¿Cómo afrontar una Inspección de Trabajo en materia de prevención? Plan General de Actividades Preventivas 2014 Índice Funciones de la Inspección de Trabajo Cuándo y cómo actúa la Inspección de Trabajo Infracciones y sanciones de la Inspección de Trabajo Aspectos/Documentos a revisar por la Inspección de Trabajo En caso de accidente de trabajo….. Consejos prácticos ante la visita de la IT en caso de AT Resumiendo… Prevención 10 1 Funciones de la Inspección de Trabajo Inspección asesora, controla y vigila el cumplimiento de las obligaciones legales en materia laboral y de Seguridad Social de las empresas y trabajadores. Aunque no son habituales las visitas en materia de PRL, hay que estar preparado para salir airoso 2 Cuándo y cómo actúa la Inspección de Trabajo ¿Cuándo? A iniciativa propia Por orden superior (campañas o planes tanto de ámbito nacional, autonómico o local) En caso de accidente de trabajo mortal, grave o múltiple Por denuncia: deben constar los hechos ¿Cómo actúa en materia de PRL? Fase 1: Visita Con o sin previo aviso: el empresario no puede negar la entrada del inspector (sancionable), salvo si la empresa coincide con domicilio (consentimiento o una autorización judicial) Requerirá la presencia del empresario y de los delegados de prevención Practicará diligencias de investigación tales como requerimientos de información, examen de documentación, toma de muestras ,etc. La negativa del empresario es sancionable Podrá adoptar medidas cautelares tendentes a impedir que se oculten o desaparezcan pruebas materiales, documentos, así como el cese o paralización de la actividad , en caso de accidente. Podrá asesorarse con funcionarios técnicos habilitados, expertos en prevención de riesgos laborales. 3 Cómo actúa la Inspección de Trabajo Fase 2: Conclusiones Traslado de las conclusiones a los delegados de prevención y al empresario mediante: Diligencia en libro de visitas Requerimiento (con plazo) para subsanar deficiencias detectadas: Si no subsana o es insuficiente Acta de infracción y propuesta de sanción Si la infracción puede ser constitutiva de delito contra la seguridad y salud de los trabajadores remite el acta de infracción al Ministerio Fiscal Pasos a seguir cuando se recibe la notificación de sanción 1. Comprobar que la notificación es correcta y no tiene erratas 2. Revisar el acta para comprobar si los hechos expuestos son insuficientes 3. Alegar, en el plazo de 15 días hábiles a partir de su recepción, incluyendo pruebas Si el destinatario de la notificación de sanción la rechaza o no está localizable, ésta sigue su curso y terminará con una resolución, normalmente confirmando la propuesta de sanción hecha por la inspección. Después se notificará la resolución, disponiendo esta vez de 1 mes para interponer un recurso. 4 Infracciones y sanciones de la Inspección de Trabajo 5 Aspectos/Documentos a revisar por la Inspección de Trabajo Documentación general Libro de visitas Recibos de salarios Resumen de horas extraordinarios Parte de alta y baja de los trabajadores Justificante de que la empresa está inscrita en la Seguridad Social Justificantes de pagos a la Seguridad Social Justificantes de aplazamientos y fraccionamientos de pagos de cuotas a la SS Los contratos de trabajo presentados ante la oficina de empleo En el caso de trabajadores extranjeros, autorizaciones de trabajo y documentación de los trabajadores Documento acreditativo del IAE Escritura de constitución de la sociedad Documento de asociación Comprobar periódicamente que la documentación esté actualizada así como los pagos a la SS 6 Aspectos/Documentos a revisar por la Inspección de Trabajo En materia de PRL Plan de Prevención Identificar su modelo organizativo, el contrato con el SPA si procede y los RRHH internos Evaluación de los riesgos y planificación de la acción preventiva. Inicial y periódicas, indicando todos los puestos de trabajo, los riesgos viales y los colectivos sensibles Medidas de protección y de prevención y, en su caso, material de protección que deba utilizarse. Registro de entrega de EPI´s , de fichas de seguridad y de instrucciones de uso de equipos de trabajo Examen de locales e instalaciones, equipos, herramientas, productos o substancias Registro de mediciones higiénicas y marcado CE de equipos La presencia de recursos preventivos, si procede. Acta de nombramiento firmada 7 Aspectos/Documentos a revisar por la Inspección de Trabajo En materia de PRL cont. Formación e información de los trabajadores Registros de formación e información recibida Controles del estado de salud de los trabajadores RM obligatorios, protocolos aplicados y registro de renuncia Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado a los trabajadores una incapacidad laboral superior a un día de trabajo Además, el IT podrá realizar sus propias fotografías, mediciones y todas las pruebas que considere necesarias. 8 En caso de accidente de trabajo….. La empresa tiene la obligación de notificar el accidente a la autoridad laboral en los 5 días hábiles siguientes a la fecha de la baja médica, indicando: Datos del accidente Datos del trabajador Datos de la empresa Datos asistenciales Datos económicos Si el accidente tuviera carácter de grave, muy grave, se hubiera producido fallecimiento o afecte a más de 4 trabajadores, la empresa deberá comunicar dichas circunstancias a la autoridad laboral donde radique el centro de trabajo en el plazo de 24 horas desde que tuvo lugar el hecho. También deberá comunicarse la relación mensual de accidentes sin baja los días 1 al 5 del mes siguiente ¿ Cómo ? La comunicación se hace por la aplicación telemática Delta (Sistema de Declaración Electrónica de Accidentes de Trabajo) 9 Consejos prácticos ante la visita de la IT en caso de AT Seleccionar a las personas que conozcan del asunto y la documentación a consultar/revisar, preferiblemente con conocimientos preventivos en la materia. Realizar reunión previa con los delegados de prevención para repasar lo sucedido y evitar malentendidos. Preparar el libro de visitas debidamente autorizado y firmado hoja por hoja Verificar que en el Plan de Prevención existe un procedimiento interno de investigación de accidentes. Preparar de manera exhaustiva el informe de la investigación. Es conveniente hacerlo con un TdP Claves: Lenguaje comprensible Correcta descripción de los hechos, causas detectadas y medidas correctivas Firmada por los participantes de la investigación. Si se considera que el accidente se debe a un acto inseguro del trabajador, aportar testimonios y pruebas 10 Consejos prácticos ante la visita de la IT en caso de AT Verificar si en la evaluación de riesgos estaba identificado el riesgo que ha dado lugar al accidente y las medidas preventivas deben ser las mismas que las propuestas en la investigación. Si no está identificado, preparar argumentos para defender por qué no aparece en la evaluación ese riesgo. Preparar pruebas para demostrar que se ha hecho o se está haciendo lo imposible para que lo sucedido no se repita. Si no se puede probar nada, planificar medidas preventivas y adjuntar presupuestos que demuestren que hay un compromiso de impedir que vuelva a ocurrir. Registros de formación e información de los trabajadores, en especial, los relacionados con el accidente de trabajo investigado. 11 Resumiendo…. Actitud empresarial ante una Inspección de Trabajo Colaboración: No Colaboración: Indicio de buena predisposición Ninguna Facilita la labor inspectora Muestra actitud hostil Posibilita mejores soluciones Dificulta la labor inspectora Muestra indicios de incumplimiento Provoca resultados indeseados: • Sanciones • Desprestigio …. 12 ¿Qué es? Es un servicio gratuito de asesoramiento técnico, elaborado por el Mº de Empleo y Seguridad Social, que permite la identificación de riesgos y la formación de trabajadores además de la generación de documentación para el autónomo. ¿A quién va dirigida ? A empresas de hasta 10 trabajadores (a partir de Ene´15 hasta 25) Trabajadores autónomos Tres pilares 1.Plan formativo 2. Servicio telefónico 13 3. Herramientas Pymes Autónomos con trabajadores Permite personalizar la documentación Se guarda la documentación en la aplicación Autónomos sin trabajadores Permite personalizar la documentación Se guarda la documentación en el PC o se imprime 14 Gracias por su atención