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Apropiación es uno de los cinco principios de la Declaración de París (DP)
Concepto
La apropiación aparece cuando los principales participantes nacionales se sienten responsables de
un proyecto/programa/política (P/P/P) y se identifican con él; cuando han tomado parte en la
identificación de los problemas y sus soluciones; cuando se sienten seguros de su capacidad de
gestionar y coordinar el P/P/P; cuando han tomado parte activamente en el monitoreo del P/P/P y
tienen derecho a dirigir cambios en él en caso necesario, y cuando han acordado los indicadores de
éxito. Para conseguirlo se requiere un gran nivel de participación. Las posibilidades de contar con
una participación satisfactoria aumentan cuando existe un flujo continuo de información sobre el
progreso del P/P/P.
Como uno de los cinco principios de la Declaración de París (DP), la apropiación hace referencia al
liderazgo eficaz que deben ejercer los países en desarrollo sobre sus propias políticas y estrategias
de desarrollo, y a su papel en la coordinación de las acciones de desarrollo.
Cuando se aplica a las OSC, la apropiación (o, mejor dicho, la apropiación local), así como la
alineación local, pueden interpretarse de formas que den lugar a toda una serie de expresiones. Por
ejemplo, las OSC de países del Norte trabajan a menudo con OSC de los países anfitriones y es
probable que entiendan la apropiación y la Alineación locales en función de las prioridades
identificadas por sus OSC socias del Sur. Dentro de un país, las OSC pueden estar implicadas
directamente en el respaldo al desarrollo en el nivel comunitario, y es posible que piensen en la
apropiación y la alineación locales en función de enfoques y mecanismos de participación con el fin
de garantizar el respeto a las prioridades y los procesos locales.
Así, desde la perspectiva de la sociedad civil, que hace hincapié en una pluralidad de opiniones y
reconoce los desequilibrios de poder, no puede haber una única expresión de la apropiación y la
alineación locales en torno a sistemas, prioridades y planes gubernamentales. De hecho, el enfoque
de los donantes, los gobiernos y las OSC con respecto a la cooperación al desarrollo puede provocar
tensión en determinados casos.
Las OSC proponen que las prioridades de la eficacia de la ayuda pasen a un proceso más extenso y
más profundo de la DP, de modo que se refleje la Eficacia del desarrollo. Pretenden ampliar la
definición de “apropiación” a “apropiación democrática”, de forma que los ciudadanos, las OSC y las
ALR ocupen una posición central en el proceso de la ayuda.
Referencia
Sociedad Civil y Eficacia de la ayuda. Documento conceptual. Final Sept. 17, 2007. Consulte la
Página del Grupo asesor(http://web.acdi-cida.gc.ca/cs) para la versión más reciente del documento.
Grupo asesor sobre la sociedad civil y la eficacia de la ayuda.