IMPACTO AMBIENTAL DE LAS REDES ELÉCTRICAS

CURSOS DE VERANO DE LA UNIVERSIDAD DE CANTABRIA
XVII CURSOS DE VERANO DE TORRELAVEGA
Curso TO.1.1
AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
IMPACTO AMBIENTAL
DE LAS REDES ELÉCTRICAS
José Luis Canga Cabañes.
Julio 2009
XVII CURSOS DE VERANO DE TORRELAVEGA
Curso TO.1.1. AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS REDES ELÉCTRICAS
INDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 3
LAS LAT Y EL MEDIO AMBIENTE ................................................................................ 5
LA RED DE TRANSPORTE DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA .......................................... 7
LA LÍNEA DE ALTA TENSIÓN ....................................................................................... 8
EL EIA DE UNA LAT .................................................................................................... 11
ELEMENTOS DEL MEDIO POTENCIALMENTE RECEPTORES DE IMPACTO ......... 14
CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS ............................................................................ 15
MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS ........................................................... 20
José Luis Canga Cabañes
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1.
INTRODUCCIÓN
Al contrario de lo que sucede con otras fuentes de energía (gas, petróleo, carbón…), la
energía eléctrica no se puede almacenar en grandes cantidades.
Toda la electricidad que se necesita en cada momento en hogares, escuelas, hospitales
industrias, etc. tiene que producirse de forma simultánea en centros de generación; para ello
se necesita un equilibrio complicado y permanente entre generación y consumo, y una red
de transporte que distribuya esa electricidad por todo el país.
En España, al igual que en toda Europa occidental, la energía eléctrica que se produce en
las centrales es transportada por toda la geografía a través de las líneas eléctricas
conocidas habitualmente como “de alta tensión”, a 220.000 ó 400.000 voltios (220 ó 400 kV).
En 1985 REE se hizo cargo de la red de transporte y de la operación del sistema eléctrico
español, estableciendo al transporte como una actividad separada de la generación y de la
distribución.
La Ley del Sector Eléctrico 54/1997 confirmó el papel de Red Eléctrica como pieza clave en
el funcionamiento del sistema. Esta ley creó un mercado mayorista de electricidad para cuyo
funcionamiento era imprescindible la existencia de una red de transporte bien gestionada y
una operación del sistema que coordinara el conjunto generación-transporte y garantizara
que la demanda quedara cubierta en todo momento.
La Ley 17/2007 (Directiva Europea 2003/54/CE que establece normas comunes para el
mercado interior de electricidad) ha supuesto la consolidación definitiva del modelo TSO
(Transmission System Operator) de Red Eléctrica.
Red Eléctrica, en su condición de operador del sistema, debe garantizar la continuidad y
seguridad del suministro eléctrico y la correcta coordinación del sistema de producción y
transporte, ejerciendo sus funciones bajo los principios de transparencia, objetividad e
independencia.
Red Eléctrica es el gestor de la red de transporte y actúa como transportista único,
desarrollando esta actividad en régimen de exclusividad.
Red Eléctrica es propietaria del 99% de la red de transporte en alta tensión y, por tanto, es
la única empresa especializada en la actividad de transporte de energía eléctrica en España.
El 1% restante, actualmente en propiedad de las empresas eléctricas, deberá ser adquirido
por Red Eléctrica, según establece la Ley 17/2007 en un plazo máximo de tres años desde
su aprobación.
José Luis Canga Cabañes
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Como gestor de la red de transporte, Red Eléctrica es responsable:
del desarrollo y ampliación de la red
de realizar su mantenimiento, con criterios homogéneos y coherentes para
proporcionar la fiabilidad y disponibilidad requerida
de gestionar el tránsito de electricidad entre sistemas exteriores y la península y
garantizar el acceso de terceros a la red de transporte en régimen de igualdad.
La red de transporte está compuesta por:
más de 34.300 kilómetros de líneas eléctricas de alta tensión
más de 3.100 posiciones de subestaciones
y cuenta con más de 62.000 MVA de capacidad de transformación.
Estos activos configuran una red mallada, fiable y segura, que ofrece unos índices de
calidad de servicio de máximo nivel al sistema eléctrico.
En los sistemas insulares y extrapeninsulares, Red Eléctrica no es propietaria de la red de
transporte, pero, como operador del sistema:
planifica el desarrollo de la red
la gestiona
garantiza el acceso a la red de todos los agentes con transparencia e igualdad de
condiciones.
José Luis Canga Cabañes
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El REAL DECRETO 223/2008, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones
técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones
técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, es un conjunto normativo que adopta la forma
de un reglamento y que contiene las disposiciones técnicas y administrativas generales, así
como unas instrucciones técnicas complementarias (denominadas ITC-LAT) que desarrollan
y concretan las previsiones del primero para materias específicas.
El reglamento que se aprueba establece que sus prescripciones y las de las instrucciones
técnicas complementarias deben tener la consideración de mínimos, de acuerdo con el
estado de la técnica, pero admite ejecuciones distintas de las previstas siempre que
ofrezcan niveles de seguridad que puedan considerarse, al menos, equivalentes.
Este real decreto constituye una norma reglamentaria sobre seguridad industrial en
instalaciones energéticas.
2.
LAS LAT Y EL MEDIO AMBIENTE
La Ley 54/1997 del sector eléctrico, menciona que las solicitudes de autorizaciones para
instalaciones de transporte de energía eléctrica deberán acreditar, entre otros requisitos, el
adecuado cumplimiento de las condiciones de protección del medio ambiente.
El sometimiento de las actividades de construcción al proceso de evaluación de impacto
ambiental, supone la elaboración de una Declaración de Impacto Ambiental, que identifica
los posibles impactos que la actividad puede causar en los distintos medios (físico, biológico
y socioeconómico) estableciendo un criterio de importancia.
El estudio de información ambiental está sometido al trámite de información pública. Con
carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la realización o la
autorización de la obra o instalación de que se trate, el órgano competente remitirá el
expediente al órgano ambiental, para que éste realice una declaración de impacto, en la que
determine las condiciones que deban establecerse en orden a la adecuada protección del
medio ambiente. La declaración de impacto se hará pública y se realizará una vigilancia y
seguimiento del cumplimiento de ésta.
El REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2008, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, en su Art 3. 1. establece que los
proyectos, públicos y privados, consistentes en la realización de obras, instalaciones o
cualquier otra actividad comprendida en el anexo I deberán someterse a una evaluación de
impacto ambiental en la forma prevista en esta ley.
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Anexo I.Grupo 3. Industria energética.
g. Construcción de líneas aéreas para el transporte de energía eléctrica con un
voltaje igual o superior a 220 kV y una longitud superior a 15 kilómetros
En el Art 3. 2. se dice que sólo deberán someterse a una evaluación de impacto ambiental
en la forma prevista en esta ley, cuando así lo decida el órgano ambiental en cada caso, los
siguientes proyectos:
a) Los proyectos públicos o privados consistentes en la realización de las obras,
instalaciones o de cualquier otra actividad comprendida en el anexo II.
b) Los proyectos públicos o privados no incluidos en el anexo I que pueda afectar directa o
indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000.
Anexo II. Grupo 4. Industria energética.
a. Instalaciones industriales para el transporte de gas, vapor y agua caliente;
transporte de energía eléctrica mediante líneas aéreas (proyectos no incluidos
en el anexo I), que tengan una longitud superior a 3 kilómetros
El Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la
protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta
tensión tiene por objeto establecer normas de carácter técnico de aplicación a las líneas
eléctricas aéreas de alta tensión con conductores desnudos situadas en las zonas de
protección, con el fin de reducir los riesgos de electrocución y colisión para la avifauna.
Este RD es de aplicación a las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores
desnudos ubicadas en zonas de protección, que sean de nueva construcción, o que no
cuenten con un proyecto de ejecución aprobado a la entrada en vigor de este real decreto,
así como a las ampliaciones o modificaciones de líneas eléctricas aéreas de alta tensión ya
existentes.
Este RD también se aplica a las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores
desnudos existentes a su entrada en vigor, ubicadas en zonas de protección, siendo:
obligatorias las medidas de protección contra la electrocución
voluntarias las medidas de protección contra la colisión.
Son zonas de protección:
a) Los territorios designados como Zonas de Especial Protección para las Aves.
b) Los ámbitos de aplicación de los planes de recuperación y conservación elaborados por
las comunidades autónomas para las especies de aves incluidas en el Catálogo Español de
Especies Amenazadas o en los catálogos autonómicos.
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c) Las áreas prioritarias de reproducción, alimentación, dispersión y concentración local de
aquellas especies de aves incluidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas, o en
los catálogos autonómicos.
Previo informe de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y
mediante resolución motivada, el órgano competente de cada comunidad autónoma
delimitará las áreas prioritarias de reproducción, de alimentación, de dispersión y de
concentración local correspondientes a su ámbito territorial.
El órgano competente de cada comunidad autónoma dispondrá la publicación, en el
correspondiente diario oficial, de las zonas de protección existentes en su respectivo ámbito
territorial en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor del presente real decreto.
En cada Comunidad Autónoma es preciso consultar también la legislación en materia de
Evaluación de impacto ambiental, así como la dedicada a la protección de la naturaleza,
pues puede establecer regulaciones específicas. A título de ejemplo, en Andalucía hay una
legislación de impacto ambiental específica y además el DECRETO 178/2006, de 10 de
octubre, por el que se establecen normas de protección de la avifauna para las instalaciones
eléctricas de alta tensión.
3.
LA RED DE TRANSPORTE DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA
La red de transporte de energía eléctrica es la parte del sistema de suministro eléctrico
constituida por los elementos necesarios para llevar hasta los puntos de consumo y a través
de grandes distancias la energía eléctrica generada en las centrales eléctricas.
Para ello, los volúmenes de energía eléctrica producidos deben ser transformados,
elevándose su nivel de tensión. Esto se hace considerando que para un determinado nivel
de potencia a transmitir, al elevar el voltaje se reduce la corriente que circulará,
reduciéndose las pérdidas por Efecto Joule. Con este fin se emplazan subestaciones
elevadoras en las cuales dicha transformación se efectúa empleando transformadores, o
bien autotransformadores. De esta manera, una red de transmisión emplea usualmente
voltajes del orden de 220 kV y superiores, de 400 kV, denominados alta tensión.
Una línea de transporte de energía eléctrica o línea de alta tensión es básicamente el medio
físico mediante el cual se realiza la transmisión de la energía eléctrica a grandes distancias.
Está constituida por:
el elemento conductor, usualmente cables de cobre o aluminio
las torres de alta tensión o apoyos, que son sus elementos de soporte.
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Los conductores y los apoyos están sujetos a solicitaciones causadas por la combinación de
agentes como el viento, la temperatura, el hielo o la nieve, etc.
Las subestaciones eléctricas constituyen los nodos de la red de transporte, y su función
consiste en distribuir la energía por cada línea en función de la generación y consumo de
cada zona y transformarla a tensiones inferiores para alimentar a la red de media tensión,
que es la que suministra a centros urbanos y grandes industrias.
Mediante un adecuado mallado de líneas y subestaciones de alta tensión que cubra todo el
territorio se consigue una red de transporte de energía eléctrica segura y fiable, capaz de
minimizar las pérdidas y garantizar el suministro a toda la población, aún en el caso de que
se produzcan cortes en alguna línea.
4.
LA LÍNEA DE ALTA TENSIÓN
Se entiende como Línea eléctrica de Alta Tensión las de corriente alterna trifásica a 50 Hz
de frecuencia cuya tensión nominal eficaz entre fases sea superior a 1 kV.
Se distinguen las siguientes categorías:
Categoría especial: tensión nominal igual o superior a 220 kV y las de tensión
inferior que formen parte de la red de transporte
Primera categoría: tensión nominal inferior a 220 kV y superior a 66 kV
Segunda categoría: tensión nominal inferior a 66 kV y superior a 30 kV
Tercera categoría: tensión nominal inferior a 30 kV y superior a 1 kV
Una línea importante de transmisión de energía es una obra de ingeniería eléctrica y civil.
Cuando se va a construir una LAT entre dos puntos distantes, lo primero que se debe
examinar es la traza. Esto requiere:
un cuidadoso estudio topográfico para encontrar la mejor solución. El estudio de la
topografía del recorrido permite determinar el lugar exacto donde se instalará cada
apoyo.
un estudio de suelos, para poder
dimensionar las cimentaciones.
Con estos elementos se optimiza el problema y se
determina el vano económico a utilizar, el de
mínimo coste.
Por otra parte, el proyecto de una línea implica el adecuado diseño de los conductores, que
toman la forma de una catenaria.
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La distancia entre el punto más elevado y el punto mas bajo se llama flecha y es dato
importante, tanto para el dimensionado del conductor, como en los trabajos de instalación y
montaje.
En zonas pobladas o industriales es cada vez más habitual el soterramiento de las líneas
eléctricas de alta tensión. En zonas naturales depende del estudio técnico y ambiental, ya
que el soterramiento de líneas supone un incremento del impacto en el medio e implica más
dificultades técnicas, tiempo y coste de ejecución.
Esencialmente las líneas aéreas eléctricas están constituidas por:
Conductores.
Aisladores.
Apoyos.
Crucetas.
Apoyos
Son los elementos que soportan los conductores y demás componentes de una línea aérea
separándolos del terreno
Están sometidos a fuerzas de compresión y flexión, debido a:
peso de los materiales que sustentan
acción del viento sobre los mismos
solicitaciones debidas a los desniveles del terreno.
Se construyen generalmente de acero. Los postes metálicos tienen una serie de ventajas
sobre los demás tipos de postes:
superior resistencia mecánica
armado cómodo en el lugar de izado. No se emplea la soldadura porque suelen
montarse en el lugar de izado, donde generalmente no se dispone de energía para
soldar.
fácil mantenimiento
Existen una gran variedad de apoyos:
Apoyos de alineación: su función es solamente soportar los conductores y cables de
tierra
Apoyos de ángulo: empleados para sustentar los conductores y cables de tierra en los
vértices o ángulos que forma la línea en su trazado
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Apoyos de anclaje: cuyo fin es proporcionar puntos firmes, en la línea, que impidan la
destrucción total de la misma cuando por cualquier causa se rompa un conductor o
apoyo
Apoyos de fin de línea: soportan las tensiones producidas por la línea; son su punto de
anclaje de mayor resistencia
Apoyos especiales: su función es diferente a las enumeradas anteriormente; pueden
ser, cruce sobre ferrocarril, vías fluviales, otra línea eléctrica, etc.
Crucetas
Son accesorios que se montan en la parte superior de los postes para sujetar
adecuadamente los soportes de los aisladores.
Conductores
Se denomina así a cualquier material metálico o combinación de ellos que permita constituir
alambres o cables de características eléctricas y mecánicas (inalterables con el tiempo)
adecuadas para el transporte de electricidad, además de presentar una resistencia elevada
a la corrosión atmosférica.
Las principales características consideradas para la elección de los conductores son:
resistencia eléctrica: cuanto menor sea ésta, menores serán las pérdidas por
calentamiento, ya que las pérdidas son proporcionales a la resistencia eléctrica.
resistencia mecánica, puesto que, en las líneas aéreas, se originan grandes esfuerzos
mecánicos.
coste económico, procurando el mínimo coste de la línea.
Los conductores de las LAT se construyen con un núcleo de alambres
de acero que contribuyen a la resistencia mecánica, rodeado de una
formación de alambres de aleación de aluminio
Aisladores
Son los elementos cuya finalidad consiste en aislar el conductor de la línea de apoyo que lo
soporta.
Los aisladores deben tener buenas propiedades dieléctricas ya que la misión fundamental
del aislador es evitar el paso de la corriente del conductor al apoyo.
La unión de los conductores con los aisladores y de éstos con los apoyos se efectúa
mediante piezas metálicas denominadas herrajes.
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Cable de tierra
Una de las protecciones empleadas en las líneas de A.T. contra las sobre tensiones de
origen externo es el cable de tierra, que es un cable de acero instalado encima de la línea
de A.T., en la cabeza de los apoyos, unido directamente a éstos y a tierra, para que la
acción de las descargas atmosféricas vaya directamente, por este conductor, a tierra.
El cable empleado suele ser de acero galvanizado, de 50 mm2 como mínimo para líneas de
1ª categoría y 22 mm2, mínimo, para el resto.
La protección que se consigue con la instalación del cable de tierra no es perfecta y puede
haber descargas atmosféricas que produzcan averías. Por su elevado coste de instalación,
sólo se emplean en líneas de muy altas tensiones.
5.
EL EIA DE UNA LAT
Los impactos ambientales negativos de las LAT pueden producirse en las fases de
construcción, operación y mantenimiento de las mismas.
El EIA de las LAT debe considerar:
la propia línea, que se compone de los apoyos y los conductores.
las bandas de seguridad
las subestaciones
los caminos de acceso o mantenimiento.
Las líneas de transmisión pueden tener pocos, o cientos de kilómetros de longitud.
Las líneas de transmisión eléctrica son instalaciones lineales que pueden afectar a los
recursos naturales y socioculturales.
Los efectos de las líneas cortas son locales; sin embargo, las más largas pueden tener
efectos regionales.
En general, cuanto más larga sea la línea, mayores pueden ser los impactos ambientales
sobre los recursos naturales, sociales y culturales.
Fase de proyecto
En la fase de Proyecto se estudian
varias alternativas de trazado,
tratando de determinar el más
adecuado desde el punto de vista:
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técnico
económico
ambiental.
De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 8. Contenido de los proyectos, del Real Decreto
1432/2008, los proyectos de construcción, de modificación, ampliación o de adaptación de
las líneas eléctricas objeto de este RD, habrán de especificar y describir las medidas
concretas tendentes a minimizar los accidentes de electrocución y colisión de la avifauna.
Contendrán al menos, los siguientes datos:
a) Descripción del trazado y plano a escala al menos 1:25.000.
b) Tipos de apoyos y armados a instalar.
c) Características de los sistemas de aislamiento.
d) Descripción de las instalaciones de seccionamiento, transformación e interruptores con
corte en intemperie.
e) Características de los dispositivos salvapájaros a instalar y la ubicación de los mismos, en
su caso, así como las medidas anticolisión y las medidas antinidificación en las líneas.
Fase de construcción
Los principales impactos en fase de construcción se deriva de:
el desbroce de la vegetación en: el emplazamiento de los apoyos y en las bandas de
seguridad; la superficie ocupada por las Subestaciones
la construcción de los caminos de acceso, los cimientos de las torres y las
subestaciones.
La construcción de un tramo aéreo de una LAT implica:
Acceder hasta los puntos de localización de los apoyos, para lo que se emplean caminos
existentes y es preciso crear otros nuevos.
Llegar hasta la localización de los apoyos con los equipos apropiados y los materiales
necesarios para hacer las excavaciones necesarias y construir las 4 cimentaciones de
cada apoyo.
Acopiar los materiales que componen los apoyos y proceder a su montaje e izado.
Tender los conductores entre los apoyos
Tensar los conductores mediante maquinaria situada en los alrededores de los apoyos
Colocación de los salvapájaros.
Pruebas y puesta en tensión.
La construcción de un tramo subterráneo de una LAT implica las siguientes actuaciones:
Acceder al trazado de la LAT, para lo que se emplean caminos existentes y es preciso
crear otros nuevos.
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Creación de la pista de trabajo para el paso de la maquinaria. En la pista de trabajo es
preciso eliminar la vegetación existente y adecuar el terreno para el paso de vehículos y
maquinaria, retirando y acopiando previamente la tierra vegetal, para su posterior uso en
la restauración de los terrenos afectados.
La excavación de la zanja, cuya profundidad y anchura varía.
El acopio de los materiales (conductores, tubos, materiales adecuados para el llenado de
la zanja, etc.)
La colocación de los conductores y el tapado de la zanja
Pruebas y puesta en tensión
Las acciones típicas del Proyecto, a considerar para la evaluación de impactos en la Fase
de construcción de una LAT son las siguientes:
Acciones impactantes
Desbroce
de
la
vegetación y apertura de
la pista de trabajo
Movimientos de tierras:
excavación,
acopios,
apertura y/o traslado a
vertedero
Movimiento
maquinaria
de
Mantenimiento de la
maquinaria de obra;
actividades
en
instalaciones auxiliares
Almacenamiento
de
materiales
para
la
construcción
Obra civil
Incremento del tráfico
durante las obras
Variación en la actividad
económica del área
Descripción
Una de las primeras actuaciones a llevar a cabo en la construcción de la
línea eléctrica es el desbroce de la vegetación existente a lo largo de la
pista de trabajo de los trazados subterráneos y en la zona de los apoyos.
La apertura de la pista de trabajo implica retirar la capa de tierra vegetal y
su acopio lateral para su reutilización posterior.
Se refiere a la excavación de la zanja de los tramos subterráneos y las
cimentaciones de los apoyos, lo que implica el apilado temporal de los
materiales extraídos de forma previa a su reutilización en la cubrición del
hueco o a su traslado a vertedero. Se incluye en este concepto la
preparación de nuevos caminos de acceso
Relativo a la circulación y al movimiento de la maquinaria que participa el
transporte y colocación de los materiales necesarios (material de relleno
de zanja, apoyos, tubos, conductores, etc.).
El uso de maquinaria supone la necesidad de realizar operaciones para
su limpieza, repostaje, y mantenimiento (cambio de aceites, revisiones o
reparaciones), así como su aparcamiento durante los períodos de
inactividad.
Los materiales a utilizar en la construcción de la línea serán recibidos y
almacenados.
Se refiere a las actividades que implica la cimentación de los apoyos y la
colocación de hormigón en la zanja, en los casos en que sea necesario.
El tráfico por los caminos de acceso al trazado de la línea se verá
incrementado durante las obras
Las actividades constructivas de la línea de alta tensión implican un
incremento en la necesidad de mano de obra y en la demanda de
servicios.
Fase de operación
Los principales impactos en la fase de operación y mantenimiento de la línea son
consecuencia de:
el control químico o mecánico de la vegetación dentro de la banda de seguridad
los trabajos de reparación y mantenimiento de la línea.
la presencia física de la línea misma
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Hay varias técnicas para limpiar la vegetación del derecho de vía y controlar la cantidad y
tipo de la nueva vegetación. Desde el punto de vista ambiental, el desbroce selectivo
utilizando medios mecánicos o herbicidas es preferible y debe ser analizado en las
evaluaciones ambientales del proyecto.
Las líneas eléctricas aéreas de alta tensión y cable desnudo, provocan dos tipos de
incidentes sobre las aves:
electrocuciones
colisiones.
Esto es debido al vuelo de las aves y a que los apoyos de las líneas eléctricas constituyen
un soporte habitual para su estancia y nidificación.
Los estudios recientes establecen que la principal causa de mortalidad de las aves asociada
a las líneas eléctricas, se produce como consecuencia de la electrocución. Esta se produce
cuando el ave hace contacto simultáneo con dos fases distintas o bien con una de las fases
y una de las partes del armado del apoyo conectado a tierra (siempre que éste sea
conductor).
Otra de las causas de la mortalidad asociada a las líneas eléctricas aéreas es la colisión,
produciéndose la muerte al chocar el ave con un cable, especies como las grandes rapaces
y las avutardas. Los porcentajes de muerte debidos a colisión o electrocución varían según
territorios y según los grupos.
Las acciones del Proyecto a considerar para la evaluación de impactos en la Fase de
operación de una LAT son las siguientes:
Acciones impactantes
Presencia física de la línea
de alta tensión, que implica:
Operaciones de
mantenimiento
6.
Descripción
- La ocupación de suelo por los apoyos
- La limitación de los usos en superficie dentro de la franja de
seguridad: del tramo aéreo; y de 4 metros centrada en el eje del
tramo subterráneo.
- La presencia de los apoyos y los conductores del tramo aéreo, que
resultarán visibles y en los que se aplican medidas de protección de
la fauna
- El paso de electricidad
- Desbroce de la franja de seguridad
ELEMENTOS DEL MEDIO POTENCIALMENTE RECEPTORES DE IMPACTO
Medio Físico
Medio Atmosférico
Geología y Geomorfología
Suelos
-
Composición / calidad del aire
Niveles de ruido
Relieve
Litología: disposición, composición
Composición / calidad
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Medio Físico
Hidrología superficial
Hidrología subterránea
Paisaje
Medio Biológico
Vegetación
Fauna
Espacios protegidos o de interés
natural
Medio Socioeconómico
Demografía, trabajo,
infraestructuras, sectores
económicos
Patrimonio Histórico-Artístico
Vías Pecuarias
7.
-
Estructura: grado de compactación; perfil edáfico
Riesgo de erosión
Calidad de las aguas superficiales
Red de drenaje (régimen superficial)
Calidad de las aguas subterráneas
Régimen subterráneo: dinámica de acuíferos
Calidad paisajística
- Especies protegidas
- Especies protegidas y sus hábitats
- Espacios protegidos o de interés natural
- Población: factores humanos (calidad de vida, bienestar);
empleo
- Actividad: usos del territorio
- Infraestructuras y servicios: caminos y carreteras (tráfico,
permeabilidad territorial); otras infraestructuras
- Yacimientos declarados
- Otros yacimientos no declarados
- Presencia de vías pecuarias, descansaderos y/o
abrevaderos
CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
Un campo electromagnético es una zona donde existen campos eléctricos y magnéticos,
creados por las cargas eléctricas y su movimiento, respectivamente.
Los campos electromagnéticos se dan de forma natural en nuestro entorno, y nuestro
organismo está habituado a convivir con ellos a lo largo de nuestras vidas; por ejemplo:
el campo eléctrico y magnético estático natural de la
Tierra
los rayos X y gamma provenientes del espacio
los rayos infrarrojos y ultravioletas que emite el Sol
la propia luz visible, que es una radiación
electromagnética
Actualmente estamos sometidos también a numerosos tipos
de campos electromagnéticos de origen artificial:
radiofrecuencias utilizadas en la telefonía móvil
ondas de radio y televisión
sistemas antirrobo
detectores de metales
radares
mandos a distancia
comunicación inalámbrica y un largo etcétera.
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Todos ellos forman parte del 'espectro electromagnético' y se diferencian en su frecuencia,
que determina sus características físicas y, por lo tanto, los efectos biológicos que pueden
producir en los organismos expuestos.
A muy altas frecuencias la energía que transmite una onda electromagnética es tan elevada
que puede llegar a dañar el material genético de la célula, el ADN, siendo capaz de iniciar
un proceso cancerígeno; éste es el caso de los rayos X. A las radiaciones situadas en esta
zona del espectro se les conoce como 'ionizantes'.
Sin embargo, el sistema eléctrico funciona a una frecuencia extremadamente baja (50 Hz, ó
60 Hz en países como Estados Unidos, lo que se denomina 'frecuencia industrial'), dentro de
la región de las radiaciones no ionizantes del espectro, por lo que transmiten muy poca
energía.
Además, a frecuencias tan bajas el campo electromagnético no puede desplazarse (como lo
hacen, por ejemplo, las ondas de radio), lo que implica que desaparece a corta distancia de
la fuente que lo genera.
Al igual que cualquier otro equipo o aparato que funcione con energía eléctrica, las líneas
eléctricas de alta tensión generan un campo eléctrico y magnético de frecuencia industrial.
Su intensidad dependerá de diversos factores, como el voltaje, potencia eléctrica que
transporta, geometría del apoyo, número de conductores, distancia de los cables al suelo,
etc.
Las mediciones realizadas en líneas españolas de 400 kV proporcionan valores máximos en
el punto más cercano a los conductores que oscilan entre 3-5 kV/m para el campo eléctrico
y 1-20 µT para el campo magnético.
Además, la intensidad de campo disminuye muy rápidamente a medida que aumenta la
distancia a los conductores:
a 30 metros de distancia el nivel de campo eléctrico y magnético oscila entre 0,2-2,0
kV/m y 0,1-3,0 µT
habitualmente, a partir de 100 metros de distancia es inferior a 0,2 kV/m y 0,3 µT.
La preocupación por la salud humana y los factores que pudieran influir en ella han hecho
que desde los años 60, pero sobre todo desde finales de los años 70, se hayan llevado a
cabo multitud de estudios sobre si los campos eléctricos y magnéticos generados por las
instalaciones eléctricas suponen algún tipo de riesgo para la salud. Estos estudios se han
desarrollado principalmente en dos ámbitos: epidemiológico y biofísico.
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Aspectos epidemiológicos
La epidemiología estudia, aplicando métodos estadísticos, si existe algún tipo de asociación
entre un determinado agente y una enfermedad; para ello se compara la incidencia de la
enfermedad en grupos de personas expuestas al agente y grupos de personas no
expuestas.
Los estudios epidemiológicos realizados durante los últimos años concluyen de forma
categórica que los campos eléctricos y magnéticos generados por las líneas eléctricas de
alta tensión no suponen un riesgo para la salud pública, en particular no incrementan el
riesgo de ningún tipo de cáncer.
Por la amplitud de la muestra y el rigor del método utilizado, debe destacarse el estudio
realizado por el Registro Finlandés del Cáncer en 1996, cuyas conclusiones indican que no
hay ninguna relación con leucemia, tumores cerebrales, linfomas, ni tampoco con la suma
de todos los tipos de cáncer en adultos.
En cuanto al cáncer infantil, los estudios realizados por el Instituto Nacional del Cáncer de
EE.UU. en 1997 y la Agencia del Cáncer de Canadá en 1999 muestran, tras exhaustivas
investigaciones, que tampoco hay ninguna relación con leucemia o con cualquier otro tipo de
cáncer infantil.
Por último, en diciembre de 1999 se publicaron los primeros resultados de un amplísimo
estudio sobre las causas del cáncer infantil llevado a cabo en Gran Bretaña (UKCCS),
cuyas conclusiones coinciden plenamente con los anteriores:
"…este importante estudio proporciona una sólida evidencia de que la
exposición a los niveles de campo magnético como los encontrados en
Gran Bretaña no aumenta el riesgo de cáncer infantil".
Aspectos biofísicos
A pesar de los exhaustivos estudios llevados a cabo, no se ha descubierto un mecanismo
biofísico de interacción que pudiera explicar cómo unos campos de tan baja frecuencia e
intensidad como los generados por las instalaciones eléctricas podrían producir efectos
nocivos a largo plazo (enfermedades) en los seres vivos.
Los únicos efectos nocivos conocidos y comprobados de los campos eléctricos y
magnéticos de frecuencia industrial son los efectos a corto plazo (agudos) debidos a la
densidad de corriente eléctrica que se induce en el interior de los organismos expuestos a
campos electromagnéticos.
José Luis Canga Cabañes
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La densidad de corriente inducida por los campos de las instalaciones eléctricas de alta
tensión está por debajo de la actividad eléctrica natural en el interior del cuerpo humano,
que es debida a las pequeñas diferencias de tensión y corrientes eléctricas biológicas
endógenas.
Sin embargo, una elevada densidad de corriente inducida puede producir desde simples
molestias, como cosquilleos en la piel o chispazos al tocar un objeto expuesto, hasta
contracciones musculares y, en casos muy extremos, arritmias, extrasístoles y fibrilación
ventricular; aunque siempre con niveles de campo muy superiores a los generadas por las
instalaciones eléctricas.
Todos estos efectos se producen únicamente en el momento de la exposición, cesando
cuando disminuye el nivel de campo, y no tienen ninguna relación con enfermedades o
efectos a largo plazo, de los que no existe evidencia científica alguna. Por esta razón, las
principales normativas internacionales de seguridad sobre exposición a campos
electromagnéticos se basan en limitar la densidad de corriente inducida.
En cuanto a las posibles afecciones a la salud, la experimentación biológica en el
laboratorio, ya sea:
in vitro exponiendo células y tejidos en cultivo a la acción de los campos
o in vivo sobre organismos completos,
ha descartado también la relación con:
el proceso carcinogénico
la respuesta inmunitaria
la fertilidad
la reproducción y desarrollo
las alteraciones del sistema cardiovascular,
el comportamiento
el estrés
la concentración de iones de calcio en la
membrana celular
los cambios en los niveles de la hormona
melatonina de personas expuestas
etc.
En particular, se puede afirmar rotundamente que los campos electromagnéticos de
frecuencia industrial no dañan de forma directa el material genético de las células ADN y
que, por lo tanto, no producen malformaciones o cáncer.
Conclusiones de organismos científicos
Actualmente la comunidad científica internacional está de acuerdo en que la exposición a los
campos eléctricos y magnéticos de frecuencia industrial generados por las instalaciones
eléctricas de alta tensión no supone un riesgo para la salud pública. Así lo han expresado
numerosos organismos científicos de reconocido prestigio en los últimos años
Por ejemplo, el Comité Científico Director de la Comisión Europea, organismo científico
neutral e independiente, declaró en junio de 1998 que: "…la literatura disponible no
proporciona suficiente evidencia para concluir que existan efectos a largo plazo como
consecuencia de la exposición a campos electromagnéticos."
José Luis Canga Cabañes
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Normativa de exposición
Para prevenir los posibles efectos a corto plazo, varias agencias nacionales e
internacionales han elaborado normativas de exposición a campos eléctricos y magnéticos.
Actualmente la normativa internacional más extendida es la promulgada por ICNIRP
(Comisión Internacional para la Protección contra la Radiación No Ionizante), organismo
vinculado a la Organización Mundial de la Salud.
La Unión Europea, siguiendo el consejo del Comité Científico Director, se basó en ICNIRP
para elaborar la Recomendación del Consejo Europeo relativa a la exposición del público en
general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz), 1999/519/CE, publicada en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas en julio de 1999.
Su objetivo es únicamente prevenir los efectos agudos (a corto plazo) producidos por la
inducción de corrientes eléctricas en el interior del organismo, puesto que no existe
evidencia científica de que los campos electromagnéticos estén relacionados con
enfermedad alguna.
Tras establecer diversos factores de seguridad, el Consejo de la Unión Europea recomienda
como restricción básica para el público:
limitar la densidad de corriente eléctrica inducida a 2 mA/m2 en sitios donde pueda
permanecer bastante tiempo
calcula de forma teórica unos niveles de referencia para el campo electromagnético de
50 Hz: 5 kV/m para el campo eléctrico y 100 µT para el campo magnético.
Si el nivel de campo medido no supera este nivel de referencia se cumple la restricción
básica y, por lo tanto, la Recomendación; sin embargo, si se supera el nivel de referencia
entonces se debe evaluar si se supera la restricción básica.
Las líneas eléctricas aéreas de alta tensión no generan un campo magnético superior a 100
µT, incluso en el punto más cercano a los conductores.
Sin embargo, en circunstancias muy determinadas sí puede haber un campo eléctrico por
encima de 5 kV/m justo debajo de los conductores de algunas líneas de 400 kV; sin
embargo, el campo eléctrico es detenido por paredes y techos, por lo que sería
prácticamente nulo en el interior de un inmueble.
En el interior del 'parque' de una subestación de 400 kV, es decir la zona donde está toda la
aparamenta eléctrica y el paso está restringido únicamente a trabajadores, los niveles de
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campo eléctrico y magnético pueden llegar a ser algo superiores a los generados por las
líneas.
Sin embargo, disminuyen aún más rápidamente al alejarnos, por lo que fuera de la
subestación, en sitios accesibles al público, serán incluso inferiores a los que generan las
propias líneas eléctricas de entrada y salida.
Por lo tanto, se puede afirmar que las instalaciones eléctricas de alta tensión cumplen la
recomendación europea, pues el público no estará expuesto a campos electromagnéticos
por encima de los recomendados en sitios donde pueda permanecer mucho tiempo.
En la Unión Europea se han propuesto para los trabajadores unos límites de 6,15 kV/m para
el campo eléctrico, y 200 µT para el magnético. Para el público en general, los valores más
estrictos recomendados por el I.R.P.A. (International Radiation Protection Association) y la
Organización Mundial de la Salud son de 5 kV/m y de 100 µT, respectivamente.
Frente a estos valores, los generados por una línea aérea normalizada a 400 kV de doble
circuito y 400 A de intensidad (mucho mayor, pues, a la estudiada para la central de
Mequinenza), a 1 metro del suelo, son típicamente los siguientes:
Valor del campo máximo
Valor en el eje
Valor a 20 m del eje
Valor a 30 m del eje
Valor a 50 m del eje
Valor a 100 m del eje
8.
Campo eléctrico (kV/m)
2,97
1,80
1,26
0,32
0,06
0,03
Campo magnético (µ
µT)
2,99
2,90
1,17
0,58
0,18
0,03
MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS
Medidas preventivas:
•
Limitación de la zona de obra: minimización de la ocupación
•
Reglaje y mantenimiento de la maquinaria
•
Aplicación de criterios ambientales en la construcción y gestión de las instalaciones
auxiliares de obra
•
Elección de equipos y de maquinaria de obra
•
Prevención de levantamiento de polvo
•
Vertido de excedentes de tierras
•
Gestión de la tierra vegetal
•
Descarga de materiales
•
Gestión de residuos de obra
•
Manejo de sustancias potencialmente peligrosas o contaminantes
•
Instalación de barreras de retención de sedimentos
•
Limitación de las operaciones de eliminación de la vegetación
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•
Prevención de incendios
•
Programación adecuada de las obras, para realizar las actividades que emitan más ruido
y las que requieran más presencia de maquinaria y personal fuera de los periodos de
apareamiento y cría de las especies protegidas
•
Vigilancia arqueológica
Medidas correctoras
•
Restitución geomorfológica y edáfica de las zonas de obra
•
Acondicionamiento ambiental de las obras e integración de las instalaciones:
Plantaciones y siembras
•
Medidas anticolisión y anti electrocución para la avifauna
El Real Decreto 1432/2008 establece las Prescripciones técnicas que han de regir en las
líneas eléctricas aéreas de alta tensión para la protección contra la electrocución y colisión
de aves
1. Para la protección contra la electrocución
En las líneas eléctricas de alta tensión de 2.ª y 3.ª categoría que tengan o se construyan con
conductores desnudos, a menos que en los supuestos c) y d) tengan crucetas o apoyos de
material aislante o tengan instalados disuasores de posada cuya eficacia esté reconocida
por él órgano competente de la comunidad autónoma, se aplicarán las siguientes
prescripciones:
a) Las líneas se han de construir con cadenas de aisladores
suspendidos, evitándose en los apoyos de alineación la
disposición de los mismos en posición rígida.
b) Los apoyos con puentes, seccionadores, fusibles,
transformadores de distribución, de derivación, anclaje, amarre,
especiales, ángulo, fin de línea, se diseñarán de forma que se
evite sobrepasar con elementos en tensión las crucetas o
semicrucetas no auxiliares de los apoyos. En cualquier caso, se
procederá al aislamiento de los puentes de unión entre los
elementos en tensión.
c) En el caso del armado canadiense y tresbolillo (atirantado o
plano), la distancia entre la semicruceta inferior y el conductor
superior no será inferior a 1,5 m.
d) Para crucetas o armados tipo bóveda, la distancia entre la
cabeza del fuste y el conductor central no será inferior a 0,88 m, y
se aislará el conductor central 1 m a cada lado del punto de
enganche.
e) Los diferentes armados han de cumplir unas distancias
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mínimas de seguridad “d”, tal y como se establece en el cuadro. Las alargaderas en las
cadenas de amarre deberán diseñarse para evitar que se posen las aves. En el caso de
constatarse por el órgano competente de la comunidad autónoma que las alargaderas y las
cadenas de amarre son utilizadas por las aves para posarse o se producen electrocuciones,
la medida de esta distancia de seguridad no incluirá la citada alargadera.
2. Para la protección contra la colisión
En las líneas eléctricas de alta tensión con conductores desnudos de nueva construcción, se
aplicarán las siguientes medidas de prevención contra la colisión de las aves:
a) Los nuevos tendidos eléctricos se proveerán de salvapájaros o señalizadores visuales
cuando así lo determine el órgano competente de la comunidad autónoma.
b) Los salvapájaros o señalizadores visuales se han de colocar en los cables de tierra. Si
estos últimos no existieran, en las líneas en las que únicamente exista un conductor por
fase, se colocarán directamente sobre aquellos conductores que su diámetro sea inferior a
20 mm.
Los salvapájaros o señalizadores serán de materiales opacos y estarán dispuestos cada 10
metros (si el cable de tierra es único) o alternadamente, cada 20 metros (si son dos cables
de tierra paralelos o, en su caso, en los conductores).
La señalización en conductores se realizará de modo que generen un efecto visual
equivalente a una señal cada 10 metros, para lo cual se dispondrán de forma alterna en
cada conductor y con una distancia máxima de 20 metros entre señales contiguas en un
mismo conductor.
En aquellos tramos más peligrosos debido a la presencia de niebla o por visibilidad limitada,
el órgano competente de la comunidad autónoma podrá reducir las anteriores distancias.
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