada en aguas internacionales. Otro
convenio obligó a México a dividirla con Estados Unidos. Si la Bermeja estuviese en el
lugar donde la ubicaban decenas de mapas coloniales y modernos, esa codiciada parte del
Golfo, con una riqueza estimada en millones de barriles de petróleo, hubiese permanecido
en su mayor parte en territorio mexicano.
—La desaparición de la Bermeja es un asunto que se presta para el escándalo, pero desde la
academia no tenemos elementos para afirmar que desapareció por una maquinación de
Estados Unidos —dice Fabio Barbosa Cano, integrante del Instituto de Investigaciones
Económicas de la UNAM.
Hace ocho años, Barbosa Cano fue uno de los primeros en advertir de la extraña
desaparición de la isla yucateca.
En entrevista con el Diario, el investigador, especializado en temas de petróleo, afirma que
la Bermeja aparece en el catálogo de “Islas Mexicanas”, elaborado en julio de 1946 por
Manuel Muñoz Lumbier y editado por la Secretaría de Educación Pública. La Bermeja
aparece en la página 110 de ese catálogo, con la ubicación 22º 33' latitud Norte y 91º 22'
Oeste. En el Ensayo de Geografía Médica y Climatológica de la República Mexicana, del
Dr. Domingo Orvañanos y editado por la Secretaría de Fomento en 1889, aparece
textualmente: “Entre los arrecifes más notables del Golfo de México, inmediatos a la
Península de Yucatán, se encuentran Los Alacranes, La Bermeja, Arenas, Triángulo, Banco
Nuevo y Arcas”. Más recientemente, una guía turística española habla de la isla como parte
del territorio insular de Campeche y dice que junto con los islotes Triángulo y Obispo, la
Bermeja es famosa “porque en ellas habitan los guardafaros”.
Otro sitio en internet que promueve viajes, Traveljournals.net, ubica a la isla en las
siguientes coordenadas: latitud 22° 33' Norte y longitud 91° 22', Oeste y dice que pertenece
al estado de Yucatán.
La Bermeja aparece también en recientes cartas geológicas y marinas de Pemex, según
copia de esos documentos resguardados en el Instituto de Geografía de la UNAM, dice
Barbosa Cano.Igualmente figura en varios mapas de la época colonial y del siglo XIX y en
un mapa italiano de fines del siglo XVII o principios del XVIII, cuyo original es propiedad
de un coleccionista yucateco.
El Diario consultó una copia de ese mapa gracias a la intervención del director del Museo
de la Ciudad, Orlando Vega Carrillo. Allí aparecen, además de la Bermeja, varios puntos de
la Península, como Sisal, Río Lagartos, El Cuyo, Cozumel y los arrecifes “Alacranes,
Negrillos, los bajos de Sisal, Isla de Arcas y La Desconocida”.
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Punto clave para dividir el Golfo
Un misterio dejó a México sin ricos pozos de petróleo
Los gobiernos de México y Estados Unidos firmaron un tratado de límites que establecía
las fronteras marítimas entre ambos países en 1978 sobre la base de las líneas de la
equidistancia, a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
Una de estas líneas es el arrecife Los Alacranes, el último punto del territorio nacional en el
Golfo de México. A partir de este sitio se trazó una línea recta de 200 millas náuticas hacia
el Norte para fijar los límites marítimos con Estados Unidos en el Golfo, a la altura del
paralelo 26.
Esta delimitación formó dos polígonos irregulares entrampados en las aguas profundas del
Golfo de México, fuera de la zona de las 200 millas y del territorio de alguno de los dos
países. El potencial estimado sólo del Hoyo Occidental es de 22 mil 500 millones de
barriles de crudo, casi el doble de las actuales reservas mexicanas, pero a una profundidad
promedio de 3,000 metros.
El Senado mexicano ratificó en 1978 ese tratado, pero los legisladores de Estados Unidos
se opusieron, luego de conocer un informe de la Asociación de Geólogos Petroleros que
advertía del enorme potencial petrolífero del Hoyo de Dona Occidental. La Asociación
recomendó al Senado norteamericano no ratificar el tratado con México y tratar de
cambiarlo para quedarse con los dos hoyos.
Veinte años después, en 1998, Estados Unidos cambió inexplicablemente su estrategia y
aceptó el tratado de 1978 y propuso a México negociar otro convenio para dividir el Hoyo
de Dona Occidental, a partir del mismo principio de equidistancia, tomando a Los
Alacranes como punto de referencia. Es entonces cuando algunos investigadores y políticos
de oposición cuestionan el tratado de límites de 1978 y comienzan a buscar otro punto más
al Norte que le diera ventaja a México en la disputa por la Dona. De ese modo descubren
mapas antiguos con la ubicación de la Bermeja.
Uno de ellos fue el senador panista José Angel Conchello Dávila, quien criticó duramente
las negociaciones del gobierno mexicano con Estados Unidos para dividir el Hoyo de Dona
y acusó al gobierno de Ernesto Zedillo de hacer todo para entregar la riqueza del Golfo a
los norteamericanos.
Investigadores de la época consideraban que si la medición para fijar los límites marítimos
hubiese partido de la Bermeja, ubicada un poco más al norte y al oeste del Golfo, la mayor
parte de la Dona Occidental sería ahora para México.
Integrantes del Equipo de Investigación y Difusión: Fabio Barbosa, Víctor Machiavello,
Luis Willars, Humberto Hernández Haddad, Celeste Sainz de Miera, Manu Dornbierer,
Alfredo Jalife Rahme, Enrique Cruz Carranza, Juan Ramón Jiménez, Nydia Egremy.
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