Explicación de HB 328 Seguridad en las Carreteras/Ley de

Explicación de HB 328
Seguridad en las Carreteras/Ley de
Protección de Ciudadanos
Como una organización que trabaja en defensa de los derechos de toda persona en Carolina del Norte a
un proceso justo y a recibir trato equitativo bajo la ley sin importar su estatus legal, ACLU-NC tiene
preocupaciones acerca de HB 328. ACLU-NC apoya que se extienda el acceso al privilegio de conducir y a
obtener un documento de identificación para toda persona en Carolina del Norte y animamos a que se
lleve a cabo una verdadera discusión acerca de esto. Sin embargo, HB 328 tiene defectos que pondrían
los derechos de los inmigrantes en peligro y que van en detrimento del objetivo de conseguir que toda
persona que maneje sea entrenada, pase un examen, tenga licencia y seguro de auto. HB 328 incluye
otras cláusulas preocupantes que afectan las libertades civiles de inmigrantes y ciudadanos por igual. A
pesar de que este esfuerzo para extender los privilegios de conducir puede ser bien-intencionado, es
importante que su impacto sobre toda persona en Carolina del Norte sea observado en su totalidad.
Presunción en Contra de la Libertad Condicional (Fianza)
 La Sección 3.(a) de HB 328 crea una presunción refutable en contra de la libertad condicional
para inmigrantes indocumentados acusados de ciertos delitos, haciendo que sea mucho más
difícil para ciertas personas obtener la libertad condicional al ser acusado de un delito.
 Normalmente, para que alguien no reciba libertad condicional y lo mantengan en la cárcel
mientras espera su juicio, el estado debe demostrar que la persona está en riesgo de fuga o que
presenta un peligro para el público. Esta sección crea una presunción en contra de que se
otorgue libertad condicional para varias ofensas adicionales. Esta cláusula aplica aun para
aquellos que se les acusa de violar ciertas leyes de tránsito.
 Esta presunción refutable también aplica cuando ICE ha emitido una orden de detención, el cual
es un sistema seriamente defectuoso y que ha sido retado en corte resultando en decisiones por
varias cortes federales determinando que este sistema de detención por las agencias policiales
locales viola la Cuarta Enmienda a la Constitución.
Ejecución Local de las Leyes de Inmigración
 § 64-8, es una invitación a la discriminación racial y a paradas policiales bajo pretextos
enfocadas en individuos percibidos como extranjeros. Bajo esta propuesta, agencias policiales
podrán transportar a personas indocumentadas a instalaciones federales una vez que su estatus
migratorio haya sido verificado. Con una orden judicial o la aprobación del Gobernador, las
agencias podrán transportar a instalaciones federales fuera del estado. No requiere que las
agencias tengan una razón válida bajo la ley estatal para detener al individuo. Tampoco prohíbe
prolongar la detención con el único propósito de verificar el estatus migratorio.
 § 64-10 de HB 328 prohíbe que los oficiales usen el hecho de que alguien sea un portador de un
permiso de conducir restringido o tarjeta de identidad como la única razón para iniciar una
investigación, arresto o detención. Sin embargo, ni esta, ni ninguna otra clausula en HB 328 le
prohíbe a la policía usar estos permisos o tarjetas como pretexto para llamar a ICE para
investigar posibles violaciones migratorias. Tampoco ofrece protección en contra de la
discriminación por parte de actores privados, como propietarios de vivienda o empleadores.
Prohibición de Reconocimiento de Tarjetas de Identificación Emitidas Localmente y Documentos
Consulares
 La sección 5.(a) le prohíbe a la policía, jueces y otros oficiales de gobierno reconocer la
matricula consular u otros documentos de identificación expedidos localmente para
propósitos de comprobar la identidad de la persona. Dado que será difícil para algunas
personas conseguir el permiso de conducir restringido o tarjeta de identificación, esta cláusula
hará que sea muy difícil para aquellas personas comprobar su identidad.
 Esta sección también le prohíbe a los gobiernos locales establecer leyes locales reconociendo
estas formas de identificación como válidas. Esta prohibición impide los intereses de las cortes,
oficiales de policía, y otras agencias policiales de poder identificar a individuos de una manera
segura y fiable. Solo existen dos estados donde se pusieron leyes prohibiendo que se acepten
las matriculas consulares. Una de estas leyes (Indiana) se derrotó en corte, y la otra ley (GA) es
sujeta a más de una docena de excepciones.
 La prohibición en contra de la aceptación de documentos de identificación expedidos
localmente va a invalidar una iniciativa por la comunidad de fe de Greensboro la cual tiene el
apoyo de la policía local como una medida de seguridad pública y va a bloquear esfuerzos
similares en Charlotte.
 Aunque el establecimiento de un permiso de conducir restringido o tarjeta de identificación va
a reducir la necesidad y demanda por documentos de identificación expedidos localmente
dentro de la comunidad de inmigrantes indocumentados, esto no hará nada por ciudadanos
vulnerables quienes también se benefician de estas iniciativas, como víctimas de violencia
doméstica o individuos sin hogar. Bajo HB 328, solo inmigrantes indocumentados son elegibles
para permisos restringidos o tarjetas de identidad restringidas.
Permisos de Conducir Restringidos y Tarjetas de Identificación
 ACLU-NC apoya que se extienda el acceso al privilegio de conducir y a obtener un documento
de identificación para toda persona en Carolina del Norte quien puede comprobar su
identidad y que vive en el estado, y esta sección de HB 328 es un paso importante en la
dirección correcta en cuanto a discusión pública. Sin embargo, esta es un área en la cual los
detalles si importan, y aún quedan preocupaciones significativas.
 Primero, La Parte VI de HB 328 requiere que todo inmigrante indocumentado obtenga un
permiso de conducir restringido o tarjeta de identidad. Para obtener un permiso o tarjeta, los
inmigrantes deben:
o Admitir a la División de Vehículos Motorizados (DMV) que él o ella no está legalmente
presente en Estados Unidos;
o Permitir que se tomen sus huellas digitales y someterse a una revisión de sus
antecedentes penales contra la base de datos del FBI que demuestre que él o ella nunca
ha sido condenado de ciertos delitos, aun aquellos que fueron cometidos hace mucho


tiempo. Estos delitos incluyen posesión o venta de drogas, excepto simple posesión de
marihuana, muchas felonías, y conducir bajo los efectos del alcohol, pero no incluyen
muchos otras violaciones de transito como manejar sin licencia;
o Pagar un costo inicial establecido por el Departamento de Transporte que deberá cubrir
como mínimo el costo actual asociado con procesar la aplicación para el permiso de
conducir restringido o tarjeta de identificación. El costo cubrirá los gastos por tomar las
huellas digitales y hacer la revisión de antecedentes. Esto puede terminar siendo muy
costoso ya que los permisos solo serán válidos por un año;
o Mostrar prueba de seguro de auto.
Los requisitos de la revisión de antecedentes y la toma de huellas digitales puede poner a todos
los inmigrantes – incluyendo aquellos sin antecedentes penales – en riesgo de deportación
simplemente por aplicar para un permiso de conducir o tarjeta de identificación. No hay nada
en HB 328 que previene que el FBI comparta la información que recibe con ICE. Además, el
mismo patrocinador de HB 328 ha explicado su intención de crear una base de datos de todos
los inmigrantes indocumentados en el estado fácilmente accesible. La preocupación de tener
que admitir el estatus migratorio a una agencia del gobierno podría reducir la participación,
quebrantando la meta de mejorar la seguridad en la carretera.
El permiso de conducir restringido y la tarjeta de identificación también van a incluir
características para que sea claro que el portador no está legalmente presente en los Estados
Unidos. El permiso o tarjeta será vertical, no como otras licencias o tarjetas emitidas a personas
mayores de 21 años, y también dirán claramente que son de valides limitada y no son válidas
para votar o por cualquier otro propósito.
Decomiso Obligatorio de Autos
 La Sección 7 requiere que cualquier vehículo que sea conducido por alguien sin tener una
licencia de conducir o permiso de conducir restringido o sin seguro de auto será decomisado
inmediatamente, aun cuando el conductor si tiene una licencia o permiso que se le olvido en
la casa o simplemente ha fallado en renovar la licencia, permiso o seguro de auto a tiempo.
Esta cláusula aun aplica en situaciones donde el conductor no es el dueño del vehículo y el
dueño puede ser localizado para que recoja el vehículo.
 Si un conductor si tiene una licencia o permiso, y seguro o puede rápidamente renovar estas
cosas, el conductor puede mostrarle evidencias de estas cosas al juez y obtener que le
devuelvan el vehículo. Hasta que el conductor pueda demostrar que tiene una licencia o
permiso y seguro, el dueño estará sin su vehículo.
 Aun cuando el conductor puede renovar, recuperar u obtener la licencia, permiso y seguro y
conseguir que le devuelvan el vehículo, el tendrá que pagar los costos de remolque y
almacenamiento, lo cual puede llegar a ser cientos de dólares.
ACLU-NC es una organización de membresía sin afiliación política y sin ánimo de lucro dedicada a preservar y
proteger los derechos individuales proporcionados en ambas Constituciones de los Estados Unidos y de Carolina del
Norte. ACLU-NC tiene aproximadamente 12,000 miembros y personas quienes le apoyan en Carolina del Norte.
Para más información, por favor visite www.acluofnc.org.