CONTRASTE ENTRE AGLOMERACIONES: SEVILLA Y VALENCIA

I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
PONENCIA
CONTRASTE ENTRE AGLOMERACIONES: SEVILLA Y VALENCIA
Manuel Pérez Montiel
Universidad Politécnica de Valencia
1.- Introducción
Treinta y cinco años después de su publicación, el artículo “Contrast in Agglomeration: New York y
Pittsburgh” (Chinitz,1.961) sigue siendo una referencia obligada y una fuente de sugerencias útiles para
el análisis regional y urbano. El planteamiento básico de Chinitz es trasladar el énfasis de la
investigación al lado de la oferta, y desde una óptica de oferta, explicar el proceso por el cual los sectores
y actividades en declive de un área urbana son sustituidos y dan paso a nuevos sectores que la
revitalizan. Chinitz analiza el legado del pasado urbano, como mezcla de pequeñas, medianas y grandes
empresas en transformación permanente que interactúan entre sí.
El enfoque de oferta de Chinitz se concreta en el análisis de los factores de producción urbanos:
Empresarios, Tierra, Capital, Trabajo y Bienes y Servicios intermedios. Considera crítico el papel de los
Empresarios y la influencia de las relaciones interindustriales sobre el coste de los factores. Sugiere que
las economías de aglomeración varían entre las ciudades según el peso de las empresas dominantes,
como consecuencia de la tendencia de estas a internalizar los servicios. Finalmente, Chinitz sugiere que
la Escala urbana, la Densidad y la Heterogeneidad de un área urbana son las características críticas para
explicar el volumen, variedad y calidad de las economías de aglomeración. La conclusión sumaria de los
planteamientos de Chinitz, que hacen Crompton y Evans, es que “una ciudad con una industria
ampliamente diversificada y cuya economía no esté dominada por grandes empresas, es probable que sea
próspera” (Crompton y Evans, 1992).
Una revisión y actualización de los planteamientos de Chinitz se puede consultar en el número
monográfico que le dedicó la revista Urban Studies en 1.992. En él, Norton (1992), conecta las clásicas
ideas de Chinitz con la moderna idea de competitividad y pone de relieve que la competitividad urbana y
regional es consecuencia, entre otros factores, de la presencia y calidad de las economías de
aglomeración, del stock y características de los factores de producción urbanos y de la diferente
composición, estructura y dimensión de las actividades económicas.
Mi propósito, en esta comunicación, es utilizar algunas de las ideas de Chinitz para comparar las
economías de dos Aglomeraciones Urbanas españolas: Sevilla y Valencia. El análisis que se presenta es
estático y enfatiza sobre el sector industrial. El análisis evidencia las diferencias entre ambas
Aglomeraciones Urbanas, consecuencia de un pasado económico y social diferente.
2.- La delimitación de las Aglomeraciones Urbanas de Sevilla y Valencia.
Convencionalmente, las delimitaciones espaciales que se emplean en el análisis regional y urbano son de
carácter administrativo: básicamente municipios y/o provincias. Las delimitaciones intermedias, tales
como comarcas y áreas metropolitanas, suelen establecerse “ad hoc” para propósitos concretos. Aquí, al
473
I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
PONENCIA
intentar comparar dos Aglomeraciones Urbanas ubicadas en contextos espaciales distintos: -las regiones
de Andalucía y de Valencia-, se hace preciso disponer de una delimitación homogénea realizada con
criterios uniformes, para que las Aglomeraciones Urbanas delimitadas sean comparables. El problema
práctico es decidir qué municipios próximos a la ciudad central deben de ser incluidos en la
Aglomeración Urbana que gravita sobre ella y cuales deben ser excluidos.
El criterio más eficiente es la identificación del ámbito espacial del mercado de trabajo que gravita sobre
la ciudad central. Pero en términos prácticos, su identificación es costosa y difícil pues se carece de los
datos relativos a los viajes domicilio - trabajo de la población ocupada.
Esta situación puede ser obviada aplicando técnicas alternativas disponibles en el análisis urbano como
pueden ser los Análisis de Potenciales. Aquí se aplica esta técnica evaluando los Potenciales de
Población de los municipios próximos a las ciudades de Sevilla y Valencia y asumiendo que los
municipios cuyo Potencial de Población supera el umbral del 10 % del Potencial de la ciudad central,
forman parte de la aglomeración y están integrados en el único mercado de trabajo que constituye la
misma (Pérez Montiel 1.992). Los resultados de la aplicación de esta técnica se muestran en el Apéndice
A, en el que se incluye la relación de municipios que constituyen, para los propósitos de este trabajo, las
Aglomeraciones Urbanas de Sevilla y de Valencia.
Por otra parte, es ocioso recordar el carácter de capitales regionales de ambas ciudades. Su influencia
política, económica y social transciende, no sólo el concreto marco de la delimitación que propongo, sino
también el marco provincial. Más concretamente, lo que se pretende con esta delimitación de las
Aglomeraciones Urbanas es superar el estrecho marco municipal de ambas ciudades sin tener que
recurrir al ámbito provincial. El primero, por excesivamente reduccionista, y el segundo por inadecuado
desde el punto de vista del mercado de trabajo.
En el Cuadro 1 se muestra la Población Total, la Población Ocupada y la Superficie de las dos
Aglomeraciones. Se constata que el orden de magnitud de ambas aglomeraciones es perfectamente
comparable.
Cuadro 1.- Población Total (1981), Población Ocupada (1988) y Superficie de las Aglomeraciones
Urbanas de Sevilla y Valencia. (Miles de Hb.).
Población
Población Ocupada
Superficie (Km2)
Densidad Pob. Hb/Km2
Sevilla
1.013
196
1.887
536
Valencia
1.356
314
837
1.620
Fuente: Elaboración Propia
El carácter general del análisis que se presenta en esta comunicación se evidencia situando estas dos
aglomeraciones en el contexto urbano europeo. Hacia 1986 existían, en los doce países de la Comunidad
Económica Europea, 58 Aglomeraciones Urbanas que superaban el millón de habitantes (Cheshire y
Hall. 1988). En otras palabras, el contraste que aquí presento, entre las aglomeraciones urbanas de
Sevilla y Valencia, surge de un criterio de oportunidad -la participación en este Congreso- pero podría
ser generalizado a un conjunto mayor de aglomeraciones, lo que proporcionaría resultados más útiles.
3.- Los Criterios de Chinitz: Escala, Densidad y Heterogeneidad.
En su articulo de 1961, B. Chinitz enfatiza en los tres elementos que generan las economías de
aglomeración: la escala del área urbana, la densidad y la heterogeneidad de las actividades económicas.
El papel de cada uno de estos tres elementos es diferente. Los dos primeros se presentan como
condiciones necesarias para la existencia de Economías de Aglomeración. Un cierto umbral de
474
I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
PONENCIA
dimensión urbana, que puede medirse por el volumen de la población del área urbana y el tamaño de su
Mercado de Trabajo, parece una condición obvia para que puedan darse economías de aglomeración,
cualquiera que sea la definición que se de a las mismas. Una gran ciudad o una conurbación con un
elevado número de habitantes sugiere una estructura económica diferente y más compleja que una
pequeña ciudad. Asociada a la escala, también es necesaria una fuerte concentración espacial de ésta
población. Ello implica densidades altas de habitantes. Así, la elevada población y una fuerte densidad
son las dos condiciones necesarias para la presencia de economías de aglomeración significativas.
Ambas condiciones se dan en las aglomeraciones urbanas de Sevilla y Valencia
La presencia de estas dos condiciones necesarias, supone la existencia de un volumen mínimo de
economías de aglomeración. A partir de este nivel mínimo de economías de aglomeración, las realmente
existentes dependen directamente del tercer elemento propuesto por Chinitz: la heterogeneidad y
diversidad de las estructuras económicas y sociales. La heterogeneidad supone la presencia de
actividades económicas diferenciadas: industriales, comerciales, servicios especializados y diversos.
Supone también empresas de diferentes tamaños y con estructuras tecnológicas diversas. Actividades en
distintas etapas de evolución económica y tecnológica: emergentes, maduras y en declive. Desde un
punto de vista social, requiere la existencia de grupos sociales con actitudes, experiencias y niveles de
renta diferenciados y, sobre todo, de una clase media empresarial amplia y dinámica. La “medida” de la
heterogeneidad es difícil. Por ello, aquí se opta por poner en evidencia algunos rasgos que muestran la
diversidad económica de las Aglomeraciones Urbanas y que permiten hacer una comparación cualitativa
del grado de heterogeneidad de los dos Aglomeraciones Urbanas que se van a contrastar. El análisis se
centra sobre los elementos que permiten evaluar, aunque sea sumariamente, la diversidad, dimensión y
localización de las actividades económicas de las dos aglomeraciones.
4.- Sevilla y Valencia: Contraste Inicial.
En primer lugar, se realiza una comparación global de las actividades económicas en las dos
Aglomeraciones Urbanas al objeto de poner de manifiesto las similitudes y diferencias más destacadas
entre ambas. En el Cuadro 2 se muestra la Ocupación Total y el Número de Empresas de ambas
Aglomeraciones Urbanas, desagregándola según su localización: en las capitales y en los restantes
municipios de las dos aglomeraciones.
Cuadro 2.- Población Ocupada y Empresas: Aglomeraciones Urbanas de Sevilla y Valencia. Miles. 1988
Sevilla
Ocupados Empresas
Capital
170
14
Resto Aglomer
.26
3
Total
196
17
(*) Ocupados por Empresa
Fuente: Elaboración propia
Media*
12.1
8.6
11.5
Ocupados
206
108
314
Valencia
Empresas
22
12
34
Media*
9.4
9
9.2
El Cuadro 2 muestra claras diferencias entre las dos Aglomeraciones, diferencias que posteriormente se
comprobará que son significativas: el diferente tamaño de las empresas (más grande en la ciudad de
Sevilla) y el desigual reparto espacial de la actividad económica (una mayor localización periférica en
Valencia) son los dos rasgos más relevantes. Finalmente, tanto el número relativo como absoluto de
empresas y ocupados en la Aglomeración Urbana de Valencia es netamente superior al de la
Aglomeración Urbana de Sevillana.
Un análisis algo más detallado de la Población Ocupada en ambas aglomeraciones refuerza la tesis de
que las estructuras económicas de ambas aglomeraciones son diferentes. El Cuadro 3 muestra la
475
I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
PONENCIA
ocupación total desagregada por los diez Sectores de la Clasificación Nacional de Actividades
Económicas, CNAE, a nivel de un dígito, desglosando la localización de la ocupación entre la capital y
el resto de la aglomeración.
Cuadro 3.- Ocupación por Sectores 1 dígito CNAE y Localización: Aglomeraciones Urbanas de Sevilla y
Valencia. Miles de Ocupados. 1988
Sector
Sevilla
CNAE
Valencia
Capital
Aglom
Total
%
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
%
1
3
7
11
13
17
37
9
14
55
1
3
3
6
4
5
1
1
3
1
4
10
14
19
21
42
10
15
58
2
5
7
10
11
22
5
8
30
1
3
8
14
22
17
45
16
24
55
Total
167
26
193
100
206
Capital
Aglom.
1
12
16
33
7
25
3
2
8
1
4
20
30
55
24
70
19
26
63
1
6
10
18
8
22
6
8
20
108
314
100
Total
Fuente: Elaboración Propia a partir Censo Empresas Seguridad Social
Los datos totales del Cuadro 3 se visualizan en el Gráfico 1 (y apéndice B), y ponen de relieve que la
Aglomeración Urbana de Sevilla ocupa a un número relativamente mayor de trabajadores en los Sectores
de Servicios y Construcción (Sectores 9 y 5 de la CNAE) que en la de Valencia. Recíprocamente, la
Aglomeración Urbana de Valencia presenta una mayor proporción de empleo en los Sectores Industriales
( Sectores 2, 3 y 4 de la CNAE). En términos absolutos, los Sectores Industriales empleaban a 43.000
personas en la aglomeración de Sevilla y 105.000 en la de Valencia.
35
*UiILFR'LVWULEXFLyQ2FXSDFLyQSRU6HFWRUHV
&1$(
30
V
R
G
D
S
X
F
2
25
20
AG URB VAL
15
AG URB SEV
10
5
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Estos datos muestran un marcado contraste entre ambas Aglomeraciones Urbanas: el predominio
relativo de los Servicios en Sevilla frente al mayor peso relativo de la Industria en Valencia. Este
contraste es el resultado de una evolución histórica, económica y social distinta en cada aglomeración.
También reflejan la diferente composición de actividades de cada Aglomeración, con el fuerte
predominio de la Industria en la Aglomeración Urbana de Valencia.
Si la composición de actividades de ambas Aglomeraciones es distinta, cabe suponer que la estructura
económica y la dinámica urbana también lo serán. Como el Sector Industrial es, generalmente, el que
mayor participación tienen en las Exportaciones de un Área Urbana, su dimensión refleja la capacidad de
la Aglomeración para competir con otras. Al mismo tiempo, la dimensión del Sector Industrial es el
resultado de la oferta de factores de producción urbanos y de las Economías de Aglomeración. Por ello
se centra el análisis en las características específicas que las actividades industriales tienen en cada
476
I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
PONENCIA
Aglomeración y se opta por analizar individualmente cada una para, seguidamente, establecer los
contrastes entre ambas.
5.- La Industria en la Aglomeración de Sevilla
La actividad industrial, (Sectores 2, 3 y 4 de la CNAE) de la Aglomeración de Sevilla estaba formada, en
1.988, por un total de 2.602 empresas que ocupaban a 41.774 obreros, con un tamaño medio de 16
empleados por empresa. Estas cifras proporcionan una imagen global de la dimensión del Sector
Industrial. Para el conjunto de la Aglomeración de Sevilla, el Empleo Industrial suponía el 22 % del
Empleo Total. Ya he sugerido que las cuestiones de escala (el empleo total) y de concentración espacial,
inciden sobre los elementos necesarios para la existencia de Economías de Aglomeración. La condición
suficiente es la diversidad y heterogeneidad de las actividades industriales.
La búsqueda de esta condición conduce a enfatizar en la estructura detallada del Sector Industrial y en el
tamaño y número de las empresas en cada Subsector. Para ello se recoge en el Cuadro 4 la ocupación y el
número de empresas en los sectores industriales -CNAE nivel 2 dígitos- que emplean a más de 400
trabajadores. También se muestra el empleo en las empresas que ocupan a más de 200 trabajadores.
Cuadro 4.- Aglomeración Urbana de Sevilla. Ocupación y número de empresas en sectores
manufactureros.
Códigos 20 a 49 de la CNAE. 1.988. A= Ocupación Total. B=Ocupación en empresas => 200 empleados
A
B
CNAE Sector
41
Alimentación
31
Prod. Metálicos
42
Alimentación
25
Química
24
Cemento Mat
38
Otros Materi.
47
Papel
45 Madera
34 Conf. Calza
43 Textil
37 Naval
22 1ª Trans. Met.
32 Maquinaria
39 Indus. Prec.
Otros
Total
B/A
Ocupación
6188
5932
4295
3866
3807
3148
2320
2138
2155
1427
1326
1313
579
468
1238
41.774
Empresas
331
613
128
257
172
5
216
285
149
42
3
25
57
43
162
2.602
Ocupación
2339
7
1010
3
3166
7
1396
4
2038
6
2923
1
445
1
Empresas %
38
17
74
36
54
93
19
1323
1098
1313
927
1
1
1
2
61
20
99
71
18.298
35
44
Fuente: Elaboración Propia a partir Censo Empresas Seguridad Social 1.988
El Cuadro 4 muestra que las actividades industriales más relevantes de la aglomeración de Sevilla son las
siguientes:
1º Alimentación, Bebidas y Tabaco, códigos CNAE 41 y 42, con 10.483 ocupados de los cuales, más de
la mitad; -5.505- están empleados en 4 empresas y el resto en 445 empresas.
2º Productos Metálicos, CNAE 31, que es la actividad con mayor número de empresas 613, casi la cuarta
parte de empresas industriales.
3º La Industria Química, CNAE 25, y la Industria de Productos Minerales no Metálicos (CNAE 24).
4º La Construcción de Otro Material de Transporte, CNAE 38, verosimilmente aeronáutico.
477
I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
PONENCIA
Estos sectores seis industriales daban ocupación a 27.236 personas en 1056 empresas, que suponían el
65% del empleo total manufacturero. Pero el rasgo a destacar es, en mi opinión, la fuerte concentración
de este empleo en muy pocas empresas: 28 empresas daban ocupación a 12.872 personas casi la mitad
del empleo de estos seis sectores.
Ello sugiere una distribución del tamaño de las empresas claramente dual: junto a una, o muy pocas,
empresas grandes, existen un número relativamente grande de empresas pequeñas, mientras que la
presencia de empresas medianas, entre, 50 y 200 ocupados por empresa, es muy reducida. Esta hipótesis
se confirma en algunos sectores concretos: en los sectores CNAE 38: Construcciones Material de
Transporte /Aviación; CNAE 37: Construcción Naval; CNAE 45: Confección y Calzado; CNAE 43
Textil, se observa la ausencia casi total de empresas medianas. El análisis detallado de dos sectores en
los que, convencionalmente, se supone un predominio de la pequeña y mediana empresa, corrobora las
afirmaciones anteriores. Se trata de los sectores CNAE 43: Industria Textil y CNAE 42: Alimentación,
cuyas distribuciones por tamaño se recogen el Cuadro 5.
Cuadro 5. Ocupación y Empresas sectores CNAE 43 y 42 Aglomeración Urbana Sevilla
Intervalo
Ocupación
1-5
6-9
10-19
20-49
50-99
100-199
200-499
>500
Total
CNAE 43: Textil
Ocupados
Empresa
71
28
37
5
75
5
30
1
116
2
1098
1427
1
42
CNAE 42: Alimentación
Ocupados
Empresas
160
74
118
16
218
17
296
11
81
1
256
2
1769
6
1370
1
4295
128
Fuente: Elaboración Propia a partir Censo Empresas Seguridad Social 1.988
El números de empresa y la ocupación en el intervalo 50 a 200 empleados por empresa, (5 empresas con
453 empleados) es muy pequeño y pone de manifiesto la dualidad de la estructura de estas dos
actividades y la inexistencia de sectores industriales complejos y dinámicos.
La dicotomía empresas grandes versus pequeñas, puede analizarse en términos globales en el Gráfico 2,
que muestra la distribución de la Ocupación Industrial Total en función del tamaño de las empresas:
obsérvese la estructura bimodal de la distribución lo que confirma la falta de continuidad en el tamaño de
las empresas es decir, el escaso volumen de ocupación en las empresas cuyo tamaño está comprendido
entre 50 y 200 ocupados.
*UiILFR'LVWULEXFLyQ2FXSDFLyQSRU7DPDxR
GH(PSUHVDV
25,0
Q
y
L
F
D
S
X
F
2
20,0
15,0
SEVILLA
10,0
5,0
0,0
1/5
10/19
50/99
200/499
478
I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
PONENCIA
La composición dimensional de las empresas industriales hay que asociarla al comportamiento y a las
estrategias concretas que desarrolla cada tipo de empresa así como el entorno, favorable o no a su
crecimiento. Las empresas grandes tienden a internalizar una parte importante de sus suministros y casi
todos sus servicios, y no precisan disponer, en su entorno urbano, de actividades complementarias, no
sólo industriales, sino también de servicios. Este comportamiento inhibe o retarda la aparición, existencia
y viabilidad de empresas medias y pequeñas, una de cuyas actividades, pero no la única, es suministrar
bienes y servicios a las primeras.
El análisis de las grandes empresas y, más concretamente, del origen espacial de sus suministros -bienes
y servicios- podría explicar la reducida dimensión del conjunto de empresas medias y pequeñas. Téngase
en cuenta que las empresas que emplean a 5 o menos obreros -por poner un umbral concreto a la
dimensión de las microempresas- no tienen una incidencia real sobre los procesos de producción de las
grandes, ya que su oferta, aunque pudiera ser muy especializada, es muy reducida.
Así, la Industria de la Aglomeración Urbana de Sevilla mostraba, en 1.988, las siguientes características
1º.- Un empleo Industrial no muy elevado: 42.000 empleados en 2.600 empresas, que suponen el22% del
Empleo Total de la Aglomeración Urbana.
2º.- El empleo está altamente concentrado en pocos Sectores y empresas: 6 Sectores ocupan al 65% de
los empleados
3º.- El empleo está polarizado en pocas empresas de gran tamaño: 35 empresas (1.3%) dan ocupación al
44% de los empleados industriales.
4º.- En cuanto a la distribución espacial de la actividad industrial esta se concentra, en un 75%, en el
municipio de Sevilla.
Esta descripción refleja la pequeña dimensión y escasa heterogeneidad y variedad de lo que suele
llamarse, ambiguamente, tejido industrial de la Aglomeración Urbana de Sevilla.
4.2.- La Industria en la Aglomeración Urbana de Valencia
Siguiendo el mismo esquema descriptivo empleado en la aglomeración Sevillana, se muestra en el
Cuadro 6 la ocupación y el número de empresas manufactureras de esta aglomeración, cuadro que es
estrictamente comparable con el cuadro 4, referido a Sevilla.
Los seis grupos de actividades de mayor volumen de ocupación son: 1º.- Muebles CNAE 46, 2º.Productos Metálicos, CNAE 31, 3º.- Cemento y Material de Construcción, CNAE 24, 4º.- Química,
CNAE 25, 5º.- Calzado y Confección, CNAE 45 y 6º.- Alimentación, CNAE 41. Estos 6 grupos dan
acupación al 63% de los obreros industriales de la aglomeración y suponen el 62% de las empresas
manufactureras. El tamaño de las empresas en estos 6 Sectores no es grande, en la medida en que las 25
empresas que ocupan a mas de 200 empleados daban trabajo a 10.893 personas, es decir, al 16.5% del
empleo en los seis Sectores. Simétricamente, las restantes empresas tienen una dimensión media de 9.9
empleados por empresa. El elevado número de empresas y el bajo peso relativo de las grandes, implica
una estructura sectorial en la que el tamaño sigue una pauta regular con la presencia de un gran número
de empresas pequeñas y un volumen elevado de empresas medianas.
Cuadro 6.- Aglomeración urbana de Valencia. Ocupación y nº de empresas en el sector manufacturero.
Códigos 20 a 49 CNAE 1.988. A = Ocupación Total. B = Ocupación en Empresas > 200 empleados.
A
B/A
Código Sector
Ocupación
B
Empresas
Ocupación
Empresas
%
479
I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
46 Madera mueb.
31 Prod. Metal
24 Cem. Mat.Const
25 Química
45 Calz.Conf.
41 Alimentación
42 Alimentación
47 Papel
34 Maq. Elect
32 Maquinaria
43 Textil
44 Cuero
49 Diversas
48 Plástico
37 C. Naval
33 M. Ofic.
38 M. Tran. Ferro.
35 M. Elect.
36 Vehículos
22 1º Trans Met.
39 In. Precisión
Otros
Total
Tamaño medio empresa
18387
14090
9479
9348
7922
6759
5590
5365
4847
3947
3594
2714
2704
2295
1935
1230
1205
1135
900
722
667
387
105222
12
1737
1387
715
446
438
679
256
653
328
474
235
236
269
310
16
91
10
162
65
40
55
23
8625
434
PONENCIA
349
1634
2807
1117
3152
1834
3037
1
6
6
4
4
4
8
2
12
30
12
40
27
54
1178
4
24
809
222
3
1
23
8
352
1852
899
985
207
1
2
1
1
1
15
96
73
82
18
7
20434
47
19.4
Fuente: Elaboración Propia a partir Censo Empresas Seguridad Social 1.988
Para contrastar esta afirmación, se muestra la estructura dimensional de los sectores CNAE en los que
convencionalmente se supone un predominio de la pequeña y mediana empresa. Para facilitar ulteriores
comparaciones con la Aglomeración Urbana de Sevilla, se seleccionan los mismos sectores empleados
allí: Sector CNAE 42: Alimentación y Sector CNAE 43: Textil.
Cuadro 5. Ocupación y Empresas sectores CNAE 43 y 42 Aglomeración Urbana de Valencia. 1988
Intervalo
Ocupación
1-5
6-9
10.19
20-49
50-99
100-199
200-499
>500
Total
CNAE 43: Textil
CNAE 42: Alimentación
Ocupados
Empresas
Ocupados
Empresas
228
183
357
148
132
36
273
38
325
37
339
26
696
19
756
25
587
8
677
10
798
7
151
1
809
4
1804
6
1233
2
3594
194
5590
256
Fuente: Elaboración Propia a partir Censo Empresas Seguridad Social 1.988
En estos sectores se observa el peso de las empresas medias -50 a 200 empleados- y el
elevado nº de empresas pequeñas -menos de 20 empleados-. La distribución de empresas por tamaño es
relativamente normal sobre todo en el Sector CNAE 43, Textil. En el Sector CNAE 42, Alimentación, se
observa una estructura bimodal que es el reflejo de la existencia de dos subgrupos claramente
diferenciados; 8 empresas grandes frente a un elevado número de empresas pequeñas y medianas.
El Gráfico 3 proporciona una visión global del tamaño de todas las empresas del Sector
Industrial y pone de manifiesto el predominio de la pequeña y mediana empresa en la Aglomeración
Urbana de Valencia. Se constata el predominio de la ocupación en empresas pequeñas y medianas que,
480
I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
PONENCIA
en conjunto, emplean a más del 80% de la población activa industrial. Este predominio es notable en el
intervalo: 10-49 empleados. En dicho intervalo se concentra el 40% del empleo industrial de la
aglomeración. Finalmente, casi el 20% del empleo industrial tiene lugar en empresas de menos de 10
ocupados. En conjunto, las empresas que ocupan a menos de 50 empleados dan trabajo a dos tercios del
empleo industrial.
*UiILFR'LVWULEXFLyQ2FXSDFLyQSRU
7DPDxRGH(PSUHVDV
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Q
y
L
F
D
S
X
F
2
200/
499
50/9
9
10/1
9
1/5
VALENCIA
El elevado número de empresas pequeñas y medianas y su distribución entre muchos sectores
de actividad, junto al menor peso relativo de las grandes -que por otra parte no son excesivamente
grandes- sugiere la presencia de las características que generan economías de aglomeración: 1º.- La
heterogeneidad de las actividades, reflejada en la cantidad de actividades económicas presentes en la
aglomeración y 2º.- el elevado número y pequeño tamaño de las empresas de cada sector.
Finalmente otra de las características especificas de la actividad industrial en la Aglomeración
Urbana de Valencia es su distribución espacial; un 60% de la ocupación se localiza en los municipios
próximos a la ciudad de Valencia. Esta dispersión de la actividad industrial en el entorno próximo a la
ciudad central refleja la evolución locacional de las empresas que buscan ubicarse en áreas con suelo y
mano de obra más barata que la de la ciudad central, pero que no desean perder las ventajas de esta: esto
es, las economías de aglomeración derivadas del suministro de los bienes intermedios especializados
(p.e. repuestos) y servicios genéricos que mantienen su ubicación en la ciudad central (jurídicos,
económicos, fiscales...)
6.-El Contraste entre Sevilla y Valencia
La descripción y los comentarios sobre la industria en las dos Aglomeraciones Urbanas a contrastar se ha
llevado a cabo de modo independiente. En ambos casos se ha seguido la misma estructura analítica para
que el contraste que sigue sea riguroso y objetivo..
La delimitación de estas dos Aglomeraciones Urbanas ya se ha explicado en el epígrafe 2. La
comparación que sigue muestra las diferencias y similitudes entre ellas y sugiere que cada Aglomeración
Urbana tiene sus propias estructura, capacidades de crecimiento y limitaciones. En un contexto mas
general -que la información aportada en esta comunicación no permite establecer- se sugiere que el
estadio de la evolución de estas Aglomeraciones Urbanas es diferente (Berg et alt, 1982).
6.1.- Volumen y localización de la actividad económica.
El volumen de la ocupación y su localización pone de relieve las diferencias cuantitativas y espaciales
que existen entre las Aglomeraciones Urbanas de Sevilla y Valencia. En el Cuadro 8 se muestra
sintéticamente estas diferencias.
Cuadro 8.- Aglomeraciones Urbanas de Sevilla y Valencia. Población (1981), Ocupación Total e
Industrial y su localización (miles) 1.988.
481
I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
Total
Población
Ocupados
Ocupados ind.
Sevilla
Ciudad
1013
196
42
Aglom
668
170
31
Total
345
26
11
PONENCIA
Valencia
Ciudad
1356
314
105
Aglom
729
206
43
607
108
62
Fuente: Censos Población y Seguridad Social . Elaboración Propia.1.988
Este cuadro sintético muestra claras diferencias entre las dos aglomeraciones cuya dimensión
demográfica es semejante.
En primer lugar, el número de Ocupados Total, en relación a a la Población Total de cada Aglomeración,
es proporcionalmente mayor en Valencia que en Sevilla: un 23% frente al 19%. Esta diferencia puede
explicarse por las diferentes tasas de paro y también por el distinto volumen de la Población Activa en
las dos Aglomeraciones. Posiblemente, también puede influir diferencias de volumen de la ocupación no
registrada en la S.S. (economía sumergida).
En mi opinión, es más importante el diferente peso del sector industrial en cada Aglomeración. En
Sevilla, este sector ocupa un 22% de los activos inscritos en la Seguridad Social frente al 33% en
Valencia. En términos relativos y absolutos la Aglomeración Urbana de Valencia es mucho más
industrial que la de Sevilla.
La segunda observación de interés que se deriva de este cuadro, es la localización de la actividad. La
división de las Aglomeraciones Urbanas en dos grandes subáreas: el municipio central y los municipios
de su entorno próximo, pone de relieve las pautas espaciales de la actividad económica y la amplitud de
los mercados de trabajo. La Aglomeración Urbana es básicamente, un mercado único de trabajo en el que
los viajes: domicilio - trabajo indican la amplitud del área y las interrelaciones que es establecen.
Desde este punto de vista, las diferencias entre ambas aglomeraciones son claras: la Aglomeración
Urbana de Sevillana concentra los puestos de trabajo en la propia capital en mayor medida que la de
Valencia. Así el 87% de la ocupación Sevilla se localiza en la propia capital en tanto que en Valencia, la
capital proporciona el 66% de la ocupación total, estando el tercio restante distribuido entre cerca de 50
municipios de la aglomeración.
Estas pautas locacionales están más acusadas en la actividad industrial. La ciudad de Sevilla polariza el
75% de los empleos industriales de su aglomeración en tanto que la ciudad de Valencia apenas da
ocupación al 41% de la industria de la suya.
6.2.- La diversificación y tamaño de la industria.
La variedad y diversidad de las actividades es un indicador de la presencia y calidad de las economías de
aglomeración de un área urbana. Esta diversidad de las actividades económicas se ve potenciada por la
existencia simultánea de empresas de tamaño medio. Por ello, la comparación a realizar ahora se dirige
simultáneamente al número de sectores diferentes y al total de empresas en cada sector. Se obvia, por las
dificultades inherentes a su elaboración, la construcción de un índice de diversificación. En su lugar se
resumen y comentan los datos de los Cuadros 4 y 6.
La Aglomeración Urbana de Valencia presenta un volumen significativo de actividad en 21 Sectores
frente a los 15 sectores de Sevilla (sectores dos dígitos de la CNAE). Esto que de por si sugiere una
mayor diversidad de las actividades industriales, que se ve potenciada por la presencia en la
Aglomeración Urbana de Valencia de un mayor número de empresas y el relativamente menor número
de empresas grandes.
482
I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
PONENCIA
La mayor diversidad de la aglomeración urbana de Valencia es también resultado del mayor empleo
industrial. En términos absolutos, el empleo de la Aglomeración Urbana de Valencia es dos veces y
media mayor al de la Aglomeración Urbana de Sevilla. En términos relativos, ya sea en relación a la
Población Total, ya sea en relación a la Población Total Ocupada, las diferencias entre ambas
Aglomeraciones Urbanas también son evidentes. Pero, desde mi punto de vista, es más importante la
presencia simultánea de empresas de todos los tamaños en casi todos los sectores en la Aglomeración
Urbana de Valencia, lo que marca diferencias cualitativas con la de Sevilla. Obsérvese qué, no sólo el
tamaño medio de las empresas industriales de Valencia es más pequeño que el de las de Sevilla sino que
esto ocurre también al comparar las empresas de más de 200 empleados. Así el tamaño medio general es
de 12 obreros en Valencia, frente a 16 en Sevilla y, para las empresas grandes, el tamaño medio de las de
Valencia es de 434 empleados por empresa frente a los 523 de Sevilla. Es más, el empleo industrial
absoluto en las empresas grandes -de más de 200 empleados- es equivalente en ambas aglomeraciones:
20.434 en Valencia frente a 18.298 en Sevilla.
El Gráfico 4, que compara la Ocupación total en el Sector Industrial de ambas aglomeraciones en
función del Tamaño de las Empresas, revela a la vez las diferencias en el tamaño de las empresas y de la
dimensión del Sector Industrial en las dos Aglomeraciones.
*UiILFR'LVWULEXFLyQ2FXSDFLyQSRU
7DPDxRGH(PSUHVDV
25,0
Q
y
L
F
D
S
X
F
2
20,0
15,0
VALENCIA
10,0
SEVILLA
5,0
200/
499
50/9
9
10/1
9
1/5
0,0
El grado de diversificación sectorial, el número de empresas y su dimensión son los tres rasgos que
diferencian el sector industrial de estas Aglomeraciones Urbanas.
La comparación de los Sectores CNAE 42 y 43 en las dos aglomeraciones puede ilustrar estas diferencias
a una escala más reducida y, por tanto, más operativa. La conclusión general es que para cada sector, la
estructura del tamaño de empresas es distinta en cada aglomeración siendo en Valencia claramente más
pequeñas y más uniformemente distribuidas en todos los intervalos de tamaño.
7.- CONCLUSIONES
El contraste de las dos Aglomeraciones Urbanas de Sevilla y Valencia que, son formalmente semejantes,
proporciona algunos conocimientos de utilidad para el análisis económico urbano.
1.- El primero de ellos es que la similitud en el tamaño -y posiblemente en el nivel de renta- no implica
estados cualitativos semejantes. Semejanza en la dimensión no implica similitudes en la estructura
económica. Estas diferencias se pueden constatar estudiando el Sector Industrial en ambas
Aglomeraciones Urbanas.
2.- La composición Sectorial y la distribución espacial de la actividad industrial muestra grandes
diferencias entre las Aglomeraciones Urbanas de Sevilla y de Valencia. En la medida en que la
diversidad es una posible fuente de Economías de Aglomeración y la localización de empresas se reparta
483
I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
entre los municipios de la Aglomeración Urbana, lo que convencionalmente
industrial”, será más amplio, diverso y complejo en Valencia que en Sevilla.
PONENCIA
se denomina “tejido
3.- Otro aspecto a considerar es el papel de las grandes empresas y su predomino sobre el conjunto de la
aglomeración. Aquí cabe mencionar los comentarios de B. Chinitz sobre Pittsburgh y Nueva York, y
sobre todo, su papel de inhibidoras de las iniciativas de las pequeñas y medianas empresas. La
posibilidad de que nazcan y se consoliden nuevas empresas es menor en las Aglomeraciones Urbanas
dominadas por grandes empresas, como es el caso de Sevilla. La composición dimensional de las
empresas en cada Aglomeración Urbana es tan diferente que constituye un rasgo diferencial -un
contraste- significativo.
4.- En este sentido, conviene recordar el papel que las ciudades tienen en la generación de empresas y
que este papel no depende tanto del tamaño urbano, como del número de empresas pequeñas y medianas
ya existentes y del ambiente social.
5.- Aunque esta comunicación se apoya en datos correspondientes a 1.988, y por tanto no pueden
derivarse conclusiones dinámicas. Si puede conjeturarse que las diferencias contrastadas entre estas dos
Aglomeraciones Urbanas pueden estar relacionadas, también, con los diferentes estadios en que se
encuentran estas aglomeraciones. La conjetura conduciría a sugerir que la Aglomeración Urbana de
Valencia es más “madura” que la de Sevilla. En términos técnicos la Aglomeración Urbana de Valencia
está en una fase de desuburbanización mientras que la de Sevilla aún se encuentra en la de urbanización
(v. Berg et alt 1982).
Como conclusión final, cabe decir que las fuertes diferencias reales encontradas entre dos áreas urbanas
aparentemente semejantes, sugieren que las Políticas Urbanas a implantar deberían ser específicas y
adaptadas a la realidad concreta de cada Aglomeración Urabana
REFERENCIAS
van den Berg et alt (1.982) Urban Europe: A Study of Growth and Decline. Oxford. Pergamon.
Cheshire, P. y Hay (1.989) Urban Problems in Western Europe. London. Unwin Hyman.
Chinitz, B. (1.961) Contrast in Agglomeratión: New York and Pittsburg, Ameracan Economic Review:
Papers and Procedings, pp. 279-289.
Crompton. O. y Evans A.W. (1.992) The Economy of an Agglomeratión: The Case of London. Urban
Studies, 29. pp. 259-271.
Norton, R.D. (1.992) Agglomeratión and Competitiveness: From Marshall to Chinitz. Urban Studies. 28,
pp. 155-170.
Pérez Montiel M. (1.992) Delimitation of the Funtional Urban Regions (FUR´s). Cominicación
presentada en el XXX Congreso de la European Regional Science Association. Lovaina
APENDICE A
Relación de municipios que integran las Aglomeraciones Urbanas de Sevilla y Valencia. La selección de
estos municipios se ha llevado a cabo calculando el Potencial de Población (1.986) de todos los
municipios situados a menos de 30 Km. de Sevilla y Valencia y seleccionando aquellos cuyo Potencial
de Población= > 10% del Potencial de la ciudad central: Sevilla y Valencia respectivamente.
Municipios de la Aglomeración Urbana de Sevilla
Albaida del Ajarafe
Ginés
Alcalá de Guadaira
Mairena del Aljarafe
484
I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI
Alcalá del Rio
Algaba, La
Almesilla
Benacazón
Bolullos de la Mitación
Bormujos
Camas
Castilleja de Guzman
Castilleja de la Cuesta
Coria del Rio
Dos Hermanas
Espartinas
Gelves
PONENCIA
Olivares
Palomares del Rio
Puebla del Rio
Rinconada
Salteras
San Juan de Aznalfarache
Sanlúcar la Mayor
Santiponce
Sevilla
Tomares
Umbrete
Valencina de la Concepción
Villanueva del Ariscal
Municipios de la Aglomeración Urbana de Valencia
Alacuás
Masamagrell
Albal
Masanasa
Albalat dels Sorells
Meliana
Alboraia
Mislata
Albuixech
Moncada
Alcácer
Museros
Aldaia
Paiporta
Alfafar
Paterna
Alfara del Patriarca
Picaña
Almácera
Picasent
Benaguacil
Puebla de Farnals
Benetúser
Puebla de Vallbona
Beniparrell
Puig El
Benisano
Puzol
Bétera
Rafelbuño
Bonrepos y Mirambell
Ribarroja
Burjasot
Rocafort
Catarroja
Sedavi
Cuart de Poblet
Silla
Chirivella
Tabernes Blanques
Eliana, La
Torrente
Foyos
Valencia
Godella
Vinalesa
Liria
Lugar Nuevo de la Corana
Manises
Masalfasar
APENDICE B
Los gráficos 1 a 4 se reproducen a una escala mayor y se incluyen los datos empleados para elaborarlos.
VÉASE fichero MCP3.XLS
485