Si no a la Tenencia - ENP Plantel 8 "Miguel E. Schulz"

Universidad Nacional Autónoma de
México
Escuela Nacional Preparatoria
Plantel #8 Miguel E. Schulz
Titulo: ¿Por qué se paga la tenencia?
Integrantes:
Becerra Aguilera Karla Stephany 309008208
Mondragon Montes Mayra Alejandra309191636
Ytza Paez Nictexa 309203733
Grupo: 609
Asesor: Guadalupe González Vélez
Área de Estudio: Económica y Financiera
Resumen:
El impuesto de la tenencia Vehicular surge en el año 63, por mandato del
presidente Adolfo López Mateos y es aplicada en el año 68 con efecto de
ayudar al país a superar los gastos de las olimpiadas, pero lamentablemente
se vieron tan beneficiados con el dinero que entraba a los bolsillos de los
políticos y las personas relacionadas, que nunca lo retiraron a pesar de que
estaba, mas que visto el desagrado de la sociedad y de ser de los únicos
países que la paga.
Pero después el pago por la Tenencia, que era ya un Artículo en la Ley de
Ingresos, se formalizó como legislación propia para dos años; En los sesenta,
la Tenencia habría cubierto con prontitud las inversiones y los gastos olímpicos,
que sumaron dos mil 198 millones 800 mil pesos, como señala el reporte
financiero final del Comité Organizador de los Juegos Olímpicos. Sin embargo,
el subsidio federal neto a los juegos, sólo fue de 710 millones 100 mil pesos,
reporta el mismo Comité Organizador en su memoria. Con esos recursos
fiscales se cubrieron gastos de realización de la fiesta deportiva, y ese fue el
costo de la olimpiada mexicana a la Hacienda pública. Y se dividió entre
estados y municipios con una tajada de 30 por ciento; en los ochenta, alivió
otras crisis, al incluir el pago de la misma en aviones, yates, motocicletas,
helicópteros y hasta esquíes acuático. Y se convirtió en un ingreso local
importante.
De esa manera, el impuesto por tener un coche se convirtió en una de las
formas más efectivas de recaudación fiscal, además creciente, conforme el
parque vehicular nacional se incrementó en ocho sexenios.
Introducción:
Planteamiento del problema: En este trabajo queremos resolver la discusión
que hay por quitar el impuesto de la tenencia, ver sus beneficios y perjuicios al
pagarla, y lo que pasaría si la quitaran.
Antecedentes:
El impuesto de la tenencia fue creado en 1963 con el fin de cubrir los gastos
que generarían los juegos olímpicos de México 68’ y todo respecto al arreglo
de la ciudad y la creación de las cedes, considerando como necesario para
aquellos años, pero lo largo de ya 40 décadas continuo vigente siendo el único
país que lo paga a pesar del descontento de la población.
Hipótesis:
*¿Cómo surge la tenencia?
*¿Cual es su fin?
*¿Qué organización es la encargada y porque de su cobro?
*¿Para qué se usa realmente?
*¿A quienes beneficia?
*¿A quienes perjudica?
*¿Por qué se quiere eliminar?
*¿Cuales son los efectos de la eliminación?
Propósitos:
*Averiguar a qué se destinan los recursos del pago de la tenencia.
*Conocer los beneficios o los perjuicios que causa el pago de la tenencia.
*Aclarar las dudas de la población sobre la tenencia.
Justificación:
Este trabajo es importante porque trata el tema de la tenencia para deducir
cual es el motivo primordial de que aun exista, cuales son los beneficios o los
perjuicios que pueden traer a la economía familiar, con el aumento del precio
de la gasolina, así como los altos índices de desempleo que hay. Es casi
imposible ya conseguir un automóvil y mas aun pagar este impuesto cuando la
adquisición de un auto ya es mas una mas una necesidad que un lujo y desde
ya hace unos años estaba en disputa la eliminación de la misma pero se ha
empezado con los autos que tengan valor de $1000000 o mayor beneficiando
así a la gente con mas recursos.
De mismo modo informar sobre cuáles son los trabajos que se realizan con
este impuesto, para que es utilizado en la ciudad y si realmente cubre lo que
promete.
Metodología aplicada:
Primero se realizo el recopila miento de información por separado, las tres
integrantes buscamos en distintas fuentes, según lo que tuviéramos ala
alcance y la investigación.
Después nos reunimos en un lugar tranquilo y leímos cada una la información
de la otra para tener entero conocimiento de todo lo recopilado, para después
analizar y decir cual información era relevante y cual no ,después se procedió a
darle forma al trabajo según la lita de pasos que se nos dio, los antecedentes
fueron buscados por mi compañera Becerra Aguilera Stephan ,los propósitos
fueron integrados por las tres ,cada una dijo un ,en la hipótesis mi compañera
Ytza Paez Nictexa y yo ,Mayra Mondragón Montes analizamos las preguntas
que pondríamos para que entre las tres hicimos el desarrollo las conclusiones.
Desarrollo:
El impuesto de la tenencia Vehicular surge en el año 63, por mandato del
presidente Adolfo López Mateos y es aplicada en el año 68 con efecto de
ayudar al país a superar los gastos de las olimpiadas, pero lamentablemente
se vieron tan beneficiados con el dinero que entraba a los bolsillos de los
políticos y las personas relacionadas, que nunca lo retiraron a pesar de que
estaba, mas que visto el desagrado de la sociedad y de ser de los únicos
países que la paga. El fin de este dinero era sustentar los gastos olímpicos (la
villa olímpica, los gastos básicos de los participantes y los arreglos de los
estadios.) y sin dejar de mencionar los arreglos de la ciudad.
Pero después el pago por la Tenencia, que era ya un Artículo en la Ley de
Ingresos, se formalizó como legislación propia para dos años; En los sesenta,
la Tenencia habría cubierto con prontitud las inversiones y los gastos olímpicos,
que sumaron dos mil 198 millones 800 mil pesos, como señala el reporte
financiero final del Comité Organizador de los Juegos Olímpicos que presidió
Pedro Ramírez Vázquez. Sin embargo, el subsidio federal neto a los juegos,
sólo fue de 710 millones 100 mil pesos, reporta el mismo Comité Organizador
en su memoria. Con esos recursos fiscales se cubrieron gastos de realización
de la fiesta deportiva, y ese fue el costo de la olimpiada mexicana a la
Hacienda pública. Y se dividió entre estados y municipios con una tajada de 30
por ciento; en los ochenta, alivió otras crisis, al incluir el pago de la misma en
aviones, yates, motocicletas, helicópteros y hasta esquíes acuático. Y se
convirtió en un ingreso local importante.
De esa manera, el impuesto por tener un coche se convirtió en una de las
formas más efectivas de recaudación fiscal, además creciente, conforme el
parque vehicular nacional se incrementó en ocho sexenios, los de Gustavo
Díaz Ordaz, Luis Echeverría Álvarez, Miguel de la Madrid, José López Portillo,
Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo, Vicente Fox y, actualmente, Felipe
Calderón Hinojosa.
Este impuesto lo recauda la federación, pero se distribuye entre cada uno de
los estados, por lo que en realidad el destino final de estos recursos son
decididos por autoridades estatales y federales.
El impuesto se calcula con base en las características del vehículo, tales como
son el modelo, marca, año (de fabricación), versión (presentación) y precio del
mismo, mediante el uso de tablas y aplicación de porcentajes que se actualizan
anualmente. Este gravamen disminuye según la antigüedad del vehículo de
forma tal que los vehículos de 10 años de haber sido fabricados o más antiguos
están exentos de este impuesto. Se aplican sanciones a quienes no paguen
dicho impuesto.
2004= 0.850
2003=0.7539
2002= 0.6575
Factor de ajuste de acuerdo al año- modelo
2001=0.5774
1998= 0.3784
2000=0.5029
1997= 0.2971
1999=0. 4297
1996=0.1898
Al valor total del vehículo depreciado se aplica el siguiente procedimiento para
determinar el Impuesto sobre Tenencia:
Determinar la categoría (A, B, C, D ó E) según se ubique dicho valor
depreciado, en la siguiente tarifa:
TARIFA PARA VEHÍCULOS 1996 - 2004
Categoría Limite inferior
Límite
Cuota fija
Tasa para
Superior
aplicarse
sobre el
excedente
del límite
inferior
A
$0.01
B
C
D
E
$428.768.32
$825,140.80
$1'109,080.71
$1'393,020.61
$428,768.31
$0.00
$825,140.79
$12,863.05
$1'109,080.70 $47,347.45
$1'393,020.60 $85,111.46
en adelante $132,813.36
3.0 %
8.7 %
13.3 %
16.8 %
19.1 %
La Comisión de Hacienda y Crédito Público de México es la secretaria de
Estado que según Ley Orgánica de la Administración Pública Federal le
corresponden las siguientes funciones:
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


Proyectar y calcular los ingresos de la Federación, del Departamento del
Distrito Federal y de las entidades paraestatales, considerando las
necesidades del gasto público federal, la utilización razonable del crédito
público y la sanidad financiera de la administración pública federal.
Manejar la deuda pública de la Federación.
Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del
crédito público.
Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del país que
comprende al Banco Central, a la Banca Nacional de Desarrollo y las
demás instituciones encargadas de prestar el servicio de banca y
crédito.
Determinar los criterios y montos globales de los estímulos fiscales,
escuchando para ello a las dependencias responsables de los sectores
correspondientes y administrar su aplicación en los casos en que no
competa a otra Secretaría.




Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y
aprovechamientos federales en los términos de las leyes aplicables y
vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales.
Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspección, así como la
Unidad de Apoyo para la Inspección Fiscal y Aduanera.
Proyectar y calcular los egresos del Gobierno Federal y de la
administración pública paraestatal, haciéndolos compatibles con la
disponibilidad de recursos y en atención a las necesidades y políticas del
desarrollo nacional.
Ejercer el control presupuestal de los servicios personales y establecer
normas y lineamientos.
Pero también en esta secretaria hay una organización, por llamarlo de alguna
forma, de unidades:
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



Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público
Subsecretaría de Ingresos
Subsecretaría de Egresos
Procuraduría Fiscal de la Federación
Tesorería de la Federación
Servicio de Administración Tributaria (SAT)
Actualmente los recursos de la tenencia son destinados los presupuestos
estatales y proyectos de avances sociales, o en teoría eso tendría que ser, ya
que basándose en la cantidad de personas que pagan la tenencia vehicular
tendrían que existir mas avances en carreteras y centro para jóvenes o ayuda
las familias con bajos recursos.
La tenencia claro está que no beneficia a los ciudadanos pues al adquirir un
automóvil por necesidad de transporte se les obliga a pagar una suma de la
que no todos disponen, es por ello que el presidente casi a inicio de su
elección dio la “promesa “ de derogar el pago de la misma ,en un inicio esto no
era creíble pero era bastante benéfico para los ciudadanos ,pero cuando llego
el momento de aplicar su poder ,el presidente dispuso que solo se eliminaría
para las personas que compraran autos del año 2010 con valor no mayor a
250 mil pesos cosa que claramente disgusto a los usuarios de los automóviles
porque esta medida no beneficia en nada a la sociedad y todo el descontento
esta igual que al principio y además es tomada como una decisión para ganar
simpatizantes y hecha al “vapor”.
Algunos diputados de distintos partidos han tomado como campaña electorera
esta propuesta y expresan así sus opiniones en contra.
Alberto Sánchez Nery, vocero del Partido de la Revolución Democrática en el
estado calificó el anuncio del presidente Felipe Calderón sobre la eliminación
de la tenencia, como una medida electoral.
Suspender el pago de la tenencia vehicular los siguientes cuatro meses, es un
“error mas” y una medida desesperada por la falta de posicionamiento de los
candidatos de AN en los 12 estados donde se desarrollan procesos locales.
Así lo afirmó el diputado federal, Silvio Lagos Galindo quien lamentó que el
titular de Hacienda Y Crédito Público.
La eliminación del impuesto por tenencia vehicular, decretado por el presidente
Felipe Calderón, para el año próximo, hará hoyos impresionantes en las
finanzas de los estados del país, incluidos los que encabeza el PAN,
quitándoles a los gobiernos capacidad de darles respuesta a las demandas de
la sociedad.
“Por qué mejor no desaparecer otros impuestos federales, porqué querer
aumentar el IVA y otros… ¡Ah qué bien les sale el chiste a ellos y qué
afectación nos hacen a los estados de la República!”
Molesto y en esos términos se expresó el gobernador Miguel Ángel Osorio
Chong, , en entrevista de medios, ante el planteamiento de que la legisladora
federal, Gloria Romero, así como la dirigencia municipal panista de Pachuca,
se pronunciaron en el sentido de la tenencia vehicular.
“Ya es hora que dejen de hablar electoralmente y actúen con responsabilidad.
No debemos caer en populismos, vamos a actuar con responsabilidad, como lo
quiere la gente”, instó el mandatario estatal.
Refiriéndose a los reporteros, reviró: “díganle al Partido Acción Nacional que
elimine impuestos federales, a ver con qué camina este país. Nosotros
(gobiernos estatales) el pago de la tenencia vehicular es de lo poco que
tenemos”.
Parafraseando, Miguel Osorio llamó a la oposición a no hacerse bolas, pues
“ya hay un mandato (para el fin del cobro de la tenencia), el propio presidente
lo definió y decidió”.
El reclamo a su gobierno, para que diga cuándo elimina ese cobro, lo calificó
como “un acto de irresponsabilidad absoluta”.
E hizo un llamado al gobierno federal, a revisar esa cuestión, ya que hay
estados donde ellos gobiernan, que también padecerán por el hoyo
impresionante en las finanzas que les limitará para poder tener capacidad de
respuesta a las demandas de la sociedad. “¡Pregúntenles!”, recomendó a los
reporteros.
Por otro lado las consecuencias de la suspensión del pago tenencial no se
traducirán en mayor compra de automóviles ya que solo aquellos que tengan
poder adquisitivo para tener autos nuevos con un valor de hasta 250 mil pesos.
La razón original era que aquellas personas físicas que los adquieran no
pagaran, sino que seria la propia empresa automotriz quien se hiciera cargo,
pero esta propuesta es absurda si nos ponemos a pensar que la razón por la
que los ciudadanos no adquieren autos nuevos es por que no tienen el dinero
para pagarlos ni a estos ni su mantenimiento que implica mayor gasto al ser de
nuevas generaciones.
Así es como los diputados y el presidente se contradice, la promesa de la
derogación del pago tenencial fue hace ya muchos años y la resolución que se
le dio no fue la mejor ni la que el pueblo espera, también en otros estados de la
republica hay opiniones encontradas ya que se estima que el gobierno perdiera
millones de pesos al dejar de existir la tenencia.
Mientras las autoridades se ponen de acuerdo con este
Tema hay quienes ya tomaron cartas en el asunto y por su derecho a no pagar
tenencia se han logrado amparar y con ello detener por un tiempo la entrada
de dinero a las carteras de diputados.
Otro negrito en el arroz es que las personas se quejan muchísimo de el pésimo
servicio que se da cuando acuden a pagar este servicio, de la poca agilidad del
mismo, de la burocracia y lo tardado del tramite cosas que tendrían que
solucionarse de seguirse pagando por la tenencia, también la falta de
información ciudadana para conocer a donde van estos recursos es un tema
que disgusta y que exigen se solucione.
Análisis de interpretación:
los resultados obtenidos de esta investigación nos llevan a concluir que es
buena la iniciativa de la derogación de la tenencia ,ya que es un pago del que
se abuso por muchos años y fue bastante injusto para la sociedad su
permanencia, pero no es aceptada porque aun no están afinados los detalles y
solo se utilizo como trampolín para obtener votos de los ciudadanos para el
PAN, además de que muchos de los estados de la republica mexicana están
en desacuerdo de implementar tal acto porque les faltarían recursos para sus
municipios. Solo con una reforma bien planteada y bien organizada serán
beneficiados todos los ciudadanos y sus economías lastimadas podrán
recuperarse.
Conclusiones de la investigación:
-La tenencia surge en el año 63 y es aplicada en el año 68 con efecto de
ayudar al país a superar los gastos de las olimpiadas.
- El fin en teoría de este dinero debería ser en el año 68 sustentar por ejemplo
la villa olímpica, los gastos básicos de los participantes, sin dejar de mencionar
los arreglos a la ciudad y los estadios.
- La Comisión de Hacienda y Crédito Público de México es la secretaria de
Estado que según Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
- Actualmente los recursos de la tenencia son destinados los presupuestos
estatales y proyectos de avances sociales, o en teoría eso tendría que ser, ya
que basándose en la cantidad de personas que pagan la tenencia vehicular
tendrían que existir mas avances en carreteras y centro para jóvenes o ayuda
las familias con bajos recursos.
-Al gobierno ya que de ahí pueden tomar mas dinero y a si subir su sueldo o
cubrir un gasto improvisto.
- La tenencia claro está que no beneficia a los ciudadanos pues al adquirir un
automóvil por necesidad de transporte se les obliga a pagar una suma.
- El presidente Calderón propone eliminar la tenencia vehicular por que ya no
existen las circunstancias por la que fue creada. Pero uno de los principales
objetivos es estimular la compra de autos nuevos y a di generaría mas empleo.
-Estimular la compra de autos y eso causaría caos vehicular
Se haría una discriminación ya que el 70% de la población tiene autos antiguos
y con pocas posibilidades de comprar un auto nuevo. Y el 30% restante
concierne a la sociedad con una buena posición económica, es decir q solo
beneficiaria a gente de dinero.
Referencias bibliográficas:
http://www.google.com.mx/search?q=opinion+de+la+sociedad+del+pago+
de+tenencia+vehicular&hl=es&rlz=1R2GGLL_esMX340&ei=OM56TKG4CY
KisQOKte3sCg&start=10&sa=N
http://www.milenio.com/node/516282
http://sdpnoticias.com/sdp/contenido/2010/08/27/4/1104992
http://www.ehui.com/2010/08/26/la-lucha-por-la-tenencia
http://www.elfinanciero.com.mx/ElFinanciero/Portal/cfpages/contentmgr.c
fm?docId=280594&docTipo=1&orderby=docid&sortby=ASC
http://www.dossierpolitico.com/vernoticias.php?artid=82228&relacion=do
ssierpolitico&mas=1