SEGURO DE CAUCIÓN ROSANA FABIANA GIMENO INTRODUCCIÓN l. el presente análisis el escaso desarrollo le ha dado a este instituto de importante comercial de estos últimos años, y moviliza cuantiosos que recursos, mejolas garantías no comprometidas, ya que una entre el garante presupone previa relación y el garantise basa exclusivamente en el análisis zado, sino que que hace la aseguradora de la capacidad técnico financiera de éste hacer efectiva determinada Asimispara prestación. en del garante, la intervención lo atinente a la solvencia mo, Y en el pago. del reaseguro una mayor seguridad dispensa de esta es medio gaúltimo, lo más importante por que por de afectar sus de la necesidad rantía se exime al contratista bancarias. ante las instituciones márgenes crediticios Ha motivado doctrinario que aplicación se la en utilidad, gran rando la calidad su 2. práctica ya de CONCEPTO el empreel contrato es El seguro de caución por el cual al acreedor como actuando que para tomador, asegura el suministro con o cumplir la obra el caso de no realizar del asegurador'. indemnización una servicio reciba sario en o En zar y caución l de conceptualilos intentos varios sido han doctrina de “Habrá contrato así: este definir tipo de seguro; del tomaa pedido se el asegurador cuando obligue CNCom, Sala C. 28/2/85, LL, 1935-3-510. 228 LECCIONES Y ENSAYOS al pago de (asegurado) prima ante un tercero si ocurre el incumplimiento contractual “es la garantía accesoria el aseque solicitud de determinado deudor a faotorga acreedor de éste, a fin de asegurarle vor de un el cumplide una futura miento obligación pecuniaria'“. Asimismo, se entiende “es aquel se que que estipula para garantizar al acreedor de una no directamente dineraria, obligación será resarcido en caso de incumplimiento de dicha oblique dor y por una suma una de 1. previsto" gurador, dinero También, por gación'”. en nuestro De las normas dictadas país por la Superin2° de las Condide Seguros de la Nación (cláusula el siguiente: en esta clase de seguciones Generales) surge el pago en efectivo “el asegurador garantiza al asegurado debe recluir del proponente en caso de incumplimiento de parte de éste de cualquiera de sus mal cumplimiento tendencia ros que o obligaciones". Los sujetos son el tomador del o seguro proponente suscribe un convenio con el asegurador que para éste entregue al asegurado-acreedor la respectiva póliza. Por lo tanto, la función de esta moderna forma de garantía el contratista el depósito o caución real que reemplazar debe a aquel (asegurado), ya sea entregar con quien contrata entidades autárel Estado Nacional, provincial, municipal, (deudor) que es quicas o privadas. Sólo se pueden obligaciones garantizar que dentro de nuestro país. las que en consecuencia salvo algunas excepciones las leyes argentinas, las obras binacionales. ejecuten se rigen se por como. por ejemplo, Por otra parte están prohibidas ciones de crédito financiero puro no es quiere el legislador por que las se una garantice operación de dar sumas de dinero operaciones en atención de que comerciales, guro tos z ciones. Centro Ciollaro. Grosso. Tirado 5 Jorge. Eduardo Suárez. 1970. p. 679. Ver nota l. de caución. Distintos de pólizas. Juridicas y Sociales. Seguro Guía. de modelos de Publicaciones 3 ‘ to. ed.. de coberturas 5. Lo medio de mutuo que del opera- expresamente contrato financiero, de se- o sea de crédiprovenientes este tipo de riesgos para actual Su programática tipo: de coberturas. 1984. p. 2. J. M. El seguro de caución. ED. 35-339. apéndice ala obra de Batin, Jean. El seguro y 301MBs. A5.. de crédi- ENSAYOS existe deudores. un específico; seguro 229 crédito el de insolvencia por de ' En términos otros el seguro de caución de las obligaciones de dar obligaciones cado al cumplimiento de hacer, no así en las En principio no habría inconveniente ciones de no hacer en la práctica pero necesidad de esta cobertura. puede de dar (cosas), de las sumas cubrir en es raro apli- ser obligase que o dinero. dé la El objeto de este contrato es el asegurador que garantice al acreedor de una determinada su deudor obligación que ha de cumplirla en forma entre tiempo, y modo previsto este servicio una suma ser ellos, cobrando por que debe pagada por el deudor. Existen propia da pueda surgir celebrarse el tomador tido. es tal o aún deuda de una c) El beneficiario d) En do, tiene ponsable contrato en cumple el momento deudor de privada no contratar de suma es contrató que fisonomía una siguientes: aún no existe una deude sino la eventualidad que si como dinero indemnización, o‘suministro la obra, servicio prome- el exigible, ser una no b) En no otorgan que las especial en seguro, Al pueda características notas este a a) que el el seguro dinero. sino el tomador él. proponente esta- la empresa con al aseguradeba caso de que la aseguradora pagar él resser el tomador, contra a repetir derecho por del siniestro. del tou omisiones acciones declaraciones, e) Los actos, del aseguralos derechos en afectan mador no ningún caso En 411/69). c, decr. al asegurador do frente (art. 1°, inc. de aquél, sólo puede declaraciones falsas caso de reticencia, el tomador. contra accionar el asegurador f) El asegurador ro la da no unilateralmente, prima; sólo la obligación g) lo que de los La falta aun libera se constituye seguros compañía a puede rescindir de falta por cuando el pago de el contrato seguo parcral total de da por cumpli- asegurado garantizada. de pago una en los suspender de la prima no afecta fundamental diferencia de pago la falta cuales la cobertura. al asegurado, con autoriza el resto a la 230 LECCIONES enunciar Podemos a) Y ENSAYOS CABAC’I‘ERES 3. como tales a los siguientes: Plurilateral En este son tres las partes ante las reobligadas seguro del contrato o laciones y del accesorio que surgen principal debe el cumplimiento el tomador del acuerdo de garantia: del contrato de garantia. el asegurado, y la prima principal en la póliza y sus frente las cargas establecidas obligaciones debe hacer efectial'contratista, y la compañía aseguradora al asegurado en de siniestro. va la indemnización caso en este Muy esclarecedor punto es un fallo de la Cámara “Sobre los lineamientos Nacional de Comercio que expresa: de esta normativa de caución se caracteriza legal, el seguro conexión la intervención de tres sujetos y la necesaria o dos contratos. Los aludidos sujetos son el tomador el asegurado siendo y el asegurador, proponente, que el pr-iun de de suministros o de servimero, obras. empresario se encuentran vinculados contrato cios, y el segundo por un de del que resulta la obligación del tomador y la calidad acreedor del de la obra, suministro o asegurado respecto es necesario del conservicio. Este contrato presupuesto trato de seguro de caución en tanto origina el riesgo sobre el recae el interés (art. 2°, ley 17.418) y que conque asegurable en siste el cumplimiento de una por parte del empresario no dineraria en el debe prestación económica que ejecutar futuro". por entre En rio en de esta deuda aún no exigible, el empresacomo al acreedor tomador. para que asegura o no realizar la obra o cumplir con el suministro Las reciba una indemnización del asegurador. de algunas variantes aunque susceptibles licila caución en una de oferta por mantenimiento sela configuración de este perfilan suficientemente garantia actuando de caso servicios, notas descriptas (v.gr., tación) guro”. en b) Formal La ° póliza CNCom, como Sala prueba C, 26/2/85. del contrato LL. 1985-3510. se halla suieta a las 23 1 ENSAYOS formalidades (decr. 411/69, impuestas por 17.047/82). la ley y el órgano de contralor res. c) Real de Se perfecciona él al asegurado. con Las la entrega relaciones de la póliza entre firmes a la entrega proponente quedan desde pecto de aquélla y el asegurado de su al tomador la compañía la garantía, aceptación. y el y res- y d) Aleatorio do La obligación efectivamente del sólo asegurador el evento ocurre se hace exigible cuan- previsto. e) Nominado pues En el derecho tiene el seguro un es contrato típico, la ley, ha sido como precisado efectos contenido, y exigencias al orden Jnteresa aseguradora argentino regulación en su disciplinario en formativas. La cuanto a su actividad a la finalidad público atento mes intereseseconómicos, social del seguro y a los enorsociales e incluso políticos que tal actividad afecta. Todo lo cual se traduce en las exigenconcias impuestas actividad y los severos por la ley a dicha troles atribuidos a la Superintendencia de Seguros. en el establecido El seguro de caución lo encontramos es el decr. antecedente 7°, inc. b, de la ley 20.091, cuyo incluido el decr. está (reglaley 17.804/68 por La mentado el decr. 411/69) en la ley de obras públicas. por el art. en de contabilidad lo autoriza 61, inc. 34, f, del Encontrándose decr. 5720/72. tipificado en el art. 1° de la de la mayor parte de nuestras ley 17.4187 y en la legislación de Buenos Aires). provincias (v.gr., ley 6021 de la provincia art. ley 7607/61, ley f) Accesoriedad Esta ral. del pues, contrato característica a diferencia 7 guro de de los seguros lo distingue de ellos, el de caución sigue principal. es obligación La responde “El art. 1° de caución". la subsidiaria, del defecto en ley 17.418 CNCom. Sala en porque del pago su definición B, 24/5/76. la contratista, ED. contiene 63-248. en genela suerte sólo compañía lo que y autoriza es no el se- 232 LECCIONES Y ENSAYOS al carácter solidario contrario asume, que ya del establecido beneficio previo requerimiento sin embargo, del Cód. Civil 3, no gozando. de división y excusión. que en de 2004 chos el posee el art. dere- los a la compañía Este contrato con el comitenque vincula de que dada deterte, está sujeto a la condición suspensiva del minada recién condición. incumplimiento contratista. nace el derecho del asegurado a percibir la in(comitente) de la aseguradora a hacerla demnización y la obligación efectiva. SEGURO 4. f t DE EL CON CRÉDITO SEGURO DE Y SU VINCULACIÓN CAUCIÓN Definiendo el seguro de crédito o insolvencia“, el doctor lo: “El seguro de crédito es el que bajo a al asegurado de las formas tiende indemnizar consecuencia de su sufra patrimoniales que por Garrigues expresa distintas pérdidas deudor". En (art. el 65). de ley de contrato de seguro de España de crédito es que el seguro aquél, en virel derecho a la indemnización surgirá únicael deudor al pago. se o la persona obligada situación de insolvencia definitiva“. proyecto se dispone tud del cual, cuando mente en encuentre El cuestión ha sido doctrina siendo en nuestro extranjera, pais atendido margial seguro nalmente por el maestro Halperin '1, que menciona de crédito como una rama de escaso significado, salvo en la la dificulmodalidad de crédito a la exportación, señalando En realitad de diferenciarlo cuando la fianza es onerosa. dad a lo que se está refiriendo. tal como lo evidencia el doctor tema especialmente en tratado en 3 Art. 2004 del Cód. Civil: "La solidaridad a la cual el fiador puede sosu carácter de obligación accesoria. no le quita a la fianza y no meterse. La fianza solidahace al fiador deudor directo de la obligación principal. ria queda regida por las reglas de la simple fianza, con excepción dela privación del beneficio de excusión y del de división". 9 Ivo de Enrique ver articulo una del tema. mayor profundización 12. pág. 840 y sa. “Seguro de crédito", tomo Contrato de Seguro terrestre, p. 386. Garrigues. Joaquin. Para Izaurieta. 1° ll Farina, 11 Halperin. p.61. A5., 1970 Juan M.. Seguro Isaac, Seguros. de caución, RDCO. Exposición critica 1981-534. de la ley 17.418. Bs. 233 ENSAYOS Grosso”. no puede de crédito seguro de caución, pues el seguro asimilable a la fianza bajo ningún aspecto one- al es ser rosa. Aclara '4 Morandi las el modo cubre el riesgo de la de los incobrabilidad los deudor, agotados de exclusión); recho al asegurado contra a su cliente otorgado este La ciones ocurrida a) o concurso de la sus o entre las dentro fordel dos especies: de b) el seguro de está definida del contrato siguientes medie de dicho; crédito dicho propiamente resultante de la pérdida neta definitiva de la insolvencia del créditos, a causa contra sus bienes (deprocedimientos en cambio el seguro de caución cubre ha la falta de pago de un crédito que del derecho de excusión). (sin gozar insolvencia Generales en los civil, compañía que distinguen se propiamente seguro Cuando mayoria existentes establece así de crédito de crédito a) el seguro caución, aval o fianza. De relaciones análisis; en asegurativas género de los seguros mas se precisión con de seguro, y en se la las Condiconsidera casos: auto firme haya obtenido, un acuerdo acreedores. de amigable de quiebra declaración el consentimiento con o la con la totalidad inde juicio que en forma elementos existan deviene: de 1a compañía 1) indisatisfacción del insolvencia incobrable resulta crédito por que quen trámiiniciar o continuar o 2) resultare dispendioso deudor, lo es caso último Este al cobro. tendientes tes judiciales denomina se universal técnica proacla fraseología en que b) Cuando dubitable y a el prolongada). default (morosidad la compañía asegurade caución, del seguro En el caso al asedebe del deudor, pagar el incumplimiento dora, ante indispensable la insolvencia, requisito sin esperar gurado, al se último si en este pagara de crédito, en el seguro pues de 1a obligación vencimiento al mero acreedor incumplida, ted se estaría el seguro, insolvencia “Si guro, enriqueciendo se ¡3 Grosso, ¡4 Moroma, Bs. situación C. F., Lecciones A5., 1933, p. 27. de el cual al tener que no EXIStlI' la esperar establecido tiene que: Comercio a la previa de la indemnización de caución, El seguro Juan asegurado, al en él estaría peor de su deudor. de Nacional Cámara el cobro subordinare La ED, 75-88. preliminares sobre el contrato de se- 234 LECCIONES v ENSAYOS del acreditación por el asegurado la finalidad del dor, se convertiría inmediata pedirse la ejecutabilidad de ser". razón del tomaincumplimiento de caución, al imseguro de la garantía, que es su lo expuesto, a la conclusión Por todo arribamos de que de caución si bien el seguro a la familia de los sepertenece de garantía o de crédito, se diferencia de ellos guros por ser el deudor el tomador del seguro en beneficio de su acreela entidad ante el mero indor, respondiendo aseguradora de aquél a sus derivadas del cumplimiento obligaciones el sin necesicontrato dad de una del bienes suscripto previa con asegurado (acreedor), o acción interpelación judicial los contra tomador. ' es de crédito, por el contrario, contratado por acreedor nada si asegurado (aunque impide, a su el acreedor deudor el precio del que cargue solamente definitiva seguro), y responde por la pérdida neta sufre el asegurado en su como resultado de que patrimonio la insolvencia de su deudor. 'El seguro el interesado así se pacta, 5. EVOLUCIÓN HISTÓRlCA El origen a histórico de la actividad aseguradora surge medidados del siglo xrv. especialmente en las ciudades itamarítilianas de Florencia en el área del derecho y Génova mo. a Más tarde. en Londres universal del seguro) (centro raíz de una nace el seguro contra catástrofe. incendios, gran dictándose en el año 1774 la famosa Act, por meGambling dio de la cual se declara lícito el seguro sobre la vida ajena. Éste el contrayente siempre que tenga un interés legítimo. dies un momento crucial en la historia del seguro, se pues ¡5. ferencia claramente al contrato de seguro del de apuesta inicia en el siel gran desarrollo de este contrato se a intensificándose durante el presente al extenderse de riesgos diversos cubriendo así una sectores. gama al compás de la evoluincrementa constantemente económica. Pero glo XIX, muy se que " ción de este Dentro estimula el empleo " lona. Donati. 1960. n° ll. Antlgono, la vida dinámico marco, contemporánea coen su de dinero de grandes sumas la: seguros mitades. Marmol de derecho, Barce- 23 5 ENSAYOS mercio de orden interno e internacional, como empleando decisivo el crédito. Ahora bien, el procedimiento creditic1o encierra un importante riesgo: el de la insolvencia del deudor; neutralizar tal obstáculo como una para surge nueva rama estructurada sobre técnicos principios especializados el seguro de crédito, que es considerado Salemi por de seguro de nuestro este siglo", constituyendo “la rama un del cual el de caución es tipo de seguro género dentro una de sus especies ¡5. elemento Encuadrado el tema en específicamente motiva el presente artículo, esto nos obliga del derecho, algunas ramas especialmente de la materia civil, comercial y administrativa. a en el instituto que incursionar en áreas propias nuestro a la razón si orientamos modo, pensar adminisla hallamos en el derecho de su existencia, de ser debemos en si se juzga el contenido cambio, dirigirtrativo; en la atención recalcando civil y comercial, nos al derecho De este último este lo atinente en a lo estrictamente formal. del seguindirecta fue causa administrativo El derecho en las más antiguas de caución, leyes de conque puesto romano, trataciones públicas, las que se remontan‘al derecho de constituir al contratista la exigencia garantías aparece de sus el fiel cumplimiento del Estado a favor asegurar para ro ya obligaciones. en la historia jurídica Las primeras garantías que surgen del deen el campo tanto las personales, son de los pueblos púen el privado. Así, en el derecho recho público como con contrataban se que blico romano exigía a las personas la fiel ejecauciones una o varias el Estado garantizar para 17. de las tareas cución (praedes) nuevas admitiendo fueron garantías, se el tiempo Con su ejecutivien mayor el depósito dinero, por en especial la propia legisen de ello lo encontramos dad. Un ejemplo el fin de respaldar con la ley 775” establecía, lación nacional; 1° las III, Raymundo obligaciones, p. 15 Art. de caución, ED, 35-840. Fuente civil de derecho argentino. M.. Tratado 2“ ed. 1957, Anzorena, Acuña Arturo actualizado por Seguro Grosso, Salvat. ¡7 de t. 231. públicas nacionales: el cumplimiento. del para exigida al adjudicatario un depósito en un Banco a satisfacser por reemplazada o en titude la obra, en dinero de un 5 % del valor Ejecutivo, de plaza". corriente al valor públicos nacional Ley 775 de obras 23 - “La contrato, podrá ción del Poder los de créditos fianza h . 236 LECCIONES Y ENSAYOS de las obligaciones de licitantes cumplimiento y adjudide títulos el depósito en dinero de la deuda pública Posteriormente se fueron adoptando las fianzas bancarias (ley 13.064) 1°, títulos provinciales y municipales y bonos (ley 14.000)“, y la reales constitución de derechos de hipoteca en primer gra1'. do y de prenda con 14.143) registro (ley La invariable base de la garantía estribaba en la función del perjuicio ocasionado una por reparadora prestación exo en infracción de las cláusulas relativas a las temporánea, con técnicas de la comproespecificaciones prescindencia el catorios. estatales. y bonos como otras garantias bación daño del ocasionado. r, de la de obras 13.064 modificatoria el que la hiciere deberá Art. 14 “Antes de presentar una propuesta o bonos nacionales en el Banco de la Naen en titulos efectivo, depositar una suma ción Argentina a la orden de la autoridad equivalencompetente del presupuesto oficial de la obra que se licita". te al l % del valor se firmaArt. 21 “Entre la Administmción Pública y el adjudicatario el cumplirá el contrato administrativo de obra pública y éste afianura Nación mediante un miento de su compromiso por depósito en el Banco bonos nacionadel convenio, en dinero o en titulos o en un 5 % del monto fianza a satisen les, al valor corriente equivalente. plaza o bien mediante facción de la autoridad competente. 19 ley Ley publicas: — - 20 13.064 vo o con la ley de obras públicas: Ley 14.000 (ADLA JLA-229) modifica lo determinado la ley 1°. todo por “Déjase establecido que o bonos naal afianzamiento con titulos obras públicas. respecto de los contratos. es extenside las propuestas o del cumplimiento formalidades a los titulos mismas y bonos provinciales y alcance oficial en la tales valores cotización siempre que tengan Art. de cionales. las municipales. Bolsa de Buenos Aires". 3| modifica la ley de obras Ley 14.143 (ADLA XXII-A-S) públicas: Art. l“. contenida en el art. 21. ap. III de la “Amplíase la disposición 13.064 en el sentido de que la fianza o garantia -ley de obras publicasdicho articulo se constituida refiere. podrá ser también que por derechos en con reales de hipoteca primer grado. o prenda con registro de acuerdo Art. 61, lo establecido la ley 12.962, decr. 15343/46. Decreto 6900/63: por inc. 34: “La garantia a que en se refiere el inc. 33 debera: constituirse alguna de estas formas: mediante a) en efectivo. depósito en el Banco de la Nacontra ción la boleta b) en cheque Argentina. acompañando pertinente; la liciuna entidad bancaria se realiza del lugar o de las cercanias de donde nacio» de deuda aforados a su valor la tación; c) en títulos nominal. pública a cargo del del Tesoro emitidos bonos nal. bonos por el Estado. hipotecarios Banco de la República Argentina similar nacioCentral o cualquier otro valor oficialse coticen nal, provincial o municipal, siempre que estos dos últimos mente en la Bolsa u otra de Comercio de Buenos Aires; d) con aval bancario fianza a satisfacción de credel organismo la afectación e) mediante licitante; ditos en o adjudicatario ‘que el proponente y al cobro orgatenga liquidados nismo de la Administración Nacional; por quienes j) con pagaré suscripto el uso del adjudicade la razón social o actúen con tengan poder suficiente tai-io”. ley a ENSAYOS 237 Con el tiempo, la mayor atención mereció el factor que 1a conveniencia de incrementar los porcentajes de a fin de tornar realmente el incumplimiengravoso dio origen al nacimiento remisa, del seguro de un costo inferior al de las otras caución, con antegarantías riormente mencionadas. Con ello se el rompiprodujo miento de un círculo vicioso el conjunto de que engendra intereses si 1a garantía debía vercontrapuestos, puesto que se los servicios financieros devenían en más incrementada, una influencia alcista en el presuonerosos, produciéndose costo y garantía to a la parte puesto. Así vemos el seguro de caución como una soque surge lución fin tratar tiene de paliar los inconvenientes que por las otras Para esta que garantías ocasionaban. interpretar afirmación es necesario abordar ciertos económiaspectos cos. La garantía consistente en el depósito en dinero o títulos de crédito si bien es nacional, muy práctica para el Estade los ante el simple se do, pues apropia incumplimiento el contratisfondos es altamente onerosa caucionados, para de dineinmovilizadas fuertes sumas ta que debe mantener vez de invertirlas en el desenvolvimiento ro, en empresario, El su económica. tanto, disminuyéndOSe, por capacidad resulta con este Estado" también procedimienperjudicado los costos de la obra, al incrementarse to, pues pueden ocaen los trabajos. o atrasos sionarse deficiencias Con tías que en nero, jas que respecto al con surgen limitado sistemas un estos o aval de la fianza bancario, garande dila inmovilización el fin de evitar análisis percibir las desventapodemos de caución. al seguro frente presentan uso su bancario servicio un agotamiento El utilizar importa su de créditos, el otorgamiento más difícil tornar contrata se En etcétera. cambio, ampliación, el conen una de caución un compañía aseguradora, seguro los bancos a frente de crédito su reserva tratista margen lograr garantías que puede solicitar dinero, para y no para ello otros medios; obtener por contribuyea su de producción. Se ev1dennivel su de giro, conservando tiene que la amplia justificación esta cobercia, entonces, a la brinda financiero servicio que el importante tura por parcial, al renovación, capacidad empresa. Observando tales ventajas, caucional; la cobertura rastrearse deben tecedentes el presente en rica, donde ron en en las países consagralos aninternacional, el orden los Estados Unidos de {aménumerosos Suretyship Corporattons Sirven 238 un LECCIONES mercado gama gran 6. cuya de más notable garantías ANTECEDENTES en v ENSAYOS característica 11. está dada por la boga LEaisu-rrvos Mediante el decr. 23.350 de fecha 6 de febrero de 1939, el al reglamentar Poder el régimen Nacional, Ejecutivo legal de la Superintendencia de Seguros, establece (en la parte final del art. 1°) que las entidades de seguro deberán dedicarse forma exclusiva a la actividad Esta aseguradora. dispoun obstáculo el nacimiento sición constituyó para y funcionamiento del seguro de caución. Ante tal circunstancia se reformó la disposición medio del decr. mencionada, por 7607 dictado también el Poder instanpor Ejecutivo y a sus cias el 31 de agosto de 1961, agregando la siguiente fórmula: dichas entidades o garantizar oblipodrán “otorgar fianzas de terceros solamente cuando gaciones configuren económica de seguros y técnicamente operaciones aprobadas”. en De tal modo autorizadas en el ámbito del para operar de caución, la primera comienza sus compañía que insactividades en el área lo hace en el año 1964. siendo este tituto desde entonces difeprogresivamente aceptado por rentes del Estado. reparticiones y empresas seguro Nuestra con esta coley de obras públicas no contaba bertura como uno de los medios de garantía que pueden los contratistas. Recién el 12 de julio de 1968, se presentar tras las gestiones efectuadas sanciona, por la Cámara Argentina de la Construcción. la ley 17.304 admitiéndose al seguro de caución como una de las formas de garantía que permite la ley 13.064. el esEn su art. 2° delega al Poder Ejecutivo tablecimiento de las condiciones básicas deben reunir que las referidas pólizas”. n Quejero Güemes. caución, JA. 1967-VI-816. Marcelo. Garantía por 23 Decr. 7607/61 Otorgamiento defianzaa del decr. 21350/39 modificación (3.0., 6/9/61): timo párrafo del art. 1° del decr. 23.350 del m9 pudiendo cuando aprobadas. póliza de seguro. Segura de de por las entidades el úl1°. Art. Reemplázase texto: “Dipor el siguiente en deberán en forma a operar dedicarse seguros exclusiva. los bienes en invertidos el capital y las reservas que tengan de taceros solamente fianzas o garantizar otorgar obligaciones de seguros económica configuren y técnicamente operaciones chas entidades y administrar seguros. ENSAYOS 239 Con posterioridad se dictó el decreto 411/69 2‘, reglamende la ley 17.804, el que establece en los siete incisos del básicas 1°, las condiciones deben reunir las pólizas que de cumplimiento oblicaución, siendo sus disposiciones de Seguros de la Nagatorio, tanto para la Superintendencia naturalmente los contratistas c16n, como para privados. . tario art. de las La normativa en último término condrcrones, guese instituya al que convoca a citada establece entre ente estatal respectivo como asegurado. Álvarez Palasegún lo aprecia el doctor dentro del marco de los tipo de seguro los arts. 21 a 26 de ajena regulados por 11c1tac16n De esta forma, y encuadra este cros, contratos por cuenta _ 24 Decr. 411/69. Condiciones básicas a reunir las pólizas de sepor de caución admitidas la ley 17.804 obras guro por para públicas: Art. 1°. “Las pólizas de seguro de caución admitidas la ley 17.804 constipor para tuir las garantias 14. 21 y 46 de la ley 13.064 deberán previstas por los arts. reunir las siguientes condiciones básicas: al respectivo ente estatal como a) Instituir 'asegurado'. o a prorrata en concurrencia con otros b) Cubrir participar garantes hasta el importetotal de la garantía se su que exüa y mantener vigencia mientras no se las obligaciones se cubre. extingan cuyo cumplimiento del acciones u omisiones los actos, c) Establecer declaraciones. que en una licitación o adjudicatario de una obra. que actúa como participante del aseguratomador de la póliza, no afectarán en los derechos ningún caso do frente al asegurador. los mismos alcanel asegurador con d) Determinar que respondiera rescon la ley y el contrato ces la misma medida en de acuerdo y en que, a que hacen las garantías total o parcialmente afectar pectivo, corresponda referencia los arts. e) Establecer to intemo del ente 14, 21 y 45 de la ley 13.064. que una vez firme la resolución dictada dentro del ámbi- del la responsabilidad establezca asegurado. que a su de las obligaciones el cumplimiento por el pago al asegurador a exigir derecho pertinende pago la intimación infructuosa extrajudicial ni acción otra necesaria siendo interpelación ninguna bienes. los recau-reunidos el siniestro quedará configurado que f) Estipular establezca el asegurado el plazo que a1 cumplirse anteriordos del inciso se sin que o adjudicatario al participante hecha de pago en la intimación la abonar deberá el asegurador tal requerimiento y que haya satisfecho días de serle de los quince dentro requerida. suma correspondiente el contra de las acciones asegurador. se g) Fijar que la prescripción el partiercontra del asegurado las acciones prescriban producirá cuando de acuerdel contrato, o según el caso. en la licitación participante o estatal adjudicatario tendra el asegurado cargo, resultado te luego de haber aquél. hecha a previa contra pante no sus adjudicatario con las disposiciones legales o contractuales de Seguros La Superintendencia Art. 2°. al aprobar atribuciones legales que le competen, se de que cuidará cumplan el presente decreto, en el art. 1°. do aplicables. de las en uso de la Nación. las pólizas a que se refiere enumerados los requisrtos 240 la del LECCIONES ley 17.418 del titular cuanto por interés y ENSAYOS la persona del tomador es distinta asegurablezs. a la cobertura se establece Con respecto debe que llegar de la garantía hasta el importe total Ella se fija, a exigida. ofertado en modo de cláusula caso penal, al 1 % del monto de mantenimiento de oferta, monto de carga y del 5 % del en el caso de que se hubiere la licitacontratado. adjudicado ción. El plazo de vigencia se vincula al contrato al principal Si se tratare de garantía de la carga cual accede. de mantela oferta, se extenderá el plazo que por fijan las regulaciones días. En legales que. por lo general, es de cuarenta de garantía de cumplimiento del contrato el 'caso adjudicaen de la indeterminado, do, el plazo deviene pues depende si bien cuenta con el que, un convenio, ejecución de dicho de común acuerdo. y plazo determinado. puede prorrogarse en aun de hecho, circunstancias dipor que pueden influir chas contrataciones. ner El los decreto comentado en declaraciones, en ningún actos, no afectarán dando de esta su 1°, inc. c, establece que omisiones del tomador art. acciones u del caso los derechos asegurado. al instituto. El inciso siseguridades el asegurador responderá en la extensión de las obligaciones asumidas el tomador. las por están limitadas a la cláusula que penal asumida. Para la a de la surja que obligación cargo aseguradora darse un debe frente incumplimiento por parte del tomador al asegurado. El inc. e dispone una resodebe mediar que lución que dentro del ámbito interno del ente estatal establezca el contratista es que responsable Esta resolución incurso en incumplimiento. El asegurado deberá exigir extraiudicialel pago dentro del plazo que pertinente. no siendo necesaria otra ninguna interpeni acción bienes. sus previa contra dictada asegurado, por debe mente manera (d) dispone guiente que hallarse estar firme. al contratista fije el asegurado, lación El inciso siguiente —reunidos configurado el plazo que cumplirse ción se de pago, hecha haya satisfecho 7-5 Álvarez Palacios, ción, Zeus, D-122. dispone los recaudos el asegurado participante requerimiento, al tal Juan. Algo sobre que “el siniestro quedará al del inciso anteriorla intimaestablezca en sin que adiudicatario. deberá y el asegurador o el denominado seguro de cau- 241 ENSAYOS abonar de serle la correspondiente suma dentro de los días quince requerida". Finalizando el sucinto comentario del decr. 411/69, es mencionar un importante relevante aspecto que distingue este de los demás; es el tema tipo de seguro referido a la al establecerse la acción el prescripción, que generada por de caución se se la prescripseguro extinguirá cuando opere ción delas acciones el contrato al cual accede. que genera La ley de contabilidad esta coberincorporó más tarde el art. 61, inc. 34,f, del decr. 5921/72". por En el orden muchas de nuestras han interno, provincias admitido la sustitución de las garantías en el efectivo, por afianzamiento mediante el seguro de caución sus obras para La en fue públicas. primera receptarlo legislativamente Buenos a la ley de obras Aires, incorporándolo públicas (ley 6021 del año el mismo 1959)”, adoptando posteriormente criterio Río San Salta, Tucumán, Misiones, Luis. Negro, Santa Fe y Chubut. tura con liza El proyecto de ley federal de 1963 también lo hizo la denominación de “fianza de entidad autorizada de seguro". los Asimismo pliegos y reglamentos estatales empresas sido modificados por Aires: rán cial Actualmente la ley 17.418 suyo o póde YPF. Agua y Energía, etc., han utilización. su objeto de permitir de seguro se encuentra clase regido la ley sus normas complementarias", como con esta y el 20 Ver 21. nota de Buenos 27 de la Provincia Públicas de Obras Ley 6021: Régimen debelas ofertas Art. 16. “En las licitaciones públicas y privadas, del presupuesto ofial 1 % del importe en suma afianzarse equivalente el Poder EJecula forma se licita reglamente de la obra que y en que tivo". “El 27. Art. adjudicatario compromiso para monto prevista definitiva. vertirse de "Del importe hasta retendrá cada afianzaráAelcumdinero en efectivo, títu- contrato. de . 42. Art. mínimo que obra. Este se depósito provinciales. bcclonel del CNCom, y Sala Ennyon. certificado se dedumráel 5 % como de la recepción provisoria .como garantía su por reemplazado entltullos equivalente autorrzacrón o prevra póliza de seguro. repartición..." sum. 67, en donde B. 24/5/76, RepLL. XXXVII-1521. podrá fianza director por resolución 13 lo. el depósito competente". por firmar mediante al 5 % del inferior no de seguro, o póliza bancaria fianza la integrando Este contractual. depósito se podrá formar garantia 16 y su monto en el art. permanecerá inalterado hasta la recepcrón el párrafo anterior podrán conLas garantías a que se refiere o autoridad del ministerio respectivo conformidad si previa entre de su plimiento provinciales, los ser bancaria de la 242 v ¡"suas LECCIONES 411/69 de 17.804, los decr. y 4295/69, ley 6021 de la provincia Aires con la aplicación de los arts. 478 a supletoria del Código Civil Código de Comercio y las normas (art. 8°, inc. 6°. Cód. de Comercio). pertinentes la opinión del doctor Comparto Jorge A. Ciollaro 3°, en el sentido de aconsejar la expresa inclusión del seguro de caude la ley de seguros, ción dentro de un articulado por medio lo regule en sus variados específico que aspectos. incorpomedio de la ley 17.418 rándolo al Título II del VI. Libro por en atención al tiempo en viene Código de Comercio que siendo utilizada esta asimismo solugarantía, procurando cionar controversias criterios surgidas de distintos interpreen el orden tativas nacional, provincial y municipal. Buenos 483 del 7. DIFERENTES a) Obras TlPOS DE COBERTURAS públicas Dentro del campo del seguro de caución encontramos modo se utilizan como medios diversas De este especies. dentro del marco de la ley de constituir las garantías para de caución obras 1) seguro públicas (13.064), las siguientes: de oferta; 2) por ejecución de contratos; por mantenimiento ñde fondos de reparos; 4) por anticipos 3) por sustitución nancieros; 5) por anticipos acopios. para de oferta de caución (ar1) Seguro por mantenimiento liciuna tículo Quien presenta propuesta 14, ley 13.064)”. una al 1 % del tación deberá constituir garantía equivalente valor del presupuesto oficial de la obra se licita. Se gaque rantiza de tal forma al comitente el oferente mantendrá que En su las condiciones tal como las presentó en propuesta. a1 presentarse a firmar el caso de resultar atfiudicatario, contrato, reemplazará esta póliza por una garantía de ejecución del contrato. En el hipotético caso de incumplirse a exigir del esta el comitente obligación, queda facultado se el decr. de caución dispuso que: “Procede ley 17.80068 aplicar al seguro claro que regula las construcciones públicas. el decr. ley 17.418/67. siendo se esta no este que ley de seguros aunque podia contener tipo de seguros estima razón de ser casi un año está implícito en su art. 1° por la simple que al decr. anterior ley 17.804 que lo es del 12 de julio de 1968. que lo estableció expresamente. 2° Ciollaro. Seguro 3° Ver 29. nota de caución. p. ll. 243 ENSAYOS o del adjudicatario asegurador porte garantizado. (en su el pago defecto) del im- . caución (arpara ejecución de contratos tículo 21, ley 13.064) 3'. Esta ser constituida garantía deberá resulte de una licitación antes de la adjudicatario por quien firma del respectivo contrato administrativo. El monto de “fianza” alcanza al 5 % del valor esta convenido las para obras según el contrato respectivo. de 2) Seguro Su miento garantía finitiva, el cual el comitente el recto objeto es garantizar cumplídel adjudicatario, la de las obligaciones perdurando la recepción, o dehasta se que produce provisoria en o la ley, momento establecida según el contrato al adjudicatario. tendrá devolverla’ el comitente que en lo mismo de las obligaciones, que al comida derecho anteriormente el supuesto mencionado, al en tente a exigir, garantizado primer término, el importe 32. al asegurador defecto su dirigirse y en adjudicatario El incumplimiento del fondo de repa3) Seguro de caución por sustitución dedude reparo‘s se integra El fondo (artículo 46)“. determiun de obras ciendo de cada certificado porcentaje defectos las reparaciones, atender finalidad nado. Tiene por (vicios de los materiales mala calidad de obra, empleados ros ocultos). ta al contratisse retenciones El importe de estas reintegra el asegurado. de la obra definitiva la recepción por coel contratista pudiendo póliza evita estas retenciones, con La brar íntegramente 31 Ver nota sus de 4) Seguro certificados. caución financieros“. anticipos por I de caución, de seguro aquellos contratos a de las sumas ron garantizar el pago en efectivo por finalidad de la cláusula penal el tomador, re por aplicación obligado en el tiempo que y forma contratos, por respectivos de obras publicas de los contratos emanadas a su ciones cargo, Sala B. 24/5/76, RepLL. XXXVII-1521, (CNCom. con los asegurados" 32 El 29. “Constituyeron tuvre- que que resulta- contenida enlos obligacumpliere las suscriptos 33 posición Ley 13.064: y liberación Art. de 46. “Los garantias 34 “La garantía de anticipo sum. pliegos de condiciones_graduaran alas liquidacmnes correspondientes trabajos". de los de recepciones 42: “En los casos Art. le devuelva se a que tendrá derecho tista con reparo, la flama y de la garantía para 20, 44 y 46". ciales es una _ _ la libere de las a (.57). ¡m- par- _ definitivas. el contrala parte proporcnonal de los arts. en lo dispuesto parcrales o arreglo especies de las coberturas 244 v LECCIONES ENSAYOS la suma póliza es garantizar que anticipada al adjudicatario tenga por fin la construcGeneralmente los anticipos no superan objeto de esta el comitente por ción de la obra. 30 % del monto del el contrato. la afectación del anticipo Garantiza en las especificado recibido o a recibir el tomacondiciones particulares, por al efectivo dor del asegurado, del contrato a cumplimiento ellas se establecido la garantía refieren, dejándose que que conforme los certificados se irá desafectando de obra que se emitan. Esta u otras póliza no responde por las multas penalidades que pudieran ser aplicadas por el asegurado al propoo tomador, en razón de incumplimientos nente totales o parfallas técnicas u otros ciales, demoras. por perjuicios que ante tales incumplimientos. pudiera sufrir el asegurado el asegurador será liberado del Queda convenido que de la suma cuando las disposiciones garantizado. legapago les o contractuales establezcan la dispensa del pertinentes tomador 17.047/82). (res. Si destino diera se el previsto, caso o dor al anticipo al comitente la ha incorporado 5) Seguro póliza garantiza se dos de nero acopio para que a corpore la solicitando No sufrir a caución por el anticipo obra, o bien, posteriormente garantía el responde por el asegurado acopio multas a causa los materiales tal accionar responderá por lo efectivamente camente, propias 510. de los seguros de para. recibido por de elementos compre caución". irá en Esta acopios. el adjudicatario ya determina- de una materiales al adelanto la compra efectúe el reembolso. se Si 17.047/82). anticipo adquisición la puede referirse el adjudicatario La presente el tomador realice ra suma que utilizará para en el contrato. El no se en el de que emplee el dinero el contrato en dejase de cumplir proel asegurador deberá efectivirecibido, menos lo que el tomaasegurada, su realización. la obra o pagado para se porción zar desafectando obra de los por de di- suma su y los incuenta medida materiales. a que pudieque penalidades (res. incumplimientos el asegurador acopian, el asegurado ante menos, lógien obra. ingresado u otras de tales no se CNCom, Sala C, 28/!2/‘76. LL. 1985-3- ENSAYOS b) Suministros y servicios l) Mantenimiento lar su a la póliza objetivo es tendrá catario, garantía ya 245 al Estado de analizada garantizar la oferta. simiOpera de manera en el área de las obras públicas; al comitente el oferente manque fue presentada. Si resulta adjudi- la oferta tal como se firma el contrato y sustituye de ejecución del contrato. el caso de que no se mantenga derecho a exigir del adjudicatario del importe garantizado. _ tiene pago En 2) Adjudicación. característicos aspectos rren de contrato caso de la dar. pública, obra obligación es de Lo que se garantiza de las obligaciones de los elementos servicio solicitado con esta se hacer, por la oferta, o del tanto en medio su fiel contractuales, a suministrar el aprobación que la presente en es es el cumplimiento hasta la definitiva enel cumplimiento del su calidad. o de de esta póliza, en la mayor parte de el 10 y el 20 % del monto del contrato. La cobertura oscila entre una por el comitente asegurador clase de póliza si bien concude la póliza de ejecución del diferencia de ella en que en ese trega sos, póliza esta En los ca- de dila suma Esta póliza garantiza que fide adelanto en el asegurado. concepto del anticila afectación nanciero y/o de acopio, sea utilizada o a recibido en las Condiciones Particulares, po estipulado al efectivo tomador del recibir el cumplimienasegurado por en la misirá desafectando se La garantía to del contrato. las entregas. realice el tomador ma medida en que 3) Anticipos. nero entregada No ran ser cia de perjuicios por u otras multas pudieque penalidades por responde a consecuenal tomador, el asegurado por aplicadas otros u técnicas fallas demoras, incumplimientos, de a causa el asegurado sufrir pudiera que tales el asegurador Se conviene que queda lrcuando de la suma garantizada las dlSpOSl- acontecimientos. berado del pago ciones legales (res. proponente o 4) Fondo ces que su del dispensa del . contrato si no garantía, parciales de reparos. obra. en similar la establezcan contractuales 17.047/82). El incumplimiento de esta la ejecución monto con entregas o consecuencra trae como srdo compensado ha certificacrón Responde Garantiza, de los con por este servrcros. mismos lo tanto, alcanlos ser- 246 LECCIONES Y ENSAYOS ejecución suministros certificados periódicamente por de existir caso o vicios en incumplimientos de lo contratado en cuanto a calidad y cantidad. c) Obras, suministros vicios y/o tomador, en Le y servicios el la privados aplicación de los principios antes enunciados Sostenieny/o servicios públicos. tribunales se han de pronunciado cuestionamiento intentado de la respecto del art. 1°, inc. c, del decr. 411/69 efecen la sentencia con el argumento tuada de que la norma se sólo a las obras en el es el Esaplica públicas que asegurado lo sostenido el propio donde tado, contradice por apelante —con cita de doctrinaa las obras le expresa que privadas son los principios a las obras aplicables correspondientes Sin perjuicio de ello la aplicación en públicas. extensiva, lo pertinente, del decreto mencionado a los contratos de obra dada la Similitud de siincuestionable, privada parece tuaciones se art. 16 del Cód. asi Civil, y que plantean, ha Sido doctrinariamente reconocido de cau(Farina, Seguros Sala ción, RDCO, 1981-521 CNCom, E, 15/8/86, LL, y ss., a 126). 1986-E-120 son obras y suministros para do este nuestros criterio, “el modo: este aplicación analógica ' d) Garantías De 22.415, aduaneras conformidad pueden con lo reemplazarse dispuesto por el art. 453 de la ley tributos con pólizas de caución la Superintendencia de Seguros aduaneros autorizados por de la Nación, 13/8/87, mediante según la res. 15.462 de fecha la cual la utilización de nuevas condiciones queda permitida de modalidades contractuales, operativas y certificados bertura. El art. to este en 453 establece título debe “el régimen utilizado cuando que ser de se co- garantía previsobpretendiere tener": tributos de derechos, tasas 1) Diferencia (inciso y demás imEn el supuesto del libramiento de mercadería a). cuya exio exportación estuviera portación sujeta a la eventual aboEn tal caso, debe tributos. gencia de diferencias por estimativa narse el importe resultare de la liquidación que de tributos en la declaración y gapracticada comprometida rantizar servicio ese la diferencia aduanero concepto. entre considerase esa cantidad que y el máximo pudiera adeudarse que el en ENSAYOS 247 2) Importación (inciso temporaria La garantía c). debe el importe de los eventuales tributos que gravaren el consumo importación de la mercadería. para En el de que ésta se hallare afectada una por prohibición, la además cubrir un garantía debe importe igual al de su valor asegurar la caso en aduana 35. 3) Exportación La (inciso temporaria d). garantía el importe de los eventuales tributos asegurar que grala exportación consumo de la mercadería de que para trata. Si la exportación estuviera afectada una por la garantía debe también cubrir un prohibición, importe al de su valor equivalente imponible previsto en el art. 73535. debe varen se 4) Franquicias (inciso consumo el para consumo beneficios o e). son (importación a las beneficios importaciones para En ciertos las casos, importaciones beneficiadas con u otros franquicias de misiones diplomáticas extranjede misiones diplomáticas representantes permanentes etcétera). ras, extranjeras, \ El seguro de caución el librapodrá ser empleado para de mercadería de una o más sujeta al cumplimiento de una o como condición obligaciones impuestas franquicia Nacional a criterio de la Administración beneficio, cuando ella el otorgamiento de la garantía (cuyo monto Aduanas, los anteceen cuenta sea teniendo establece) conveniente, su situación económica dentes del interesado, y financiera. miento de de de documentación (inciso 5) Falta f). El libramiento el rese hubiere autorizado mercadería de la que respecto sin la presentadeclaración de importación, gistro de una ción de la documentación de toda o parte complementaria de acreditación certificado de origen, (v.gr., conocimiento, origen automático). y recargo autode la multa el importe debe La garantía asegurar de que En el caso el art. 220. mática prevista por la docuel en consistiere mentación complementaria conoc1m1ento, documento carta de porte, u otro cumpla igual func1ón. que efecto tuviere o si el documento faltante por la inaplicabiliautorizahubiera dad de prohibiciones Ejecutivo y el Poder 35 3°. arts. Este 250 tema a 277 se del encuentra reglado Cód. Aduanero. en la Sección II. Título II. Capítulo I 3° Título La regulación l, Capítulo de 3°. arts. este 349 tipo de póliza a 373 del Cód. encuentra Aduanero. se en ¡a Seccrón IV. 248 v mccrones ENSAYOS en tales la garantía do el libramiento deberá condiciones, al valor en el importe aduana de la merademás equivalente cadería. la ausencia de que de documentaSi se da el supuesto de tributos. la garantía ción pudiera originar una diferencia el importe cubrir también deberá previsto según el art. 453, mc. a. Para es conveniente recomprender algo más el punto, días siguientes cordar al arribo de la merque en los quince debe solicitar una destinación de la cadería, el importador siendo contrario de una multa pasible en caso de los efectos. Asiautomática del 1 % del valor en aduana mismo tiene la documentación que presentar pertinente obtener el despacho, o deberá otro ausoportar para recargo también al 1 % del valor en aduana. tomático. el que asciende importación. en cuenta 6) Ley antidumping (inciso g). Teniendo existe cuando el precio de exportación de dumping, mercadería fuera inferior al precio comparaimportada ble de ventas en realizadas comerciales de meroperaciones caderías de similares en el mercado interno características, del país de origen. De tal modo cuando el libramiento de una mercadería consumo estuviera importada para sujeta a derechos o antidumping, el despacho se pocompensatorios drá realizar contra una estOs derechos. garantía que cubra que una terrestre La garantía debe 7) Tránsito (inciso j). asegurar el importe de los eventuales tributos la imque gravaren consumo de la mercadería en cuestión. Si portación para dicha estuviere afectada una importación por prohibición. la garantia a su debe además cubrir el importe equivalente valor en aduana. back” (inciso El draw back es el régimen k). del cual se los imtotal o parcialmente, restituyen, se hubieran de tributos pagado en concepto que se la importación si la mercadería consumo, para consumo sido objeto de aldespués de haber o envasar otra mero para adicionar 8) “Draw en virtud portes gravaron exporta que para gún perfeccionamiento cadería exportable. La par te en esta Administración devolución 9) Reintegro gro de Aduanas Nacional puede anticide tributos en el caso de que se presenmás un 10 % el monto anticipado sanciones y accesorios. garantía que cubra de eventuales concepto una es la institución impositivo por y la cual reembolso se (inciso restituyen, total Reinte- l). o parcial- 249 ENSAYOS mente, las tributos sumas título oneroso, relación con a en se hubieren abonado enconcepto mercadería se que exportare para o por servicios se hubieren que mercadería. que por internos, sumo tado de con- pres- dicha denomina reembolso la operación por la Administración Nacional de Aduanas los restituye de impuestos internos hubiera por pago y los que a título de impuestos la previa importapor podido abonar consumo de la mercadería o en ción (en su totalidad para o para los servicios sobre dichos bienes. parte) a exportar Por la cual tributos parte, su se el reintegro Tanto contra entrega back el draw que el reembolso como pados de nes (inc. garantía una y en anticicondicio- pueden iguales ser k). La Adde depósito fiscal (inciso m). 10) Habilitación de la habilitación de Aduanas Nacional ministración otorga como funcionamiento su un depósito aduanero. lugar para la constide las condiciones Dentro exige, se encuentra que la eventual de garantía por tución penal y resppnsabilidad de o del tributarias aquel por depositario, obligaciones el caso. según responder, quien éste debiere e) Otras del aplicaciones 1) Alquileres. E1 referentes contratos a de seguro fin de bienes este caución es seguro (muebles o momento en el paso, el clamar en que asegurado de supuesto la póliza. los dados los alquileal primer la asegurael hasta garantizar inmuebles) de así el pago Se puede garantizar alquiler. referencia Con y/o el depósito en garantía. el pago, en de incumplimiento caso en concepto, adeudados los alquileres al asegurado dora abonará en res Como el bien. restituido del los bienes excutir deberá recién insolvente éste resultar sea un primer tomador podrá y re- al la póliza sustituye también anticipado, la reparaal beneficiario depósito en garantía asegurando no lo que puede ser del bien alquilado, o sustitución ción del arrendamiento. a1 pago imputado de caude La o póliza Actividad seguro profesión. 2) Como ción, para objeto por se ha el desempeño de una actividad o profe51ón,tiene de el cumplimiento al asegurado ella, garantizar las normas lo dispongan legales y reglamentarias el le reintegre medio un que poniendo a su alcance vigentes, o sanción de la multa, deuda emergente. El campo importe día a de pólizas se incrementa clase de esta de aplicación conforme 250 LECCIONES Y ENSAYOS día, contando mayor dades bién corretaies, en la actualidad su el turismo. estibaies. la lotería y el Prode. como en de 3) Garantías Procedimientos 8. NATURALEZA difusión así en activitam- como o contracautelas. En el Código judiciales en los provinciales Nacional, y en alguel cumplimiento nas de ciertos leyes especiales, para actos. se o personales en de los exigen garantías reales resguardo de terceros derechos verse afectados. A tíque pudieren tulo de ejemplo se el art. 354. inc. 4°, del pueden mencionar: Cód. Procesal”, autoriza al actor a proseguir con la deque la excepción previa de arraigo, constituyenmanda, salvando do una caución; el art. 555 del mismo Código 3‘ que permite de la ejecución, de seguir los trámites previa constitución una caución fianza, el art. 199 (C.P.P.P.)“B que exige una ante el pedido del actor una medida (tomador) cautelar. como un o una inhibición de bienes, conembargo preventivo tra un tercero. La póliza tiene en consecuencia, por objeto, indemnizar al tercero los daños la mepor y perjuicios que dida judicial conferida pudiere ocasionarle. ' Existen en contrapuestas . 37 Art. excepciones 354. la actualidad confusiones la naturaleza sobre jurídica e interpretaciones del seguro de cau- las firme la resolución procedente que declare del cual deprocederá:... 4°) a fliar el plazo dentro los defectos o arraigar. según se trate de las contempladas En este se fijará último caso 5° del art. 347 o en el art. 348. “Una previas. ben subsanarse los incs. 2° y también el monto en JURÍDICA de vez se la caución". 33 Art. de lo fianza de responder 555. “Cuando el ejecutante diere concederá en el recurso se si la sentencia fuere revocada, percibiere Si de la fianza. devolutivo. El juez establecerá la clase y el monto el recurso. sido concedido dentro de los cinco" días de haber se prestase tamse remitirá fianza elevará al expediente a la Cámara. Si se diere de las piezas testimonio bién el expediente dejándose. en primera instancia necesarias para que prosiga la ejecución". que efecto no se 3° sólo podrá deArt. 199 del Cód. Procesal. “La medida precautoria cretarse de la parte que la solicitare, quien deberá bajo la responsabilidad ocasionar dar caución las costas y perjuicios que pudiere por todas y daños de En los casos en del art. 208. los supuestos previstos en el primer páme se entenlos arts. juntoria 210, incs. 2° y 3°. y 212. incs. 2° y 3°. la caución El juez gradual-á la calidad cautelar. derá prestada en el pedido de medida del o menor verosimilitud con la mayor de la caución de acuerdo y monto la garantía de instiPodrá ohecerse derecho del caso. y las circunstancias tuciones bancarias o de personas de acreditada responsabüidad económica". ENSAYOS ción. La opiniones .en este Los _ na. tro de la 251 trata se se de un seguro han elaborado o de una distintas así: smtetxzaremos que a) Doctrina mado tado es si sentido pregunta gran fianza onerosa; fianza sustentadores de doctrina esta de caución es un contrato seguro en una póliza de seguro. La asume compañía aseguradora sub51d1aria lo que y cond1c10na1, del marco del contrato de fianza. entienden de fianza el llaque instrumen- obligación incluirla permite una acceso- den- La obligación es accesoria. como lo establece el art. pues del Cód. Civil, existe en razón de la obligación principal asume el deudor al punto de que, (tomador), que independe ella, carecería de sentido dientemente y función jurídica“. Es subsidiaria con a la persona contrae que respecto la obligación la compañía asumi(tomador), principal pues si el tomador no rá la obligación a que se ha comprometido, cumple con la suya (art. 524, Cód. Civil)“. 523 Asimismo de la innegable es la constituye razón de condicional, es de la dentro incumplimiento encuadra plimiento Cód. Civil", incierto“. 40 otra Art. ya que Para 523 accesoria, que de ser la del contratista la obligación de la obligación existencia 42. aseguradora Finalmente al se trata comprender del Cód. la cuando Civil: una es funciona supeditada incumy este principal, del art. 528 del de los requisitos e futuro acontecimiento de un de caudel seguro el encuadre porque obligación “De dos obligaciones. de la existencia la razón es una principal y la otra”. de principales Cód. Civil: Las a las obligadas. su personas objeto. o con relación conson cuando de ellas de] objeto accesorias respecto como de una principal. el cumplimiento obligación para a las son accesorias personas Las obligaciones cláusulas penales. o fiadores. como las contrajeren éstas garantes cuando Accesoobligadas, las obligaciones no sólo todas a ser. vienen rios de la obligación accesorias. o hila prenda como del acreedor, accesorios los derechos también sino 4‘ rias con Art. 524 relación obligaciones traídas son las 43 se 528 A11. subordinare García. Cod. del a llegar, la adquisición quirido". 44 son o acceso- a poteca". 43 Lafaille, Derecho Héctor, A5.. 1947, t. VI. vol. l, p. 222. ella obligaciones "Las del son asegurar un de Naturaleza Civil: jurídica de Tratado civil. “La acontecimiento derecho, un obligación o del es las seguro de caución, Bs. obligaciones, cuando condicional. incierto y futuro de la resolución que un puede derecho LL. en o ya 1975-0755. no ad- 252 LECCIONES ción un como nociones algunas Y ENSAYOS contrato de fianza“, es conveniente básicas de este instituto. recordar fianza una es especie del género de las garantías, las clasificación ser divididas en primera pueden reales anticresis, (hipoteca. prenda) y personales (fianza. dede deuda, solidaridad). legación imperfecta la fianza El garante en con todo su patrimonio, responde sin afectar bienes en determinados, oposición a lo que acontece en las garantías el proreales, ya que con ellas se afecta La en que una ducido bles. de ciertos y determinados bienes muebles o inmue- La constitución de una fianza mediante puede realizarse la celebración de un contrato entre el fiador o y el acreedor; el acuerdo de dos voluntades, al mismo sea, requiere pero las obligaciones exisunilateral, tiempo es un contrato pues tentes al tiempo de su celebración están exclusivamente a del fiador, sin perjuicio de que con nazcargo posterioridad can a cargo del deudor o del acreedor. obligaciones Diferente es la situación el art. 1987 por contemplada del Cód. Civil; en este del texto punto Salvat‘o expresa que literal del artículo derivarse el consenso entre pareciera que no fiador es de la esencia de la fianza. pues y acreedor podria constituirse acto unilateral de la independiente por un tenvoluntad del acreedor. de admitir tal conclusión. pero dríamos la naturaleza contractual de la fianza. negar que En la dilucidación de esta el cuestión, se trae a colación de Freitas; los arts. 3235 y 3286 del mencionado Proyecto prode ellos es similar a nuesel primero coherentes; yecto son acto “habrá fianza. como tro art. 1986. y el segundo expresa: cuando la unilateral antes de su aceptación el acreedor por fianza mite fuera legal expresamente o El Código judicial". la fianza legal y Civil judicial en argentino art. su ad199 ‘7. la fianza Ahora del citado bien, según surge Proyecto. de que el acreecontractual Sólo puede existir a condición dor acepte la obligación contraída por el fiador, por lo cual de la se trata en el caso de un acto bilateral y, solamente las de acto 45 Art. una de de fianza. cuando 1986 del Cód. Civil: "Habrá contrato se hubiere y el acreedor obligado accesoriamente por un tercero. su tercero aceptase obligación accesoria". como la fianza Art. 1987 del Cód. Civil: también constituirse “Puede unilateral antes que sea aceptada por el acreedor". partes ese “l Salvat .7 Art. - Acuña 1998 Anzorena. del Cód. Civil: Tratado. “La fianza Obligaciones. ser legal puede t. III. o judicial...". 253 ENSAYOS fianza o legal, se admite se un que constituya por antes de su aceptación el acreedor. Salpor Vélez Sársfield sigue las líneas del mencioen el sentido de que, salvo las situaciones de la fianza un es contrato consensual. apuntadas, Judicial unilateral acto vat entiende nado que Proyecto excepCIÓn to En de el supuesto de que de que obligación una unilateral. de antes no es una cumplimiento ponsable por ser los daños desconozca riormente considerar que o de un de este manifestación otro, vil); esta contrato es a favor derecho el cumplimienmediante un acto el acreedor, se entiende fianza, cuyo garantice otro, por por promesa y el que la efectúa es resen caso de que posteSe prometida. puede un caso de estipulación por de terceros (art. 504, Cód. Cinace con la del beneficiario requerido y perjuicios, la garantía promesa el modo, del alguien asumida su aceptación fianza, sino una puede promitente. recordarlo de ideas, es interesante En otro orden dispuesestaEl primero los arts. 1991 y 1992 del Cód. Civil. por una blece no prestación por objeto puede tener que la fianza de la obligación la materia forma diferente de la que princila obligación “cuando prinexpresa que pal, y el siguiente o de dinero, suma objeto el pago de una por cipal no tuviere de un cuer— sino la entrega en de un valor dinero, apreciable debe el deudor hecho o algún persoejecutar que po cierto, a sólo estará de la obligación obligado el fiador nalmente, al acreedor e intereses por los daños satisfacer que se deban to inejecución la de obligación”. concuertérmino mencionadas, en último Las normas la compade caución, del seguro ya que dan con el sistema matea realizar no se ñía aseguradora obliga, por ejemplo, a sino se a que la obra rialmente comprometió el contratista, funindemnización, como estableció se la suma que pagar 652, (art. cláusula una a similar penal de manera cionando Cód. Civil)“. este de excusíón y división, beneficios a los En cuanto de fiadores, en de pluralidad se da en el caso sólo último fianza de la denominada característico es el primero tanto Cód. el art. 202 en halla se consagrado simple Civil gar o civil, y al establecer: al acreedor, “el fiador sin previa no puede excusíón "La cláusula Cód. Civil: 652 A11. de una el cumplimiento asegurar persona. para no o de ejecutar de retardar caso en na o multa 49 del ser de todos _del compelido a bienes los en que es aquella obligación.se stueta a una penal la obligacrón . pa- del una pe- 254 vez han que que significa sido ejecutados ello infructuoso. do resultado un bien aclara de orden precepto convenir, los el fiador sólo responde una bienes del deudor, y habien- frente a “, no nos hallamos lo cual las partes pueden la fianza la existencia comercial, la renuncia de exigir la previa público, ejemplo, por beneficios tales que Fernández Como de Y ENSAYOS LECCIONES Lo deudor". en y también 5°. al deudor interpelación asimismo Es importante por traer a colación el dabate refela fianza transforma en un contrato 5‘ Acuña Anzorena opina que el pacsubvierte la verdadera esencia de la se tomen en lo pertiaplicables, ciertas de seguro. Por el nente, reglas propias del contrato consideran la gratuidad de la esencia de contrario, quienes tal postura, la fianza. no pueden admitir lo que entienpor den que en tal supuesto el fiador actúa como al asegurador tomar sobre de una sí, a cambio prima (precio de la fianza), el riesgo de la insolvencia del deudor, el que no quiere asumir rente de a si la onerosidad Al seguro. retribución to’de convención, aun respecto no cuando asegurado. En doctrina, destacan como las notas sin embargo. se de mayor relevancia entre el contrato de seguro no a) el primero fianza, los siguientes: precisa ninguen la convención su tanto para perfeccionamiento, exisaccede necesariamente a otra sin cuya principal del aseno se concibe; y b) la obligación primordial consiste en un daño efectivamente sufrido, gurador reparar en la medida el patrimonio del exacta en éste lesiona que La de su y previa comprobación importancia. asegurado, fianza, por el contrario, puede resultar exigible con prescinlas cláusulas dencia de esta ocurre con condición, tal como 652 y 1202, Cód. Civil) 5‘. En el se(arts. penales y las arras el incumplide caución, cuando el fiador ante guro paga, miento del deudor, no está indemnizando, sino que al hacerdistintivas y el de na otra fianza tencia 49 gentina Fernandez. Comentado, L., Código de Comercio A5.. 1950, t. II. Raymundo Bs. de la República Ar- 5° dereCaso “Hirsch “El fiador no tiene JA. 35-1440: y Cía c/Vercesi", si se el deudor, sea que previamente judicialmente interpelado la persona no ante la cual salia de garante, quedaba obligada a recurrir a los hacer cumtribunales a tin de agotar los recursos antes para plir el pago al deudor". 51 t. III. p. 240, nota Salvat. Tratado. 8, a. Obligaciones, cho a exigir estipuló que 51 Ovejero Güemes, Garantía. por póliza de segun. JA, l967-VI-817. ENSAYOS lo en deudor, lugar del deudor principal, se constituye en un segundo fiador Siendo, en consecuencia, y no asegurador. Para de contrato de seguro, poder hablar éste debe ser concertado el acreedor, por debe y 1a indemnización consistir en la reparación del efectivo daño causado la insolpor vencia del deudor. Esta última es considerada la docpor trina más como la imposibilidad prestigiosa tiene el que deudor de satisfacer con los recursos norpuntualmente y males las obligaciones su en un moque gravan patrimonio, mento dado 53. En el seguro de caución el asegurador ante el mero paga del o sea, cuando este último no incumplimiento deudor, con su el vencimiento. Ello cumple obligación, llegado de un estado de insolvencia o tampuede ser consecuencia bién constituir un acto de lo cual simplemente intencional, deriva ello no configura un siniestro indemnizable. que El seguro en análisis Grosso una fianza constituye para solidaria instrumentada medio de una póliza de segupor ro. Si bien en un ‘al tema, esta figura primer acercamiento ante la como un contrato de seguro, podría ser considerada 1° de la ley 17.418, brinda el art. amplia tipificación que está obligadebe al observar el asegurador descartarse que del incumhecho do a pagar la suma por el mero estipulada lo cual hacer del deudor, jugar la responsabiplimiento por lidad de la compañía aseguradora podría llegar a ser un acto el caasí a la operación restándole voluntario del tomador, rácter De esa del riesgo. la inexistencia aleatorio y determinando secomo un su encuadre se torna forma, imposible en el art. 2° de la citada ley 5‘. según lo dispuesto inse de seguro en el contrato asimismo, que Recalca, una demniza si se produce pérdida neta definitiva, resultande la inde los créditos, te de la incobrabilidad y derivada el de caución, en acontece no Esto del deudor. solvencia el asegurador se hace de la obligación, al vencimiento pues en prmcnpal, lo de ella soportándole lugar del deudor cargo SOllfiador trata de un se de que no deja lugar a duda que dario. guro Por ración 53 otra con parte, el seguro sostiene cuenta se por Fernández. 1937, p. 177 y 54 Grosso. Raymundo siguientes. El segura de L.. caución. que de no posible es terceros, Fundamentos ED. 35-391. de su porque la quiebra, equipasr Bs. bien A5., 256 LECCIONES tenemos su estipulante un no mero ne actúa derecho exclusivo ENSAYOS recordamos la opinión de Álvapunto de caución la espara quien 55: “en el seguro del contrato de seguro se mantiene con variaciones lo perfilan como un contrato de seguro complejo notas similares a la institución de la fianza del decirse de contraCivil. pudiendo que bajo la forma tratase de un instituto de fianza". seguro Palacios. tructura tales que típico Código torde b) v el priasegurador y un beneficiario, no tiegestor del asegurado, por tanto del premio el que se a considera cargo. este Finalizando rez como la restitución a con Doctrina El asegurativa 1° de art. de trato seguro la ley 17.418 estableciendo da la que definición éste legal del existe “cuando con- el una obliga mediante prima o cotización. a rela prestación si ocurre o cumplir convenida Dicha norma se con lo complementa dispuesto por el artículo siguiente, que dice que tal contrato clase de riesgos si existe interés toda puede tener por objeto de la ley. salvo asegurable, prohibición expresa De este del semodo los elementos surgen tipificantes el evento, ausentes en el conguro: y el interés asegurable. trato de fianza el caso del liso, llano y principal y en pagador. entienden el seguro de caución es una Quienes que fianza no debe como instrumentarse interpreque seguro, tan los conceptos en las pólison erróneos que empleados tales como o “interés zas. “riesgos”, “siniestro” asegurable", criterio no los que sustentan por que. supuesto, comparten la posición en este punto analizada. tal la posiCon respecto al riesgo, si se considera como dabilidad de que se un evento económicamente produzca consecuencia de un incierto e indepenhecho ñoso. como diente de la voluntad en este del asegurado, tipo de seguro se de “riesgo”. pues el asegurado está expuespuede hablar to él: la falta de ingreso a su del porcentaje fijapatrimonio do como cláusula de incumplimiento. por penal, en caso o de hacer. de su obligación de dar cosas parte del tomador. El Estado, su un corre que riesgo evidente por parte, el depósito como hemos visto, mediante prepuede cubrir asegurador sarcir un el evento 55 Zeus. se daño previsto". Álvarez D-122. Palacios, Algo sobre el dawminado seguro de caución. ENSAYOS 257 o títulos, dinero 1a constitución de derechos reales, o un fianza, aval bancario de caución. seguro se ante el mero siniestro, produce incumplimiento del deudor, lo que no es visto como una desnaturalización del cuanto en estos en el contrato seguro, por o en la ley casos, (v.gr., leyes de contabilidad y de obras públicas) se dispone el contratista debe efectuar un que depósito en garantía y, vio en una El de no existir el Estado o 1a empresa contratante inseguro, de inmediato el dinero caucionado en su corporarla patrimonio ante el mero sin necesidad de acincumplimiento, ción judicial Es decir, que en alguna para lograr su cobro. el caso del seguro de caución, el pago ante la falta especial de cumplimiento del deudor, sin esperar su insolvencia (redel seguro de crédito), no desnaturaliza los quisito básico siendo éste el momento en principios asegurativos, porque se el siniestro, la compañía está obligada a inque produce demnizar. así al interés la persona del él posee que amenazado Hay que aclarar consideramos que está representado el monto de la cláusula riesgo de que el deudor interés el tomador tiene en el contrato, hacer el decon ello evitará porque o título, o constituir otro pósito en dinero tipo de garantía asele resultaría más gravosa, éste no es un interés que pero cuanto no se trata de una gurable, parte de su patrimopor 5“. a un nio, expuesto riesgo ajeno a su voluntad Llegamos existe en el derecho que por penal no está y que lo pague. celebrar asegurable, aseguradoy sobre el por que a orden de ideas, y atendiendo principalmente nuestro ordenamiento jurídico, en la ley por tedeben las entidades aseguradoras dispone que de seguro exclusivo ejecutar operaciones objeto no establece otra podrá otorque disposición salvo de o terceros, fianzas obligaciones gar garantizar económica o y fianzas cuando estas configuren garantías de seguro técnicamente aprobadas. operaciones de caución, del seguro de un claro La ausencia concepto a con el de crédito, han conducido confusión y su frecuente del Estado los entidades las y organismos aseguradoras que el art. 7°, inc. de cómo acerca teorías formularan interpretar a permitir que ley, llegando b, de la mencionada las compacomo se liso, llano ñías obliguen fianzas, y hasta otorguen de seguro de contrato y pagador, bajo el nombre y principal En lo ner (art. se por 7°), 5° l1. otro dispuesto 20.091, beceionu y en Garcia, y Naturaleza Ensayos. jurídica del seguro de caución, LL, l975-C-763. 258 LECCIONES emitiendo clara: es objeto les póliza. una Y msuos la voluntad de la ley Según Farina, sólo pueden tener aseguradoras por de seguros estandooperaciones o de garantizar obligaciones la práctica acontece es dichas entique liso, llano y principal pagador, cons- las entidades exclusivo efectuar prohibido Lo terceros. otorgar que en fianzas dades se obligan como en de tal manera codeudoras de solidarias (art. tituyéndose si aceptamos 2005, Cód. Civil); en este punto, que puedan debe de ese concluirse de los arts. modo, 29, que obligarse los aseguradoinc. i, y 7°, inc. b, de la ley 20.091, surge que fianzas o garantizar res no de podrán otorgar obligaciones salvo cuando terceros configuren económica y técnicamente de seguro aprobadas. operaciones El intento de querer sostener que pueden haber operaciones drables una requisitos principios 1° (arts. mediante de seguro El seguro de seguro celebradas dentro del concepto de sustento jurídico. carece normado de trata y efectos generales, a contratos que dicha aplicables a de normativa todos los no encua- establece caución que la ley 17.418, específicamente por tendrá operación de seguro que la ley, está no como pero ajustarse establece tipos de se los a como seguros 84). La ley 17.804 de la de obras complementaria públicas las garantías los licitantes 13.064, dispone y contraque que de obras a los entes estatales públicas deben prestar En ser constituidas mediante de caución. pueden seguros de lo establecido la referida cumplimiento por ley, el Poder de 1969 Nacional dictó el decr. 411 del 31 de enero Ejecutivo en el cual se las condiciones disponen, imperativamente, cebásicas a las deben los seguros de caución ajustarse que de lebrados en favor del Estado, la ejecución para garantizar obras a contratistas públicas encomendadas privados. De la armónica de la ley 17.804 y del deinterpretación creto resulta el seguro de caución mencionado, configuque tistas ra nes a fianza. ciencia cierta un contrato de seguro y no una Ambas a las condiciodisposiciones legales se refieren de caubásicas cabe reunir la póliza en los seguros que del la perfección y la póliza, precisamente, implica de seguro, del que es una su consecuencia, prueba ción, contrato capital Del caución y guía interpretación. análisis surgen 1) El contrato fiador, siendo de los contratos diferencias como de fianza el deudor un se fianza de las y del seguro de siguientes: celebra tercero el acreedor al contrato. entre ajeno y el ENSAYOS de caución 2) El seguro dor (tomador) y la compañía de garante frente al posible puede garantizar 1993, Cód. Civil) 57. (art. cualquier de caución sólo puede eventual del asegurado del tomador del seguro. _ Queda reúne evidenciado, asimismo, de los arts. 1° requisitos los 1) Existe riesgo un contractual del condiCión es 4) asegurado del incumplimiento clase al paga cuota o deumodo obliga- al derecho del in- de caución 17.418: el seguro que y 2° de la ley posible asegurado. e una de emergente no incierto, pues del tomador. potestativa meramente 3) El tomador . frente futuro a beneficiario). referirse el es que tomador 2) _Elevento actúa que (tercero 4) E_lseguro indemnizatorio cumplimiento el‘posible entre aseguradora, fianza 3) La . Ciones 259 celebra se acreedor incumplimiento trata se de una prima“. tiene interés en que no se verifique contratista (interés asegurable)”. el Nuestrostribunales reiteradamente se han pronunciaun verdadero el seguro de caución como “La controvertida naturaleza y así han seguro expuesto que: del llamado de fianza, aval, etc., de caución, seguro seguro nuestro derecho no ha sido óbice positivo lo admipara que a de seguro tiese un verdadero contrato como partir del de repercutir decr. dejado 7607/61, sin que por ello, hayan a este del régimen inherente ciertas seguro" peculiaridades sum. 78). Sala (CNCom, C, 22/4/77, Rep LL, XXXVI-1890, imde caución al seguro de fianza “Asignar el carácter a cualquier de fianza dar calidad como garanplicaría tanto Sala al acreedor B, 24/5/ terceros tía (CN Com, por do. encuadrando otorgado 76, Rep LL, XXXVII-1521, de caución seguro los principios que de San El aplicar A, 26/6/85, Para opinión “Orden sum. 66). debiéndose configura un seguro, Sala (CNCom, rigen ese instituto Agustín c/Anta"). considero concluir de Ciollaro‘“, quien importante afirma: traer “el seguro a de colación esla cauCión “Toda obligación Cód. Civil: puede ser afianzada...". de caución. RDCO. 1981-533. en el consiste 5° el interés de caución asegurable En el seguro dinerana no de una del empresario prestación económica miento por parte LL. 1985-8-510. Sala C, 23/2/35, CNCom. en el futuro. debe ejecutar que 6“ obra citada. p. 9. Ciollaro, Seguro de caución, 57 Art. 5B Farina. 1993 del Seguro _ cumpli- 260 un LECCIONES de garantía, contrato Y ENSAYOS instrumentado mediante la forma y de los seguros, naturaleza cuya procedimiento jurídica le ha sido Pero no normado como de tal. distinto propia. otra forma El mencionado jurídica de garantía. cualquier si bien lo califica como una aconseautor, figura autónoma encuadrarlo dentro del marco de la esfera ja, sin embargo, a que: debido en el pais fue y es 1) su manejo asegurativa realizado con éxito por compañías demostrando aseguradoras ser las más idóneas (constitupor su estructura organizativa ción de reservas, etc.); 2) las compadispersión, reaseguro, a especialiñías que trabajan esta póliza, en general, tienden el es zarse en seguros, cripción; la materia debido 3) en bands o seguros confundirse con c) Nuestra, su tratamiento del resto de los y separan a su forma de susy distinta complejidad ámbito internacional su forma es la de de fianza no debe (palabra multívoca que la fianza civil). el opinión el criterio de considerar al seguro de cauCompartimos ción como un contrato de seguro que presenta características en propias y lo asimilan algunos de sus aspecque le son tos a la fianza, considerando, como manifestado, ya hemos la necesidad del dictado de una normativa específica que redel instituto dentro marco de la ley gule este importante 17.418. 9. CLÁUSULA DE uso, LLANO Y PRINCIPAL "canon frecuente observar las entidades aseguradoras que de un de caución las que constan pólizas de seguro el cual se (endoso) suplemento por derogan parcialmente la Superintenlas cláusulas de la póliza tipo aprobada por dencia de Seguros, la aseguradora se estableciéndose que fiador solidario, liso, llano y principal pagador. obliga como la en Con los efectos del párrafo anterior puede aparecer texto: constancia “se deja expresa que póliza el siguiente esta en fiador, liso. llano y principal compañía se constituye de división del beneficio y excusión, pagador, con renuncia Es emiten de acuerdo a los términos del art. 2013 del Cód. Civil por la del monto, ni salvedades, totalidad sin restricciones y por del contrato. todo el término Asimismo quedan sin efecto el art. 3°, inc. b, y los arts. 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9° y 10 de las Conesta diciones Generales de la póliza. En consecuencia, ENSAYOS 261 a hacer efectiva compañía queda obligada la suma de tantos tan pronto el asegurado lo requiera". La aseguradora asume de tal forma la posición de una codeudora la que es más comprometida solidaria, la sique tuación del fiador. Así el deudor solidario no puede usar defensas del compañero personales (art. 715, párr. 1°, parte la compensación 2°) salvo El fiador (art. 830, Cód. Civil). hacer uso de las defensas del con puede personales deudor, la única la incapacidad excepción de que no puede invocar de este último La obligación (arts. 2020 y 2021, Cód. Civil). del codeudor conforsubsiste, aunque caiga del compañero me el argumento del art. 703 del Cód. Civil“. pesos La como codeudora no solidaria, puede en excusarse de pagar, invocando el incumplimiento del asegurado de lo normado en el art. 1°, incs. e y 411/69 de cumplir, sobre“2,o en la imposibilidad al proponente caso fortuito o de fuerza por mayor. 2005 del Cód. Civil“ dispone que quien se obliga como se convierte liso, llano fiador, y principal pagador, en codeudor" solidario lo tanto, directapor obligándose, mente frente al acreedor, el que la obligapuede reclamar de ellos ción en su indistintamente a cualquiera totalidad, como codeudores solidarios (art. 699, Cód. Civil)“. aseguradora, este caso por parte f del decr. venida El art. En deudor el caso que al frente de obra celebrado de la poder ocupa, entre no compañía En todos produzca. obligación miento drá que no es del seguro el tomador la deuda salvo surja del inque en el contrasegún lo estipulado así la el tomador y el asegurado, el incumplinace hasta que tenel asegurado los casos de cumplimiento la falta para y acreditar conveel pago de la suma la aseguradora nos asegurado, contractual, cumplimiento to se invocar reclamar a nida. N Art. quirir para Busso, Eduardo, Código 703 del Cód. Civ.: “Aunque la o contraer el derecho La incapacidad los otros. de los A5.. 1955, t. V, p. 91. fuese incapaz de addejará de ser solidaria o el acreedor por opuesta Bs. acreedores no esta anotado, Civil uno obligación, sólo puede ser incapaz”. deudor "2 Ver nota 24. como 03 Art. “Cuando del Cód. Civil. 2005 alguien se obligare prinde i’iador. será deudor la calificación con sea cipal pagador, aunque solidasolidarios los codeudores sobre rio, y se le aplicarán las disposiciones es mancomunada 04 “La obligación 699 del Cód. Civil: Art. solidaria, del de ella puede, en virtud del objeto la totalidad títuloconsmuticuando de los demandada cualqurera por de la ley, ser una vo o de disposición de los deudores”. o a cualquiera acreedores . 262 LECCIONES v ENSAYOS Busso se “que el garante obliga en condiciones las de la simple se constitufianza. cuando que Frente a esto más que liso, llano y principal pagador. al fondo de la cuestión. hay que atenerse palabras por sí y en su interés, será realmente un lo que si contrató para en si se obligó en beneficio del codeudor solidario; cambio. del acreedor, deudor será simpley para seguridad principal su mente Aunque garante. garantía sea más efectiva que la de un fiador. no por ello deja de ser una garantía y no consuna en consecuencia, tituye, obligación principal y autónoAl respecto ma95. opina Salvat que quien se obliga como fiador liso, llano y principal pagador. pese a que se comprosu intención es esa mete como no codeudor, justamente, la obligación sino la de garantizar como fiador, si bien con una intensidad mayor que en la fianza simple o en la solidaÉste fue el criterio el ria. en adoptado por la jurisprudencia caso J osé"“. “González. José M. c/Nocerino. En la práctica, la Administración Pública requirió que Expresa más ye a severas en las i 05 Busso. Código Civil anotado. t. V. p. 931. 00 LL, 1-605. l. de loca“La fianza en de un contrato garantía del cumplimiento el art. ción como se a los diez años conforme obligación accesoria. extingue de un 1505 del Cód. Civil. sin que obste de tratarse a ello las circunstancias a todo el fiador solidario la fianza se extendía y se haya convenido que 2. En consecuencia. la fianza la finca. tiempo que el inquilino ocupa concomo esencialmente se accesoria. obligacion extingue en las mismas diciones extinción de la obligación (arts. 525 y 2042. Cód. Cipor principal se a esa conclusión la circunstancia de que el demandado vil). no obsta como fiador solidario ello sólo puehaya obligado y llano pagador. porque de tener el efecto de convertirlo en deudor solidario de la obligay directo al acreedor sin previa al ción, facultando para perseguirlo interpelación locatario de su (arts. 2004 y 2005, Cód. Civil). pero no el de privar a la fianza carácter de obligación accesoria. en el sentido de que su existencia y rigor de la respectiva del (art. 523, y nota dependen siempre obligación principal art. 2004. Cód. Civil)". idéntico “la solidarise Asimismo, y siguiendo criterio. dispuso que dad de la obligación del garante no le confiere el carácter de contratante ni quita a su garantia la cualisl. vale decir. de deudor directo. por si y para dad de obligación accesoria su validez de la obligación que depende para principal" (CCiv2'Cap, 29/1l/35, LL. 1-606; CCornCap. 17/4/36. LL. 2-188). “Una persona interviene como sea de un contrato. bajo que garante aunque la forma de solidaridad. no se hace parte de él ni tiene por qué intervenir en la reclamación su de dinero que garantido dirija a la otra por una suma (CComCap 20/12/46. GF 137-73). De lo expuesto resulta un la aseguradora anexo que que exprese que se fiador inocua liso. llano y principal obliga como y ello pagador resulta el no altera el requisito de realizar 411/89 que el decr. impone al asegurado tramite pertinente para que se configure el siniestro. ENSAYOS dicho 263 de caución contuviera una cláusula, por medio la aseguradora se en constituyera “liso, llano y del cumplimiento pagador" de las obligaciones del seguro de laicual prlncrpal contratista-tomador. El . de apartamiento la clásica institución del hizo profundo, pero c1a de la Nación, en S.oc1edad Cooperativa seguro se un fallo de la Corte Suprema de Justiautos caratulados “Previsión del Hogar, de Seguros Ltda. c/Neuquén Provinsirvió como s/consignación"‘7, desencadenante punto 1a Superintendencia de Seguros, para que mediante la res. 16.509/81 vedar a las aseguradoras dispusiera que asumieran carácter de llano “liso, de las obligay principal pagador” el c1a c10nes que garantizaban. de 1981 en la provincia Así, el primer semestre de Neusentencia en contra de la “Compañía de quén se dictó una Previsión del Hogar", condenándola al pago Seguros de un siniestro en forma contrariamente a lo indicado indexada, la garantía. Dicho fallo 5° se basa e‘n un por párrafo de las 07 Farina, Seguro 05 Causa Hechos: "Previsión del la parte actora ción". de de caución, ED, 35-537. Hogar c/Provincia al iniciar la demanda de que Neuquén suscribió s/consignacontra- un de caución con las firmas Alfa Constructora seguro SRL, y Alfamet de obras en dos localidades de la proSRL, adjudicatarias de Neuquén. Ese tenía a petición de la seguro por objeto cubrir, los anticipos de fondos demandada, y otorgados por el gobierno provincial el cumplimiento de los contratos Rescindidos por parte de esas empresas. los contratos reclamalas autoridades de la provincia por incumplimiento, de ron de la actora un intercambio el pago de las garantías originándose de actualizar notas donde la actora rechazó la pretensión de la demandada contractuales. sus no en las cláusulas créditos considerarla prevista por su constituían las sumas entendía Finalmente se decidió consignar que de la actora fundamento a la postura La provincia desconoce obligación. en cuenta tenidos del contrato a su para contraria, que juicio, los términos de del conocimiento alcances fueron extender la póliza de seguro, y cuyos de las caracteristicas la base la aseguradora, asigna al que ello, y sobre por de la consignatala actitud de caución, considera improcedente seguro convencionales ria. que rigieron en el Asimismo, y a la luz de las normas to Prefabricadas vincia en su escrito. indica las sumas reconviene que por si la actora Doctrina: cumple su parte en el se“Corresponde decidir un o si éstas constituyen de las sumas el pago mediante que consigna, del concondiciones cuenta de las particulares habida insuficiente el régimen de aiuste alzado". mediante instrumentado la como Las pólizas indicaban riesgo asegurado garantía de ejecuCión de fondos convenido, n realizar y el anticipo trabajos fuados ambos del costo en un 5 % y 25 % respectivamente, originario... a la vez, imponían con los mismos y en de responder “la obligación al asegurador alcances este se-la motivo de con la ley y el contrato de acuerdo en misma medida que refela garantía a que hacen o parcialmente total afectar guro corresponde caso, guro monto trato de . los _ 264 LECCIONES Y ENSAYOS al respecto “el aseque expresaba: los mismos alcances y en la misma de acuerdo con las bases de la licitación o el que, de este motivo afectar total o seguro, corresponda las garantías a que hace referencia esta parcialmente póliza se sostiene de liso. llano y principor la cláusula y no como condiciones particulares con responderá gurador medida contrato, en pal pagador". la Superintendencia de Seguros dicCon posterioridad, 16.509 del 10 de noviembre de 1981, prohibiendo la res. de endosos toda emisión suplementarios y/o modificaciones atrás. Frente a las años a ello se suscipólizas autorizadas mercados taron y se perdieron graves problemas que fueron obtenidos entidades al tener recurrir los bancarias. por que al aval bancario, contratistas las reparticiones continuaque ban solicitando las pólizas en la forma las modificay con delo contrario ciones y agregados por ellas exigidos, siendo rechazadas. tó A fines res. 17.047 año reuniones con 1932, y luego de varias la Superintendencia de la Nación sancionó la nuevas (9/12/82) que crea pólizas de caución y del aseguradores, “9 rencia ambos. Por su parte. las condiciones indican de manera generales del seguro así como el carácter precisa el objeto y extensión jurídico que asume la aseguradora el asegurado fiador solidaante en que se constituye del proponente". rio. liso. llano y principal pagador delas obligaciones el caPor otra parte no resulta eficaz la defensa de la actora. basada en rácter de la cláusula al seguro resultapenal que acuerda y que obviamente ria admisible sólo en lo que hace al fondo de garantia. toda vez que esa esti. no una función a la vez resarcitoria. pulación que asume que compulsiva. el caso indemnintoen corno el monto puede entenderse predeterminando rio si se tiene en cuenta el alcance se acuerda... meramente estimativo que En tales conal valor económico del contrato en la cláusula 1°. expresado diciones la consignación intentada no satisface las exigencias de los arts. la recondel Cód. Civil. a la vez se torna 756. 758 y concs. que procedente vención deducida. Resolución: Se rechaza la consignación intentada y se hace lugar a la reconvención deducida se condena a la actora a' pagar consecuencia y en la hasta dentm del plazo de diez dias la suma de... con más sus intereses notificación bra el Banco con de esta Nación sentencia Argentina y a en partir sus de entonces operaciones conforme comunes los que code descuento. costas. 9 Resolución general Nación de 9 de diciembre sión de garantias caucionales Visto la res. rrelativa 16.509 cia de Seguros. 17.047 de la Superintendencia de la de Seguros de 1982. Elementos la emicontractuales para en licitaciones y contrataciones públicas. Buenos de 1982 Aires, 9 de diciembre de 1001 y su cogeneral 16.503. de fecha 19 de noviembre de ia misma dictadas fecha. ambas por esta Superintenden- ENSAYOS 265 ' admite nuevamente la cláusula de LOS m'ranvmiaN'ras gador (art. 3°). 10. OBLIGACIONES En este proponente del decr. DE nunca considerando: YP rin Clpa l pa dispone Que. consecuencia como del fallo dictado con fecha 23 de la Nación en los autos Suprema de Justicia del Neuquén Coop de Seguros Ltda c/Provincia de Seguros resuelve crear una coSuperintendencia la Oportunidad de Objeto de estudiar y conveniencia de abril de 1981 por la Corte “Previsión del Hogar, Sec. s/consignación"esta misión ad hoc con el introducir rifarias del modificaciones en de caución. seguro los elementos contractuales y condiciones ta- el organismo de pólizas, Que. simultáneamente, prohibió la emisión o endosos al asegurador, en liso y llano suplementos que constituyan y de la póliza, asumidas principal pagador de las obligaciones por el tomador el contrato garantizado. mencionada tuvo Que la precedente por finaliprohibición, solamente dad evitar -aJ convertirse en lisos y llanos que pagadores de las Obligacioasumieran las entidades nes delos contratistasobligaciones aseguradoras al objeto exclusivo social erigido por el art. 7°. inc. b. de la ley en Éjenas 0.091. de esta con la obligación relación dicha previsión guarda directa de la solvende velar el mantenimiento de Seguros por en bede las entidades económico-financiera aseguradoras de los asegurados. directo de las entidades notas distintivas aseguradoras Que las mencionadas sensiblemeneconómico-financierapodrian verse y capacidad asumien caso de que las obligaciones comprometidas y hasta una en convertirse de una el marco para obligación accesoria, obligación principal y directa. la práctica toda en enervarla posibilidad técnica Que esa circunstancia a de la exposición los limites razonable con de predeterminar probabilidad riesgo del asegurador. de los comitende interés al reconocimiento Obsta no Que lO expuesto en la medida posible de rede mantener incólume, sentido en tes estatales del contrato el valor entre determinada lación económica originariamente y la garantía exigida. mla con razonablemente se interes y protege contempla Que dicho funen el ajuste de la garantía otorgada cláusula clusión de una prevea que los Orpor oficialmente previa elaboración publicados de los índices ción del Estado. ganismos Sido han relacionadas las circunstancias precedentemente Que todas creada general 16.508. la que ha elapor res. consideradas por la Comisión de las en el ámbito de las garantías exigidas uniformes condiciones borado contrataciones públicas. de póliza han Sido sometidasa concondiciones Que las mencionadas De Superintendencia capacidad cia y neficio -solvencia te afectadas das excedan _ ' _ del Ministerio de Obras Públicas . i h sideración _ las cargas recaen sobre el tomador O sobre el asegurado. así el art. 1°, inc. c, las pólizas deben “establecer que seguro, y 411/69 SUJETOS . liso, llano de la Nacrón y del Tribunal 266 LECCIONES Y manos acciones u omisiones del partiactos. declaraciones, de una licitación o adjudicatario de una obra, que como tomador de la póliza, no afectarán en ningún los derechos del asegurado frente al asegurador". De 2° de las la misma el art. condiciones manera, generales dice: “las relaciones entre el tomador se riy el asegurador en la solicitud accesoria de esta gen por lo establecido pólino al asegurado. za, cuyas disposiciones podrán ser opuestas u omisiones Los actos, acciones del adjudicadeclaraciones. tario de la obra actúe como tomador de la póliza no que en los derechos del asegurado afectarán ningún momento que los cipante actúe caso Cuentas de la Nación. los que han manifestadotsu conformidad con la técnicos informan las coberturas elaboradas. y principios que coberturas se al objetivo tecniQue dichas adaptan convenientemente co-económico de intangibilidad de las garantias previsto en las leyes reglamentarias de la contratación de obras. suministros y servicios públicos, en las distintas jurisdicciones provinciales. de Seguros. Que esta Superintendencia puede considerar agotado el de la cuestión. en su ambito en a la competencia analisis atención interno. investida intervinientes. y representación por los funcionarios Que, en tales circunstancias. procede la aprobación con carácter general y uniforme contractuales toda la plaza, de los elementos aludidos. para los que deberan utilizarse en de los que han obligatoriamente reemplazo la instrumentación de las gautilizándose hasta venido el momento. para mntias de contrataciones públicas. de lo precedentemente Que. sin perjuicio corresponde que expuesto. existen este tome en consideración las reales dificultades organismo que en diferentes la aceptación de pólizas que jurisdicciones para provinciales la cláusula. a no de liso. llano en atención y principal pagador. contengan la vigencia de normas legales que expresamente exigen dicha cláusula. se ha expresado. la cláusula aludida Que. como importa una violación del objeto de las entidades a exclusivo cuando está referida aseguradoras, las obligaciones contractualmente asumidas de la póliza. por el tomador del obdicha cláusula no Que. por el contrario importa que violación exclusivo del si la misma se circunscribe a la jeto asegurador. obligación de garantia o los contratos, que exijan los pliegos de licitación por cuanto en la propia obligación acceso—en ese se asumiría forma directa supuestoria de garantizar la totalidad de contrato. y no la de cumplir la prudencia la comadministrativa aconseja Que —en consecuenciade las exigencias de las diversas emergentes legislaciones patibilización con los requerimientos técnicos de la operatoria caucional. provinciales. diun beneficio habrá de traducirse en Que dicha compatibilización de estructura ' estatales de aquellas organismos provincias del “liso. la inserción de la cláusula cuya legislación exija irnperativarnente asela participación de las entidades llano y principal pagador". al facilitar de cosde garantias. con la sensible en el mercado disminución guradoras tos que ello significa. Consultivo del Seguro. Por ello y oído el Consejo de la Nación de Seguros resuelve: El superintendente recto e inmediato para los ' ENSAYOS frente al_asegurador. ratificaCIÓn El de los La términos debe proponente _ 267 utilización de esta de la solicitud". poner el máximo pólizaimplica empeño y diligen- de los plazos y especificaciones técnien el acatamiento en el contrato e informará con prolijidad y sin cas insertas reticencia acerca de ellas al asegurador en el momento de solicitar la garantía; asimismo notificará a éste rápidamente de cualquier evento mediata o inmediatamente que, pudiera llevarlo a la las obligacioimposibilidad de cumplimentar debiendo las primas nes, pagar puntualmente periódicas. Cia Art. 1°. Aprobar tractuales que obran de garantías cauc10nales carácter con como los elementos congeneral y uniforme de la presente resolución la emisión para licitaciones y contrataciones públicas, los que anexo en A11. 2°. la vía jerárquica interRequerir por y con correspondiente vención del Ministerio del Interior. la aceptación de las fórmuobligatoria las aprobadas en las licitaciones 1°, como y garantía suficiente, por el art. contrataciones nacional. y municipal. públicas en jurisdicción provincial Art. en cada 3°. Hasta tanto las autoridades jurisdiccompetentes de los elementos contractuales ción la aceptación dispongan obligatoria las entidades el art. 1° como aseguradoaprobados por garantía suficiente. se endoso: “El asegurador ras autorizadas a utilizar el siguiente quedan en fiador solidario liso, llano constituye y principal pagador de la garantia o en el contrato. en el pliego de la licitación según corresponda". prevista Dicho endoso sólo podrá ser utilizado aseguradoras por las entidades de la fórmula las dos circunstancias cuando concurran a) que siguientes: en esté efectiva requerida y expresamente pagador" a garantizar; su caso en el contrato y b) que o, en o a contratos llamado a licitaciones haya sido publicado cuyo la autoen a la fecha anterioridad con que hayan sido instrumentados oblila aceptación cada en haya dispuesto jurisdicción. competente 1°. el art. de las pólizas que se aprueben por resolución de la presente de la vigencia queda 4°. A partir Art. o cláusulas condiciones de endosos, la inserción particulares prohibida de endoso del texto las pólizas de caución (con excepción en adicionales de escrita autorización sin la previa el articulo anterior) en se aprueba que mencionada la que será expresamente de Seguros. esta Superintendencia de la resolución el número correspondiente. consignándose autose la garantía emitida ajuste en forma En los casos Art. 5°. que accede al que o el contrato el pliego de la licitación mática por así exigirlo el pretrimestralmente a facturar está el asegurador obligado la garantia. a en obligado el tomador al ajuste garantía. quedando mio correspondiente el importe cancelar respectivo. las efecto sm de 1933 quedan de enero A partir del primero 6°. Art. “liso. llano y principal pliego de condiciones el se refiera que ridad gatoria . autorizaciones le reemplazan tir de 7°. la fecha. Art. generales o particulares por por los aprobados 3° de la presente El art. de los elementos 1°. el art. entrará resolución contractuales _ en VigenCia que _ a par- 268 LECCIONES Y ENSAYOS tiene deba obligaciones por las que responla sustitución de un depósito en efectivo. por la aseguradora ofrece y de la que podrá aprodel deudor. incumplimiento de pago de la prima o la reticencia La falta en la inforno mación del tomador, ni anulan la cobertura. suspenden Concordantemente ha dispuesto la Cámara Nacional del en el caso “La Construcción Comercio Cía. de Seguros c/Cer"las obligaciones del contrato que y cargas quetti, Serafln""° El asegurado no él acepta der; la garantia piarse ante que el el tenedor o proponente recaen sobre (deudor afianzado) y no 's'obre el asegurado de ahí que ni la reticencia. (acreedor). ni la falta de pago de la prima inciden sobre la cobertura; ni relativas al 'cese las estipulaciones de responsabilidad’ que falta de pago de los suplementos del precio, sean válipor das frente al asegurado, lo que no la coberpor suspenden tura". La falta de cumplimiento del pago de la prima, se al asegurado, lo que constituye aclaró, no afecta rencia básica al resto de los seguros, con respecto el contrario, ello autoriza a la compañía que, por der la cobertura. como una en a ya difelos suspen- En las condiciones el caso de aceptación de la solipara del seguro de caución usadas comúnmente las por el ramo, se establece expresamena abonar a la aseguradoobligado además del inicial las sucesivas facturas premio que Dichas emita hasta la finalización total del riesgo. antes de la facturas deberán ser abonadas por el proponente inicial de cada fecha período facturado”'“. citud en compañías que operan “El proponente queda te: ra aquélla allá Las del derecho. 7° entonces no van más del asegurado de a cualquier relación de buena fe inherente ellas la de no efectuar ningún acto o hecho en los derechos la subrogación asegurador obligaciones deber entre impida que CNCom al y Sala C. 22/4/77, RszL. “XVIII-1980. sum. 76. ED. 76- 608. "l CNCom. Sala A. 31/8/81. LL. ¡mn-m y siguientes. Dado en el seguro de caución éste se “mantiene que vigente hasta tanto el deudor de su responsabilidad"... “Debe en consehaya sido liberado se abonar los premios los períodos en que cuencia, correspondientes por tiene el oaesa haya prolongado por lo que el primer pago responsabilidad. rácter de una (Conf. Sala C. “La liquidación sólo por el período inicial". Construcción SA Cia de Seguros Sai-uña del 22/4/77. ED, 78-608! charquetti sum. 77.). 609. Re'pLL. XXXVlIl-ISBG. ENSAYOS del el deudor contra asegurado provocando cas, etc.), obhgaciones los arts. su que nacen del Cód. 2043 269 (prendas, privilegios, la hipote- la extinción incumplimiento de Civil de las póliza, según lo dispuesto 1a ley 17.418. por y 80 de Este criterio es en su caráclógico, pese a que el Estado de asegurado, lo cuestiona, la comgeneralmente porque el riesgo, ha tenido en cuenta la existencia pañía, al asumir de estos si el asegurado privilegios; por su culpa los ha dejado perder, no es admisible el asegurador con esa que cargue claro si la acafianzándolo, responsabilidad y continúe que titud del asegurado no perjudicó a la compañía, o si el aseotras la “fianza subgurado obtuvo garantías equivalentes, siste”. ter En la gozando favor recho (art. generalidad del tal como (ius variandi), civil en 1197, Cód. la de los derecho derecho casos impera el que Civil). a que el asegurado es el Estado, a su exigir modificaciones no existe principio en de el área del inmutabilidad de- \ lísi tiene del riesgo sólo es admisible contrato o en el mismo la ley aplicable, En las conde la póliza. según las condiciones generales las salvo de la solicitud diciones (art. 6°) se establece que no recolas leyes, la compañía por especialmente previstas de las alteración o modificación nocerá posterior ninguna tenidas entre el proponente convenciones y el asegurado la póliza, salvo emitir en cuenta exprepara por la compañía escrito sa conformidad por los primeros. por previa otorgada La mites mutabilidad previstos en las condiciomodificaran Si el asegurado y/o el tomador éste del asegurador, sin el consentimiento puede solicide sus la liberación compromisos. las pólizas al decr. 411/69, se utilizalo misbásicamente establecía si bien a las en cuanto cargas; diferencias algunas mo, presentaba las garantías exigiactualmente es la antigua para empleada y reparticiodas por las provincias, por las municipalidades, sociedades como nacionales, nes organizadas autárquicas decreto el 411/69, no es las que obligatorio anónimas para de hecho algunos lo utilizan. aunque de los más fue y es uno El art. 4° de la vieja normativa, dar aviso deberá “El asegurado al expresar: controvertidos, del omisiones u actos los de a 1a proponente que a nes tar ba de adecuarse Antes cláusula otra que compañía juicio, den Dentro póliza. aquéllos, con su lugar de a un arreglo en la indemnización estipulada esta de diez días de acaecrdos plazo estricto a las legales o contracdisposiciones 270 LECClONES v ansuos so de perder tuales los derechos indemnipertinentes, pena acuerda la presente zatorios Esta póliza". que disposición criticada la mayoría fue duramente de los entes estatapor es les y es coherente. en los sep'ues si esta carga operativa en en los de caución general no puede concebirse guros por su fáctica. imposibilidad El responderá asegurador de pago dado una de suma dinero. al como asegurado monto mediante el máximo estará el de la caución en caso de inpor exigida al licitante, total o parcial de este último. La ejecución cumplimiento al asegurador garantía da derecho para repetir del prolas sumas vía de la subrogación abonadas, por ponente que se la práctica más acrediopera por ministerio legal, aunque tada demandar la formalización de una aconseja obligación de contragarantías directa y/o la constitución específicas, las que brindan la ventaia de la ejecutoriedad las leyes que títulos. a ciertos atribuyen procesales En las Condiciones se Generales dispone que: reunidos della los recaudos de determinación del siniestro y confirmación al cumplirse el plazo (cláusula 5°), éste quedará configurado en la intimación de pago hecha el asegurado establezca que sin que éste tal requerimiento, al tomador haya satisfecho el asegurador abonar la suma debiendo correspondiente de los quince días de serle Los derechos dentro requerida. el tomador. en razón al asegurado contra que corresponden al asedel siniestro cubierto esta póliza, se transfieren por de la indemnización hasta el monto pagada por gurador éste. El asegurador puede a su elección pedir al proponente liberación de la fianza, exigirle la inmediata por anticipado o solicitar meal asegurado el pago del importe garantizado sobre sus cuando: didas bienes, precautorias El a) ducta o cumplir c) dos por 7'1 bienes Concurra el art. del la fundadamente que evidencia ineptitud el asegurado. reticiencia proponente obligaciones, para declaración el seguro. cualquiera 2026 con o considere asegurador solvencia sus falsa al solicitar b) Medie mador del Cód. Art. 2026 del Cód. Civil. del deudor. o la exoneración de los Civil". por presupuestos “El ñador puede de la fianza en parte con- para ' del to- estableci- pedir el embargo de los casos siguientes: los ENSAYOS d) El gurado, no e) El tomador en sus con obligaciones el aseconflicto cualquier se Suscite que alguna circunstancia que pueda influir del contrato. cumplimiento al asegurado niega información sobre el comunique I riesgo 27 1 proponente incumpla con el beneficxario en negativamente curso 73. o el demandado 1°) Si fuesejudicialmente el pago. para la deuda. el deudor no lo pagase. 2°) Si vencida sus o si emprendiese 3°) Si disipare bienes, negocios diese seguridad quisiere en 4°) Si suficientes raices de otras ausentarse peligrosos. o los obligaciones. fuera de la República, no dejando bienes el pago de la deuda. y libres para Sala se A, 26/11/81. LL, 1982-3416 “4) El asegurado y ss.: a proporcionar la información alla aseguradora pertidurante la vigencia del contrato a que se relaciona el seguro, acaecido el siniestro sólo deberá la información pero aportar complementaria le requiera la aseguradora dentro del plazo de diez concretada que no dias. el plazo previsto enla 5) Si durante póliza la aseguradora requirió a la tal omisión le información asegurada. impide ninguna complementaria a medios de prueba hacer valer la negativa de ésta a acceder para posterior del daño". la verificación del siniestro y determinación 73 CNCom. encuentra nente, obligado aun