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Barranquilla:
Una Ciudad Verde y Ambientalmente
Sostenible
Foro Internacional
Reducir el Riesgo nuestra mejor opción
Octubre - 2015
Superficie: 166 km²
Población: 1,386 millones
Temperatura Promedio: 25-33°C
Clima Seco Tropical
Viento del O a 19 km/h
Humedad 71 %
Una ciudad Verde y
Sostenible
Zonobioma seco tropical
del Caribe
Helobioma del
Magdalena y Caribe
1.985
1159 Ha
2.011
1.258 Ha
2.001
En su proceso de expansión y crecimiento territorial
Barranquilla
no
incorporó
la
amenaza
(Combinación de la intensidad y la duración de
los eventos lluviosos tropicales) y la magnitud
potencial del riesgo (Ocupación de cauces de
arroyos e impermeabilización ilimitada de las
superficies absorbentes de sus cuencas).
Crecimiento
Huella Urbana
2.030
CRECIMIENTO TENDENCIAL
44% (5.445 Ha)
HUELLA URBANA
COMPACTA
22% (2.779 Ha)
La clave es el
Manejo
del Agua
Periodo Seco
Diciembre-Abril
1.0-25 mm/mes
Periodo Lluvioso
Mayo-Octubre
70-178 mm/mes
Inundación Pluvial (arroyos)
Desbordamiento del Rio Magdalena
Inundación Costera
La clave es el
Manejo
del Agua
1. Densidad Alta de
Drenajes
2. Flujos superficiales y
subsuperficiales
3. Variación Alta de
niveles freáticos
Amenaza
El Agua
Amenaza
El Suelo
Formación Perdices
(Mioceno-Oligoceno)
Formación La Popa
(Pleistoceno)
Unidades Areniscas Friables
Depósitos Cuaternarios
Origen aluvial, eólico, coluvial
Movimientos en masa
Estratos Subhorizontales
Rocas sedimentarias
Edad terciaria
Origen Marino profundo
Amenaza
El Suelo
1995, 2003, 2004 y 2010
Amenaza
El Suelo
VIVIENDAS AFECTADAS
Deslizamientos
8.063
Inundación
5.220
Ambos
1.471
Colapsadas
3.188
En riesgo
2.935
20.877
Evolución
Planes de
Ordenamiento
Territorial
POT
2000
Incorporación del
Concepto sin
restricción
REVISIÓN
2007
Restricción
Bases para una
solución integral
REVISIÓN
2014
Nuevo POT
Incorporación de la
Gestión del Riesgo
POT
2000
Incorporación del
Concepto sin
restricción
1
Incorporación de la definición de algunos
riesgos asociados al suelo de protección.
2
Clasificación de las amenazas:
a) Suelos inestables
b) Suelos erosionables
c) Zonas sujetas a inundaciones.
3
Estudios detallados que demuestren la
mitigación y solución para proyectos
específicos por tipo de amenaza.
4
Compilación de información base sin
evaluación integral de la Ladera Occidental.
5
Plano de Zonas de Riesgos (Inundación,
Inestabilidad del suelo, Servidumbres
eléctricas, Impacto Ambiental)
POT
2000
1
Modifica la clasificación del suelo de
protección y amplía las áreas urbanizables.
2
Exige estudios específicos para autorizar el
desarrollo en función de las amenazas:
a) Áreas de Amenaza Baja.
b) Áreas de Amenaza Media.
c) Áreas de Amenaza Alta.
3
Prohibición de otorgamiento de licencias
urbanísticas en las áreas de amenaza
potencial alta por cualquier tipo de amenaza.
4
Incorporación del estudio de INGEOMINAS.
Desarrollado en escala 1:5.000. “Evaluación
Geotécnica de las Laderas Occidentales de
Barranquilla Fase I”.
5
Plano de Zonificación de Estabilidad de la
Ladera mediante el Método de Talud Infinito
(Inestabilidad del suelo)
REVISIÓN
2007
Incorporación del
Concepto CON
restricción
REVISIÓN
2007
95 BARRIOS
3.044 HECTAREAS
METODOLOGÍA
REVISIÓN
2014
COMPILAR
ANALIZAR
BASE DE
DATOS
ACTUALIZAR
ANALIZAR
MAPEAR
CONCEPTO
DECIDIR
1
METODOLOGÍA
REVISIÓN
2014
OBJETIVOS:
1
1. Evitar la ocupación de terrenos no apropiados para la
urbanización por presencia de amenazas naturales.
2. Identificar y zonificar de forma anticipada las zonas
donde se pueden generar nuevos riesgos (futuras zonas de
expansión urbana o en desarrollo).
3. Implementar tratamientos urbanísticos para reducir el
potencial de pérdidas de vidas y daños económicos en las
zonas determinadas como de alto riesgo.
METODOLOGÍA
REVISIÓN
2014
2
ACTUALIZAR
ANALIZAR
MAPEAR
DECIDIR
2012-2014
REVISIÓN
29.000
ENCUESTAS
Caracterización en
zonas de amenaza
Alta, Media y Baja
Zonas Censadas
2012-2014
REVISIÓN
65
MOVIMIENTOS
ACTIVOS
Caracterización en
zonas de amenaza
Alta, Media y Baja
METODOLOGÍA
REVISIÓN
2014
Metodología para evaluación de
amenazas por Movimientos en
Masa. FUENTE: Estudio
Ingeominas, 2011.
METODOLOGÍA
REVISIÓN
2014
3
ACTUALIZAR
ANALIZAR
MAPEAR
DECIDIR
Pendientes
METODOLOGÍA
Amenazas
Geomorfología
Formaciones
Superficiales
METODOLOGÍA
Amenazas
Zonas
Homogéneas
Susceptibilidad
METODOLOGÍA
Amenazas
Mapa de
Conflictos
Probabilidad de
Ocurrencia
Desplazamiento de terrenos,
desprendimiento y colapso,
vuelco, deslizamiento, expansion
lateral o flujos.
METODOLOGÍA
Amenazas
Remoción
en masa
1:10.000
1: 5.000
Probabilidad de
Ocurrencia
Desplazamiento de terrenos,
desprendimiento y colapso,
vuelco, deslizamiento, expansion
lateral o flujos.
METODOLOGÍA
Amenazas
Remoción
en masa
1:25.000
METODOLOGÍA
Amenazas
Inundación
Probabilidad de
Ocurrencia
Eventos naturales recurrentes.
Cuerpos de agua, Corrientes,
encharcamientos, ocupan el
suelo y determinan avenidas
torrenciales, inundaciones y
afectaciones
1:10.000
1: 5.000
METODOLOGÍA
Vulnerabilidad
Factores de la vulnerabilidad
•Exposición
•Fragilidad social
•Falta de resiliencia
SOCIAL-ECONOMICA
Ingresos
Nivel educativo
Desplazamiento
Tenencia de la vivienda
Personas / hogar
FÍSICA
Estado
Localización
Materiales
Estructura
Número de pisos
INSTITUCIONAL
Organización
Reconocimiento
Comunicación
Localización
Cobertura
Recursos
Remoción
Vulnerabilidad
Física
Amenaza
MA
Social
A
M
B
MA
A
Económico
M
B
MA
A
M
B
Muy Alta
MA
MA
A
A
MA
MA
A
M
MA
MA
A
M
Alta
MA
A
A
M
A
A
A
M
MA
A
A
M
Media
A
M
M
B
M
M
M
M
A
A
M
B
Baja
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
Inundación
Vulnerabilidad
Física
Amenaza
MA
Social
A
M
B
MA
A
Económico
M
B
MA
A
M
B
Muy Alta
MA
MA
A
M
MA
MA
A
A
MA
MA
A
M
Alta
A
A
M
M
MA
A
A
A
A
A
M
M
Media
A
M
M
B
A
A
M
M
A
A
M
B
Baja
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
Campo Alegre
Norte Centro Histórico
MAPA DE AMENAZA.
1272256,6 Mt2 en amenza
METODOLOGÍA
Vulnerabilidad
DESCRIPCION CUALITATIVA DEL POLÍGONO:
 Sector consolidado, con construcciones en
altura y vías de acceso.
 Cerca se realizan obras civiles para la
mitigación.
 Alta oferta inmobiliaria en la zona no afectada y
de altos costos.
INFORMACIÓN SECUNDARIA:
 Posterior a los hechos ocurridos en 2010 la
mayoría de las construcciones fueron
desalojadas.
 En adelante se adelantan procesos jurídicos
para declarar responsabilidades. Se han
realizado procesos de reubicación de los
habitantes, como consecuencia de la iniciativa
municipal y a órdenes judiciales donde se
invocaba el principio de vida digna. (sentencia
T-970 de la Corte Constitucional)
 Se han generado movilizaciones sociales y
cubrimiento de medios.
 Como consecuencia de los hechos se han
producido documentos de estudio que han
dado cuenta de la transformación del Barrio, y
el proceso del suelo.
Población total del barrio: 7573 en 1926 viviendas
Población vulnerable: 2131 (28% del barrio)
Viviendas vulnerables: 561 viviendas (29%) en 32
manzanas
AFECTACIONES DE LOS SISTEMAS URBANOS :
10961,915895
Vías
Patrimonio
No hay
Acueducto
7344,908138
Alcantarillado
6942,593162
Humedales
No hay
Quebradas
No hay
Parque
portales
del
campo (0.04 Hs), Parque
Alegre 3etapa (0.05 Hs),
Espacio público (parques, parque de los Sueyos
plazas, plazoletas)
(0.84 Hs)
Equipamientos
(salud, No hay
educación,
recreación,
social)
12 unidades
Empresas
Industrias
No hay
Comerciales
78 unidades
TIPO DE AMENAZA:
NIVEL DE VULNERABILIDAD:
PRIORIZACIÓN:
Remoción en masa
Alta
1
APRECIACION DE LOS HABITANTES (entrevista): En este sector mucha gente se ha ido de su vivienda, nosotros
estamos aquí para que la gente no ocupe los apartamentos desocupados. (Encargados de vigilancia).
Mapa
RIESGOS
Amenaza +
Vulnerabilidad
Determinación de zonas
específicas para adelantar
estudios de riesgos en sitios
críticos, reasentar y restringir la
ocupación, mitigando las
pérdidas humanas, físicas y
económicas.
Mapa
PROTECCIÓN
Espacio Público
6 M2/Hab
Mapa
PROBABILIDAD
Cuenca “El Salao”
160 Ha
5.640 Viviendas
23.849 hab.
6.017 hogares
Estudio de Riesgo
Detalle 1:500
Cuenca “El Salao”
ACCIONES DE MANTENIMIENTO:
Reubicar las viviendas que están en zona
de riesgo de FRM y que están generando
una disfuncionalidad urbana.
Sobre la zona desalojada, 53 has, hacer
labores máximas de mitigación
consistentes en:
 Muros de contención anclados al
sustrato firme (aprox. a 16 m)
 Apropiación con otros usos para evitar
su invasión
 Encomendar a unas cooperativas su
gestión ambiental para tener gobierno
sobre la zona.
Estudio de Riesgo
Detalle 1:500
Cuenca “El Salao”
PLAN DE
GOBIERNO
+
P.O.T.
2012 -2015
ACCIONES
Zonas Censadas
Viviendas Reubicadas
4
0
2012 -2015
1.200 Reasentamientos
Subsidios Alojamiento
temporal
4
1
2012 -2015
67,5 Km Canalizaciones
4
2
2012 -2015
Obras de Estabilización
de la Ladera Occidental
4
3
Gracias