Ordenanza municipal de exención de plazas de garaje

ORDENANZA MUNICIPAL DE EXENCION DE PLAZAS DE GARAJE.
Anuncio Publicado en B.O.P. Nº 262 de 3 de Noviembre de 2007.
ANTECEDENTES
Las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana, modificadas en
septiembre de 1.992, establecen en el articulo 139 2.1, la dotación mínima de plazas
de garaje a reservar en los edificios de nueva construcción, asimismo se establece la
excepción para aquellos solares cuyas dimensiones sean fachada inferior a 11 m. y
profundidad inferior a 11,50 m. y en el caso de que el numero de plantas a construir
sean III, acumulada experiencia desde su aprobación y dada la estructura de
propiedad de los solares del suelo urbano, se constata que la normativa actual,
plantea graves problemas para cumplir con la exigencia de dotación mínima de plazas
de garaje.
La problemática de utilización adecuada de los solares para su uso como garaje, se
plantea por cuestiones de:
Acceso (ancho de la calle a la que da frente la parcela)
Superficie del solar
Dimensiones de la parcela
Acceso (ancho de la calle a la que da frente la parcela)
El ancho de la vía publica a la que da frente la parcela debería ser de 5,5 m. lineales
como mínimo (distancia medida entre fachadas), atendiendo al ángulo de giro
necesario para acceder a la meseta de entrada al garaje.
Superficie del solar
Dos son las ubicaciones adecuadas para construir las plazas de garaje, en planta
sótano y en planta baja.
En planta sótano: La superficie media de una plaza de aparcamiento es de 25 m2
incluyendo la parte proporcional de carriles de circulación, rampas y meseta.
Si ponemos como ejemplo un solar de 200 metros cuadrados cuyas alturas máximas
sean cuatro, la dotación mínima de aparcamientos, suponiendo la construcción de dos
viviendas por planta, seria de seis plazas para las viviendas y dos para los usos
terciarios, así necesitaríamos 200 m2 exclusivamente para ubicar las plazas.
Dimensiones de la parcela
Otro elemento que condiciona la capacidad de un solar para ser utilizado en su planta
sótano como garaje, son sus dimensiones (frente de fachada y profundidad)
En cuanto a las dimensiones la construcción de la meseta, desarrollo de la rampa de
acceso y giro, en un caso común de ubicación en planta sótano con una cota de 3,00
metros bajo la rasante obliga a un desarrollo mínimo de 12 m. lineales y en cuanto al
ancho atendiendo a las dimensiones de las plazas, vías de circulación y ancho de
rampa el mínimo para su diseño seria igualmente 12 m., a estas dimensiones hay que
añadir que la longitud de la fachada no debería ser menor de 7 m., puesto que deben
compartir acceso las viviendas y el garaje.
En caso de utilizar montacoches, la superficie mínima de la parcela sería invariable,
reduciéndose las dimensiones mínimas a 10 m. de profundidad, y 10 m. de anchura el
numero máximo de plazas servidas por el montacoches, no debería exceder de 10.
En planta baja: Por otra parte la utilización de los bajos (con la misma superficie
calculada anteriormente), para ubicar las plazas, podría suponer en algunos casos el
incumplimiento de las condiciones de uso de las parcelas (sectores 3,4 y 5), donde se
establece la obligación de destinar un 25% del aprovechamiento para usos terciarios;
en los casos que no se exija el uso obligado a suelo terciario, el hecho de consumir la
planta baja comercial para el uso garaje, repercutiría de una forma importante sobre el
coste de las viviendas, produciendo a la vez un empobrecimiento comercial del casco
y una elevación por consiguiente del precio de los locales comerciales.
Por lo expuesto, se justificaría una adecuación de la Normativa Urbanística con
carácter general y de aplicación al suelo urbano, que regulase las condiciones de
exoneración del cumplimiento de dotación de plazas de garaje mínimas en aquellos
solares que no cumplan con los requisitos expuestos en este informe, siempre que se
justifique la imposibilidad o especial dificultad técnica o económica de ejecución de las
plazas de garaje, considerando su ejecución exclusivamente en planta sótano,
proponiendo la siguiente redacción:
ORDENANZA REGULADORA
ARTICULADO
Articulo 1º Fundamento y objetivos
La presente Ordenanza Municipal, se redacta al amparo de los artículos
,y
tiene por objeto, completar las determinaciones contenidas e el Planeamiento
Urbanístico sobre la exigencia de plazas de garaje aparcamiento, al servicio de
edificios de nueva construcción o reforma mayor, incluidos en el ámbito del suelo
urbano residencial que se especifica en el siguiente articulo, con el fin de regular de
modo preciso, la posible sustitución de las obligaciones de dotación de plazas de
garaje en la propia parcela privada, mediante la aportación de plazas en otros edificios
existentes o futuros, situados preferentemente en la misma zona.
Articulo 2º Ámbito de aplicación
Será de aplicación a todos aquellos edificios de nueva planta o de reforma mayor,
situados en el ámbito delimitado por los siguientes vías:
Actual CV-50; Línea del ferrocarril Madrid-Cuenca; Vial este y Vial norte.
Articulo 3º Normativa Urbanística.
Se podrá eximir del cumplimiento de dotación de plazas de garaje en el interior de la
propia parcela a aquellas que cumplan alguna de las siguientes condiciones:
Que den acceso a calles cuyo ancho medio medido sobre las alineaciones oficiales
sea inferior a 5,50 m.
Que tengan un frente de fachada inferior a 7 m.
Que no se pueda inscribir un circulo mínimo de 10 m.
Que tengan una superficie menor a 200m2
Que el numero de plazas exigible sea inferior o igual a 8 plazas
Articulo 4º Sustitución a instancia de parte de la exigencia de ejecución de
plazas de aparcamiento en parcela privada
El promotor de la edificación obligado a dotarla de plazas de garaje, cuando de
conformidad con lo establecido en el articulo anterior, justifique la imposibilidad o
especial dificultad técnica o económica de ejecutar las plazas, considerando su
ejecución exclusivamente en planta sótano, solicitará del Ayuntamiento, con carácter
previo a la solicitud de licencia la sustitución de las mismas por otro tanto en numero
igual a ubicar en otro edificio (existente o futuro). La solicitud del interesado, deberá
ser motivada, acompañando todos aquellos documentos justificativos de imposibilidad
técnica, o especial dificultad tanto técnica como económica de la ejecución de las
plazas establecidas.
Artículo 5°. Sustitución mediante vinculación de plazas de garaje
aparcamiento existentes o de futura construcción
Los promotores de licencia de edificación comprendidos en los supuestos de
sustitución establecidos en el artículo 4° de la presente Ordenanza, podrán optar por
sustituir el requerimiento de aparcamiento en el propio edificio, por la dotación de
plazas en otro lugar, siempre que, se observen los siguientes requisitos:
1.- Las plazas objeto de asignación, deberán estar ubicadas en construcciones
existentes o futuras, sitas preferentemente en idéntica zona de suelo urbano que la del
solar donde se pretenda edificar.
2.- Para aceptar dicha asignación será preciso acreditar por parte del interesado:
.- Que, el edificio donde se ubique la plaza de garaje aparcamiento cumpla los
estándares de plazas respecto a sus propias viviendas o locales comerciales,
independientemente de la plaza que se asigna, de acuerdo con la normativa
urbanística aplicable a la fecha de otorgamiento de la licencia del mismo.
.- Ostentar la titularidad dominical de la plaza.
.- Vincular mediante expresa declaración protocolizada en escritura pública, la plaza
en cuestión al edificio en construcción, e inscribir dicha afección en el Registro de la
Propiedad, y sobre la finca que describa la plaza de garaje afectada.
En atención a lo expuesto, no se otorgará licencia para la ejecución de la edificación
proyectada, sino a la presentación de certificación del Registro de la Propiedad, de la
anotación de la meritada vinculación sobre la finca, sobre la que se asignan las plazas.
Dicha anotación deberá efectuarse sobre fincas regístrales independientes, cuyo uso,
en la declaración de obra nueva efectuadas, haya sido precisamente el del plaza de
garaje.
No obstante, se admitirá la anotación como expresa carga urbanística, de la
vinculación sobre finca registral, sobre la que no obre inscrito edificio alguno, siempre
que, en éste último caso, exista en el Ayuntamiento, solicitud de licencia urbanística de
obra mayor, que contemple la ejecución de garajes aparcamientos, en número que
posibilite el cumplimiento de la carga.
Disposición Adicional UNICA:
Podrán acogerse al régimen establecido en la presente Ordenanza, los titulares de
edificios finalizados y consolidados, ejecutados de acuerdo a la normativa anterior, a
los exclusivos fines de posibilitar la apertura de locales y establecimientos comerciales
en planta baja, siempre y cuando, la totalidad del edificio, cumpla, bien por existir
físicamente las plazas de aparcamiento, bien por la sustitución prevista por la
presente, bien por la suma de unas y otras, el estándar obligatorio de plazas de garaje
aparcamiento de acuerdo con la normativa que sirvió de base para conceder la
licencia.
En ningún caso, la aplicación de esta disposición adicional, podrá servir de base para
la exoneración o archivo de expedientes sancionadores incoados con anterioridad a la
entrada en vigor de la Ordenanza, por lo que, independientemente de la legalización
de actos ejecutados sin ajustarse a Planeamiento, a través de los procedimientos
descritos en esta Ordenanza, los expedientes sancionadores citados continuarán su
tramitación, hasta su finalización.
Disposición Transitoria:
Los procedimientos iniciados con anterioridad a la Entrada en vigor de la presente
ordenanza, podrán continuar tramitándose conforme a la normativa vigente a la fecha
de incoación de los mismos.
No obstante, en aquellos Proyectos que, independientemente de la normativa
aplicable a la fecha de solicitud de licencia, se solicitase la sustitución, será de
aplicación lo estipulado en esta ordenanza.