La integración de la dimensión ... Comisión hace sonar la alarma ...

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Bruselas, 26 de mayo de 1999
La integración de la dimensión medioambiental: la
Comisión hace sonar la alarma a tiempo para la
cumbre de Colonia
La Comisión Europea ha adoptado un informe sobre los avances realizados
en la integración de la dimensión medioambiental en las políticas
comunitarias, informe que elevará al Consejo Europeo en la cumbre de
Colonia de los próximos 3 y 4 de junio. Pese a que se registran no pocos
avances en determinadas áreas, como las cubiertas por la Agenda 2000,
queda mucho por hacer en sectores como el del transporte, la energía, la
industria, el mercado interior y la cooperación al desarrollo. La Comisión
recuerda a los Jefes de Estado o de Gobierno que urge adoptar medidas al
efecto e insiste en la responsabilidad de los Estados miembros en este
proceso. La integración de la dimensión medioambiental va dirigida a
garantizar que las consideraciones ecológicas formen parte de toda
iniciativa adoptada en cualesquiera sectores de actuación política. Es obvio
que, por ejemplo, el éxito del proceso de Kioto dependerá del acierto de esta
estrategia.
Antecedentes
El proceso de la integración de la dimensión medioambiental se inició en la
cumbre de Luxemburgo de diciembre de 1997, en la que se concluyó que las
exigencias de la protección del medio ambiente debían integrarse en todas las
políticas y actuaciones de la Unión Europea a fin de impulsar el desarrollo
sostenible.
En la cumbre de Cardiff de junio de 1998 se dio un nuevo impulso a esta
concepción. La Comisión presentó en Cardiff la estrategia para la integración
titulada "Asociación para la integración", en la que se describían las directrices
para la integración de la dimensión medioambiental en distintas áreas de
actuación política. En respuesta a esta Comunicación, el Consejo Europeo instó a
los consejos de transporte, energía y medio ambiente a iniciar el proceso de
establecer sus propias estrategias en materia medioambiental. En Viena, los Jefes
de Estado o de Gobierno invitaron al Consejo a proseguir por este camino y a
incluir otras políticas comunitarias, con la participación de los consejos de
desarrollo, mercado interior e industria. Los resultados de este renovado impulso
se verán en la cumbre de Helsinki.
En Viena, el Consejo Europeo también instó a la Comisión a presentar en la
cumbre de Colonia un informe provisional sobre la integración de la dimensión
medioambiental. En Helsinki, el Consejo Europeo examinará el estado global de la
integración de la dimensión medioambiental y el desarrollo sostenible, y ello con el
objetivo de interrelacionar las estrategias sectoriales puestas a punto por los
distintos consejos.
La Comisión se propone presentar un informe coordinado sobre indicadores para
medir la integración de la dimensión medioambiental y una evaluación global del
5º programa de acción en materia de medio ambiente. El desarrollo sostenible es,
según el informe Brundlandt, aquel que responde a las necesidades del presente
sin poner en entredicho la capacidad de las generaciones futuras de dar respuesta
a sus propias necesidades.
Mensajes más destacados del informe de Colonia
El cambio climático es uno de los mayores desafíos medioambientales y un
aspecto clave de la integración de la dimensión medioambiental. Por eso, el
informe de Colonia está estrechamente ligado al informe de la Comisión sobre una
estrategia comunitaria frente al cambio climático adoptado el 19 de mayo de 1999.
La decisión de integrar la dimensión medioambiental en las políticas de transporte
y energía será fundamental si la Unión Europea quiere avanzar en la buena
dirección para alcanzar sus ambiciosos objetivos. De este modo, se crearían
también ventajas económicas y oportunidades de empleo.
Para la cumbre de Helsinki, son seis los consejos - agricultura, transporte, energía,
industria, mercado interior y desarrollo - que han sido invitados a poner a punto
estrategias sectoriales para la integración de la dimensión medioambiental. La
Comisión, por su parte, presentará un informe sobre indicadores para medir este
proceso, y en la actualidad está elaborando la evaluación global del 5º programa
de acción en materia de medio ambiente.
La integración de la dimensión medioambiental en la Agenda 2000 y en el sector
del empleo también son objeto de evaluación en el informe de Colonia. La Ronda
del Milenio de la Organización Mundial del Comercio ofrece a la Unión Europea la
oportunidad de proseguir este proceso en un contexto internacional.
La Comisión está poniendo a punto nuevas iniciativas en la materia, tanto en el
interior como en el exterior de la Comisión. Uno de los objetivos internos que se ha
fijado es el de la gestión ecológica de la administración y el de aplicar el criterio
ecológico al presupuesto. A fin de garantizar que las nuevas iniciativas de la
Comisión sean sometidas a una evaluación de impacto ambiental, está elaborando
nuevas estrategias de integración que ofrecerán los medios adecuados para cada
sector de actuación.
Tras la adopción del informe de Colonia, la Comisaria Sra. Bjerregaard declaró:
"La integración de la dimensión medioambiental constituye uno de los desafíos
más importantes para la UE. Los avances en este ámbito han sido más bien lentos
hasta el momento, y el Consejo en sus distintas composiciones tiene ahora la
obligación particular de ponerse manos a la obra. El mensaje en el día de hoy es
que necesitamos que el Consejo haga un esfuerzo mucho mayor de aquí a la
cumbre de Helsinki. Y que los Estados miembros deben hacer uso de las
oportunidades que les brinda este campo en la Agenda 2000. Se trata de
preservar el medio ambiente para las generaciones futuras, asegurar que se
asumen las responsabilidades y que se toma en serio el desafío medioambiental y
se plasma en medidas concretas".
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El Tratado de Amsterdam, que entró en vigor el pasado 1 de mayo, supone un
impulso especial a la integración de la dimensión medioambiental. Su artículo 6
constituye un logro importante para el medio ambiente. En virtud de este artículo,
la dimensión medioambiental ha de integrarse en todas las políticas y actuaciones
comunitarias.
Informe de Colonia sobre la integración de la dimensión medioambiental
Objetivo: recordar a los consejos sectoriales la labor a realizar ante la cumbre de
Helsinki; presentar el estado de la situación de las iniciativas de la Comisión en
materia de integración.
Contenido: llamamiento político al Consejo con vistas a la cumbre de Helsinki.
Destaca que el cambio climático, la Agenda 2000 y la Ronda del Milenio así como
la cooperación al desarrollo son las áreas destacadas de la integración de la
dimensión medioambiental; presenta el programa interno de gestión ecológica de
la administración y el propósito de la Comisión de participar en el EMAS (programa
de gestión y auditoría medioambientales) como uno de los esfuerzos de la
Comisión de puertas adentro, aparte del esfuerzo de sustituir el sistema de
estrellas verdes por las nuevas estrategias de integración.
Anexo: se centra en la integración de la dimensión medioambiental en el
Programa de Trabajo de la Comisión para 1999 y da ejemplos de iniciativas de la
Comisión en la materia.
El informe de Colonia puede consultarse en la página Internet que posee la D.G.
XI en el servidor Europa: http://europa.eu.int/comm/dg11/…………..
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