X - Municipalidad de San Carlos

10. SECTOR DESARROLLO PRODUCTIVO
Dentro de este sector consideramos las siguientes actividades económicas
existentes al interior de la comuna:
A.
Agricultura, Silvicultura y Ganadería
B.
Industria Manufacturera
C.
Electricidad, Gas y Agua
D.
Construcción
E.
Comercio
F.
Transporte y Comunicaciones
G.
Finanzas
H.
Servicios
10.1. Agricultura y Silvicultura, Ganadería
Constituye la principal actividad económica de la comuna.
La comuna de San Carlos cuenta con aproximadamente 87.000 hectáreas,
de las cuales 22.428 son destinadas a cultivos anuales y permanentes (25,8%).
Las praderas sembradas permanentes y en rotación solo ocupan una superficie de
3.629 hectáreas (42%).
La producción de frutales ocupa alrededor de 746 hectáreas (0,9%) de las
cuales 172 hectáreas son destinadas al cultivo de viñas, 168 hectáreas destinadas
al cultivo de manzana roja. La producción de hortalizas ocupa alrededor de 1.548
hectáreas (1,8%), dentro de la cual se destaca la producción de choclos (152
hectáreas) y espárragos (373 hectáreas).
La producción de cereales, es la más importante desde el punto de vista de
la superficie utilizada, ocupa una superficie de 11.643 hectáreas aproximadamente
(13,4% del territorio comunal), destacándose principalmente la producción de trigo
(8.360 hectáreas) y el cultivo de arroz (1.372 hectáreas).
Dentro de los cultivos industriales el más importante es la remolacha con
3.340 hectáreas (3,8%).
Las plantaciones forestales, principalmente pino y eucaliptus, alcanzan a
2.167 hectáreas (2,5%).
La mayor cantidad de predios agrícolas se concentra en el rango de 1 a 5
hectáreas (933 predios), representando el 30,2% del total de predios existentes
(3089).
Existen en la comuna 2.422 predios con un tamaño inferior a 20 hectáreas,
es decir, el 78,4% de los predios existentes.
La ganadería cuenta con aproximadamente, 58.312 cabezas, siendo la
producción bovina la más importante con 34.021 cabezas (58,3%), le sigue la
producción de ovinos con 9.069 cabezas (15,6%), ubicándose en tercer lugar la
producción de porcinos con 8.562 cabezas (14,7%).
-
Cuadro Nº 1
-
Especies de Frutales Cultivadas
(En Hectáreas)
ESPECIES
SUPERFICIE (HA)
Huertos caseros
22,1
Frambuesa
199,1
Uvas
172,0
Manzana roja
167,6
Kiwi
75,5
Manzana verde
58,5
Peral europeo
17,4
Arándano
8,1
Frutilla
7,5
Peral Asiático
10,0
Moras Cultivadas
2,0
Limonero
2,5
Ciruelo europeo
1,5
Duraznero
0,6
Damasco
0,1
Castaño
0,1
Otros
1,4
TOTAL
746,0
Vemos que dentro de las plantaciones de frutales, la frambuesa representa
la mayor superficie plantada, (26,7%), seguida por la uva (23,1%) y la manzana
roja (22,5%), representando estas tres especies el 72,3% de la plantación de
frutales en la comuna.
-
Cuadro Nº 2
-
Especies de Cereales Cultivadas
(En Hectáreas)
ESPECIES
SUPERFICIE (HA)
Trigo
8.360
Avena
284
Cebada
798
Maíz en grano
792
Arroz
1.372
Otros
37
TOTAL
11.643
El principal cereal que se produce en la comuna, en términos de hectáreas
cultivadas, es el trigo con un 71,8%, seguido por el arroz con el 11,8%,
representando estas dos especies el 83,6% del total de cereales cultivados.
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Cuadro N° 3
-
Plantaciones Forestales
(En Hectáreas)
ESPECIES
SUPERFICIE (HA)
Eucaliptos
773,2
Pino oregon
27,6
Pino radiata
1308,5
Alamo
22,0
Aromo
22,9
Otras
12,8
TOTAL
2.167,0
Las plantaciones forestales no constituyen una actividad económica
relevante en la comuna, destacándose las plantaciones de pino radiata con el
60,4% del total de las plantaciones
forestales, seguida por la plantación de
eucaliptus con el 35,7% del total. Las plantaciones comunales solo representan el
0,4% de las plantaciones forestales de la Región.
Cuadro N° 4
-
Existencia De Ganado
(En N° De Cabezas)
ESPECIE
CANTIADAD
PORCENTAJE
Bovinos
34.021
58,3
Ovinos
9.069
15,6
Porcinos
8.562
14,7
Equinos
5.684
9,7
Caprinos
976
1,7
58.312
100,0
TOTAL
Los Bovinos constituyen la especie más importante dentro de la ganadería
comunal (34.021 cabezas) de los cuales 13.807 corresponden a vacas, 8.525 a
terneros, 6.061 a novillo. 4.717 a vaquillas, 568 a toros y 343 a bueyes.
10.2. Industria Manufacturera
Existen en la comuna alrededor de 80 empresas dedicas a la manufactura
de productos, destacándose dentro de estos los molinos harineros (8), las
arroceras (6), las panaderías (4), fábricas de cecinas (4).
Se trata, en su mayoría de pequeñas empresas familiares, dedicándose a
satisfacer principalmente el mercado local y, excepcionalmente el mercado
nacional.
Dentro de las Industrias manufactureras se destacan: Cecinas Pincheira,
Molinera Santa Marta, Frisac, Iansa y Frusur, cuyos productos se comercializan en
un alto porcentaje a través de todo el País.
10.3. Electricidad, Gas y Agua
En la comuna operan 5 Empresas, 4 de ellas dedicadas a la distribución de
Energía Eléctrica (EMELECTRIC, Luz Parral, COPELEC y Compañía General de
Electricidad) y 1 a la producción y distribución de Agua Potable (ESSBIO).
No existen en la comuna Empresas destinadas a la producción y/o
distribución de Gas. La distribución se realiza a través de comerciantes minoristas
que las representan (Enagas, Gasco).
10.4. Construcción
La actividad de la construcción está radicada en alrededor de 38 Empresas
existentes
en la
comuna,
se
trata de pequeñas
empresas
orientadas
principalmente a la construcción de: viviendas, Escuelas, Fabricación de
pastelones y tubos de cemento, fabricación de cierros vibrados, etc.
10.5. Comercio
Esta actividad económica cuenta con aproximadamente 794 Empresas de
pequeño tamaño en su gran mayoría que comercializan los más diversos rubros
como:
Ferretería.
Vestuario,
línea
farmacéuticos, productos carneos, etc.
blanca,
abarrotes,
librería,
productos
Dentro de las principales empresas destinadas a esta actividad económica
se destacan: Din, ABC, Salco - Brand, Supermercado Key Market, Supermercado
Matta, Supermercado Plaza, Supermercado Cordillera, Jhonson’s, etc.
El comercio constituye la segunda actividad económica más importante de
la comuna.
10.6. Transporte y Comunicaciones
Existen alrededor de 143 empresas a nivel comunal, orientadas al
transporte y las comunicaciones.
En el área de las comunicaciones se destacan las Radioemisoras (Cultural,
Contigo, Ocarina, Onda, Prat, San Carlos de Borroneo), y el periódico El Esfuerzo.
En el ámbito del transporte encontramos empresas dedicadas al transporte
de pasajeros tanto intra como intercomunal; de buses, taxibuses y microbuses,
taxis y radiotaxis.
En lo relativo al transporte de carga existen empresas de camiones, taxicargo, camionetas, etc.
10.7. Finanzas
Operan en la comuna 84 empresas orientadas a las finanzas, destacándose
dentro de ellas: Banco del Estado, Banco Santiago, Corp Banca, Financiera
Conosur, Financiera Atlas, etc.
10.8. Servicios
Existen 150 empresas en el rubro servicios, destacándose entre ellas:
Municipalidad, Servicio de Impuestos Internos, Instituto de Normalización
Provisional, Servicio Agrícola y Ganadero, Instituto de Desarrollo Agropecuario,
Hospital de San Carlos, Inspección del Trabajo, etc.
La actividad económica de Servicios constituye la tercera actividad en la
comuna en término de número de empresas existentes.
En resumen, si consideramos que la población económicamente activa de
la comuna alcanza a 19.420 personas, según información CASEN 2000, es decir,
aproximadamente el 38% de la población comunal, vemos que las actividades
agropecuarias (cuadro N° 5 siguiente) utilizan 8.769 trabajadores, es decir, el
45,2% de la población económicamente activa. Esto nos indica que dada la
importancia que tiene en la Economía comunal, en términos de empleo, la
actividad
agropecuaria, la situación deprimida
de esta
actividad
afecta
drásticamente el nivel de empleo, impactado fuertemente sobre la actividad
comercial, y el transporte, preferentemente.
Si consideramos, de acuerdo a la clasificación realizada por el Ministerio de
Economía, que las microempresas son aquellas empresas cuyas ventas anuales
son inferiores a 2.400 UF (aproximadamente M$ 39.600), podemos estimar que el
97,1% de las empresas de San Carlos (2.253 empresas) se clasifican como tales.
El desarrollo productivo es un sector cuyo nivel de actividad está radicado
fundamentalmente en el sector privado, debiendo el municipio orientar sus
esfuerzos en términos de crear las condiciones que permitan un adecuado
funcionamiento de las actividades económicas que se realizan en la comuna. Es
necesario estrechar vínculos entre el sector público y el sector privado, debiendo
el municipio poner a disposición del sector privado los elementos que permitan el
crecimiento de la actividad económica local, como por ejemplo un Plan Regulador
Comunal concordado que clarifique la distribución de las áreas territoriales de la
comuna, en relación con el tipo de actividades que en ellas se puedan realizar.
En definitiva, sector público y privado deben estar permanentemente y
estrechamente vinculados para permitir un desarrollo adecuado de San Carlos.
El municipio ha desarrollado, en convenio con el Ministerio de Agricultura, a
través del programa Prodesal, una serie de iniciativas tendientes a mejorar las
condiciones de vida y la productividad de pequeños productores agrícolas,
principalmente del secano interior, entregándoles capacitación y asesorándolos en
la presentación de proyectos, fundamentalmente aquellos relacionados con
sistemas de microriego como la construcción de pozos profundos donde han sido
beneficiados 10 pequeños propietarios agrícolas. Se persigue beneficiar otros
veinte propietarios en el periodo 2003 – 2004.
También se han llevado a cabo iniciativas tendientes a mejorar la ganadería
de pequeños agricultores, principalmente a través de la introducción de ejemplares
más rentables, principalmente de especies bovinos.
También se ha trabajado con pequeños microempresarios en el área de la
capacitación, específicamente en lo relacionado con técnicas de mercado y en el
acceso a programas crediticios establecidos por el Gobierno que van en directo
beneficio de la microempresa.
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Cuadro N° 5
-
Trabajadores Existentes Según Tipo de Explotación
TRABAJADORES
NUMERO
%
De Explotaciones Agropecuarias
8.769
99,66
-
Permanentes remunerados
4.693
53,34
-
Permanentes no remunerados
929
10,56
-
No permanentes remunerados
3.147
35,76
De explotaciones Forestales
30
0,34
-
Permanentes remunerados
21
0,24
-
Permanentes no remunerados
1
0,01
-
No permanentes remunerados
8
0,09
8.799
100,0
TOTAL TRABAJADORES
Si consideramos que de acuerdo a la encuesta CASEN del año 2000 la
población económicamente activa de la comuna alcanza a 19.420 personas,
vemos la tremenda importancia que tienen las actividades agropecuarias en
términos de la cantidad total de trabajadores (8.769), representando el 45,2% del
total de empleo generado.
Del mismo modo vemos que 3.147 personas no tienen trabajo permanente
en la actividad agropecuaria, esto es el 16,2% de la población económicamente
activa. Esto significa que en la temporada de baja actividad agropecuaria,
fundamentalmente el periodo comprendido entre los meses de Mayo a Agosto,
aumenta considerablemente el desempleo a nivel comunal.