PROYECTO DE LEY Artículo 1° Incorpórase como Capítulo 4.13 del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el siguiente texto: “CAPÍTULO 4.13 RECUPERACIÓN DE EDIFICIOS EXISTENTES CON PLANOS APROBADOS CON ANTERIORIDAD AL 1/05/77. 4.13.1. CONDICIONES GENERALES El presente régimen es aplicable a edificios existentes construidos según planos aprobados con anterioridad al 1/05/77, fecha de la puesta en vigencia del Código de Planeamiento Urbano aprobado por Ordenanza Nº 33.387. 4.13.1.1 REQUISITOS Es requisito para optar por este régimen la existencia fehaciente de Planos de Obra aprobados en los Archivos o Registros del Gobierno de la Ciudad. La misma sólo podrá ser suplida con: a. El plano de mensura y división en propiedad horizontal aprobado agregado al Reglamento de Copropiedad y Administración b. Los planos obrantes en el Catastro de Obras Sanitarias de la Nación, hoy a cargo de Aguas Argentinas S.A. c. Las constancias que en forma general y pública determine el Poder Ejecutivo. 4.13.1.2. EXCLUSIONES Están excluídos de este régimen: a. b. Los edificios ubicados en Distritos Áreas de Protección Histórica - APH, los cuales se regirán por las normas del distrito y, en forma supletoria por la Sección 10 y las normas generales para los Distritos Áreas de Protección Histórica – APH del Artículo 5.4.12, y aquellos edificios localizados en distritos de zonificación con alguna clase de protección patrimonial y/o ambiental. Los edificios catalogados según la Sección 10 ubicados fuera de los Distritos Áreas de Protección Histórica - APH, los cuales se regirán por las normas del catálogo y, en forma supletoria por la Sección 10 y las normas generales para los Distritos Áreas de Protección Histórica -APH, del Artículo 5.4.12. 1 c. Los edificios objeto de declaratorias en el régimen de la Ley Nacional Nº 12.665 “Creación de la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos”, los cuales se regirán por las normas de la Ley Nacional Nº 12.665, su reglamentación y las previsiones de detalle que para ellos dicte la Comisión Nacional de Museos, y de Monumentos y Lugares Históricos y, en forma supletoria, por la Sección 10 y las normas generales para los Distritos Áreas de Protección Histórica - APH del Artículo 5.4.12. 4.13.2 INTERVENCIONES 4.13.2.1 INTERVENCIONES DE CARÁCTER EDILICIO En los edificios comprendidos en este régimen, cualquiera sea el distrito de zonificación en que se emplacen, el volumen construido será considerado volumen conforme y podrán realizarse: a. b. c. d. e. g. Obras de conservación, reforma, transformación y ampliación de las superficies internas por medio de entrepisos o entresuelos, sin aumento del volumen construido. Obras o acciones dirigidas a restituir el volumen original del edificio, salvo la reconstrucción de partes demolidas fuera del área edificable definida por las normas actuales. Obras o acciones dirigidas a adecuar el espacio interior de los edificios a las nuevas necesidades funcionales del uso instalado. Obras o acciones dirigidas a adecuar el espacio interior de los edificios a la localización de nuevos usos. Obras o acciones previstas en el Artículo 5.2.3. Conservación y Reforma. Obras o acciones previstas en el Artículo 5.2.4. Ampliaciones, aplicable solo al espacio interior y sin aumento del volumen construido. Se considerarán comprendidas en las previsiones generales de los incisos precedentes entre otras, las siguientes obras y acciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Restituir partes alteradas y restaurar elementos originales. Modificar aspectos de la fachada por razones de cambio de uso. Subdividir plantas unificadas respetando el tratamiento compositivo de la fachada. Reparar, sustituir e incorporar instalaciones y / o sistemas de aislamiento hidrófugo y térmico. Reformar instalaciones con el objeto de adecuar el funcionamiento del edificio a las necesidades actuales del uso o del nuevo uso a desarrollarse. Introducir nuevas instalaciones para los fines antes expuestos. En especial ampliar, reubicar y adaptar los locales sanitarios. Instalar acondicionadores de aire, climatizadores o calefactores. Colocar o reubicar instalaciones de las empresas de servicios públicos. 2 8. 9. 10. 11. 12. 4.13.2.2 Ampliar superficies internas por medio de entrepisos y de entresuelos cumpliendo lo establecido en el Artículo 4.6.2.4 del Código de la Edificación. Cambiar el destino de los locales que ventilan a patio, según la normativa vigente al momento de la construcción del edificio. Instalar cubiertas transparentes en los patios existentes que mantengan las condiciones originales de iluminación de los locales que den a los mismos. La ventilación podrá ser cumplida a través de medios mecánicos sólo para la categoría de locales que así lo admitan. Mantener las condiciones de iluminación y ventilación originales aún cuando no se cumplan los requerimientos de iluminación y ventilación exigidos en la actualidad por el Código de la Edificación. Cuando sea necesario conformar nuevas áreas descubiertas y no fuera posible cumplimentar los requerimientos establecidos en el Capítulo 4.1, el Consejo determinará en cada caso el grado de flexibilización de los mismos. INTERVENCIONES DE TRANSFORMACIÓN En los edificios existentes comprendidos en 4.13.1, las obras y acciones detalladas en 4.13.2.1 podrán realizarse para el desarrollo de usos permitidos, para los cuales no regirán las limitaciones de superficie máxima admitida, superficie máxima de parcela, FOS, localización sobre Avenida y sobre Red de Tránsito Pesado establecidas en el Cuadro de Usos Nº 5.2.1. No será admitida la localización de los rubros comprendidos en la “Clase C – Local Comercial de Afluencia Masiva” del Agrupamiento “Comercial Minorista” del Cuadro de Usos Nº 5.2.1 4.13.3 Las disposiciones establecidas para las “Obras de Transformación – Caso General” en el Artículo 4.11.2.5 y en los incisos d) y f) del Artículo 4.11.2.1 del Código de la Edificación, se aplicarán indistintamente a las intervenciones previstas en 4.13.2. 4.13.4 MEDIDAS DE MITIGACIÓN El Consejo determinará con criterio general y público los casos en que: a) b) Deberán adoptarse medidas para ralentizar el escurrimiento de las aguas de lluvia conforme con la Interpretación Oficial del Artículo 4.2.4. Deberán adoptarse medidas de mitigación de impactos urbanos negativos previsibles. 3 Artículo 2º Reemplázase el Artículo 4.11.2.1 del Código de la Edificación por el siguiente: “4.11.2.1. Reforma, ampliación y transformación de edificios: a) Edificios de uso conforme al Código de Planeamiento Urbano Un edificio existente cuyo uso conforma las prescripciones del Código de Planeamiento Urbano, se puede ampliar, reformar o transformar, a condición de que: (1) La obra nueva no rebase los planos límite que definen el "volumen edificable", no siendo obstáculo la existencia de "volumen no conforme". Asimismo, se permiten las obras de reparación que se consideren imprescindibles para conjurar un peligro inminente que comprometa la seguridad del edificio. (2) El "grado de aprovechamiento" sea menor que 1 y hasta alcanzar el valor de la unidad, cumplimentando las normas de tejido del Código de Planeamiento Urbano. (3) Si el "grado de aprovechamiento" es mayor que 1, debe previamente ser reducido mediante obras de demolición por fuera de los planos que limitan el "volumen edificable". En caso contrario sólo puede ser objeto de reparación u obras fundadas en razones imprescindibles de higiene, estética o de carácter social. Cuando en el centro libre de manzana, que debe quedar libre de edificación, existan construcciones, en éstas sólo se pueden efectuar obras de conservación y refección siempre que no se modifique la parte estructural ni los muros de cerramiento y se mantenga el uso existente. b) Edificios de uso no conforme al Código de Planeamiento Urbano: Será de aplicación lo establecido en materia de “Conservación y Reforma” y “Ampliaciones” por las Normas Generales sobre Uso de Suelo de ese Código. c) Edificio con altura menor a las fijas y reguladas. (1) Cuando el edificio alcanzó la altura máxima permitida en el momento de su construcción e inferior a las fijas y reguladas prescritas por el Código de Planeamiento Urbano, se pueden realizar en él obras de reforma, refección, ampliación y transformación. (2) Cuando el edificio no alcanzó la altura máxima permitida en el momento de su construcción, sólo pueden realizarse en él obras de refección o reformas siempre que se mantenga la estructura existente y no se aumente el volumen edificado. (3) Cuando el edificio haya sido afectado por expropiación parcial en el frente del predio, pueden ejecutarse obras, sin alcanzar la altura obligatoria para restablecer su uso. En caso que el uso primitivo sea cambiado se cumplirán todas las prescripciones del Código de Planeamiento Urbano. d) En todo edificio público o privado con concurrencia masiva de personas, en que se realicen obras de reforma, transformación o ampliación, se deben adecuar los accesos, circulaciones, servicios de salubridad y sanidad y demás disposiciones para la eliminación de 4 barreras físicas existentes, además de cumplir con lo establecido por la Ley Nº 24.314 “Accesibilidad de personas con movilidad reducida”, su Decreto Reglamentario Nº 914/97 y Decreto Nº 467/98 (Modificaciones al texto del Art. 22, apartado A 1 del Decreto 914/97) y los Decretos del Poder Ejecutivo Nº 236/94 y Nº 1.027/94. Cuando no sea posible el cumplimiento total y estricto de las normas mencionadas en este inciso y las establecidas en este Código, se deberá presentar un proyecto alternativo “practicable”, para los casos de adaptación de entornos existentes, incluidos en los plazos fijados por la reglamentación de la Ley N° 24.314, que quedará sujeto para su aprobación o rechazo, a la decisión de la Autoridad de Aplicación. e) En los edificios incluidos en la Ley Nº 12.665 “Creación de la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos” o catalogados según la Sección 10 del Código de Planeamiento Urbano, en que se realicen obras de reforma, transformación o ampliación, la Autoridad de Aplicación, previo dictamen del Consejo Asesor de Asuntos Patrimoniales, determinará en cada caso el grado de intervención de máxima practicabilidad, sin afectar el valor patrimonial de los mismos. f) En los edificios que el Poder Ejecutivo declare como viviendas de interés social, los organismos competentes determinarán el grado de flexibilización e intervención de máxima practicabilidad considerando su función social. g) En edificios existentes construidos según planos aprobados con anterioridad al 1/05/77, se pueden realizar obras de reforma, ampliación y transformación según lo establecido en el Capítulo 4.13 del Código de Planeamiento Urbano.” Artículo 3° De forma. 5