el sistema armonizado de designación y codificación de

EL SISTEMA
ARMONIZADO DE
DESIGNACIÓN Y
CODIFICACIÓN DE
MERCANCÍAS
Enero, 2003
INTRODUCCI
ÓN
INTRODUCCIÓN
El principal instrumento utilizado para
la clasificación de mercancías es el
Sistema Armonizado de Designación
y Codificación de Mercancías (SA)
(desde 1988), y en el cual se basan la
mayoría de las Tarifas arancelarias
del Mundo, incluyendo la de México
La OMA es el organismo dedicado a
estudiar mercancías, desarrollar
técnicas aduaneras y otros asuntos
arancelarios, y es el encargado de
mantener actualizado el SA.
Sede: Bruselas.
159 miembros activos
195 entidades usan la nomenclatura del SA
México lo adoptó en su ley desde julio de 1988
Albania
Algeria
Andorra
Angola
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaijan
Bahamas
Bahrain
Bangladesh
Barbados
Belarus
Belgium
Benin
Bermuda
Bolivia
Botswana
Brazil
Brunei Darussal
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cambodia
Cameroon
Canada
Cape Verde
Central African Rep.
Chile
China
Colombia
Comoros
Congo (Dem. Rep.)
Congo (Rep. of)
Costa Rica
Côte d’Ivoire
Croatia
Cuba
Cyprus
Czech Rep.
Denmark
Ecuador
Egypt
Eritrea
Estonia
Ethiopia
Fiji
Finland
France
Gabon
Gambia
Georgia
Germany
Ghana
Greece
Guatemala
Guinea
Guyana
Haiti
Hong Kong, China
Hungary
Iceland
India
Indonesia
Iran
Iraq
Ireland
Israel
Italy
Jamaica
Japan
Jordan
Kazakstan
Kenya
Kyrgyzstan
Korea (Rep. of)
Kuwait
Latvia
Lebanon
Lesotho
Liberia
Libya
Lithuania
Luxembourg
Macau, China
Madagascar
Malawi
Malaysia
Maldives
Mali
Malta
Mauritania
Mauritius
México
Moldova
Mongolia
Morocco
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nepal
Netherlands
Netherlands Antilles
New Zealand
Nicaragua
Niger
Nigeria
Norway
Oman
Pakistan
Panama
Paraguay
Peru
Philippines
Poland
Portugal
Qatar
Romania
Russia
Rwanda
Samoa
Saudi Arabia
Senegal
Seychelles
Sierra Leone
Singapore
Slovakia
Slovenia
South Africa
Spain
Sri Lanka
Sudan
Swaziland
Sweden
Switzerland
Syria
Tajikistan
Tanzania
Thailand
FYRO Macedonia
Togo
Trinidd &Tobago
Tunisia
Turkey
Turkmenistan
Uganda
Ukraine
Untd ArEmirates
United Kingdom
United States
Uruguay
Uzbekistan
Venezuela
Vietnam
Yemen
Yugoslavia
Zambia
Zimbabwe
EL SISTEMA ARMONIZADO
( Noviembre de 2002 )
4
MIEMBROS
NO MIEMBROS
APLICAN EL SA
NO APLICAN EL SA
2
EL
EL SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
Lista, relación o catálogo de bienes
agrupados en forma sistemática, de
acuerdo a criterios tales como:
origen, grado de elaboración, usos,
aplicaciones
y según su importancia comercial mundial
El SA incluye todos los bienes,
incluso los “no inventados”
Siempre que sean
Tangibles
Muebles
Se identifican con un código
numérico común
Pero puede utilizarse para
otros fines
Diseño de Reglas de
Origen
Para registro estadístico
Identificar productos
sujetos al cumplimiento
de normas de calidad
Identificar bienes sujetos
al pago de cuotas
compensatorias
1212.99
Estructura del SA:
Las mercancías objeto de comercio se
han agrupado en 97 Capítulos que
corresponden a las actividades
económicas más relevantes.
Cada Capítulo se subdivide en grupos
o especialidades (partidas; subpartidas).
El SA asume la forma de un código
numérico de seis dígitos.
Estructura del SA:
Cabe destacar, que las subpartidas se
dividen en “subpartidas de 1er. Y 2do.
Nivel”, es decir,
subpartidas de un guión y subpartidas de
dos guiones, respectivamente.
Y a su vez las subpartidas de 1er.
Nivel o de un guión pueden estar
desgosadas o no.
Estructura del SA:
Son de primer nivel, aquellas en las que el sexto
número es cero (0) o que no tienen código; lo
cual significa que han sido subdivididas en
subpartidas de 2do. nivel.
Son de segundo nivel, aquellas en las que el
sexto número es distinto de cero (0).
Sin embargo existen partidas que no se
subdividen y la subpartida se identifica con un
código numérico de doble cero (00).
ADEMÁS, HAY SUBPARTIDAS
RESIDUALES DE PRIMER Y
SEGUNDO NIVEL, LAS CUALES
CONTIENEN UN DÍGITO 9:
NO
OLVIDAR
QUE
XXXX.9Y
XXXX.Y9
XXXX.99
ó
SE TRATA DE UNA SUBPARTIDA
RESIDUAL.
Ejemplo:
“curitas”
3005.10 - Apósitos y demás artículos,
con una capa adhesiva.
Subpartida
Partida
Capítulo
Los primeros seis dígitos de la clasificación deben ser
idénticos para todos los países miembros de la OMA.
subpartida: 3005.10
Los dos primeros números arábigos
del código señalan el Capítulo en el
que se ha agrupado la mercancía.
Tercero y cuarto indican la partida,
en el orden numérico que le
corresponde dentro del Capítulo.
(Una partida consta de cuatro dígitos).
El quinto y sexto, agregados a los
cuatro de la partida, identifican a la
subpartida.
Cada país establece el nivel
nacional de desglose conforme a
sus necesidades de
identificación.
Añade al código del SA los
dígitos, letras o cualquier otro
carácter necesarios para formar
sus propias subdivisiones
arancelarias o estadísticas.
Caso México:
Ejemplo:
“curitas”
3005.10.01: Venditas adhesivas.
en donde:
FRACCIÓN
Subpartida
Partida
Capítulo
Fracción: 3005.10.01
ADEM
ÁS EL
ADEMÁS
EL SA
SA SE
SE COMPONE
COMPONE DE:
DE:
REGLAS GENERALES
NOMENCLATURA
NOTAS LEGALES
NOTAS EXPLICATIVAS
CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN
ÍNDICE ALFABÉTICO DE
PRODUCTOS
REGLAS
REGLAS GENERALES
GENERALES
1)
CONTIENEN LA METODOLOGÍA DEL
SISTEMA ARMONIZADO.
2)
ESTABLECEN LOS PRINCIPIOS DE
CLASIFICACIÓN.
3)
DIRIGEN LA INTERPRETACIÓN DE
LA NOMENCLATURA.
REGLA
REGLA GENERAL
GENERAL ## 11
LA CLASIFICACIÓN ESTA DETERMINADA
POR :
TEXTOS DE LAS PARTIDAS.
NOTAS LEGALES.
LAS OTRAS REGLAS, SIEMPRE QUE NO
SEAN CONTRARIAS A LOS TEXTOS DE LAS
PARTIDAS.
LOS TÍTULOS, DE LAS SECCIONES Y CAPÍTULOS TIENEN
SÓLO VALOR INDICATIVO
REGLA
REGLA GENERAL
GENERAL ## 22
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS
INCOMPLETOS O SIN TERMINAR, DESMONTADOS
O DESENSAMBLADOS,
Y DE ARTÍCULOS
MEZCLADOS O CONSTITUIDOS POR DOS O MÁS
MATERIAS:
a)
COMO SI FUERAN ARTÍCULOS COMPLETOS, O ESTUVIESEN
MONTADOS, INCLUSO LOS ESBOZOS, EXCEPTO CUANDO
HAYA UNA PARTIDA
(ESBOZOS DE TAPONES DE CORCHO: 45.02, NO 45.03).
b)
COMO LA MATERIA QUE PREDOMINE EN LA MEZCLA.
REGLA
REGLA GENERAL
GENERAL ## 33
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS
QUE PODRÍAN CLASIFICARSE EN DOS O MÁS
PARTIDAS, DEBIDO A SUS CARACTERÍSTICAS:
3 POSIBILIDADES DE CLASIFICACIÓN:
EN LA PARTIDA MÁS ESPECÍFICA.
EN LA QUE SE DESCRIBE EL CARÁCTER
ESENCIAL DEL BIEN.
EL ÚLTIMO LUGAR DE ENTRE LOS POSIBLES.
REGLA
REGLA GENERAL
GENERAL ## 44
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE
ARTÍCULOS QUE NO PUEDEN SER
CLASIFICADOS USANDO LAS REGLAS
ANTERIORES
CLASIFICACIÓN CON LOS BIENES CON
LOS QUE GUARDEN MAYOR ANALOGÍA.
REGLA
REGLA GENERAL
GENERAL ## 55
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ENVASES,
EMBALAJES Y CONTENEDORES:
5a
ENVASES Y CONTENEDORES DISEÑADOS PARA RECIBIR
UN ARTÍCULO O UN SURTIDO, PARA SU VENTA.
5b
EMBALAJES NORMALMENTE UTILIZADOS PARA
TRANSPORTAR O ALMACENAR LAS MERCANCÍAS.
CONDICIONES:
.
— SUSCEPTIBLES DE USO PROLONGADO.
— QUE SE PRESENTEN JUNTO AL ARTÍCULO.
EJEMPLOS:
ESTUCHES DE DE JOYERÍA, JABÓN DE LUJO, GAFAS,
INSTRUMENTOS.
NO APLICA A: CAJAS DE TÉ, DE PLATA, CON TÉ,
COPAS DE PORCELANA CON DULCES, RECIPIENTES
CRIOGÉNICOS.
REGLA
REGLA GENERAL
GENERAL ## 66
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS
EN LAS SUBPARTIDAS (6 DÍGITOS) UNA VEZ
DETERMINADA LA PARTIDA APLICABLE:
SE UTILIZAN LAS REGLAS ANTERIORES (1 A 4,
POR EXCLUSIÓN), ENTRE LAS SUBPARTIDAS
POSIBLES.
NO DEBEN COMPARARSE SUBPARTIDAS DE
DIFERENTE NIVEL.
NOTAS
NOTAS LEGALES
LEGALES
CONSTITUYEN TEXTOS LEGALES
QUE NO ADMITEN INTERPRETACIÓN
DELIMITAN, DEFINEN, EJEMPLIFICAN,
EXCLUYEN, AMPLÍAN O ACOTAN :
SECCIONES
CAPÍTULOS
PARTIDAS
SUBPARTIDAS.
ESTRUCTURA
ESTRUCTURA GENERAL
GENERAL DEL
DEL
SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
REGLAS GENERALES
NOTAS DE SECCIÓN
NOTAS DE CAPÍTULO
NOTAS DE SUBPARTIDA
SECCIONES
CAPÍTULOS
PARTIDAS
NO SUBDIVIDIDAS
TOTAL DE SUBPARTIDAS
6
38
240
35
XXI
97
1241
310
5210
EL
EL SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
Como se mencionó, el SA esta
estructurado de acuerdo al origen,
grado de elaboración, usos, aplicaciones,
según su importancia comercial
mundial, de tal forma se tiene que por
origen, se entiende que es de
acuerdo a los reinos de la naturaleza:
Reinos animal, vegetal y mineral,
EL
EL SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
Por ejemplo:
Del Capítulo 1 al 5, Animales vivos
y productos del reino animal.
Del Capítulo 6 al 14, Productos del
Reino Vegetal.
Del Capítulo 24 al 27, Productos
minerales
EL
EL SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
Por grado de elaboración:
Del Capítulo 15 al 24, Grasas y
aceites de animales y vegetales, y
productos
de
la
industria
alimentaria.
En el Capítulo 52, de la partida
52.01 a la 52.03, fibras de algodón;
de la 52.04 a la 52.07, sus hilados
y de 52.08 a 52.12, Tejidos (telas).
EL
EL SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
Por uso o función:
En el Capítulo 84, las partidas
84.02 a 84.24 agrupan las
máquinas y aparatos que están
comprendidos
en
ellas
principalmente por su función.
EL
EL SISTEMA
SISTEMA ARMONIZADO
ARMONIZADO
Por aplicación:
En el Capítulo 84, las partidas
84.25 a 84.78 agrupan las
máquinas y aparatos que se
clasifican en ellas por razón de la
industria o rama de la actividad que
las utiliza.
M
ÉXICO TIENEN
MÉXICO
TIENEN REGLAS
REGLAS
COMPLEMENTARIAS
COMPLEMENTARIAS PARA
PARA LA
LA
APLICACI
ÓN DE
APLICACIÓN
DE LA
LA TARIFA
TARIFA
CONJUNTO DE DISPOSICIONES
LEGALES EXPEDIDAS PARA:
OTORGAR SUSTENTO JURÍDICO A
LA NOMENCLATURA A NIVEL
NACIONAL.
ESTABLECER EL MARCO
OPERATIVO DE LA TARIFA.
Para Latinoamérica se ha
desarrollado una Versión Única en
Español
(VUESA).
El “Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado
de Designación y Codificación de Mercancías” está escrito
únicamente en inglés y francés.
Cada país miembro de la OMA hace su traducción.
Las traducciones presentan diferencias entre sí
Los expertos aduaneros de la ALADI, la SIECA, países
sudamericanos, España y México, elaboraron una versión
conjunta en español,
TARIFA
- 2005:
TARIFA 2002
20022005:
2005
Importación
Total de Fracciones
11,900
SECRETARÍA DE ECONOMIA
Es la instancia oficial que recibe
las solicitudes, tanto del sector
privado como del
gubernamental, para modificar
la TIGIE, en lo que se refiere a
fracciones arancelarias
SECRETARÍA DE ECONOMIA
Para solicitar una modificación en
la TIGIE, el promovente debe
presentar un Cuestionario ex
profeso para tal efecto, el cual
será analizado y resuelto, en
primera estancia, por las áreas
técnicas de la Secretaría.
SECRETARÍA DE ECONOMIA
Posteriormente, se elabora una
ficha técnica, con los
argumentos del promovente y
consideraciones de la
autoridad, que se presentará a
opinión de los miembros de la
Comisión de Comercio
Exterior (COCEX)
COMISION DE COMERCIO
EXTERIOR (COCEX)
Es la instancia dedicada al
estudio y diseño de las
medidas arancelarias y no
arancelarias.
La COCEX como órgano de consulta
obligatoria de la Administración Pública en
materia de normatividad de comercio exterior:
Emite opinión en los asuntos relacionados con
la entrada, salida, regulación y restricción de las
mercancías.
Revisa periódicamente la normatividad
establecida en materia de comercio exterior,
a fin de recomendar las modificaciones
necesarias para perfeccionarla.
En México, la Ley de Comercio Exterior
dispone que las regulaciones
que se
impongan a la importación o exportación de
mercancías se deben identificar en términos
de la fracción arancelaria que conforme a la
Tarifa de importación y de exportación, la
COCEX analiza conjuntamente con las
Dependencias del gobierno que poseen
facultades normativas en la materia, los
ajustes que deben efectuarse a las
disposiciones que identifican fracciones
sujetas
a
regulación
(barreras
no
arancelarias).
En las reuniones de la COCEX se someten a
consideración de sus miembros los proyectos
para establecer, modificar o eliminar:
Aranceles o preferencias arancelarias a la
importación o exportación de mercancías.
Prohibiciones o permisos previos a la importación
o exportación.
Medidas de regulación o restricción no
arancelarias a la importación o exportación.
Medidas para regular o restringir la circulación o
tránsito de mercancías objeto de comercio
exterior.
La COCEX opina el establecimiento,
modificación o eliminación de:
Medidas de salvaguarda.
Disposiciones en materia aduanera que afecten el
comercio exterior.
Medidas de simplificación y eficiencia
administrativa en materia de comercio exterior.
Otras medidas administrativas, en coordinación
con las otras Dependencias, que tengan como
propósito regular o restringir el comercio exterior,
y la circulación o tránsito de mercancías
extranjeras.
La COCEX también opina sobre:
Acuerdos para identificar las mercancías
sujetas al cumplimiento de normas de
calidad, de salud, ecológicas, etc., en el
punto de entrada al país.
Los procedimientos de asignación de cupos
de importación o exportación, a propuesta
de la autoridad competente.
Proyectos de resolución final en
investigaciones de prácticas desleales de
comercio exterior y cuotas compensatorias.
La COCEX ha recomendado la
expedición de las siguientes Leyes,
Decretos y Acuerdos:
Leyes de los Impuestos Generales
de Importación, y de Exportación.
Decretos que establecen el esquema
arancelario de transición al régimen
comercial general del país, en la
franja fronteriza norte, y en la
región fronteriza.
Acuerdos que identifican fracciones
arancelarias para los siguientes efectos:
Disposiciones de etiquetado (información
comercial).
Permisos previos de importación.
Cuotas compensatorias.
Cumplimiento de las otras regulaciones no
arancelarias en materia ecológica, de salud,
de protección nacional, para el Control y uso
de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias
Tóxicas, de productos que degradan la capa
de ozono, etc.
REGULACIONES DE
LA SECON
Esquemas de transición de la
frontera (3 Decretos).
Permisos Previos.
Normas Oficiales Mexicanas (incluye
disposiciones de etiquetado)
REGULACIONES DE OTRAS
DEPEDENCIAS:
Autorizaciones previas de importación por
SAGARPA.
Mercancías sujetas al pago de cuotas
compensatorias.
Autorizaciones previas de importación por SS.
Autorizaciones previas de importación por
SEMARNAT.
Autorizaciones previas de importación por
SDN.