bases LN Ley Pemex

DIRECCIÓN CORPORATIVA DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
SUBDIRECCIÓN DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
GERENCIA DE CONTRATACIONES PARA PROCESOS DE GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA
SUBGERENCIA DE CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA
BASES DE LICITACIÓN PARA CELEBRAR CONTRATO DE
“OBRA PÚBLICA A BASE DE PRECIOS UNITARIOS”
PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS: CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA
115 KV EN ANILLO PARA INTERCONECTAR LA NUEVA SUBESTACIÓN DE
RESPALDO DE 115 KV CON CFE, EN EL COMPLEJO PROCESADOR DE GAS
POZA RICA, partida presupuestal No. 6110300100, elemento PEP PG-L08-00101FB-FA-A, renglón del gasto 317 y centro de trabajo 991-20000 y proyecto
No. L08
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
NOMENCLATURA EMPLEADA
Para los efectos de la presente licitación, se entenderá por:
DCPA
LPM
RLPM
DAC
Dirección Corporativa de Procura y Abastecimiento
Ley de Petróleos Mexicanos
Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos
Disposiciones Administrativas de Contratación de
Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las
Actividades Sustantivas de Cáracter Productivo de
Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios
SFP
Secretaría de la Función Pública
OIC
Órgano Interno de Control en PGPB
DOF
Diario Oficial de la Federación
DP
Documento de Precalificación
DA
Documento Administrativo
DT
Documento Técnico
DE
Documento Económico
DTE
Documento Técnico-Económico
DI
Documento Informativo
STPRM
Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República
Mexicana
www.pemex.com http://www.pemex.com/procura/procedimientos-de-contratacion/regimenanterior/convocatoriaspublicadas/Paginas/pgpb.aspx
Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
BASES DE LICITACIÓN
SECCIONES Y ANEXOS
Las bases de Licitación se encuentran compuestas por 5 SECCIONES:
SECCIÓN I:
INSTRUCCIONES PARA LOS LICITANTES
SECCIÓN II:
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO (DOCUMENTACIÓN TÉCNICA)
SECCIÓN III:
INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA
Parte I: Documentación de la etapa de precalificación. No Aplica
Parte II: Documentación distinta de la parte técnica y económica de la propuesta.
Parte III:Contenido de la propuesta (PARTE TÉCNICA Y PARTE ECONÓMICA).
SECCIÓN IV:
MÉTODOS Y CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN, EVALUACIÓN, NEGOCIACIÓN Y
ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
Métodos y Criterios de Evaluación de Precalificación No Aplica
Métodos y Criterios de Evaluación en la Parte Técnica.
Métodos y Criterios de Evaluación en la Parte Económica.
Métodos y Criterios de Evaluación a la documentación distinta a la parte Tecnica y
Económica.
Criterios de Negociación.
Criterios para la Adjudicación del contrato.
SECCIÓN V:
PROYECTO DE CONTRATO Y TEXTOS DE GARANTIAS
Proyecto de Contrato.
Textos de Garantias.
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
SECCIÓN I
INSTRUCCIONES PARA LOS LICITANTES
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
OBJETO DE LA LICITACIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS Y LUGAR DONDE SE DESARROLLARAN
CARÁCTER Y MODALIDAD DE LICITACIÓN.
1
CRONOGRAMA DE EVENTOS DE LA LICITACIÓN.
2
PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y FECHA ESTIMADA DE INICIO.
3
CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA.
4
FORMAS DE PARTICIPACIÓN.
5
MONEDA E IDIOMA DE LAS PROPUESTAS.
6
VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS.
7
JUNTA DE ACLARACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN. (FORMATO ANEXO 1)
8
MODIFICACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN.
9
PROPUESTAS CONJUNTAS.
10
DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPUESTA.
11
COSTO DE PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA.
12
PRECALIFICACIÓN. No Aplica
13
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
14
ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS.
15
CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPUESTAS.
16
NEGOCIACIÓN
17
EVALUACIÓN, ACLARACIONES O SUBSANACIONES A LAS PROPOSICIONES, ADJUDICACIÓN Y FALLO.
18
LICITACIÓN CANCELADA, O LICITACIÓN DESIERTA.
19
SUSCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y DEL CONTRATO.
20
ANTICIPO.
21
REMUNERACIONES, CONDICIONES DE PAGO, PENALIZACIONES Y COMPENSACIONES.
22
AJUSTE DE REMUNERACIÓN.
23
GARANTÍAS.
24
SUBCONTRATACIÓN.
25
COMPROMISO DE MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO
ECONÓMICO.
26
CONTRATACIÓN DE EXTRANJEROS.
27
PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS.
28
INCONFORMIDADES.
29
FUENTES DE FINANCIAMIENTO. (NO APLICA)
30
PERSONAL DEL SINDICATO DE TRABAJADORES PETROLEROS DE LA REPÚBLICA MEXICANA S.T.P.R.M.)
31
SISTEMA DE CONTROL PARA EL SEGUIMIENTO DEL CONTRATO BITÁCORA ELECTRÓNICA, (BEO)
32
INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL. (FORMATO ANEXO 8)
33
DEVOLUCIÓN DE PROPOSICIONES DESECHADAS.
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y de conformidad con los artículos 51, 54 y 55 fracción I de la Ley de Petróleos Mexicanos en
adelante LPM, artículos 50 fracción I, 53 fracción I y 57 del Reglamento en adelante RLPM y artículos 3,
19 de las Disposiciones Administrativas de Contratación en Matería de Adquisiciones, Arrendamientos Obras
y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios en adelante DAC’S, y demás disposiciones legales y administrativas vigentes en la materia,
Dirección Corporativa de Procura y Abastecimiento en adelante la “CONVOCANTE” o “DCPA” a través
de la Subgerencia de Contratación de Obra Pública a nombre y por cuenta y orden de Pemex Gas y
Petroquímica Básica, emite las presentes bases de Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPAGCPGPBC-LN-0058/2015 (la “Licitación”), misma que se regirá por los ordenamientos antes señalados,
para la contratación (adjudicación) de la obra pública a base de precios unitarios referente a los trabajos
de:
Objeto de la Licitación:
Construcción de la línea 115 KV en anillo para interconectar la nueva subestación de respaldo de 115
KV con CFE, en el Complejo Procesador de Gas Poza Rica
Los trabajos se desarrollarán en el Estdo de Veracruz
Domicilio de la “CONVOCANTE”: Avenida Marina Nacional No. 329, Petróleos Mexicanos, 11311, Distrito
Federal, Edificio B-1, piso 4, Teléfono 01(55)1944-5021.
Carácter y modalidad de la Licitación:
La presente licitación es de carácter nacional, por lo que únicamente podrán participar licitantes de
nacionalidad mexicana.
La modalidad del contrato es a precios unitarios y tiempo determinado conforme al catálogo de
conceptos, Anexo “C” de la Sección II de estas bases de licitación.
La “CONVOCANTE” y el licitante ganador celebrarán un contrato de obra pública a base de precios unitarios,
de acuerdo al modelo contenido en estas bases de licitación (el “contrato”).
Origen de los fondos:
Se cuenta con la autorización presupuestal, mediante el oficio de autorización DCF-SPP-GP-499-2014 y
autorización plurianual PDN0011/14 en el que se autorizó a la “CONVOCANTE” a comprometer recursos
para llevar a cabo esta licitación, con cargo a la partida presupuestal No. 6110300100, elemento PEP PGL08-001-01FB-FA-A, renglón del gasto 317 y centro de trabajo 991-20000 y proyecto No. L08.
Impedimentos para participar en la licitación:
No podrán presentar propuesta ni celebrar contratos en la presente licitación, las personas físicas o morales
que se encuentren en alguno de los supuestos a que se refieren la fracción V del Artículo 53, o
inhabilitadas en términos del artículo 59, ambos de la LPM, así como el artículo 12 de las DAC.
En el caso que un licitante presente proposición por sí mismo o como parte de un grupo que presenta una
proposición conjunta, no podrá presentar otra proposición.
EL MONTO ASIGNADO PARA EL EJERCICIO 2015 ES DE: $ 5,000,000.00
Experiencia y Capacidad Técnica:
El Licitante debe presentar y acreditar cumplir con la experiencia y capacidad técnica que a continuación se
solicita:
Deberá demostrar experiencia de 8 años y la capacidad técnica en trabajos similares, con la identificación de
los trabajos realizados por el licitante y su personal en los que sea comprobable su participación, anotando el
nombre de la contratante, descripción de las obras, importes totales, importes ejercidos o por ejercer y las
fechas previstas de terminaciones, según el caso. Deberá incluir copias de carátulas de los contratos, así
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
como las constancias del buen cumplimiento de los mismos (copias de actas de entrega-recepción), además
de cualquier otro documento que compruebe su capacidad técnica y la de su personal.
Contenido Nacional:
El contenido nacional del valor de la obra que deberán cumplir los licitantes en materiales, maquinaria y
equipo de instalación permanente, que será utilizado en la ejecución de los trabajos de esta licitación será
como mínimo 25%.
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
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CRONOGRAMA DE EVENTOS DE LA LICITACIÓN
EVENTO
FECHA Y HORA
LUGAR
29 de septiembre de 2015
Diario Oficial de la Federación y en la dirección
electrónica
de
Petróleos
Mexicanos,
www.pemex.com.
Visita al sitio
02 de octubre de 2015
a las 10:00 horas
Interior del CPG, Superintendencia de
Planeación y Gestión de Suministros y
Contratos ubicado en el Boulevard Lázaro
Cárdenas S/N, colonia Morelos, C.P. 93340,
Poza Rica, Veracruz. Responsable Ing. Carlos
Tristán Toral Tavera, tel. 782 82 61000 ext. 36
601.
Junta de aclaraciones aspectos
de las bases (recepción de
preguntas)
07 de octubre de 2015
a las 12:00 horas
sala de licitaciones No. 1, ubicada en Avenida
Marina Nacional No. 329, Petróleos Mexicanos,
11311, Distrito Federal, Edificio B-1, Planta Baja.
Junta de aclaraciones (entrega de
respuestas)
13 de octubre de 2015
a las 12:00 horas
sala de licitaciones No. 1, ubicada en Avenida
Marina Nacional No. 329, Petróleos Mexicanos,
11311, Distrito Federal, Edificio B-1, Planta Baja.
Fecha límite para adquirir las
bases
16 de octubre de 2015
Presentación y Apertura de las
Proposiciones
27 de octubre de 2015
a las 10:00 horas
Análisis y evaluación de las
proposiciones
Desde el 28 de octubre de 2015
Hasta el 07 de noviembre de
2015
Periodo para aclaración y/o
subsanación de las propuestas
Hasta 3 días antes del fallo
Publicación de la convocatoria
Fallo
10 de noviembre de 2015
a las 16:00 horas
Suscripción del Contrato
25 de noviembre de 2015
sala de licitaciones No. 1, ubicada en Avenida
Marina Nacional No. 329, Petróleos Mexicanos,
11311, Distrito Federal, Edificio B-1, Planta Baja.
sala de licitaciones No. 1, ubicada en Avenida
Marina Nacional No. 329, Petróleos Mexicanos,
11311, Distrito Federal, Edificio B-1, Planta Baja.
Coordinación de Contratos de Obra Pública,
ubicada en Avenida Marina Nacional No. 329,
Petróleos Mexicanos, 11311, Distrito Federal,
Edificio B-1, piso 4.
Las empresas interesadas o cualquier persona que desee asistir a los eventos de la presente
licitación deberán enviar por correo electrónico un escrito a la Subgerencia de Contratación de
Obra Pública, con los nombres del personal que los representará, por lo menos con 24
(veinticuatro) horas de anticipación a la hora establecida del evento correspondiente (excepto la
Visita al Sitio), con objeto de que a su vez la Subgerencia de Contratación de Obra Pública
notifique al Área de Seguridad (vigilancia) el acceso a las instalaciones del Centro Administrativo de
Petróleos Mexicanos, de los representantes de las empresas.
Las solicitudes relacionadas con esta licitación se enviarán a los correos electrónicos
[email protected] y [email protected].
Toda la información que se genere de la licitación formará parte de las bases y se publicará en la
dirección electrónica www.pemex.com, dicha publicación surtirá efectos de notificación personal a
los licitantes, por lo que será responsabilidad de éstos revisar, conocer, analizar y considerar dicha
información durante todas las etapas del proceso de la licitación.
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
2
PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y FECHA ESTIMADA DE INICIO
El plazo de ejecución de los trabajos es de 300 (trescientos ) días naturales y la fecha estimada de
inicio será el 30 de noviembre de 2015.
3
CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA
Para obtener las bases de licitación las personas interesadas en participar en el presente
procedimiento de contratación deberán, entregar a la “CONVOCANTE” la solicitud de inscripción
correspondiente, utilizando para tal efecto el documento denominado “Manifiesto de interés en
participar en el procedimiento de contratación (Formato Anexo 2)”. La presentación de este
documento le otorga al licitante el derecho de formular preguntas en la(s) junta(s) de aclaraciones
(este documento lo presentarán los interesados una sola vez, entre el periodo comprendido a partir
de la publicación de la convocatoria y hasta inclusive en la fecha límite para adquirir las bases,
señaladas en el numeral 1 de estas bases).
Los interesados que deseen participar en esta licitación, serán responsables de examinar todos los
documentos contenidos en estas bases de licitación. Los licitantes deberán tener en cuenta todas las
circunstancias previsibles en forma general, que puedan influir en el costo y en el plazo de ejecución
de la obra de acuerdo a las condiciones particulares del lugar donde se ejecutarán los trabajos, ya
que no se admitirá reconsideración de los precios propuestos ni prórrogas, por motivos de
lluvias, mal tiempo, etc. que pudiera ocasionar aumento de costo y/o retraso en la ejecución de los
trabajos. Una prórroga podría reconocerse, cuando se constituya un caso fortuito o fuerza mayor, en
términos del contrato. Deberá hacer además sus propias consideraciones de todo cuanto requiera
para efectuar los trabajos.
El hecho de que el licitante no tome en cuenta todas las circunstancias previsibles a que se hace
referencia en el párrafo que antecede, no lo relevará de asumir como contratista la responsabilidad
de ejecutar y concluir los trabajos a entera satisfacción de la “CONVOCANTE”, de acuerdo con los
alcances, especificaciones y normas generales de construcción que se les proporcionaron y los
precios contenidos en su propuesta en caso de ser ganador de la licitación.
El contratista será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá sujetarse a todos los
reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construcción,
seguridad, uso de la vía pública, protección ecológica y de medio ambiente que rijan en el ámbito
federal, estatal o municipal, así como las instrucciones que al efecto le señale la “CONVOCANTE” en
las presentes bases de licitación. Las responsabilidades y daños y perjuicios que resultaren serán a
cargo del contratista.
4
FORMAS DE PARTICIPACIÓN
Con fundamento en lo que establece el artículo 27 de las DAC, el licitante presentará su propuesta
por escrito en sobre cerrado en el acto de presentación y apertura de propuestas en el lugar, fecha y
hora señalado en el numeral 1 o enmienda correspondiente.
En esta licitación solamente se podrá participar en forma PRESENCIAL, por lo que los licitantes
deberán presentar personalmente sus ofertas y no podrán remitirlas en forma electrónica.
Observadores.- Las cámaras, colegios, asociaciones profesionales, organizaciones no
gubernamentales y en general cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación
en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su
participación y absteniéndose de intervenir en cualquier forma en los mismos, de acuerdo con lo
establecido en el numeral 1.
5
MONEDA E IDIOMA DE LAS PROPUESTAS
La moneda en que se presentaran las propuestas será en Peso mexicanos.
El idioma durante el proceso licitatorio, en los términos de las presentes bases de licitación y la
legislación aplicable, será el español. Las solicitudes de aclaraciones y modificaciones a las bases
de licitación que realicen los licitantes, las respuestas de la “CONVOCANTE” y cualquier dato
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
relevante respecto de esta licitación, se asentarán en idioma español y todos los eventos de la
misma se conducirán también en idioma español.
Las propuestas y todas las comunicaciones deberán presentarse en idioma español, los anexos
técnicos y folletos podrán presentarse en el idioma del país de origen de los bienes y/o servicios
acompañados de una traducción simple al español.
6
VISITA(S) AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS
Los licitantes podrán visitar el sitio de realización de los trabajos durante la visita guiada por el
servidor público designado por la “CONVOCANTE” de manera que, por sí mismos y bajo su
responsabilidad, los licitantes puedan obtener toda la información que pudiera ser necesaria para la
preparación de sus propuestas. A fin de estar en posibilidad de asistir a la visita, de acuerdo a lo
establecido en el numeral 1 de estas bases, los licitantes manifestarán al responsable de la visita,
por escrito a su llegada al sitio el (los) nombre (s) de la(s) persona(s) que asistan a la visita al sitio.
Los licitantes que asistan a la visita al sitio no podrán hacer uso de cámaras fotográficas o de
videograbación, teléfonos celulares, equipos portátiles de comunicación o radiolocalizadores,
sin autorización previa del personal de la “CONVOCANTE”.
Los licitantes interesados en asistir a la visita al sitio de realización de los trabajos, deberán reunirse
con el representante de la “CONVOCANTE”, en el lugar indicado en el numeral 1 de estas bases.
Así mismo, las personas que visiten el sitio deberán sujetarse a las reglas vigentes de seguridad de
la “CONVOCANTE” y deberán utilizar invariablemente camisa de manga larga y pantalón,
ambos de algodón, casco protector, zapatos tipo industrial, gafas de seguridad y protectores
auditivos.
La visita al sitio donde se realizarán los trabajos será optativa para los interesados y tendrá por
objeto que conozcan las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de
dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico. Los licitantes deberán
incluir en sus propuestas un escrito en el que manifiesten que conocen las condiciones y
características antes citadas, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar
modificaciones al contrato por este motivo.
Los representantes de la “CONVOCANTE” prepararán un acta de la visita al sitio en la que no se
asentará ninguna de las preguntas realizadas por los asistentes ya que éstas deberán de ser
formuladas en la(s) junta(s) de aclaraciones. Copia de esta acta se entregará a los asistentes a
dicho acto y se pondrá a disposición de los licitantes en la dirección electrónica www.pemex.com.
Los licitantes deberán tomar en consideración que la transportación, hospedaje y gastos que
sean erogados con motivo de la visita al sitio serán por su cuenta.
7
JUNTA DE ACLARACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN
El acto será presidido por el servidor público designado por la “CONVOCANTE”, quien podrá ser
asistido por los representantes de las áreas que se consideren necesarias.
Para solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en las bases de licitación, los interesados
deberán presentar un escrito, en el que expresen su interés en participar en esta licitación, por si o
en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado
y, en su caso, del representante (Formato Anexo 2).
Las preguntas y/o aclaraciones relativas a las bases de licitación se realizarán utilizando el formato
contenido en el Anexo 1 (Formato de preguntas para junta de aclaraciones) de la sección I. A
efecto de cumplir con lo que establece el artículo 25 de las DAC, deberán presentar dichas
preguntas y/o aclaraciones por escrito y de preferencia, para facilitar el proceso de revisión y
respuesta de dichas preguntas, en archivos electrónicos utilizando el programa de procesador de
textos MS Word para Windows, versión 2007 o anterior.
Sólo se recibirán preguntas por escrito y/o correo electrónico dirigidas al responsable del
procedimiento de contratación con 24 horas hábiles previo al acto de la junta de aclaraciones, a las
direcciones [email protected] y [email protected], adjuntando en su caso
copia del recibo de pago de las bases de licitación y/o de su escrito de interés (Formato Anexo 2),
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
o bien podrán presentarlas por escrito en el acto de la junta de aclaraciones y considerando la
complejidad y el número de solicitudes de aclaración recibidas o del tiempo que se emplearía en
darles contestación, la “CONVOCANTE” decidirá si éstas se responderán en el propio acto o en acto
subsecuente.
La junta de aclaraciones será celebrada en el lugar, fecha y hora indicados en el numeral 1 de
estas bases. La asistencia de los licitantes a la junta de aclaraciones será optativa. Personal de la
“CONVOCANTE” preparará el acta de la junta de aclaraciones, la cual deberá ser firmada por los
licitantes que hubieran asistido y representantes de la “CONVOCANTE”, entregándose copia de la
misma a los asistentes.
Se podrán celebrar las juntas de aclaraciones que se consideren necesarias, debiendo establecer
en el acta de cada junta el lugar, fecha y hora de la celebración de ulteriores juntas.
El (las) acta (s) de la (s) junta (s) de aclaraciones, se pondrá(n) al finalizar dicho(s) acto(s), para
efectos de su notificación a disposición de los licitantes que no hubiesen asistido, en la dirección
electrónica www.pemex.com. Es responsabilidad de los licitantes consultar y obtener éstos
documentos, siendo este el único medio para obtenerla (s), ya que tal documentación formará parte
integral de las bases de licitación.
La inasistencia de algún Interesado a la(s) junta(s) de aclaraciones, no lo relevará de su obligación
de acatar las decisiones que de ellas se deriven.
La “CONVOCANTE” no recibirá preguntas adicionales y/o aclaraciones con posterioridad a la
última junta de aclaraciones.
8
MODIFICACIONES A LOS DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LAS BASES DE
LICITACIÓN
8.1
De conformidad con el artículo 26 de las DAC, la “CONVOCANTE” podrá modificar los
requisitos, documentación requerida, plazos u otros aspectos requeridos en la convocatoria o
en las bases de licitación, por cualquier razón, sea a iniciativa propia o en respuesta a alguna
aclaración efectuada por cualquiera de los licitantes, la cual no podrá ser inferior a 10 (diez)
días naturales previo al acto de presentación y apertura de propuestas.
Cualquier modificación a la convocatoria o a las bases de licitación, incluyendo las que resulten
de la o las juntas de aclaraciones, formará parte de las bases de licitación y deberá ser
considerada por los licitantes en la elaboración de su propuesta.
8.2 La “CONVOCANTE” entregará, en su caso, una versión final de las bases de licitación, que
contenga las modificaciones de las juntas de aclaraciones, en la última junta de aclaraciones, así
mismo pondrá a disposición de los licitantes dicha versión final de bases de licitación, en la
dirección electrónica www.pemex.com y será responsabilidad del(os) licitante(s) obtener un
ejemplar de la misma.
8.3 En caso de que la “CONVOCANTE requiera complementar y/o corregir las bases de licitación o
bien, desee reprogramar la fecha de presentación y apertura de proposiciones, después de
llevada a cabo la última junta de aclaraciones, la “CONVOCANTE notificará de esta situación a
cada uno de los licitantes al correo electrónico registrado en la Inscripción a la licitación
“Manifiesto de interés en participar en el procedimiento de contratación (Formato Anexo 2)” y a
través de la página de Pemex en la dirección electrónica www.pemex.com y en su caso,
reprogramará la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones en proceso,
otorgando nuevamente los 10 (diez) días naturales para que los licitantes preparen su
propuesta, con fundamento en el artículo 26 de las DAC.
9
PROPUESTAS CONJUNTAS
De conformidad con el artículo 24 de las DAC, dos o más personas podrán presentar una
propuesta conjunta en esta licitación, sin necesidad de constituir una persona jurídica distinta de
dichas personas, y se cumpla con los requisitos siguientes:
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
9.1
Para participar bastará que una de las personas integrante del grupo acredite la compra de
bases y/o presente el escrito referido en el formato 2 “Manifiesto de interés en participar en el
procedimiento de contratación”.
9.2
En caso de que se pacte la etapa de precalificación, solo podrán presentar propuestas los
licitantes que hayan cumplido los requisitos de precalificación, en el entendido de que no podrá
incorporarse un licitante que no haya formado parte del grupo en dicha etapa de precalificación,
salvo que hubiese cumplido con los requisitos individualmente.
9.3
Deberán celebrar entre sí un convenio privado que deberá ser firmado por todos y cada uno
de los representantes legales de las personas integrantes del grupo que presenta la propuesta
conjunta (Documento DA-H). En la propuesta se indicará la forma en que pretendan
organizarse las personas que lo presenten, y contendrá lo siguiente:
9.3.1 Se requerirá la designación de un representante común para participar en la licitación y
para suscribir y presentar la propuesta, así como cualquier otra clase de documentos que
se requieran; otorgándole poder amplio y suficiente.
9.3.2 La propuesta establecerá las actividades a que se obliga cada una de las personas
participantes conforme al convenio que al efecto celebren y que adjunten a la misma;
asimismo, deberá señalarse a la persona que actuará como líder en la ejecución del
contrato. Adicionalmente, deberán adjuntar los instrumentos que regulen el control del
consorcio por quien actúe como líder en la ejecución del contrato, la resolución de
controversias entre los participantes y los acuerdos de indemnización entre los mismos,
9.3.3 Estipulación expresa que cada uno de los integrantes de la propuesta conjunta se
obligan en forma solidaria respecto de la totalidad de las obligaciones derivadas del
contrato correspondiente;
9.3.4 Aquellas entidades que controlen o se relacionen corporativamente, directa o
indirectamente, con los integrantes de la propuesta conjunta, se obligue en forma
solidaria con éstos cuando su capacidad financiera no sea suficiente para garantizar el
cumplimiento del contrato.
9.3.5 Definición de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligaría a cumplir,
especificando la forma en que serán presentadas a cobro las remuneraciones, y
9.3.6 Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones; preferentemente
anotar teléfono(s) y correo(s) electrónico(s).
9.3.7 Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los
testimonios públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales
de la agrupación.
9.4
En el acto de presentación y apertura de propuestas el representante común deberá señalar
que la propuesta se presenta en forma conjunta, debiendo presentar los documentos
señalados en el numeral 9.5, para cada uno de los integrantes del grupo, así como el convenio
respectivo.
9.5
Las personas que decidan agruparse para presentar una propuesta conjunta, deberán
presentar en forma individual lo solicitado en los documentos DA-A, DA-B, DA-D, DA-E y DA-F
de estas bases de licitación.
9.6
Podrá acreditarse la solvencia de la capacidad financiera requerida, con el cumplimiento de lo
solicitado en el documento DT-6 por una sola de las personas que integran el grupo, o bien, de
manera conjunta por dos o más personas integrantes del mismo.
9.7
Cuando la propuesta ganadora de la licitación haya sido presentada en forma conjunta por
varias personas, el contrato deberá ser firmado por el representante de cada una de ellas, en
forma conjunta y solidaria, identificando con precisión la parte de los trabajos que ejecutará
cada uno, o la participación que tiene en el grupo, el convenio presentado formará parte
integrante del contrato como uno más de sus anexos.
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
9.8
En el caso de propuestas conjuntas, si algún miembro de la agrupación se negara a firmar el
contrato, éste podrá ser adjudicado al licitante que hubiere quedado en segundo lugar en el
procedimiento, siempre y cuando su proposición sea dictaminada por Pemex Gas como
solvente y su propuesta económica sea, salvo que la agrupación solicite la sustitución de dicho
miembro, en este caso se aplicará lo dispuesto en el artículo 54 de las DAC y podrá
autorizarse la sustitución de que se trate, siempre y cuando se prevea de manera expresa en
las bases de licitación. De no autorizarla, se considerará que el contrato no se ha firmado por
causa imputable al licitante ganador.
9.9
En ningún caso, podrá eliminarse o sustituirse alguno o algunos de los integrantes del grupo, ni
se podrán variar los alcances de la propuesta original conjunta, ni se podrán modificar los
términos y condiciones establecidos en el convenio. De ocurrir cualquiera de estas
circunstancias, así como el incumplimiento de cualquiera de los integrantes en sus obligaciones
fiscales, no se formalizará el contrato por causas imputables al licitante.
En caso de que una persona presente propuesta por sí misma o como parte integrante de un grupo,
no podrá presentar propuesta como parte integrante de otro grupo. La presentación de propuestas
en contravención a lo anterior será causa de desechamiento de las propuestas en que
intervenga la misma persona.
Lo previsto en el párrafo anterior será aplicable también respecto de los licitantes que se
encuentren vinculados entre sí por algún socio o asociado común, excepto en el caso de que su
participación en las propuestas sea con carácter de subcontratista o proveedor.
10
DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPUESTA
Cada propuesta deberá estar integrada como se indica a continuación:
11
10.1
Documentación de la Etapa de Precalificación (Parte I de la Sección III), la cual deberá de
presentarse dentro de un sobre cerrado. No Aplica
10.2
La documentación distinta de la parte técnica y económica de la propuesta (Parte II de la
sección III), podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que contenga
la propuesta.
10.3
Las propuestas técnica y económica (Parte III de la sección III).
COSTO DE PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
Los licitantes deberán cubrir todos los costos asociados con la preparación y entrega de sus
propuestas. La “CONVOCANTE” en ningún caso será responsable por estos costos.
Los licitantes son los únicos responsables de que sus propuestas sean entregadas en tiempo y
forma en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
Los licitantes deberán tomar las previsiones necesarias para llegar oportunamente a los eventos
señalados en las bases de licitación, considerando los tiempos necesarios para el acceso al Centro
Administrativo de Petróleos Mexicanos, ubicado en Avenida Marina Nacional No. 329, Petróleos
Mexicanos, 11311, Distrito Federal, conforme a lo indicado en el numeral 1 de las presentes bases
de licitación y a las Reglas de Seguridad de Petróleos Mexicanos.
12
PRECALIFICACION
Para esta licitación no habrá etapa de precalificación.
13
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
El licitante en la preparación de su propuesta, deberá utilizar los formatos de la sección III,
INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA, de estas bases de licitación, o bien, en sus formatos siempre y
cuando éstos contengan los elementos solicitados y en el orden señalado.

Las propuestas técnica y económica deberán presentarse por escrito.
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Debiendo considerar lo siguiente:
Los licitantes son los únicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y
forma en el acto de presentación y apertura de proposiciones. No será motivo de desechamiento
la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente
entregue la proposición, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de
oyente.
Deberán ser firmadas con tinta las hojas de las propuestas por el apoderado o representante legal
acreditado del licitante o por el representante común en el caso de propuestas conjuntas.
Preferentemente serán firmadas en forma autógrafa, en cada hoja el catálogo de conceptos
(presupuesto de los trabajos), el programa de ejecución general de los trabajos; así como
todos los manifiestos solicitados y en su caso, el convenio de participación conjunta.
Cada propuesta deberá presentarse en sobre cerrado (en caso necesario y para facilidad de manejo
las propuestas podrán presentarse en cajas) en original, legibles, identificando el sobre de la
propuesta, como se muestra a continuación:
Dirección Corporativa de Procura y Abastecimiento
PROPUESTA DEL LICITANTE:
[NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL LICITANTE]
Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPAGCPGPBC-LN-0058/2015
01 DE XX
En el caso de propuestas conjuntas, en el acto de presentación y apertura de proposiciones, el
representante común deberá señalar que la propuesta se presenta en forma conjunta y el
convenio a que se hace referencia en el apartado 9 de la sección I de estas bases de licitación se
incluirá en el sobre que contenga la propuesta del grupo, como se establece en la sección III de
esta licitación.
No serán aceptadas propuestas cuyas características físicas no permitan su evaluación (mojadas,
rotas, tachadas, etc.).
Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, preferentemente
serán foliadas en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de
manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que
entregue el licitante siguiendo el mismo orden en que se solicita en la Sección III de estas bases de
licitación.
13.1 Documentación distinta a la parte técnica y económica
Dentro o fuera del sobre que contiene la propuesta técnica, debe integrarse debidamente
separada e identificada la documentación distinta a la parte técnica y económica de la
proposición, preferentemente dentro de una carpeta o fólder (engargolada o con argollas) con
separadores y conteniendo los documentos solicitados en la SECCIÓN III PARTE II de estas
bases de licitación.
13.2 Propuesta parte técnica
Dentro del sobre deben incluirse debidamente separados e identificados los documentos que
integran la propuesta preferentemente dentro de una carpeta o fólder (engargolada o con
argollas) con separadores y conteniendo los documentos en original solicitados en la
SECCIÓN III PARTE III de estas bases de licitación.
13.3 Propuesta parte económica
Dentro del sobre deben incluirse debidamente separados e identificados los documentos que
integran la propuesta preferentemente dentro de una carpeta o fólder (engargolada o con
argollas) con separadores y conteniendo los documentos en original solicitados en la
SECCIÓN III PARTE III de estas bases de licitación.
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
14
ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
En el acto de presentación y apertura de propuestas, se procederá a la apertura de los sobres que
contienen las propuestas de los licitantes de conformidad con el siguiente procedimiento:
14.1
14.2
En presencia de los asistentes, el servidor público de la “CONVOCANTE” facultado para tales
efectos, presidirá el acto de presentación y apertura de propuestas, el cual se llevará a
cabo en el día, lugar y hora señalados en el numeral 1 de éstas bases o enmienda
correspondiente.

En ningún caso, se recibirán propuestas de los licitantes, después de la hora y
fecha señalada.

No se permitirá a los licitantes, integrar documento alguno a sus propuestas, ni
modificar o retirar su propuesta, una vez que ésta haya sido entregada al servidor
público que preside el acto.

Con objeto de mantener el orden y respeto a los asistentes deberán mantener
apagados los teléfonos celulares y cualquier aparato electrónico de comunicación
o captura de imágenes, video y sonido.

Durante el desarrollo del evento, ninguno de los representantes de los Licitantes
presentes podrá salir de la sala en que se realice éste, sin la autorización de quien
preside.
Una vez recibidas las proposiciones, el servidor público facultado por la “CONVOCANTE” para
presidir el acto, procederá a:
Realizar una revisión cuantitativa de las propuestas y verificará que las mismas contengan
los documentos requeridos en las bases de licitación, en el caso de que algún licitante omita la
presentación de documentos o algún requisito en su proposición, ésta no será desechada en
ese momento; los faltantes u omisiones se podrán hacer constar en el acta respectiva o la
Lista de Verificación (Check List) de documentos que integran la proposición, que al efecto se
recabe para cada licitante. Con posterioridad la “CONVOCANTE” llevará cabo la evaluación
de las proposiciones, haciendo la valoración que corresponda para cada requisito solicitado
así como en su caso, a la omisión de los mismos y el resultado de dicha revisión o análisis se
dará a conocer en el fallo correspondiente.
La determinación de la “CONVOCANTE” sobre el cumplimiento de una propuesta con los
requisitos de la bases de licitación se basará sólo en los documentos presentados, sin
considerar ningún otro tipo de evidencia externa. El servidor público que presida el acto
será el único facultado para tomar todas las decisiones durante la realización del acto.
14.3
El servidor público facultado para presidir el acto, dará lectura en voz alta al importe total de la
propuesta de cada licitante que hubiere sido presentada, posteriormente de entre los licitantes
que hayan asistido, elegirá a uno, que en forma conjunta con el servidor público que preside el
evento rubricarán el catálogo de conceptos el cual consigna el importe total de los
trabajos objeto de la licitación.
Se levantará acta que servirá de constancia de celebración del acto de presentación y apertura
de las proposiciones en la que se deberá asentar las propuestas aceptadas para su posterior
evaluación y el importe total de cada una de ellas.
El acta será firmada por los asistentes y se les entregará copia de la misma. La falta de firma
de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha, a
disposición de los licitantes que no hayan asistido en la dirección electrónica
www.pemex.com, para efecto de su notificación. En esta misma acta, se señalará el lugar,
fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación.
Por parte de los licitantes podrá asistir el representante legal que firma la proposición, o bien
una persona que únicamente entregue dicha proposición en el mencionado Acto.
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No será motivo de desechamiento de la propuesta, el que un licitante se ausente del acto,
siempre y cuando hubiere presentado su propuesta, conforme a lo indicado en esta bases de
licitación.
Para mayor agilidad en la conducción del evento, el servidor público que presida el acto, podrá
apoyarse de otros servidores públicos para realizar la revisión cuantitativa de la
documentación presentada.
Si no se recibe propuesta alguna se declarará desierta la licitación, situación que quedará
asentada en el acta respectiva.
14.4 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación (CFF),
así como con la correspondiente Regla de la Miscelánea Fiscal vigente, publicada en el Diario
Oficial de la Federación, el adjudicado deberá:
Realizar una consulta de opinión ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT),
preferentemente dentro de los 3 (tres) días hábiles posteriores a la fecha en que tenga
conocimiento del fallo o adjudicación correspondiente.
15
CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas serán desechadas por cualquiera de las siguientes causas:
15.1
La presentacion incompleta, ilegible o la omisión de cualquier documento o información
requerida en estas bases de licitación que afecte la solvencia de la proposición.
15.2
El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y/o economicas solicitadas en las
bases de licitación, y/o etapa de aclaraciones y subsanaciones de conformidad con el artículo
29 de las DAC.
15.3
Se acredite que la información o documentación proporcionada por el licitante es falsa.
15.4 En el caso de que una persona presente propuesta por sí misma o como parte integrante de
una propuesta conjunta, no podrá presentar otra propuesta. La presentación de propuestas en
contravención de lo anterior será causa de desechamiento de las propuestas en que
intervenga la misma persona. Lo previsto en este lineamiento será aplicable también respecto
de los licitantes que se encuentren vinculados entre sí por algún socio o asociado en común,
excepto en el caso de que su participación en las propuestas sea con carácter de
subcontratista o proveedor.
16
NEGOCIACIÓN
16.1 Cuando se presente una sola propuesta a la que se refiere el artículo 30 último párrafo de las
DAC. El Área Administradora del Proyecto podrá incluir un procedimiento de negociación que
mejore la propuesta presentada.
17
EVALUACIÓN, ACLARACIONES Y SUBSANACIÓN A LAS PROPOSICIONES,
ADJUDICACION Y FALLO
EVALUACION
17.1
La “CONVOCANTE” hará la evaluación de las proposiciones bajo el mecanismo de
Puntos y Porcentajes de conformidad con lo dispuesto en los criterios de evaluación
señalados en la sección IV de estas bases; en primer lugar se hará la evaluación técnica y
una vez que se cuente con el resultado de dicha evaluación se procederá a realizar la
evaluación económica de aquellas proposiciones cuya propuesta técnica resulte aceptada por
haber obtenido la puntuación o unidades porcentuales iguales o superiores al mínimo
establecido en estas bases para las propuestas técnicas.
17.2 Al finalizar la evaluación de las propuestas la “CONVOCANTE” emitirá un resultado técnico y
económico en el que se expondrán las razones por las que se aceptan o se desechan las
propuestas presentadas por los licitantes. En su caso, las proposiciones que satisfagan todos
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los aspectos solicitados se calificarán como “solventes” asignándoles la puntuación o
ponderación que les corresponda, desechándose las restantes.
ACLARACIONES Y SUBSANACIÓN A LAS PROPOSICIONES
17.3 Acorde al artículo 29 de las DAC, durante el periodo de evaluación técnica y económica, la
“CONVOCANTE” a través del área responsable de la contratación, podrá solicitar a los
licitantes se subsanen omisiones o realicen aclaraciones respecto de requisitos que no afecten
la solvencia.
La “CONVOCANTE” en ningún caso solicitará que se subsanen omisiones o realicen
aclaraciones respecto de requisitos que afecten la solvencia, como el precio,
especificaciones y alcances.
17.4 Se podrán solicitar aclaraciones o subsanaciones que se consideren necesarias y se fijará un
plazo para que se realicen las aclaraciones o subsanaciones correspondientes.
17.5 Las solicitudes de aclaración que realice el área responsable de la contratación deberán ser
claras y precisas, deberán formularse por escrito y versarán sobre las propuestas presentadas
por los licitantes; asímismo, las respuestas de los licitantes también serán por escrito.
17.6 Quedan comprendidos entre otros, los requisitos cuyo incumplimiento, por si mismos, no
afectan la solvencia de la propuesta.

El proponer un plazo de ejecución menor al solicitado, en cuyo caso, de convenir a la
“CONVOCANTE” pudiera aceptarse.

El omitir aspectos que puedan ser cubiertos con la información contenida en la propia
propuesta técnica o económica.

La falta de firma autógrafa o del foliado en unos o más documentos de la proposición.
ADJUDICACION
17.7 Conforme al criterio de evaluación establecido en estas bases, la “CONVOCANTE” adjudicará
el contrato al licitante cuya proposición sea solvente por que reúne las condiciones legales,
técnicas y económicas, y además:
I.
La proposición haya obtenido el mayor puntaje o ponderación,
En caso de empate entre los licitantes cuyas proposiciones resulten solventes, la adjudicación
del contrato se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por
insaculación que realice la convocante en el propio acto de fallo.
La adjudicación del contrato a la proposición que haya obtenido el mayor puntaje o
ponderación se hará a través de los criterios señalados en la sección IV de estas bases de
licitación.
FALLO
17.7 El fallo se emitirá en el lugar, fecha y hora señalados en el numeral 1, el cual deberá contener
tanto el nombre del licitante a quien se adjudica el contrato como la justificación que sustente
la adjudicación, en la que se determinará la solvencia de las mismas, así como se señalen las
razones por las que se aceptan o se desechan las propuestas presentadas por los
licitantes. Las propuestas que satisfagan todos los aspectos solicitados serán solventes de
conformidad con lo señalado en el artículo 33 de las DAC.
De conformidad con lo señalado en el artículo 34 de las DAC, en junta pública se dará a
conocer el fallo de la licitación a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren
presentado propuestas, levantándose un acta donde conste la participación de los interesados
entregándoles copia de la información relativa al fallo; así mismo se difundirá un ejemplar de
dicha acta y del fallo en la dirección electrónica www.pemex.com.
14
Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
El acto de notificación de fallo podrá anticiparse o diferirse, y la “CONVOCANTE”
comunicará a los licitantes la nueva fecha, por escrito, utilizando en su caso, medios
electrónicos.
Con la notificación del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de
éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y
términos señalados en el fallo.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de las DAC, cuando de manera posterior a
su notificación se advierta en el fallo la existencia de un error que no afecte el resultado de la
evaluación realizada y siempre que no se haya firmado el contrato, la “CONVOCANTE”
procederá a su corrección, mediante acta administrativa, la cual se notificará a los licitantes y a
las áreas que hubieran participado en el procedimiento de contratación, así como al Organo
Interno de Control.
18
LICITACIÓN CANCELADA, O LICITACIÓN DESIERTA
18.1
CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN
De conformidad con el artículo 37 de las DAC la “CONVOCANTE” podrá cancelar la
licitación en cualquier tiempo debido a caso fortuito o fuerza mayor o cuando existan
circunstancias justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los
trabajos o de continuarse con el procedimiento de contratación, se pudiera ocasionar un
daño o perjuicio a la “CONVOCANTE”. La determinación de dar por cancelada la licitación,
deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión, la cual se hará del conocimiento de
los licitantes dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a su emisión.
La “CONVOCANTE” solo reconocerá el pago de gastos no recuperables que, en su caso,
procedan, siempre que estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con
esta licitación, El pago de los gastos no recuperables descritos en este párrafo se limitará a
los conceptos siguientes:
I:
Costo de pasajes y hospedaje del personal que haya asistido a la visita al sitio de
realización de los trabajos, a las juntas de aclaraciones, al acto de presentación y
apertura de las proposiciones y al fallo, en el caso de que el licitante no resida en el
lugar en que se realice el procedimiento;
II:
Costo de preparación de la proposición que exclusivamente corresponderá al pago de
honorarios del personal técnico, profesional y administrativo que participó en forma
directa en la preparación de la proposición; los materiales de oficina utilizados y el pago
por la utilización del equipo de oficina y fotocopiado, y
III. En su caso, el costo de emisión de las garantías.
Cuando se presente alguna situación de caso fortuito o fuerza mayor, Pemex Gas no
realizará pago de gastos no recuperables.
18.2
LICITACIÓN DESIERTA
De conformidad con el artículo 36 de las DAC, la “CONVOCANTE” procederá a declarar
desierta la licitación cuando:
18.2.1 No se presenten propuestas;
18.2.2 Las propuestas presentadas no reúnan los requisitos solicitados.
18.2.3 Que la(s) propuesta(s) económica(s) no sea(n) aceptable(s), esto es cuando
rebase(n) el porcentaje (%) admitido como rango aceptable respecto del presupuesto
interno (estimado de costo) que dio origen al proyecto.
18.2.4 En su caso, no se presenten licitantes a la etapa de precalificación, o ninguno
cumpliera con los requisitos solicitados.
15
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19
SUSCRIPCION DE LA PROPUESTA Y DEL CONTRATO
19.1
DE LA PROPUESTA
Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifieste que cuenta con
facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que deberá contener los
datos siguientes: (FORMATOS DA-C y DA-D)
19.1.1 De la persona moral: Clave del registro federal de contribuyentes, denominación o
razón social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de
los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta
constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número
y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; asimismo los
datos de inscripción en el Registro Público de Comercio, y
19.1.2 Del representante: Nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos
notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta,
señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público ante
quién se hayan otorgado.
19.1.3 Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía,
tratándose de personas físicas y en el caso de personas morales, de la persona que
firme la propuesta;
19.2
DEL CONTRATO
La adjudicación del contrato obligará a la “CONVOCANTE” y a la persona en que hubiere
recaído, a formalizar el documento relativo en la fecha establecida en el numeral 1 de esta
licitación, o en la enmienda correspondiente.
En caso de que el licitante ganador no firmare el contrato por causas imputables al mismo,
éste podrá ser adjudicado al licitante que hubiere quedado en segundo lugar en el
procedimiento, siempre y cuando su proposición sea dictaminada por la “CONVOCANTE”
como solvente.
Dentro de los 3 (tres) días hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo, y previo a
la firma del contrato, el licitante que resulte adjudicado presentará los documentos
siguientes:
19.2.1 Acta constitutiva de la empresa y modificaciones a la misma para personas morales,
las cuales deberán estar inscritas en el Registro Público de Comercio
correspondiente. Para personas físicas, acta de nacimiento o carta de naturalización
en su caso, e identificación oficial vigente y en el caso de personas morales,
identificación oficial vigente del representante legal de la empresa.
19.2.2 Registro Federal de Contribuyentes.
19.2.3 Poder notarial del representante para actos de administración o para suscribir
contratos, el cual deberá estar inscrito en el Registro Público de Comercio
correspondiente, e identificación oficial vigente del mismo.
19.2.4 Comprobante del domicilio fiscal.
19.2.5 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la
Federación (CFF), así como con la correspondiente Regla de la Miscelánea Fiscal
vigente, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el adjudicado deberá:

Realizar una consulta de opinión ante el Sistema de Administración Tributaria
(SAT), preferentemente dentro de los 3 (tres) días hábiles posteriores a la
fecha en que tenga conocimiento del fallo o adjudicación correspondiente.

En la solicitud de opinión al SAT deberán incluir el siguiente correo electrónico
del
área
de
contratación,
[email protected]
o
[email protected], para que el SAT envíe el “acuse de
respuesta” que emitirá en atención a su solicitud de opinión.
16
Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
El licitante que resulte adjudicado y los que éste subcontrate, previo a la
formalización del contrato deberá cumplir con lo siguiente: “De acuerdo a lo que
establece el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y la Regla de la
Miscelánea Fiscal vigente, el contratista nacional que resulte adjudicado con un
contrato y las personas que subcontrate, deberán contar con la opinión “positiva”
vigente expedida por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) sobre el
cumplimiento de las obligaciones fiscales, al momento de suscribir el mismo.
Tratándose de propuestas conjuntas, deberán presentar la opinión “positiva” vigente
por cada uno de los obligados en dicha propuesta.
En caso que el licitante resulte adjudicado, cuente con créditos fiscales firmes y
hubiese celebrado convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con los
recursos que se obtengan con motivo de la celebración del contrato, derivado de la
licitación que nos ocupa, estará plenamente de acuerdo en que Petróleos Mexicanos
le retenga el porcentaje o cantidad convenida por el propio licitante con la autoridad
hacendaria, de conformidad con los plazos y cantidades de los pagos fijados en el
contrato mismo, incluso tratándose de pagos adicionales a los establecidos en el
citado contrato.
19.2.6 Identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y en el
caso de personas morales, de la persona que firme la propuesta;
Los documentos indicados en las fracciones 19.2.1 al 19.2.6, deberán ser presentados en copia
simple y en original o copia certificada, misma que le será devuelta al licitante que resulte adjudicado
una vez que se realice el cotejo correspondiente.
En el caso de propuestas conjuntas deberá entregarse la documentación de cada uno de los
integrantes del grupo de personas, y el contrato deberá ser firmado por el representante legal de
cada una de las personas participantes en la propuesta, a quienes se considerará, para efectos del
procedimiento y del contrato, como responsables en forma conjunta y solidaria.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la propuesta conjunta puedan constituirse
en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de
propuesta conjunta, siempre y cuando se mantengan en la nueva sociedad las responsabilidades de
dicho convenio.
En caso que el licitante ganador omita presentar estos documentos, éste no podrá firmar el contrato.
Asimismo, el licitante ganador presentará previo a la firma del contrato lo siguiente:






Manifestación, de estar o no de acuerdo, en que se le apliquen retenciones del 2 (dos) al millar
del monto de los trabajos ejecutados, que se destinará al Instituto de Capacitación de la
Industria de la Construcción de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.
Programas Específicos de Erogaciones para la utilización de la mano de obra (FORMATO DE11),
Programas Específicos de Erogaciones para la utilización de la maquinaria y equipo de
construcción (FORMATO DE-12),
Programas Específicos de Erogaciones de utilización de los materiales y equipos de instalación
permanente (FORMATO DE-13) y
Programas Específicos de Erogaciones por la utilización del personal profesional técnico y
administrativo (FORMATO DE-14), los cuales deberán ser congruentes con el programa de
erogaciones de la ejecución general de los trabajos.
Carnet de capacitación en materia de seguridad y protección ambiental expedido por institución
debidamente acreditada.
17
Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
20
ANTICIPO
No aplica.
21
REMUNERACIONES, CONDICIONES
COMPENSACIONES ADICIONALES
DE
PAGO,
PENALIZACIONES
Y
21.1 REMUNERACIONES
Con fundamento en lo establecido en el artículo 61 de la LPM, al artículo 62 de su Reglamento,
así como al artículo 55 de las DAC las remuneraciones por trabajos ejecutados se pagarán
conforme a lo dispuesto en la cláusula QUINTA del Proyecto de Contrato, el cual forma parte
integrante de estas bases de licitación.
Los precios unitarios que dan origen al contrato que se formalice aplicarán únicamente para los
conceptos y volúmenes establecidos en el catálogo original (anexo C). Para cantidades y
conceptos de trabajo adicionales a los previstos originalmente en el contrato, se aplicará lo
establecido en el anexo K de las presentes bases de licitación.
21.2 CONDICIONES DE PAGO
Los pagos se efectuarán conforme a lo dispuesto en la cláusula QUINTA del Proyecto de
Contrato.
Facturación.
Para el pago a través de medios electrónicos deberán contactar a la Coordinación de
Administración de Datos Maestros y hacer su solicitud a los correos electrónicos:
[email protected] y [email protected].
Las facturas abarcarán períodos de corte mensual y serán consecuencia de la autorización de
los pagos por parte de la persona designada para tal efecto.
El área responsable de la administración y supervisión de la ejecución del contrato será la
responsable de autorizar los pagos mediante su firma electrónica del COPADE (codificación de
pagos y descuentos).
Una vez firmado en forma electrónica el COPADE, se emite de forma automática correo
electrónico al proveedor con las partidas registradas y autorizadas para su pago lo que servirá
de base para la validación que el contratista deba realizar para generar el comprobante fiscal
digital que proceda. Así mismo, se incluye el registro denominado adenda con el propósito de
que dicha adenda sea adicionada a la factura electrónica o documental que genere el
contratista y la cual servirá de base para validar el contenido de las partidas de la factura
electrónica con las partidas registradas en el sistema de información del Organismo.
Una vez recibido el correo electrónico con las partidas registradas y autorizadas para su pago
y el registro denominado Adenda, el Contratista deberá presentar sus facturas indicando en
sus facturas el folio del registro del COPADE o su equivalente que previamente le fue
notificado en la Adenda y documentación soporte.
21.3 PENALIZACIONES
Las Penalizaciones, se aplicarán conforme a lo dispuesto en la cláusula TRECE del Proyecto
de Contrato.
21.4 COMPENSACIONES ADICIONALES:
No Aplica
22
AJUSTE DE REMUNERACION
La “CONVOCANTE” de conformidad con lo establecido en los artículos 60 penúltimo párrafo, 61
fracción III de la LPM, 62 último párrafo de su Reglamento y 56 fracción I de las DAC, podrá realizar
ajustes a las remuneraciones del Contrato de acuerdo a lo siguiente:
18
Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
22.1
Para el ajuste de costos de precios unitarios:
Anexo J
Procedimiento de ajuste a las remuneraciones.
22.2
Anexo K
Cantidades y conceptos de trabajo adicionales a los previstos originalmente en el contrato,
22.3
Anexo P
A.-Conceptos que podrán ser pagados por suspensión de los trabajos ordenada por
Dirección Corporativa de Procura y Abastecimiento,
B.-Conceptos que podrán ser pagados por suspensión de los trabajos derivadas por caso
fortuito o fuerza mayor
C.-Conceptos que podrán ser pagados por terminación anticipada de los trabajos
23
GARANTÍAS
Las garantías se establecerán conforme a lo dispuesto en la cláusula SEXTA del Proyecto de
Contrato, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.
El Contratista será el único responsable de contar con las pólizas de seguro aplicables de acuerdo a
la naturaleza y complejidad de los alcances del Contrato; conforme a la cláusula DECIMA del
proyecto de contrato, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.
En caso de suscribirse un convenio modificatorio, el contratista se obliga a presentar la fianza de
cumplimiento debidamente modificada, donde la afianzadora manifieste su consentimiento para la
celebración del convenio, así como otorgar el incremento necesario para mantener garantizado el
10% (diez por ciento) del monto total actualizado del contrato, lo cual es es conjunta solidaria e
inseparable a la fianza original del contrato.
En caso de incumplimiento en la entrega de dicho documento, este anexo (convenio) no surtira los
efectos legales reservándose la “CONVOCANTE” los derechos que le asistan.
24
SUBCONTRATACIÓN
La ''CONVOCANTE'' permite la subcontratación de:
1. Estudio de corto circuito.
2. Autorización del proyecto por Unidad Verificadora de Instalaciones Eléctricas.
3. Interconexión de fibra óptica.
4. Conexión y pruebas de equipo de telecomunicaciones de la marca ABB en subestaciones
eléctricas.
a)
El licitante deberá incluir en su propuesta la lista y el currículo de las compañías subcontratistas
que proponen, así como carta compromiso de cada una de estas en la que aceptan la
realización de los trabajos.
Estas empresas subcontratistas no podrán ser cambiadas durante la ejecución del contrato a
menos que la compañía subcontratista decline por escrito su participación o bien que modifique
las condiciones originalmente planteadas en tiempo y programa de los trabajos a subcontratar.
En este caso, el contratista deberá proponer una nueva compañía subcontratista a la
“CONVOCANTE” para su aprobación.
b)
En la cláusula denominada “SUBCONTRATACIÓN” del Proyecto de Contrato de la SECCIÓN V
de estas bases de licitación, se encuentran las reglas y procedimientos conforme a los cuales
los contratistas podrán realizar subcontrataciones.
19
Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
25
COMPROMISO DE MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN
COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO
PARA
LA
El compromiso de México en el combate a la corrupción ha trascendido nuestras fronteras y el ámbito
de acción del gobierno federal. En el plano internacional y como miembro de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmante de la Convención para combatir el
cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales, hemos
adquirido responsabilidades que involucran a los sectores público y privado.
En el formato DI-4, se transcribe íntegramente la nota informativa para participantes de países
miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
26
CONTRATACIÓN DE EXTRANJEROS
El licitante se compromete a cumplir con lo señalado en las claúsulas denominadas
“RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES” y “RESPONSABILIDAD LABORAL” del Proyecto de
Contrato.
27
PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS
En el proyecto de contrato en la claúsula denominada “CESIÓN Y CAMBIO DE CONTROL” se
contempla este programa cuya información se adjunta en el Anexo 3 de estas bases de licitación.
De conformidad con lo establecido en “Otras disposiciones transitorias” en su artículo décimo cuarto
de la LPM, se hace del conocimiento el acuerdo que Petróleos Mexicanos tiene concertado con
Nacional Financiera, S.N.C. denominado “Programa de Cadenas Productivas”, el cual inició
operaciones a partir del 06 de enero de 2003 y cuyo objetivo es apoyar a los proveedores,
contratistas o prestadores de servicios de Pemex y/o de los Organismos Subsidiarios, a través de
operaciones de factoraje y descuento electrónico de hasta el 100% del importe de los títulos de
crédito y/o documentos en que se consignen derechos de crédito expedidos por Pemex o por los
Organismos Subsidiarios, incluyendo los intereses correspondientes, siendo la misma Nacional
Financiera, el canal para la recepción de los Poderes, Actas Constitutivas y Carta de Adhesión que
firmen los proveedores y contratistas.
Para mayor información del programa mencionado, los interesados deberán dirigirse directamente a
Nacional Financiera, S.N.C.
28
INCONFORMIDADES
Conforme a lo señalado en el artículo 35 de la LPM, la inconformidad deberá presentarse por
escrito, directamente en las oficinas de la Dirección General de Controversias y Sanciones en
Contrataciones Públicas de la Secretaría de la Función Pública SFP, ubicada en Avenida
Insurgentes Sur 1735 colonia Guadalupe Inn delegación Álvaro Obregón Código Postal 01020,
México, Distrito Federal, primer piso Ala Sur, teléfono 52(55) 2000-3000 ext. 2323, o ante el
Órgano Interno de Control en PEMEX dependiente de la SFP, ubicado en el piso 42 de la Torre
Ejecutiva PEMEX en Avenida Marina Nacional No. 329, Petróleos Mexicanos, 11311, Distrito
Federal de 8:30 a 15:00 horas.
La interposición de la inconformidad en forma o ante autoridad diversa a las señaladas en el párrafo
anterior, no interrumpirá el plazo para su oportuna presentación.
29
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
No aplica.
30
PERSONAL DEL SINDICATO DE TRABAJADORES PETROLEROS DE LA
REPUBLICA MEXICANA (S.T.P.R.M.)
Con objeto de que la “CONVOCANTE” de cumplimiento a lo establecido en el segundo párrafo de la
cláusula 34 del Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre el Sindicato de Trabajadores
20
Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
Petroleros de la República Mexicana (S.T.P.R.M.) y Petróleos Mexicanos por sí y en representación
de los organismos subsidiarios y para el caso de que las obras objeto de la presente licitación se
efectúen en el interior de las instalaciones de la “CONVOCANTE”, el Contratista a quien se le
adjudique el Contrato respectivo para la realización de dichas Obras, preferirá en igualdad de
condiciones y sin perjudicar los derechos que conforme a la Ley tengan terceros, al personal que
proponga el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, o como el futuro se le
denomine. En virtud de lo anterior, será responsabilidad de los Licitantes conocer los términos y
condiciones para la contratación de los trabajadores que proponga el Sindicato antes mencionado,
así como considerar los mismos en la elaboración de sus ofertas, Al efecto se transcribe lo
conducente de la cláusula en comento:
“CLAUSULA 34. …
“…Cuando los trabajos de construcción o mantenimiento por contrato libre se efectúen en el interior
de las instalaciones de Petróleos Mexicanos o de los Organismos Subsidiarios, éstos se obligan a
comunicar al Comité Ejecutivo General y a las secciones del Sindicato con quince días hábiles de
anticipación, las características de dichos contratos y estipular con los contratistas que deberán
preferir en igualdad de condiciones y sin perjudicar los derechos que conforme a la Ley tengan
terceros, al personal que proponga el S.T.P.R.M…”
31
SISTEMA DE CONTROL PARA EL SEGUIMIENTO DEL CONTRATO BITÁCORA
ELECTRÓNICA, (BEO)
La elaboración, control y seguimiento de la Bitácora que se utilice para ejecución de los trabajos de la
obra objeto de esta licitación se llevará a través de medios electrónicos.
Por tal motivo, Pemex Gas y Petroquímica Básica y el licitante que resulte adjudicado se
comprometen a realizar las gestiones necesarias y oportunas para encontrarse en aptitud de utilizar
la Bitácora Electrónica en la realización de los trabajos materia de la presente licitación. (Anexo 4)
32
INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL
Cuando el licitante incluya en su proposición información ó documentos de naturaleza confidencial,
en términos de lo que señalan los artículos 18 fracción I y 19 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental, deberá entregar debidamente requisitado el
FORMATO ANEXO 8 “Manifestación de confidencialidad de documentos” en el sobre que
contenga su proposición.
En caso contrario la “CONVOCANTE” no es responsable de preservar la confidencialidad para toda
aquella información proporcionada por el licitante en su Proposición que por su decisión, interés, falta
de cuidado, o condición análoga sea divulgada públicamente o aquella para la que el licitante dé su
autorización expresa para en su caso, hacerla pública. Por lo que el no incluir el citado
documento en el sobre que contenga su proposición, se entenderá que la información
contenida en la misma es de carácter público.
33
DEVOLUCIÓN DE PROPOSICIONES DESECHADAS
Las proposiciones desechadas durante la licitación, podrán ser devueltas a los licitantes que lo
soliciten, una vez transcurridos 60 (sesenta) días naturales contados a partir de la fecha en que se
dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, lo cual será
informado a los licitantes, en cuyo caso las proposiciones deberán conservarse hasta la total
conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos, la
“CONVOCANTE” podrá proceder a su devolución o destrucción.
En caso de adjudicarse el contrato, la proposición solvente cuyo precio ofertado sea más cercano al
precio de la propuesta adjudicada, será la única que no podrá devolverse al licitante o destruirse y
pasará a formar parte de los expedientes de la “CONVOCANTE”.
Para tal efecto, una vez transcurrido el plazo mencionado en el párrafo primero, deberán presentar la
siguiente documentación:
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


Escrito dirigido a la Subgerencia de Contratación de Obra Pública firmado por el
representante legal, mediante el cual solicite la devolución de la propuesta de su representada,
identificando el número de licitación y el objeto de la misma.
Original o copia certificada para su cotejo y copia simple del Poder del representante legal que
solicita la devolución, así como copia de la identificación oficial del mismo.
En su caso, carta poder simple otorgando facultad para recoger la proposición, así como copia
de identificación oficial de la persona que asiste a recogerla.
En caso de que no se solicite la devolución de las proposiciones en el plazo señalado, la
“CONVOCANTE” procederá a la destrucción de las mismas, para lo cual bastará solo hacer un
acta de destrucción de proposiciones con la firma del responsable del procedimiento de
contratación y del jefe inmediato.
SECCIÓN II
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
CONTENIDO
Anexo A
Relación de planos.
Anexo B
Especificaciones Generales (Alcance de los trabajos)
Anexo B-1
Especificaciones particulares (Alcance de los conceptos de trabajo)
Anexo C
Catálogo de conceptos y cantidades de trabajo.
Anexo C-1
Relación de conceptos y cantidades de trabajo de los análisis de precios unitarios
requeridos para su evaluación. No Aplica
Anexo E-1
Maquinaria y equipo de construcción mínimo que proporcionará Pemex Gas y
Petroquímica Básica No Aplica
Anexo E-2
Maquinaria y equipo de construcción mínimo que proporcionará el contratista.
Anexo F
Material y equipo de instalación permanente que proporcionará Pemex Gas y
Petroquímica Básica No Aplica
Anexo F-1
Material y equipo de instalación permanente que proporcionará el contratista.
Anexo “GIN”
Grado de Integración Nacional (Anexo para el cálculo y declaración del Grado de
Integración Nacional en contrataciones de Obra Pública)
Anexo “SSPA”
Formato 4 y 6
Obligaciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental de los
proveedores o contratistas que realizan actividades en instalaciones de Pemex Gas y
Petroquímica Básica.
Anexo “5”
Guía Cálculo Grado de Integración Nacional.
Evaluación
Técnica
Criterios de Evaluación de la Parte Técnica.
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SECCIÓN III
INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA
PARTE I
DOCUMENTACIÓN DE LA ETAPA DE PRECALIFICACIÓN
No Aplica
PARTE II:
DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA PARTE TÉCNICA Y ECONÓMICA DE LA
PROPUESTA
Documentos Administrativos
1)
Escrito en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y
documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del contrato
respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones aun las de carácter personal, las que
surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto; (FORMATO DA-A)
2)
Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en los supuestos
del artículo 53, fracción V, de la LPM y artículo 12 de las DAC. (FORMATO DA-B)
3)
Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifieste que cuenta con facultades
suficientes para comprometer a su representada, mismo que deberá contener los datos siguientes:
(FORMATO DA-C).
1
De la persona moral: Clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón
social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas,
número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso,
sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o
fedatario público que las protocolizó; asimismo los datos de inscripción en el Registro Público
de Comercio, y
2
Del representante: Nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de
los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre, número y
circunscripción del notario o fedatario público ante quién se hayan otorgado.
Tratándose de personas físicas, en lugar de presentar el escrito indicado en el presente inciso,
deberán presentar una identificación oficial vigente con fotografía.
Tratándose de personas extranjeras, se deberá verificar que los poderes y documentos legales
cuenten con la legalización o apostillamiento correspondiente por la autoridad competente del país
de que se trate y, en su caso, deberán ser traducidos al español;
4)
Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de
personas físicas y en el caso de personas morales, de la persona que firme la propuesta (DA-D).
5)
“Compromiso con la Transparencia”. (FORMATO DA-E). Documento relativo al pacto que se celebra
entre DCPA y el licitante para fortalecer la transparencia en el proceso de contratación.
6)
Declaración de integridad, mediante la cual los licitantes manifiesten que por sí mismos, o a través
de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la
dependencia o entidad “CONVOCANTE”, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el
resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones
más ventajosas, con relación a los demás participantes. (FORMATO DA-F). Documento relativo al
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pacto que se celebra entre la “CONVOCANTE” y el licitante para fortalecer la transparencia en el
proceso de contratación.
7)
Copia simple del comprobante de pago de las bases (DA-G)
8)
En el caso de una propuesta conjunta, copia del convenio privado para la ejecución de los trabajos
en términos de lo dispuesto en el artículo 24 de las DAC (FORMATO DA-H).
Tratándose de una propuesta conjunta, los escritos solicitados en los puntos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de esta
Parte I, deberá ser proporcionada por cada una de los integrantes del grupo que presentan la
Propuesta Conjunta.
9)
Manifiesto de encontrarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones fiscales (FORMATO DA32D).
PARTE III:
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
PARTE TECNICA
DT-1
Manifestación escrita de conocer el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones
ambientales; conocer y estar conforme de ajustarse a las leyes y reglamentos aplicables,
a los términos de la bases de Licitación, actas de juntas de aclaraciones, de respuestas,
sus anexos y las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado; conocer y aceptar
el Proyecto de Contrato, los proyectos arquitectónicos y de ingeniería; el haber
considerado las normas de calidad de los materiales, los alcances y las especificaciones
generales y particulares de construcción que la “CONVOCANTE” proporcionó, así como
haber considerado en la integración de la propuesta, los materiales y equipos de
instalación permanente, que, en su caso, le proporcionará la propia convocante y el
programa de suministro correspondiente; conocer y aceptar los criterios de Evaluación
Técnica y Económica contenidos en las bases de Licitación.
DT-2
Descripción de la planeación integral del licitante para realizar los trabajos (Plan de
trabajo del licitante).
DT-2 Bis
Procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos, donde deberá presentar una
relación de actividades a desarrollar, listado de insumos necesarios por cada concepto
de trabajo acorde a su Programa de ejecución de los trabajos.
DT-3
Manifestación bajo protesta de decir verdad que los profesionales técnicos al servicio del
licitante, que serán responsables de la dirección, administración y ejecución de los
trabajos, cuentan con la experiencia requerida para llevar a cabo los trabajos con
características técnicas y magnitud similares. Se considera como mano de obra las
actividades realizadas por especialistas, técnicos y administrativos nacionales, así como
cualquier otra de naturaleza similar que se requiera para la ejecución de los trabajos
realizada por personas integrantes del licitante.
Curriculum de los profesionales técnicos al servicio del licitante, que serán responsables
de la dirección, administración y ejecución de los trabajos, los que deben tener
experiencia en trabajos con características técnicas y magnitud similares. Se considera
como mano de obra las actividades realizadas por especialistas, técnicos y
administrativos nacionales, así como cualquier otra de naturaleza similar que se requiera
para la ejecución de los trabajos realizada por personas integrantes del licitante.
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
DT-4
Documentos que acrediten la experiencia y la capacidad técnica del licitante en trabajos
similares.
DT-5
Manifestación escrita en la que señale las partes de los trabajos que subcontratará
(FORMATO DT-5). Se deberá incluir la documentación que acredite la capacidad y/o
experiencia técnica de los subcontratistas que el licitante propone para la ejecución de
los trabajos, identificando los trabajos que realizará cada uno de ellos.
Además, deberá incluir la carta compromiso de cada una de las compañías
subcontratistas que proponen en las que aceptan la realización de los trabajos en caso
de que la proposición del licitante sea la ganadora.
DT-6
Documentos que acrediten la capacidad financiera, de acuerdo a lo establecido en la
guía anexa. (FORMATO DT-6)
DT-7
Relación de maquinaria y equipo de construcción, indicando si son de su propiedad,
arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y usos actuales, así
como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos conforme
al programa presentado; tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado,
con o sin opción a compra. En esta relación deberán incluirse todos la maquinaría y
equipo de construcción que utilizará en los trabajos. Deberán presentar cartas
compromiso de arrendamiento y disponibilidad. (FORMATO DT-7)
DT-8
Cuando se requiera de materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente de
origen extranjero de los señalados por la Secretaría de Economía, presentar
manifestación escrita de que los precios consignados en su propuesta no se cotizan en
condiciones de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de
discriminación de precios o de subsidios. (FORMATO DT-8)
DT-9
Relación de insumos que integran la propuesta.
Formato DT-9A De los materiales y equipos de instalación permanente suministrados
por el contratista.
Formato DT-9B De categorías de mano de obra del personal que intervendrá
directamente en la ejecución de los trabajos.
Formato DT-9C De maquinaria y equipo de construcción que proporcionará el
contratista para llevar a cabo los trabajos.
DT-10
Programa de ejecución general de los trabajos, conforme al catálogo de conceptos,
indicando por mes las cantidades de trabajo por realizar, dividido en partidas (Sin
montos) (FORMATO DT-10). Siendo responsabilidad del licitante que exista congruencia
de este programa con los programas DT-11, DT-12 y DT-13.
DT-11
Programa calendarizado y cuantificado en partidas de utilización mensual de la mano
de obra, expresada en jornadas, que interviene directamente en la ejecución de los
trabajos. (Sin montos) (FORMATO DT-11).
DT-12
Programa calendarizado y cuantificado en partidas de utilización mensual de
maquinaria y equipo de construcción, expresada en horas efectivas de trabajo, que
proporcionará el contratista para la ejecución de los trabajos, identificando su tipo y
características. (Sin montos) (FORMATO DT-12).
DT-13
Programa calendarizado y cuantificado en partidas de suministro o utilización mensual
de los materiales y equipos de instalación permanente, proporcionados por el
contratista, expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos. (Sin
montos) (FORMATO DT-13).
DT-14
Programa calendarizado y cuantificado de utilización mensual del personal profesional
técnico, administrativo, y de servicio encargado de la dirección, administración y
ejecución de los trabajos. (Sin montos) (FORMATO DT-14)
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DT-15
Carta compromiso de conocimiento de las disposiciones en materia de seguridad.
(FORMATO DT-15)
DT-16
Copia de los Análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo señalados en el
Anexo C, (FORMATO DE-1), donde se incluirán los materiales a utilizar con sus
correspondientes consumos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción
con sus correspondientes rendimientos. En caso de utilizar análisis básicos de insumos o
auxiliares (materiales, mano de obra, maquinaria, equipo y rendimiento) que formen
parte de algún análisis de precio unitario, deberán desglosar su análisis auxiliar en el
mismo análisis del precio unitario o adjuntarlo al mismo.
DT-17
Manifestación bajo protesta de decir verdad del contenido nacional que se compromete a
cumplir en la ejecución de las Obras, incluyendo un listado de los Bienes Nacionales
ofertados, indicando para cada uno de éstos: identificador (tag), descripción, nombre del
fabricante y costo directo (indicado en la cotización del proveedor). Esta información se
entregará utilizando el Formato DT-17 “Carta compromiso para garantizar Contenido
Nacional en el contrato”.
Se adjunta como apoyo hacia los licitantes en la determinación del Grado de
Integración Nacional de la obra (Anexo 5).
DT-18
Sistema de gestión: copia de certificación de los sistemas de gestión a). norma NMX CC9001-IMNC-2008 / ISO-9001:2008 b). norma NMX-SAA-14001-IMNC-2004 / ISO
14001:2004 c). norma NMX-SAST-001MNC-2008 / OHSAS18001:2007
DT-19
Anexo PACMA apoyo a la comunidad del medio ambiente.
PARTE III:
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
PARTE ECONOMICA
DE-1
Análisis del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, determinados y
estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos
adicionales, donde se incluirán los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y
costos, de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes
rendimientos y costos.
En caso de utilizar costos básicos de insumos o auxiliares (materiales, mano de obra,
maquinaria, equipo y rendimiento) que formen parte de algún análisis de precio unitario,
deberán desglosar su análisis auxiliar en el mismo análisis del precio unitario o adjuntarlo al
mismo. (FORMATO DE-1)
Los costos de los insumos deberán ser considerados puestos en el sitio de los trabajos.
En el caso de subcontrataciones, sólo se integrará en el rubro que corresponda la descripción
de la subcontratación aplicando los porcentajes de indirectos, financiamiento, utilidad y cargos
adicionales.
DE-2
Listado de insumos que intervienen en la integración de la propuesta:
Formato DE-2A De los materiales y equipos de instalación permanente suministrados por el
contratista, con la descripción de cada uno de ellos, indicando las cantidades
a utilizar, con sus respectivas unidades de medición y sus importes.
Formato DE-2B De categorías de mano de obra del personal que intervendrá directamente en
la ejecución de los trabajos.
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Formato DE-2C De maquinaria y equipo de construcción que proporcionará el contratista para
llevar a cabo los trabajos, con sus respectivas unidades de medición y sus
importes.
DE-3
Manifestación bajo protesta de decir verdad de haber considerado en su integración del factor
de salario real, los salarios vigentes de la zona o región de que se trate, lo señalado en la Ley
Federal del Trabajo y aplicado los porcentajes de cuotas indicados por la Ley del Seguro Social,
tomando en cuenta las variaciones y límites establecidos en la misma; se adjunta ejemplo para
mayor referencia de los FORMATO DE-3 y DE-3A de las bases de licitación. El cálculo deberá
integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación, dichos factores deberán coincidir con
los indicados en el formato DE-3B.
DE-3B
Tabulador de salarios (FORMATO DE-3B).
DE-4
Manifestación bajo protesta de decir verdad de haber considerado en el Análisis, cálculo e
integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción que suministrará,
que los costos son por hora efectiva de trabajo, que consideró los costos y rendimientos de
máquinas y equipos como nuevos, que incluyó los cargos fijos, cargos por consumo y cargos
por operación y que la tasa de interés aplicada corresponde a un indicador económico
específico sin haber considerado cargos por almacenaje. El licitante podrá determinar los costos
horarios tomando en consideración el FORMATO DE-4 que se adjunta en las bases de
Licitación. Las rentas horarias deberán integrarse en la propuesta y no serán motivo de
evaluación.
DE-5
Manifestación bajo protesta de decir verdad de haber considerado en su Análisis, cálculo e
integración del porcentaje de indirectos, los correspondientes a oficinas centrales del licitante,
los cuales comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a
la superintendencia del contratista encargada directamente de los trabajos; y los de campo
necesarios para la dirección, supervisión y administración de los trabajos. Se adjunta ejemplo
para mayor referencia del FORMATO DE-5 de las bases de Licitación. El cálculo deberá
integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación, dicho porcentaje deberá coincidir
con el indicado en el formato DE-1.
DE-6
Manifestación bajo protesta de decir verdad de haber considerado en su integración del factor
del costo por financiamiento de los trabajos. Representado en porcentaje de la suma de los
costos directos e indirectos; para la determinación de este costo deberán considerarse los
gastos que realizará el licitante en la ejecución de los trabajos, los pagos por anticipos y
estimaciones que recibirá y la tasa de interés que aplicará, esta tasa deberá proponerse por el
licitante con base en un indicador económico específico, el cual no podrá ser cambiado o
sustituido durante la vigencia del contrato; para mayor referencia en la determinación del costo
por financiamiento se adjunta ejemplo del FORMATO DE-6 de las bases de Licitación, el cual
deberá coincidir con el manifestado y el aplicado en los análisis de precios unitarios. El licitante
deberá anexar copia de la fuente donde se señala la tasa interés usada. El cálculo deberá
integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación, dicho porcentaje deberá coincidir
con el indicado en el formato DE-1.
DE-7
Manifestación bajo protesta de decir verdad del porcentaje de utilidad propuesto por el licitante
el cual deberá incluir en su integración el impuesto sobre la renta y participación de los
trabajadores en las utilidades de la empresa, se adjunta el FORMATO DE-7 en las bases de
Licitación para mayor referencia.
DE-8
Manifestación bajo protesta de decir verdad del porcentaje de los cargos adicionales
propuestos por el licitante, el cual deberá incluir el porcentaje de supervisión para la Secretaría
de la Función Pública. En caso de que sean incluidos impuestos adicionales solo se permite sea
el impuesto sobre nómina, se adjunta FORMATO DE-8 en las bases de Licitación para mayor
referencia. El cálculo deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación, en caso
de considerase ambos porcentajes, deberán coincidir con los indicados en el FORMATO DE-1.
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DE-9
Catálogo de conceptos, conteniendo descripción, unidades de medición, cantidades de trabajo,
precios unitarios con número y letra e importes por partida y del total de la propuesta. Este
documento DE-9 corresponde al presupuesto de la obra que servirá para formalizar el contrato.
DE-10
Programa de ejecución general de los trabajos, conforme al catalogo de conceptos con sus
erogaciones, calendarizado y cuantificado mensualmente en partidas incluyendo el monto de la
propuesta y plazo de ejecución. Siendo responsabilidad del licitante que exista congruencia de
este programa con los programas DE-11, DE-12 y DE-13. (FORMATO DE-10)
DE-11
Programa específico de erogaciones a costo directo calendarizado y cuantificado en partidas de
utilización mensual de la mano de obra que interviene directamente en la ejecución de los
trabajos (con montos parciales y totales). (FORMATO DE-11). El programa deberá integrarse
en la propuesta y no será motivo de evaluación.
DE-12
Programa específico de erogaciones a costo directo calendarizado y cuantificado en partidas de
utilización mensual de maquinaria y equipo de construcción que proporcionará el contratista
para la ejecución de los trabajos, identificando su tipo y características (con montos parciales y
totales). (FORMATO DE-12). El programa deberá integrarse en la propuesta y no será motivo
de evaluación.
DE-13
Programa específico de erogaciones a costo directo calendarizado y cuantificado en partidas de
utilización mensual de los materiales y equipos de instalación permanente expresados en
unidades convencionales y volúmenes requeridos, (con montos parciales y totales). (FORMATO
DE-13). El programa deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación.
DE-14
Programa específico de erogaciones calendarizado y cuantificado de utilización mensual del
personal profesional técnico, administrativo, y de servicio encargado de la dirección,
administración y ejecución de los trabajos (con montos parciales y totales). (FORMATO DE-14).
El programa deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación.
Nota: Se adjuntan a las presentes bases modelos de los manifiestos solicitados (Documentos DE-3,
DE-4, DE-5, DE-6, DE-7 y DE-8)
SECCIÓN IV
MÉTODOS Y CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN, EVALUACIÓN,
NEGOCIACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS
No Aplica
CRITERIOS DE EVALUACIÓN A LA DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA PARTE
TÉCNICA Y ECONÓMICA DE LA PROPUESTA
En la evaluación de la documentación distinta a la parte técnica y económica de la propuesta el área
contratante, con excepción del convenio de participación conjunta (que será evaluado técnicamente),
verificará:
Que dicha documentación se encuentre debidamente requisitada y contenga la información y
manifestaciones señaladas, esto es, que se ajuste en su caso a los formatos otorgados por la
“CONVOCANTE” y estén debidamente firmados por el representante legal del licitante y en caso de
propuesta conjunta que esté firmado por el representante común elegido por la agrupación.
La “CONVOCANTE” podrá verificar si algun licitante se encuentra sancionado en la página electrónica de la
Secretaría de la Función Pública en el Registro de Proveedores y Contratistas Sancionados, con el
impedimento para presentar propuestas o celebrar contratos.
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Acorde al artículo 29 de las DAC y al punto 17 de estas bases de Licitación, durante el periodo de
evaluación de la documentación distinta a la parte técnica y económica de la propuesta, la
“CONVOCANTE” a través del área de contratación, solicitará a los licitantes se subsanen omisiones o
realicen aclaraciones.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA
PROPUESTA TÉCNICA
El criterio de evaluación de proposiciones será a través del mecanismo de Puntos o Porcentajes, que
consiste en determinar la solvencia de las proposiciones, a partir del número de puntos que obtengan las
mismas conforme a la puntación establecida en las presentes bases de licitación. (SE ADJUNTA
CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICOS)
Se considerarán entre otros, los siguientes aspectos:
I.
Que cada documento de la propuesta técnica contenga toda la información solicitada;
II.
De la manifestación del Documento DT-1 se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir
verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante
legal del licitante;
III.
Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los
trabajos, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos; verificando
que:
 La Planeación Integral para la realización de los trabajos, describa con claridad los pasos que
seguirá el Licitante para cumplir con todos los requerimientos de este proyecto, en este documento
el licitante debe indicar la forma en como se organizará para ejecutar la obra, que recursos
empleará, cuantos turnos trabajará, plan de procura de equipos y materiales de instalación
permanente, participación de proveedores y/o subcontratistas, etc., de tal forma que demuestre
experiencia en el desarrollo de este tipo de trabajos.
IV.
Que el procedimiento constructivo descrito sea aceptable porque demuestra que el licitante conoce los
trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho
procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución general de los trabajos considerado
en su propuesta, la cual deberá ser congruente con:

El programa de utilización de mano de obra.

El programa de utilización de maquinaria y equipo de construcción.

El programa de suministro de los materiales y equipos de instalación permanente.

El licitante deberá describir de manera general:

Plan para el desarrollo de los trabajos de esta Licitación, donde se indique el número de frentes de
trabajo, la ubicación y el responsable “licitante seleccionado” (en caso de propuestas conjuntas se
indique la empresa responsable).

Se deberá especificar la cantidad de personal promedio que estará laborando en cada actividad
por jornada de trabajo de 8 horas.

Para el desarrollo de los trabajos deberá ser desarrollado de conformidad con los documentos
técnicos proporcionados en la SECCIÓN II de las bases de Licitación; o bien indicar de manera
general planos, especificaciones, etc. y deberá ser congruente con la infraestructura e
instalaciones que proponga, los materiales y equipos de instalación permanente que
proporcionará, la mano de obra que utilizará, la maquinaria y equipo de construcción que empleará
y el programa de trabajo.

El licitante debe identificar las principales actividades del proceso constructivo, sus interfases,
debiendo guardar total congruencia con la Planeación Integral de ejecución.
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015

Se aclara que este documento no debe contener una reproducción parcial o total de los anexos
que se proporcionan como parte de estas bases.
El programa de ejecución general de los trabajos (Anexo DT-10), la planeación integral y el
procedimiento constructivo deben ser congruentes entre sí, toda vez que son documentos primordiales
para la evaluación técnica de la proposición presentada ya que será la base para determinar si el licitante
conoce las características, complejidad y magnitud de los trabajos, y demuestra que tiene la capacidad y
experiencia para ejecutarlos.
V.
De la manifestación del Documento DT-3 se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir
verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante
legal del licitante;
Se revisará del Curriculum de los profesionales técnicos al servicio del licitante, que serán
responsables de la dirección, administración y ejecución de los trabajos, que cuenten con la
experiencia en trabajos con características técnicas y magnitud similares. Se considera como mano de
obra las actividades realizadas por especialistas, técnicos y administrativos nacionales, así como
cualquier otra de naturaleza similar que se requiera para la ejecución de los trabajos realizada por
personas integrantes del licitante.
VI.
En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica que deban cumplir los licitantes
(Documento DT-4), se verificará:
a)
Que en los documentos presentados por el licitante para cumplir con este punto se identifiquen los
trabajos realizados por el licitante y su personal, en los que sea comprobable su participación, se
haya anotado el nombre de la contratante, la descripción de las obras, los importes totales, los
importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, según el caso.
b)
Hayan incluido copias de carátulas de los contratos, así como las constancias del buen
cumplimiento de los mismos, (copias de actas de entrega-recepción), y se verificará cualquier otro
documento que compruebe su capacidad técnica y la de su personal.
c)
En caso de propuesta conjunta la experiencia podrá acreditarse por los miembros que integran el
grupo.
d)
En el caso de que el licitante pretenda cumplir con este requisito mediante la experiencia de
personas físicas, se verificará que presente la curricula correspondiente, en las que se observen
los contratos relacionados en los incisos anteriores, así como la documentación que demuestre su
participación en dichos contratos. Solamente se podrá acreditar de esta manera la experiencia en
cualquiera de los siguientes casos: si dichas personas son accionistas de la empresa, mediante el
testimonio notarial correspondiente, o si dichas personas son empleadas de la empresa licitante,
demostrándolo mediante recibos de honorarios o nómina.
Se verificará el grado académico (acorde a la naturaleza de los trabajos) de preparación del
personal profesional que estará relacionado con la ejecución de los trabajos.
No será tomado en cuenta ningún contrato relacionado en el Documento DT-4 de esta sección:

Que no cuente con la documentación soporte que lo acredite.

Que el objeto de contrato no sea relacionado con los trabajos que se licitan, o que no incluya
actividades relacionadas con dichos trabajos.
La información presentada por los licitantes o a la que PGPB tenga acceso podrá ser verificada ya sea
con la consulta a la información de que disponga PGPB o bien mediante cualquier otro mecanismo que
PGPB considere conveniente, que garantice la veracidad de la información. Por ejemplo, consulta al
Registro Nacional de Profesionistas en la página electrónica de la Secretaría de Educación Pública del
personal profesional propuesto por el licitante.
La “CONVOCANTE” durante el proceso de evaluación podrá visitar las instalaciones del licitante para
corroborar su capacidad técnica.
VII.
De la manifestación del Documento DT-5 se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir
verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
legal del licitante y se adjunte la documentación solicitada en dicho documento. Verificando que se
acredite la capacidad y/o experiencia técnica de los subcontratistas que el licitante propone para la
ejecución de los trabajos, identificando los trabajos que realizará cada uno de ellos.
Se verficará la carta compromiso de cada una de las compañías subcontratistas que proponen en las
que aceptan la realización de los trabajos en caso de que la proposición del licitante sea la ganadora.
VIII.
De los estados financieros:
Se verificará de acuerdo a lo solicitado en el Documento DT-6.
IX.
Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y
necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan; verificando en el
Documento DT-7 lo siguiente:
a)
Que relacione toda la maquinaria y equipo de construcción que utilizará en los trabajos, indicando
si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a compra,
b)
Que indique su ubicación física, modelo y usos actuales, así como la fecha en que se dispondrá
de estos insumos en el sitio de los trabajos conforme al programa presentado;
c)
Tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción a compra que
presente las cartas compromiso de arrendamiento y disponibilidad de la misma.
Nota: Se verificará que considere y desglose en el documento DT-7, como mínimo la cantidad de
maquinaria y equipo de construcción señalados en el anexo E-2 de la sección II de las bases.
X.
De la manifestación del Documento DT-8 se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir
verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante
legal del licitante;
XI.
Que los licitantes propongan los insumos materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción,
necesarios y suficientes para la ejecución de los trabajos; verificando además lo siguiente:
En el Documento DT-9A que se establezca la descripción de cada uno materiales, sus características y
especificaciones, así como las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medida y que las
características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación permanente
propuestos, sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares
de construcción establecidas en las bases de Licitación.
En el Documento DT-9B que se indiquen las categorías de la mano de obra requerida para la
ejecución de los trabajos con sus respectivas cantidades y unidades de medida.
En el Documento DT-9C se verificará que se relacione la maquinaria y equipo de construcción
requerida con sus respectivas cantidades y unidades de medida.
XII.
XIII.
De los programas:
a.
Que el programa de ejecución general de los trabajos corresponda como máximo al plazo
establecido por la “CONVOCANTE”;
b.
Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización, sean
congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos
c.
Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo
de construcción, sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el licitante
y en el procedimiento constructivo a realizar.
d.
Cuando se requiera de equipo de instalación permanente, deberá considerarse que los
suministros sean congruentes con el programa de ejecución general, y
De la manifestación del Documento DT-15 se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir
verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante
legal del licitante.
XIV. Del documento DT-16, correspondiente a la copia de los análisis de Precios Unitarios (FORMATO DE1 de la propuesta económica y se revisará en los mismos lo siguiente:
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a.
Que integre en los análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo señalados en el
Anexo C los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos, y de mano de obra,
maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos.
b.
En caso de utilizar análisis básicos de insumos o auxiliares (materiales, mano de obra,
maquinaria, equipo y rendimiento) en los precios unitarios, se verificará que se desglosen en el
mismo análisis del precio unitario o se adjunten al mismo.
De la maquinaria y equipo:
a.
Que la maquinaria y el equipo de construcción sean los adecuados, necesarios y suficientes para
ejecutar los trabajos objeto de la licitación, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria
y equipo presentado por el licitante;
b.
Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por
el licitante, sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde
deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por el
contratista, o con las restricciones técnicas, cuando la “CONVOCANTE” fije un procedimiento,
De los materiales:
a.
Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el licitante para el
concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y, en su caso,
los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate, y
b.
Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación
permanente, sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y
particulares de construcción establecidas en las bases, y
De la mano de obra:
XV.
a.
Que el personal técnico y de obra sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos;
b.
Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y
aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante, considerando
los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de
la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos, y
De la manifestación del Documento DT-17 se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir
verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante
legal del licitante.
Acorde al artículo 29 de las DAC y al punto 17 de estas bases de Licitación, durante el periodo de
evaluación técnica, la “CONVOCANTE” a través del área responsable de la contratación, solicitará a los
licitantes se subsanen omisiones o realicen aclaraciones respecto de requisitos que no afecten la solvencia.
Al finalizar la evaluación de las propuestas técnicas se emitirá un resultado técnico en el que se determine
la solvencia de las mismas, sustentando las razones por las que se aceptan o se desechan las propuestas
presentadas por los licitantes. Entendiéndo por propuestas solventes técnicamente aquellas que satisfagan
todos los aspectos técnicos solicitados.
Los puntos mínimos necesarios para considerarse aceptada técnicamente una propuesta es de 45.00
puntos de los 60 máximos que se pueden obtener en su evaluación.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA
PARTE ECONÓMICA
La evaluación económica se efectuará a las propuestas que cumplieron con los requisitos legales y cuyas
propuestas técnicas obtuvieron igual a más puntuación a la minima establecida en estas bases de licitación
para las propuestas técnicas
Para la evaluación económica de las proposiciones se considerarán únicamente aquellas que sean
solventes técnicamente, y se verificarán los siguientes aspectos.
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1.
Que cada documento de la propuesta económica contenga toda la información solicitada.
2.
Verificando que los materiales más representativos, sus costos sean acorde con las cotizaciones que
en su caso el licitante integre en su oferta o las que le sean requeridas durante el periodo de
evaluación, o bien que dichos costos sean acordes entre sí, con los precios propuestos por los
licitantes participantes en el procedimiento de contratación.
3.
Se verificará que en los Análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo (Documento DE-1)
cumplan con lo siguiente:
4.
a.
Que los análisis de precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos, de
financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales;
b.
Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalación
permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, puestos en el sitio de los
trabajos y en su caso, con las subcontrataciones.
c.
Que el factor de indirecto coincida con el manifestado en el Documento DE-5.
d.
Que el porcentaje de financiamiento coincida con el manifestado en el Documento DE-6.
e.
Que el cargo por utilidad coincida con el manifestado en el Documento DE-7.
f.
Que el factor por cargos adicionales coincida con el (los) manifestado(s) en el Documento DE-8.
g.
Que los costos de los materiales considerados por el licitante sean congruentes con la relación de
los costos básicos (Documento DE-2A).
h.
Que los costos básicos de la mano de obra coincidan con los señalados en el tabulador de
salarios formato DE-3B.
i.
Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción considerados en los análisis
correspondientes, sean congruentes con la relación de los costos básicos (Documento DE-2C).
De los documentos DE-2A, DE-2B y DE-2C, se verificará que:

Que se relacionen los materiales y equipos de instalación permanente suministrados por el
contratista (Documento DE-2A), con la descripción de cada uno de ellos, indicando las cantidades
a utilizar, con sus respectivas unidades de medición, precios y sus importes. Verificando que los
materiales más representativos, sus costos sean acorde con las cotizaciones que en su caso el
licitante integre en su oferta o las que le sean requeridas durante el periodo de evaluación, o bien
que dichos costos sean acordes entre sí, con los precios propuestos por los licitantes participantes
en el procedimiento de contratación.

Que se relacionen las categorías indicando la cantidad a utilizar con sus respectivas unidades de
medición, salarios reales e importes de la mano de obra del personal que intervendrá
directamente en la ejecución de los trabajos (Documento DE-2B).

Que se relacione la maquinaria y/o equipo de construcción que proporcionará el contratista,
señalando las unidades de medición, cantidades, costos e importes de los mismos (Documento
DE-2C y dichos costos sean congruentes con los vigentes en el mercado, para lo cual la
“CONVOCANTE” podrá utilizar como referencia los costos propuestos por los licitantes
participantes en el procedimiento de contratación.
5.
De la manifestación del factor de salario real (Documento DE-3) se revisará que la misma se realice
bajo protesta de decir verdad, se ajuste al modelo de manifiesto otorgado en las bases y esté
debidamente firmado por el representante legal del licitante;
6.
De la manifestación de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción (Documento
DE-4), se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al modelo de
manifiesto otorgado en las bases de licitación y esté debidamente firmado por el representante legal
del licitante.
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
7.
De la manifestación del porcentaje de los costos indirectos (Documento DE-5), se revisará que la
misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al modelo de manifiesto otorgado en las
bases de licitación y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante.
8.
De la manifestación del porcentaje del costo de financiamiento (Documento DE-6), se revisará que la
misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al modelo de manifiesto otorgado en las
bases de licitación y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante y haya adjuntado
copia de la fuente del indicador económico utilizado.
9.
De la manifestación del porcentaje de la utilidad (Documento DE-7), se revisará que la misma se
realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al modelo de manifiesto otorgado en las bases de
licitación y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante.
10.
De la manifestación del porcentaje de los cargos adicionales (Documento DE-8), se revisará que la
misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al modelo de manifiesto otorgado en las
bases de licitación y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante.
11.
Se verificará que el “Catálogo de conceptos”, Documento DE-9, cumpla con lo siguiente:
12.
13.
a.
Que el licitante no haya ofertado menor o mayor cantidad de los conceptos de trabajo, es decir, el
total de los conceptos de trabajo establecidos, indicando la partida, unidad, cantidad, el precio
unitario, importe de cada concepto de trabajo y el monto total de la propuesta. Verificando que el
licitante haya considerado el anexo C (catálogo de conceptos) proporcionado.
b.
Que los precios unitarios sean anotados con número y con letra, los cuales deben ser
coincidentes entre sí, en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el del análisis
de precio unitario correspondiente;
c.
Que las operaciones aritméticas se hayan realizado correctamente; en el caso de presentar
errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que se
considerará para el análisis comparativo de la propuesta;
Se verificará que el programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos. Documento DE10, cumpla con lo siguiente:

Que contenga las partidas, conceptos de trabajo, unidades, cantidades, importes y el monto
total de la propuesta.

Que contenga los importes parciales e importes acumulados de los trabajos.
Se verificará que el importe total de la propuesta sea aceptable para la “CONVOCANTE”, es decir que
se propongan importes que puedan ser pagados por la “CONVOCANTE”.
A las proposiciones que cumplan con lo anterior, se les aplicará el mecanismo de evaluación por puntos y
porcentajes de conformidad con las disposiciones del artículo 55 de la LPM y a lo establecido en el artículo
30 numeral IV de las DAC’S. Aplicando los siguientes criterios:
PE = Puntaje o Ponderación Económica (Obtenida de la evaluación económica).
El total de puntuación o unidades porcentuales de la propuesta económica, es de un valor numérico máximo
de 40.
En la propuesta económica el rubro a considerar es:
PRECIO PROPUESTA
40.00 Puntos
1.- PRECIO (PPpu):
25.00 puntos
a) Precio. Para evaluar este rubro, se excluye del precio ofertado por el licitante el impuesto al valor
agregado y sólo se considera el precio neto propuesto.
La propuesta económica que resulte ser la más baja se le asignará la puntuación o unidades porcentuales
máximas (25 puntos).
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Para llevar a cabo la evaluación de la propuesta económica y para determinar la puntuación o unidades
porcentuales que correspondan al precio ofertado por cada licitante, Pemex Gas aplicará la siguiente fórmula:
PPAj = 25(PSPMB/PPj)
Para toda j = 1, 2,…..,n
Donde:
PPAj = Puntuación o unidades Porcentuales a Asignar a la proposición “j” por el precio
ofertado;
PSPMB = Proposición Solvente cuyo Precio es el Más Bajo;
PPj = Precio de la Proposición “j”, y
El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de la
evaluación.
2.- COSTOS INDIRECTOS (PCpu):
5.00 Puntos
De la manifestación del porcentaje del Costos Indirectos (Documento DE-5), se revisará que la misma se
realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases de licitación y esté
debidamente firmado por el representante legal del licitante. Se deberá adjuntar el análisis, cálculo e
integración de como se obtuvo el porcentaje Costo de Indirectos que el formato señala.
b) Porcentaje de indirectos. Para evaluar este rubro, sólo se considera porcentaje propuesto.
La propuesta económica con el porcentaje de costos indirectos que resulte ser el más bajo se le asignará la
puntuación o unidades porcentuales máximas (5.00 puntos).
Para llevar a cabo la evaluación de la propuesta económica y para determinar la puntuación o unidades
porcentuales que correspondan a los Costos Indirectos ofertado por cada licitante, Pemex Gas aplicará la
siguiente fórmula:
PIAj = 5.00(PSIMB/FPj)
Para toda j = 1, 2,…..,n
Donde:
PIAj = Puntuación o unidades Porcentuales a Asignar a la proposición “j” por el costos
indirectos ofertado;
PSIMB = Proposición Solvente cuyos Indirectos son los Más Bajo;
FPj = Indirectos de la Proposición “j”, y
El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de la
evaluación
3.- FINANCIAMIENTO (PFpu):
5.00 Puntos
De la manifestación del porcentaje del Costo de Financiamiento (Documento DE-6), se revisará que la
misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases de licitación y esté
debidamente firmado por el representante legal del licitante y haya adjuntado copia de la fuente del indicador
económico utilizado y coincida con el aplicado en el precio unitario. Se deberá adjuntar el análisis, cálculo e
integración de como se obtuvo el porcentaje Costo de Financiamiento que el formato señala.
c) Porcentaje de financiamiento. Para evaluar este rubro, sólo se considera porcentaje propuesto.
La propuesta económica con el porcentaje de Financiamiento que resulte ser el más bajo se le asignará la
puntuación o unidades porcentuales máximas (5.00 puntos).
Para llevar a cabo la evaluación de la propuesta económica y para determinar la puntuación o unidades
porcentuales que correspondan al Costo de Financiamiento ofertado por cada licitante, Pemex Gas
aplicará la siguiente fórmula:
PFAj = 5.00(PSFMB/FPj)
Para toda j = 1, 2,…..,n
Donde:
PFAj = Puntuación o unidades Porcentuales a Asignar a la proposición “j” por el financiamiento
ofertado;
PSFMB = Proposición Solvente cuyo Financiamiento es el Más Bajo;
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
FPj = Financiamiento de la Proposición “j”, y
El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de la
evaluación
4.- UTILIDAD (PUpu):
5.00 Puntos
De la manifestación del porcentaje de Utilidad (Documento DE-7), se revisará que la misma se realice bajo
protesta de decir verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases de licitación y esté debidamente firmado
por el representante legal del licitante. Se deberá adjuntar el análisis, cálculo e integración de como se
obtuvo el porcentaje de Utilidad que el formato señala, sin que sea motivo de evaluación.
d) Porcentaje de Utilidad. Para evaluar este rubro, sólo se considera porcentaje propuesto.
La propuesta económica con el porcentaje de Utilidad que resulte ser el más bajo se le asignará la
puntuación o unidades porcentuales máximas (5.00 puntos).
Para llevar a cabo la evaluación de la propuesta económica y para determinar la puntuación o unidades
porcentuales que correspondan la Utulidad ofertada por cada licitante, Pemex Gas aplicará la siguiente
fórmula:
PUAj = 5.00(PUFMB/FPj)
Para toda j = 1, 2,…..,n
Donde:
PUAj = Puntuación o unidades Porcentuales a Asignar a la proposición “j” por el la utilidad
ofertada;
PSUMB = Proposición Solvente cuya utilidad es la Más Baja;
FPj = Utilidad de la Proposición “j”, y
El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de la
evaluación
Al finalizar la evaluación de las propuestas económicas, serán consideradas solventes aquellas que
satisfagan los aspectos económicos solicitados mediante el mecanismo de evaluación por puntos y
porcentajes, para lo cual se utilizará la siguiente formula:
PE= (PPpu+PCpu+PFpu+PUpu)
PE = Puntaje o Ponderación Económica (Obtenida de la evaluación económica).
CRITERIO DE NEGOCIACIÓN
De conformidad con el artículo 30 de las DAC, cuando se presente una sola propuesta en un procedimiento
licitatorio, se podrá incluir un procedimiento de negociación que mejore la propuesta presentada al
Organismo Descentralizado, para lo cual se requerirá la aprobación del servidor público inmediato superior
de la Administradora del Proyecto o en caso de que el procedimiento haya sido autorizado por el Consejo de
Administración, se requerira la autorización del Director General del Organismo Subsidiario correspondiente o
del Director Corporativo, según sea el caso.
CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Pemex Gas y Petroquímica Básica adjudicará el contrato de entre los licitantes, a aquél cuya proposición
resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación aquí establecidos, las condiciones
legales, técnicas y económicas requeridas por PGPB y por tanto garantiza el cumplimiento de las
obligaciones respectivas.
El fallo de adjudicación del contrato correspondiente, se dará a favor del licitante que haya obtenido el mayor
puntaje o ponderación (PF) después de haberse efectuado el cálculo correspondiente de acuerdo a los
criterios de evaluación técnica y económica estipulados en este procedimiento de contratación, para lo cual
se utilizará la siguiente fórmula:
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Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0058/2015
PF = Puntaje o Porcentaje Final.
PT = Puntaje o Ponderación Técnica (Obtenida de la evaluación técnica).
PE = Puntaje o Ponderación Económica (Obtenida de la evaluación económica).
PF = PT + PE
En caso de empate en el Puntaje o Porcentaje Final (PF) entre los licitantes cuyas proposiciones resulten
solventes, la adjudicación se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por
insaculación que realice Pemex Gas y Petroquímica Básica en el propio acto de fallo, el cual consistirá en
depositar en una urna transparente los boletos con el nombre de cada licitante empatado, de la que se
extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los demás boletos de los licitantes
que resultaron empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales
proposiciones.
Al finalizar la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al licitante cuya proposición cumpla lo
dispuesto en las bases de licitación y su proposición haya obtenido el mayor puntaje o ponderación.
SECCIÓN V
PROYECTO DE CONTRATO Y TEXTOS DE GARANTIAS
Proyecto de Contrato
Textos de Garantias
Texto DI-1
Texto de fianza para garantizar el debido cumplimiento de los
contratos.
Texto DI-3
Para responder de los defectos, vicios ocultos y de cualquier
otra responsabilidad.
Ing. Jesús Gil Ramírez
E.D. Gerencia de Contrataciones para Procesos
de Gas y Petroquímica Básica
Ciudad de México, Distrito Federal a 29 de septiembre de 2015
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