capitulo i - Dirección General de Fabricaciones Militares

ESTATUTO PARA EL PERSONAL CIVIL
MINISTERIO DE DEFENSA
DIRECCION GENERAL DE FABRICACIONES MILITARES
ESTATUTO PARA EL PERSONAL CIVIL
NORMAS REGLAMENTARIAS
Aprobado por el HONORABLE DIRECTORIO en reunión del 20 de noviembre de 1975
según Resolución inserta en Acta Nº 1641.
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CAPITULO I
AMBITO DE APLICACIÓN
Art. 1 – El presente Estatuto rige para todas las personas que, en virtud de
acto emanado de las autoridades competentes, desempeñen funciones civiles
remunerables en relación de dependencia en la DIRECCIÓN GENERAL DE
FABRICACIONES MILITARES.
Art. 2 – Al personal contratado se le aplicará el presente Estatuto, salvo
aquellas normas que éste o cada contrato expresamente excluyan.
Art. 3 – No están genéricamente comprendidos en este Estatuto los miembros
del Honorable Directorio ni el personal militar en actividad que preste
servicios en la DIRECCIÓN GENERAL DE FABRICACIONES MILITARES.
La exclusión precedente no alcanza al Artículo 19 del E.P.C. ni a los
Artículos 55 a 78 de las Normas Reglamentarias.
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CAPITULO II
CLASIFICACION DEL PERSONAL
Art. 4 – Todo el personal comprendido en el presente Estatuto revestirá en la
Dirección General como:
a) permanente
b) no permanente
Art. 5 – Se considera personal permanente a todo el que se incorpore a la
Dirección General, salvo que expresamente se señale lo contrario en el acto
de la designación.
Art. 6 – El personal no permanente es el que se incorpora a la Dirección
General exclusivamente para la realización de tareas temporales, eventuales,
estacionales, especiales. Su incorporación se hará efectiva mediante la
formalización de un contrato escrito.
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CAPITULO III
INGRESO
Requisitos:
Art. 7 – El ingreso a la Dirección Gen eral se hará previa acreditación de la
idoneidad. Son requisitos indispensables:
a) ser argentino, salvo casos de excepción, cuando así se justifique;
b) poseer condiciones morales y de conducta;
c) poseer aptitudes psicofísicas para la función a la cual se aspira a
ingresar, y
d) tener menos de SESENTA (60) años de edad salvo aquellas
personas de reconocida aptitud, quienes sólo podrán incorporarse
como personal no permanente.
El personal permanente ingresará por el nivel inferior, salvo que deban
cubrirse puestos s uperiores y que no existan candidatos con las condiciones
requeridas en el ámbito de la Dirección General.
Impedimentos:
Art. 8 – Sin perjuicio de lo establecido en el Art. 7, no podrá ingresar:
a) el que hubiera sido condenado por delito propio del person al de la
Administración Pública;
b) el fallido o concursado civilmente, hasta que no tenga su
rehabilitación;
c) el que tenga pendiente proceso ante la Justicia;
d) el que esté inhabilitado para el ejercicio de cargos públicos;
e) el que hubiere sido exonerado de orga nismos estatales hasta tanto
fuera rehabilitado;
f) el que se encuentre en situación de incompatibilidad de las previstas
en el Art. 15;
g) el que padezca enfermedad infecto -contagiosa;
h) el personal militar de las Fuerzas Armadas o de Seguridad o haya
prestado servicios en las mismas y se encuentre encuadrado en las
siguientes situaciones:
- baja por mala conducta;
- retiro o baja a su solicitud a consecuencia de fallo desfavorable
de un Tribunal de Honor o condena de Tribunales Militares;
- prohibición de uso del Títu lo, del grado y del uniforme.
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Nombramiento:
Art. 9 – El nombramiento del personal permanente tendrá carácter de prueba
durante un máximo de seis meses, al término de los cuales se transformará
en definitivo si con anterioridad el agente no ha recibido un a comunicación
por telegrama colacionado notificándolo de la cesación de la prestación de
sus servicios.
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CAPITULO IV
CLASIFICACION FUNCIONAL
Art. 10 – El personal de la Dirección General revestirá con una categoría que
estará dada por el cargo para e l cual se designe, pudiendo accederse a ella
siempre que se cumpla la totalidad de los requisitos exigidos para el cargo.
En casos de excepción el agente podrá acceder al cargo revistando con un
índice reducido, hasta el momento en que se cumplimenten la totalidad de los
requisitos.
Art. 11 – Fue derogado mediante Acta Nº 02963 del 12 de Julio de 2005,
informado en Disposición Nº 14 del 26 -07-2005.
Art. 12 – Las categorías a las que se hace referencia en el Art. 10, se
determinarán en función de las dist intas actividades que deban llevarse a
cabo o que se encuentren especificadas en las respectivas “descripciones de
tareas”, aplicando para ello el método de Evaluación de Tareas.
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CAPITULO V
PROMOCIONES Y CONCURSOS
Art. 13 – La cobertura de vacantes s e efectuará mediante el sistema de
concursos, de conformidad con lo previsto en la Reglamentación respectiva.
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CAPITULO VI
DEBERES Y PROHIBICIONES
Deberes:
Art. 14 – El personal estará obligado a:
a) desempeñar con dedicación y eficiencia las tareas que le sean
encomendadas por las autoridades competentes de la Repartición,
en las condiciones de tiempo y forma que éstos determinen, de
acuerdo con las prescripciones de este Estatuto;
b) observar en todas las circunstancias, inclusive fuera del servicio, una
conducta intachable, conduciéndose en forma respetuosa y cortés
hacia sus superiores, compañeros y subordinados, así como en sus
relaciones de servicio con el público;
c) observar corrección y moderación en el vestir y pulcri tud en su
persona acorde con las tareas que desempeñe;
d) obedecer las órdenes impartidas por los superiores jerárquicos con
atribuciones para darlas y cuyo objeto sea la realización de actos de
servicio acorde con las funciones del agente;
e) guardar reserva, sobre todo asunto del servicio, obligación que
subsistirá aún después de cesar en sus funciones en la Repartición.
f) Llevar a conocimiento de la superioridad todo acto, procedimiento o
situación que pueda causar perjuicio a los intereses del Estado y/o
de la Dirección General;
g) Promover las actuaciones judiciales que correspondan cuando
públicamente fuera objeto de imputación delictuosa, como así
también disponer o solicitar a las autoridades competentes la
instrucción
de
los
sumarios
administrativos,
cuando
as í
correspondiere;
h) Declarar bajo juramento cada vez que le sea requerido por la
autoridad competente, su situación patrimonial y modificaciones
ulteriores, así como todas las actividades que desempeñe, a fin de
encuadrarse en las disposiciones legales y reg lamentarias sobre
incompatibilidad y acumulación de cargos;
i) Declarar en los sumarios toda vez que fuere citado por el instructor
designado, de acuerdo con lo establecido en la Reglamentación
pertinente;
j) Permanecer en el cargo, en caso de renuncia, por el t érmino de
treinta días corridos, si antes no fuera reemplazado o aceptada su
dimisión, o autorizado a cesar en sus funciones;
k) Excusarse de intervenir en todo aquello en que su actuación pueda
originar interpretaciones de parcialidad o concurra incompatibil idad
moral;
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l) Aceptar traslados que, por razones de servicio debidamente
fundadas, sea dispuestos por el Honorable Directorio;
ll) Cumplir íntegramente y en forma regular, el horario de labor
establecido;
m) responder por la eficiencia y rendimiento del personal a sus órdenes;
n) velar por la conservación de los bienes de la Repartición;
o) usar la indumentaria de trabajo que provea las autoridades
competentes;
p) cumplir con sus obligaciones cívicas y militares, de acuerdo con lo
que determinen las normas legales y reglamen tarias respectivas,
acreditándolo debidamente cuando así lo sea requerido;
q) declarar la nómina de familiares a cargo y comunicar dentro del
término de treinta días de producido, todo cambio de estado civil, y/o
situación familiar, acompañando la documentaci ón probatoria
pertinente. Asimismo, mantendrá permanentemente actualizada la
información referente a su domicilio real;
r) someterse a examen psicofísico cuando lo disponga la autoridad
competente;
Prohibiciones:
Art. 15 – Queda prohibido al personal:
a) realizar o patrocinar trámites o gestiones administrativas en la
Dirección General referentes a asuntos de terceros;
b) dirigir, administrar, asesorar, patrocinar o representar a personas
físicas o jurídicas o integrar sociedades que sean proveedoras o
contratistas de la Dirección General, salvo el ejercicio de funciones
encomendadas por ésta en sociedades mixtas u otras de las que la
Repartición forme parte;
c) recibir, directa o indirectamente, beneficios originados en contratos o
adjudicaciones otorgados por la Di rección General, excepto la
adquisición de artículos que ésta ofrezca en venta a sus agentes;
d) mantener vinculaciones que le representen beneficios u obligaciones
con personas o entidades directamente fiscalizadas por la Dirección
General con la misma salve dad establecida en el apartado segundo
del presente artículo;
e) realizar en los lugares de trabajo de la Dirección General cualquier
clase de proselitismo y de acción política partidaria (salvo las
autorizaciones expresamente consagradas por la legislación v igente);
f) realizar, propiciar o consentir actos incompatibles con las normas de
dignidad, moral, urbanidad y buenas costumbres;
g) realizar gestiones por otro conducto que no sea el que
jerárquicamente
corresponda, en todo lo relacionado con los
deberes, derechos y prohibiciones establecidos en este Estatuto;
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h) efectuar entre sí operaciones de crédito y darse garantías o contraer
préstamos solidaria o mancomunadamente.
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CAPITULO VII
DERECHOS
Estabilidad:
Art. 16 – El personal permanente con nombramiento defi nitivo gozará de
estabilidad, la que sólo se perderá por las causas taxativamente enumeradas
en este Estatuto.
Art. 17 – Estabilidad es el derecho del agente permanente de conservar el
empleo, la jerarquía y el nivel alcanzados y los atributos inherentes a los
mismos, así como la inamovilidad en la residencia, siempre que el servicio lo
consienta.
Retribuciones:
Art. 18 – El personal tiene derecho a percibir, por el ejercicio de una
actividad dentro de la Dirección General, una asignación en dinero, conf orme
al régimen fijado por el Honorable Directorio.
Art. 19 – El personal tiene derecho a la percepción de las compensaciones y
reintegros en concepto de viáticos, movilidad y similares, de acuerdo con el
régimen fijado por el Honorable Directorio.
Art. 20 – Cada agente gozará de las indemnizaciones a que hubiere lugar, de
conformidad con lo prescripto por el presente Estatuto y su norma
reglamentaria.
Menciones y Premios:
Art. 21 – El personal podrá hacerse acreedor a menciones especiales o
premios, de conformidad con lo que establezca la Reglamentación respectiva,
cuando hubiere realizado alguna labor de mérito extraordinario, superando
las obligaciones normales y que se traduzca en un beneficio para la Dirección
General.
Licencias:
Art. 22 – El personal tendrá derecho a las siguientes licencias, con arreglo a
lo dispuesto en la Reglamentación respectiva:
I
II
III
- ORDINARIA: para descanso anual.
- ESPECIAL: para tratamiento de salud; por maternidad.
- EXTRAORDINARIA:
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a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
para ejercer repres entación política.
Para ejercer representación gremial.
Por razones particulares.
Por examen.
Por viaje de estudio.
Por actividades deportivas.
Por matrimonio del agente.
Por matrimonio de sus hijos.
Por nacimiento de hijo, al agente varón.
Por fallecimien to de parientes o personas a su cargo.
Para incorporarse al servicio militar.
Para incorporarse a las Fuerzas Armadas o de Seguridad, como
reservista;
ll) para realizar estudios o investigaciones de interés para la
Dirección General.
Art. 23 – La licencia ordinaria para descanso anual se acordará por año
calendario, con goce íntegro de haberes, siendo obligatoria su concesión y
utilización, de acuerdo con lo prescripto en la Reglamentación pertinente.
Art. 24 – El término de la licencia ordinaria anual se fijará de acuerdo con la
antigüedad que registra el agente al 31 de diciembre del año que corresponda
el beneficio, según la siguiente escala:
Hasta
Hasta
Hasta
Hasta
Más de
5
10
15
20
20
años
años
años
años
años
de
de
de
de
de
antigüedad
antigüedad
antigüedad
antigüedad
antigüedad
-
14
21
28
35
42
días
días
días
días
días
corridos
corridos
corridos
corridos
corridos (35 + 7)
Se considerará a estos efectos toda la antigüedad acumulada por el agente
de la Dirección Ge neral, aunque hubiera sido interrumpida por el alejamiento
de la Repartición.
También se considerará la antigüedad acumulada en la Administración
Pública Nacional, Provincial, Municipal, Fuerzas Armadas, Seguridad y
Actividad Privada.
Para la consideración de la antigüedad de la Actividad Privada, el agente
deberá acreditar a satisfacción de la Repartición los servicios prestados a
partir de la edad fijada por los regímenes previsionales vigentes. Los
servicios prestados por cuenta propia (trabajadores in dependientes,
profesionales, empresarios) serán acreditados mediante certificación de la
Caja Nacional de Previsión respectiva.
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Art. 25 – Las licencias especiales para tratamiento de salud serán acordadas
en las siguientes condiciones:
a) para el tratamient o de afecciones comunes, hasta cuarenta y cinco
días corridos con goce de haberes;
b) por afecciones o lesiones de largo tratamiento que inhabiliten para el
desempeño del trabajo y para las intervenciones quirúrgicas, hasta
dos años con goce de haberes;
c) por accidente de trabajo o enfermedad profesional, hasta un año con
goce de haberes y hasta un año más con goce del cincuenta por
ciento de los haberes;
d) para consagrarse a la atención del cónyuge, o hijo, padre o hermano
enfermo, hasta veinte días corridos por año calendario, continuos o
discontinuos, con goce de sueldo, previa autorización de la autoridad
competente, siempre que las circunstancias del caso así lo exijan. La
existencia de mujer que unida al agente constituya con éste la base
del núcleo familiar, dará derecho al goce de los beneficios
establecidos en el inciso d) del presente artículo.
Art. 26 – La licencia especial por maternidad se concederá de conformidad
con la norma reglamentaria pertinente.
Art. 27 – Las licencias extraordinarias serán aco rdadas en las siguientes
condiciones:
I
-
SIN goce de haberes:
a) para el ejercicio de un cargo de representación política, por el tiempo
que dure su mandato;
b) para el ejercicio de un cargo de representación gremial en una
asociación profesional con persone ría gremial, y en los demás casos
previstos por la Ley de Asociaciones Profesionales (20615) y su
decreto reglamentario, por el tiempo que dure el mandato respectivo;
c) por razones particulares debidamente fundadas, la autoridad de
aplicación podrá conceder, siempre que las exigencias del servicio
así lo admitieran, hasta doce (12) meses por cada decenio. Esta
licencia podrá concederse en forma fraccionada en meses o días, no
pudiéndose acumular más de seis (6) meses en cada oportunidad. El
término de licencia no utilizada no podrá acumularse en los decenios
siguientes. Para tener derecho a esta licencia en distintos decenios,
deberá transcurrir entre la terminación de una y la iniciación de la
otra, un plazo igual al doble de la última licencia gozada en virt ud de
este inciso.
Esta licencia no podrá adicionarse a las establecidas en el Art. 27 – I
– incisos a) y b) y II – inciso ll) debiendo mediar entre ambas una
real prestación de servicios de un (1) año.
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II -
CON goce de haberes
d) para rendir examen, hasta veintiocho días corridos por año
calendario, fraccionables en períodos no mayores de cinco días
corridos;
e) para realizar viajes de estudios obligatorios del último curso
universitario, previa certificación de los mismos por las autoridades
de la Facultad respectiva, por el tiempo que duren;
f) para realizar actividades deportivas no rentadas integrando
delegaciones representativas o participando de selecciones previas,
por el tiempo que duren, de conformidad con la legislación vigente en
la materia;
g) por matrimonio del agente, hasta doce días hábiles;
h) por matrimonio de sus hijos, hasta dos días hábiles;
i) por nacimiento de hijos, al agente varón, hasta dos días hábiles;
j) por fallecimiento de parientes o persona a cargo:
1 – cónyuge o pariente consanguíneo en prime r grado, hasta ocho
días hábiles;
2 – consanguíneo en segundo grado, hasta tres días hábiles;
3 – afines en primer y segundo grado y consanguíneos en tercer
grado, hasta dos días hábiles;
4 – personas a cargo, hasta dos días hábiles.
k)
para incorporarse al servicio militar, por el tiempo que dure su
incorporación, con percepción del cincuenta por ciento de haberes;
l) para incorporarse a las Fuerzas Armadas o de Seguridad, en
carácter de reservista, cuando sea convocado, por el tiempo que
dure su incorporación, percibiendo como única retribución la
correspondiente a su grado, en caso de ser oficial o suboficial de
reserva.
ll) para realizar estudios o investigaciones científicas, técnicas o
culturales que resulten de interés para la Dirección General y que
aconsejen la concurrencia e incorporación del agente a instituciones del
país extranjero, por el lapso que se determine en cada caso; cuando no
se hallen reunidos los requisitos enumerados precedentemente, la
misma licencia podrá concederse sin goce de haberes.
Permisos y Justificaciones:
Art.28 – Las autoridades que según lo dispuesto en la norma respectiva,
tengan facultades para ello, podrán conceder permisos cuando su personal lo
solicite por razones particulares de importancia. Asimismo, podrá justificar
las inasistencias y faltas de puntualidad motivadas por fenómenos
metereológicos extraordinarios debidamente comprobados.
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Asistencia Social. Beneficios:
Art.29 – El agente y sus familiares directos tendrán derecho a la asistencia
médica integral y ayuda social, la que será prestada por medio de la CAJA
DE PREVISION SOCIAL, en las condiciones previstas por los Estatutos
respectivos de la institución.
Art. 30 – Los agentes gozarán de los beneficios de la jubilación por las
causas y en las condiciones que s e establezcan en la legislación vigente y la
reglamentación respectiva.
Art. 31 – El personal podrá ser intimado a iniciar los trámites jubilatorios,
cuando reúna los requisitos exigidos para obtener el porcentaje máximo de su
haber jubilatorio. La intima ción deberá ser efectuada por el Honorable
Directorio. Junto con la notificación se acompañará la certificación de
servicios.
Art. 31 BIS – El personal que fuere intimado a jubilarse y el que solicitare
voluntariamente su jubilación o retiro, podrá contin uar en la prestación de sus
servicios hasta que se le acuerde el respectivo beneficio, por un lapso no
mayor de SEIS (6) meses, a cuyo término el agente será dado de baja.
El plazo comenzará a contarse:
1.- Mediando intimación, a partir de la notificaci ón;
2.- A solicitud del agente, desde el momento en que comunique al organismo
la iniciación del trámite pr evisional, por medio fehaciente. No se dará
carácter de comunicación al simple pedido de certificación de servicios.
Traslados:
Art. 32 – El Honorable Directorio podrá disponer, a requerimiento del agente,
cuando las razones de servicio lo permitan, el traslado de personal a
cualquier dependencia de la Dirección General, en cargos de igual nivel y
jerarquía.
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CAPITULO VIII
INTERPOSICION DE RECURSOS
Art. 33 – Los agentes de la Repartición que considerasen que en virtud de un
acto emanado de un superior jerárquico de la misma se han efectado
derechos que les acuerda el presente estatuto, podrán interponer los
recursos establecidos en este Capítulo.
Recursos de Reconsideración:
Art. 34 – El recurso de reconsideración debe interponerse dentro de los cinco
días de notificado el acto cuya revisión se solicita, ante la misma autoridad
que lo dictó, quien será competente para resolverlo y a cuyo fin tendrá un
plazo de quince días contados a partir de la fecha de interposición.
Recurso de Apelación:
Art. 35 – Denegado expresamente el recurso o tácitamente, por haber
expirado el plazo establecido en el Artículo anterior, el agente podrá
interponer el recurs o de apelación ante el inmediato superior jerárquico del
funcionario que dictó el acto recurrido.
Art. 36 – La apelación deberá interponerse dentro de los cinco días de
notificada la denegatoria del recurso de reconsideración o de vencido el plazo
fijado al final del Artículo 34. Las actuaciones se elevarán debidamente
informadas, dentro de los tres días, al superior, quien las resolverá dentro de
los quince días de recibidas.
Recursos Jerárquico:
Art. 37 – Producida la denegación expresa o tácita del re curso de apelación,
dentro de los quince días de la notificación o del vencimiento del plazo
mencionado en el Art. 36, se podrá interponer recurso jerárquico.
Art. 38 – Será presentado ante la autoridad que dictó el acto recurrido, quien
de inmediato y si guiendo la vía jerárquica lo elevará al Honorable Directorio
el que dictará resolución en el términos de treinta días a contar de la fecha
en que lo reciba.
Recurso de Alzada:
Art. 39 – Los actos definitivos emanados del Honorable Directorio sólo serán
susceptibles del recurso de reconsideración y de alzada éste sólo
en los casos previstos por el Artículo 40.
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Art. 40 – Cuando tales actos dispongan la Cesantía o Exoneración del
agente, éste podrá interponer recurso de alzada dentro de los quince días de
notificado de la sanción o de la denegatoria del recurso de reconsideración,
si se hubiere interpuesto, o de venc ido el término para resolver éste.
Art. 41 – Interpuesto el recurso de alzada, se elevarán las actuaciones al
sector Ministro de Defensa, quie n lo resolverá en el plazo fijado por el
Decreto Ley 19549/72.
Art. 42 – Denegado expresa o tácitamente el recurso de alzada, quedará
expedita al agente la vía judicial.
Requisitos Generales para la Interposición de Recursos:
Art. 43 – Todo recurso inte rpuesto por un agente de la Repartición deberá
cumplir los siguientes requisitos:
a) ser presentado por escrito, a máquina y salvada toda te stura o
interlineado;
b) ser suscripto por el interesado, con indicación del expediente al que se
refiere. El agente podrá presentarse con patrocinio letrado;
c) deberá denunciarse el domicilio real y constituir el legal;
d) se identificará precisamente el acto contra el cual recurre y el agravio
que causa;
e) invocación de la norma legal o reglamentaria que el agente considera
que lo ampara;
f) sucinta relación de los hechos, si así correspondiere;
g) ofrecimiento de todos los medios de prueba que considere pertinentes
para el esclarecimiento de los hechos;
h) la conducta de la Repartición que el agente estima como legítima a su
respecto.
Art. 44 – La autoridad que deba resolver el recurso decidirá sobre la
producción de los medios de prueba ofrecidos por el agente, rechazando
aquellos que fueren meramente dilatorios o improcedentes. La autoridad
podrá ordenar de oficio la producción de todas aquellas pruebas que juzgare
pertinentes.
Art. 45 – En todo recurso, excepto el de recons ideración, el dictamen jurídico
será de requerimiento obligatorio, salvo que ya se hubiese producido y el
recurrente no agregare nuevos elementos de juicio. En los ca sos de recursos
presentados como consecuencia de la aplicación de sanciones leves, no será
requerido el dictamen de la Asesoría Jurídica, excepto cuando se alegue
incompetencia del funcionario que dispuso la sanción o impunibilidad del
hecho.
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Art. 46 – La interposición de los recursos no suspenderá en ningún caso la
fuerza ejecutoria del acto impugnado. No obstante, la autoridad que deba
resolver el recurso podrá disponer su suspensión, por acto expreso y
fundado, cuando su ejecución produjera un gravamen irreparable al agente o
cuando se alegare fundadamente una nulidad absoluta.
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CAPITULO IX
REGIMEN DE CALIFICACION DEL PERSONAL
Art. 47 – Los agentes serán evaluados periódicamente en su desempeño, de
conformidad con el régimen que establezca la norma r espectiva.
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CAPITULO X
REGIMEN DISCIPLINARIO
Art. 48 – La disciplina consiste en el fiel y exacto cumplimiento del régimen
establecido en este Estatuto, en especial de los deberes enunciados en el
Artículo 14 y de toda resolución, disposición, directiva u orden emanado de
autoridad competente de la Repartición.
Art. 49 – Ningún agente civil de la Dirección General podrá ser pasible de
sanciones disciplinarias, sino por las causas establecidas en este estatuto y
con sujeción a los procedimientos indicados en el mismo y en su
Reglamentación respectiva.
Art. 50 – En el ámbito de la Dirección General se aplicarán, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y criminal, si así correspondiere, las siguientes
sanciones disciplinarias:
a) Apercibimiento
b) Suspensión de hasta 30 días corridos, con prestación de servicios.
c) Suspensión de hasta 30 días corridos, sin prestación de servicios.
d) Cesantía.
e) Exoneración.
Art.51 – El apercibimiento se aplicará a toda transgresión de carácter leve a
las obligaciones establecidas en este Estatuto y su Reglamentación.
Art. 52 – La suspensión se aplicará por las siguientes causas:
a) manifiesta negligencia en el desempeño del cargo.
b) Incumplimiento de los deberes enunciados en el Art. 14, siempre que la
magnitud de la falta no requiera una sanción más grave.
c) Primer parte de enfermo falso.
Art. 53 – La cesantía se aplicará por las siguientes causas:
a) por haber acumulado el máximo de infracciones a la regularidad y
puntualidad, computado de conformidad con lo que establezca la
Reglamentación del presente Estatuto;
b) por no haber logrado el puntaje mínimo de calificación, según el
sistema establecido por la norma respectiva;
c) por reiteración de faltas que ya hubieran merecido la sucesiva
aplicación de todas o alguna de las sanciones establecidas e n los
artículos anteriores, cuando la importancia de las faltas y sanciones así
lo justificare;
d) por haber dejado de merecer la confianza de sus superiores en virtud
de hechos fundados y probados;
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e) por conducta privada reprobable, lesiva de los principios de moralidad,
dignidad, decoro y corrección que su estado oficial exige a los agentes
de la Repartición, en su vida de relación;
f) por razones que afecten la moral y la disciplina que deben regir las
relaciones de trabajo dentro de la Repartición;
g) por hacer abandono de su puesto, no presentarse a su nuevo destino o
no hacerse cargo de su puesto al ser nombrado, sin causa justificada,
dentro de los doce días de notificado de su nombramiento o nuevo
destino o de haberse producido el hecho del abandono;
h) por violación de las prohibiciones contenidas en el Art. 15;
i) por presentar un segundo parte de enfermo falso;
j) por negarse a aceptar traslados dispuestos de conformidad con el Art.
14;
k) por comisión de delitos dolosos, no referidos al ejercicio de su función
ni a la administración pública;
l) por razones fundadas, con sumario o sin él, dispuesta por el Honorable
Directorio en forma directa o exclusiva en todo el ámbito de la
Repartición.
Art. 54 – La exoneración se impondrá por las siguientes causas;
a) por actos graves d e indisciplina hacia los superiores jerárquicos;
b) por la comisión de hechos dolosos en el ejercicio de la función, causen
o no los mismos perjuicios a la Repartición;
c) por comisión de delitos contra la administración pública.
Art. 55 – La suspensión prevent iva no tiene carácter de sanción y se aplicará
en los siguientes casos:
a) al agente sumariado cuando las circunstancias del caso así lo
requiriesen;
b) a todo agente de la Repartición que se encuentre privado de libertad en
virtud de orden emanada de autoridad competente.
La Reglamentación del presente Estatuto determinará los plazos
correspondientes al punto a), las distintas variantes que puedan presentarse
con respecto al punto b), así como los efectos de la suspensión preventiva
sobre la percepción de haber es en los distintos supuestos.
Art. 56 – Las sanciones previstas en este capítulo se calificarán en leves y
graves, de acuerdo con las siguientes pautas:
a) Sanciones leves: el apercibimiento, la suspensión hasta 10 días sin
prestación de servicio y hasta 30 días con prestación de servicios, para
cuya imposición no se requerirá sumario.
b) Sanciones graves: la suspensión mayor de 10 días sin prestación de
servicios, la cesantía y la exoneración, las que se aplicarán previa
instrucción sumarial pertinente, salvo que la cesantía se imponga por
haber acumulado el máximo de faltas a la regularidad, establecido en la
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Reglamentación respectiva o por no haber logrado el puntaje mínimo de
calificación, según el sistema establecido por la norma respectiva.
Art. 57 – Todo acto que imponga una sanción, previo sumario o sin él, deberá
expresar, bajo pena de nulidad:
a) individualización del responsable, su categoría y función;
b) la conducta real que motiva la sanción, esto es, con especificación
concreta del hecho u omisión imput ado;
c) la norma violada;
d) la sanción adecuada a la infracción.
Autoridad Competente para la imposición de Sanciones.
Art. 58 – El apercibimiento y la suspensión hasta diez días podrán ser
impuestos al agente por el Jefe inmediato y el superior jerárquico de éste.
Art. 59 – La suspensión mayor de diez días podrá ser aplicada por la
autoridad superior dentro de su ámbito de competencia orgánica asignado,
según la Reglamentación respectiva.
Art. 60 – La cesantía y la exoneración sólo podrán ser ordenados por el
Honorable Directorio, con excepción de la cesantía dispuesta por el Art. 53,
incs.,a) y b) en la que intervendrá el Subdirector General, en Sede Central, o
el Director de Fábrica o Establecimiento similar.
Sumarios:
Art. 61 – La instrucción sumarial e s el conjunto de diligencias y prácticas
para la averiguación, en el ámbito administrativo, de ciertos actos, hechos u
omisiones presuntamente punibles que se consideran susceptibles de ser
imputados a un agente civil de la Repartición, en el ejercicio o c on motivo del
ejercicio de su función, causen o no daño a la hacienda del organismo, o bien
caigan dentro de las previsiones del Capítulo C de la Ley de Contabilidad
(Decreto -Ley 23354/56), así como para la identificación de los responsables,
para la recopilación de elementos de juicio útiles para determinar las
responsabilidades emergentes y las circunstancias que rodean el caso y,
asimismo, para evaluar el daño material, si existiera.
Art. 62 – El sumario podrá iniciarse de of icio, por denuncia a prevenc ión,
a) De Oficio: cuando una autoridad con facultades para ordenar la
instrucción de un sumario, tomare conocimiento por cualquier medio,
de hechos que deban ser investigados;
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b) Por denuncia: cuando un agente de la Repartición o un tercero haga
saber la com isión de un hecho que presumiblemente diera lugar a la
instrucción del sumario;
c) Por prevención: cuando sea ordenado por quien carezca de facultades
para ello, pero en ejercicio de funciones inherentes a su cargo, por
razones de urgencia;
Art. 63 – Todo agente civil de la Repartición está obligado a denunciar la
comisión de actos, hechos u omisiones que puedan dar lugar a la instrucción
de sumario. El incumplimiento de esta obligación constituye falta grave, salvo
que lo unan con el presunto inculpado lazos de parentesco en los grados que
determinarán la Reglamentación respectiva.
Art. 64 – El funcionario que disponga la instrucción del sumario procederá,
asimismo, a la designación de sumariante a través del área competente.
Art. 65 – Todo agente de la Rep artición, cualquiera fuere su jerarquía, que
resulte designado sumariante, está obligado a aceptar la designación.
La instrucción del sumario será considerada acto de servicio. No se admitirán
causales de excusa que las taxativamente enumeradas en la Regl amentación
pertinente, de conformidad con las leyes generales de procedimiento.
Art. 66 – La Reglamentación respectiva fijará los plazos en que deben
sustanciarse los sumarios. El incumplimiento injustificado de los mismos será
considerado falta grave del sumariante.
Art. 67 – En el ámbito de la Repartición sólo existen dos procedimientos
instructores, con exclusión de cualquier otro:
a) sumarios
b) actas de constatación
las características de cada procedimiento y los criterios para utilizar uno u
otro serán determinados por la Reglamentación respectiva.
Art. 68 – Todo sumario deberá cumplir con las exigencias del debido proceso
adjetivo que comprenden los siguientes derechos del inculpado:
a) derecho a ofrecer y producir pruebas
b) derecho a la defensa que incluye e l patrocinio letrado, a partir del acto
de vista para la defensa, en el respectivo sumario.
c) Derecho a una decisión fundada.
La inobservancia de estos principios acarreará
procedimiento, salvo que el saneamiento fuera posible.
la
nulidad
del
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Art. 69 – Todo agente de la Repartición que fuera presuntamente inculpado
en un sumario está obligado a comparecer, pero no a declarar. En ningún
caso se le podrá tomar declaración bajo juramento de decir verdad.
Art. 70 – Todo agente de la Repartición está obligad o a comparecer y
declarar en carácter de testigo, lo que hará bajo juramento de decir verdad.
Art. 71 – Las personas ajenas a la Repartición podrán ser citadas a
testimoniar de acuerdo con lo que disponga la Reglamentación pertinente.
Art. 72 – Las disposiciones de este Capítulo y las reglas de procedimiento
para la instrucción de sumarios establecidas en el Reglamento
complementario son de conocimiento obligatorio para todo agente de la
Repartición que, en razón de su categoría, pueda ser designado sumar iante.
Si cuando se cerrare la instrucción con el informe del sumariante, se
advirtiera que la Reglamentación mencionada en el párrafo anterior no ha
sido cumplimentada, se considerará tal incumplimiento falta imputable al
sumariante, sin perjuicio de pro cederse al saneamiento de la instrucción, si
ello fuere posible.
Art. 73 – Mientras no recaiga en un sumario resolución del Honorable
Directorio sobre la responsabilidad de los agentes involucrados en el mismo
como presuntos inculpados, éstos no podrán se r elevados de categoría, salvo
que se tratare de una medida general, ni presentarse a concursos.
Cuando en virtud de circunstancias especiales, esta medida resultare
manifiesta y desproporcionalmente perjudicial para el agente, por acto
expreso y fundado de la máxima autoridad de competencia específica en
materia de personal, se podrá disponer excepciones para cada caso concreto.
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CAPITULO XI
REGIMEN DE RELACIONES GREMIALES
Art. 74 – Los agentes de la Dirección General podrán afiliarse a asociaciones
de trabajadores, de conformidad con los términos de la ley respectiva.
La situación de aquellos agentes que desempeñen cargos electivos o
representativos de asociaciones gremiales con personería gremial, se
regulará de conformidad con la legislación vigente en la materia y el Artículo
27 de este Estatuto.
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CAPITULO XII
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 75 – La jornada de trabajo será determinada para las distintas
dependencias, por el Honorable Directorio o las autoridades que éste designe
de conformidad con las normas legales y reglamentarias que rijan la materia.
Art. 76 – El descanso semanal será regulado para las distintas dependencias,
por el Honorable Directorio o las autoridades que éste designe de
conformidad con las nor mas legales y reglamentarias que rijan la materia.
Art. 77 – El régimen de feriados nacionales será dispuesto por las normas
legales pertinentes.
Art. 78 – En las fábricas y establecimientos ubicados en territorio provincial,
serán obligatorios, asimismo , los feriados dispuestos por las respectivas
autoridades competentes de cada provincia.
Art. 79 – En los días no laborables será optativo para la Dirección General
disponer se trabaje o no en sus distintas dependencias, decidiendo en cuál
de ellas se continuarán las actividades, si así lo imponen los requerimientos
productivos.
Antigüedad
Art. 80 – Antigüedad es el tiempo durante el cual el agente está incorporado
a la Dirección General, cualquiera fuera la situación de revista.
La antigüedad confiere derechos para la percepción de la “renta antigüedad”
(RA) y determinación de períodos vacacionales; conforme a las normas que
reglamenten su cómputo.
Art. 81 – El tiempo que el agente utilizare en licencias previstas por este
Estatuto con percepción de ha beres, se computa para la acumulación de
antigüedad.
También se computan las licencias sin goce de haberes que correspondan
por accidente de trabajo, enfermedad profesional, prestación de servicio
militar, convocatoria de las Fuerzas Armadas, actividades gremiales y/o
políticas.
Normas de Aplicación Supletoria
Art. 82 – El régimen del personal civil de la Dirección General se rige por las
siguientes normas:
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a)
b)
c)
d)
Constitución Nacional;
Ley Nº 12709;
Este Estatuto y sus Normas Reglamentarias;
Resoluciones del Honorable Directorio, directivas, disposiciones y
circulares dictadas por autoridad competente de la Dirección
General;
e) Leyes, contratos, reglamentos y estatutos que resulten de aplicación
obligatoria para la Dirección General.
Art. 83 – En todo lo no previsto en este Estatuto y su reglamentación con
respecto al régimen del personal civil, sus derechos y obligaciones, deberá
aplicarse supletoriamente lo dispuesto por el Estatuto General para el
Personal Civil de la Administración Pública que se hallara vige nte en la
oportunidad y en cuanto no resultare incompatible con el ejercicio de las
funciones legalmente asignadas a la Dirección General.
Art. 84 – En materia de procedimiento administrativo, el Decreto Ley Nº
19549/72 y su Decreto Reglamentario Nº 1759 son plenamente aplicables,
salvo los casos en que este Estatuto establezca normas específicas de
procedimiento.
Art. 85 – En los casos que no se pueda resolver por lo dispuesto por este
Estatuto, su Reglamentación, ni por los principios de normas análogas ,
deberá recurrirse a los principios generales del derecho administrativo, a la
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de la Cámara
Federal, Sala en lo Contencioso Administrativo, a los dictámenes del
Procurador del Tesoro de la Naci ón; todo ello en cuanto resulte compatible
con el cumplimiento de las funciones legalmente asignadas a la Dirección
General y sólo en último término a las normas del derecho privado.
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CAPITULO XIII
EGRESO
Art. 86 – El agente dejará de pertenecer a la Di rección General por alguna de
las siguientes causas:
a) renuncia
b) jubilación
c) cesantía: como sanción expulsiva, por razones de salud, por supresión
del cargo o por lo previsto en el inciso 1) del Artículo 53 del Estatuto.
d) Exoneración
e) Fallecimiento
Art. 87 – La renuncia del agente debe ser aceptada por la autoridad
competente para nombrar, de acuerdo con la categoría del renunciante. La
renuncia sólo producirá efectos desde que se notifique al agente la
aceptación de la misma, pero, si hubieran transcurrido tre inta días corridos
desde su presentación, quedará autorizado a dejar el cargo.
Art. 88 – Previamente a la aceptación de la renuncia, deberá verificarse la
inexistencia de sumarios o situaciones pendientes que pudieran dar lugar a la
aplicación de sancione s. En tal caso, la aceptación o rechazo de la renuncia
quedarán supeditados a la resolución que recayere en los sumarios o
situaciones pendientes.