Quiero poner orden en Bogotá Con estos 117 puntos, haremos de Bogotá una ciudad más humana, atractiva y segura. I. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Seguridad Le daremos un nuevo orden a la seguridad. Desmantelaremos las organizaciones criminales que sí existen en la ciudad, impediremos que capturen las rentas ilícitas y los judicializaremos. Lideraremos un Ataque Frontal contra el delito: lo combatiremos de acuerdo con la naturaleza de cada cual y aplicaremos una estrategia por cada localidad. No podemos tratar de la misma manera el homicidio y el hurto, ni pensar que Ciudad Bolívar es como Teusaquillo. Este Ataque Frontal incluirá siete frentes de acción: Contra el homicidio, contra la extorsión, contra el narcotráfico, contra el fleteo y hurto a bancos, contra el hurto de automóviles, el hurto y delitos sexuales. En cada uno de estos Ataques Frontales identificaremos a los infractores, sellaremos las zonas de alto riesgo, capturaremos y judicializaremos a los infractores. En el Ataque Frontal contra el homicidio y el narcotráfico contaremos con la ayuda del Ejército para sellar y blindar la periferia de la ciudad y evitar que las organizaciones criminales que entran armas ilegales y narcóticos lo sigan haciendo. La Policía dentro de la ciudad vigilará que no haya circulación de armas ilegales y no solo capturaremos a las personas claves de esas organizaciones criminales sino que las judicializaremos. En el Ataque Frontal contra el hurto la Alcaldesa directamente irá a esos establecimientos donde están vendiendo artículos robados, liderará su judicialización y, si son responsables, el sellamiento e iniciará la extinción del dominio. Cada Ataque Frontal tendrá un plan de acción, metas, resultados medibles y responsables que serán verificados directamente por la Alcaldesa. No vamos a controlar o gestionar el crimen para “reducirlo a sus justas proporciones”. Lo vamos a atacar frontalmente. II. 8. 9. 10. Movilidad Pondremos orden en la movilidad con la operación “Descongestión Ya”. Las principales vías de la ciudad tendrán un Gerente de Vía que le responderá directamente a la Alcaldesa por el estado de la vía y la semaforización. Crearemos un Escuadrón Rompe Trancones. Será una especie de ambulancia del tráfico, un grupo especializado en resolver problemas de movilidad que se presenten y lo hará con inmediatez y oportunidad. El metro no solo cumplirá con su función natural de movilizar a los ciudadanos más rápido, más eficientemente, con menos accidentalidad y con menos polución, sino que será un instrumento clave para el desarrollo de nuestros tres polos de desarrollo en Suba, Engativá y Ciudad Bolívar, y en general el occidente de la ciudad. 11. La primera línea de metro recorrerá la ciudad de sur a norte por el occidente, partiendo de barrio Meissen en Ciudad Bolívar, y terminando en el barrio La Cita en Usaquén. Y se interceptará con seis troncales de Transmilenio: NQS, Américas, Calle 26, Calle 80, Avenida Suba y Autonorte. 12. Continuaremos el plan de construcción de Transmilenio de acuerdo con los diseños ya realizados. Haremos las troncales de la Avenida 1º de Mayo, Avenida 68, calle 13 y Avenida Ciudad de Cali. 13. Construiremos, en el primer año de la administración, dos líneas de Transcable en las localidades de Ciudad Bolívar y San Cristóbal, que agilizarán el tiempo de desplazamiento de un promedio de 40 minutos a 11 minutos. 14. Construiremos Autopistas Urbanas para que buses, taxis y vehículos particulares tengan dónde transitar más rápido y con menos congestión. Estarán ubicadas en las Avenidas Circunvalar, 68, Centenario, Comuneros, Ciudad de Cali y Boyacá; en las autopistas Norte y Sur, en las calles 13 y 80, en la NQS. 15. Para disminuir la accidentalidad de motos, habilitaremos una pista de aprendizaje de conducción que podrá ser utilizada por todas las escuelas de conducción de la ciudad para ofrecer los cursos prácticos de conducción de motos. 16. Formularemos Planes Parciales de Movilidad por localidades, en los que se definirán los requerimientos de malla vial local, incluidas las ciclorutas. Si bien ya existen los Centros Locales de Movilidad, la priorización de la intervención de la malla vial debe hacerse según criterios técnicos coherentes con las necesidades de cada localidad. 17. Concertaremos la reglamentación de los bicitaxis que han crecido en el occidente de la ciudad e impulsaremos esta modalidad de transporte en otros puntos de manera integrada con el sistema de transporte de Bogotá. 18. Para mejorar y fomentar el uso de las ciclorrutas, crearemos la Gerencia de Transporte No Motorizado que desarrollará la cartografía, la página web con información de rutas, y se encargará de la actualización y revisión del Plan Maestro de Ciclorutas que fue formulado hace más de 10 años. 19. Integraremos todos los modos de transporte para atender las necesidades de movilidad de todos los ciudadanos: andenes, ciclorrutas, autopistas urbanas, Transcable, Transmilenio, el metro, los buses, el taxismo, el bicitaxismo, formarán parte del sistema de transporte público de la ciudad. III. 20. Educación La educación será la herramienta más poderosa para hacer de Bogotá una sociedad más humana. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. En la puerta de entrada de los colegios públicos estará, por fin, la puerta donde comienza el camino a las oportunidades. Desmontaremos la doble jornada con ayuda del sector privado. Estableceremos Jornadas Complementarias YA por medio de convenios con asociaciones de profesores y universidades para que a nuestros niños se les dé una jornada complementaria de cuatro horas con refuerzo en matemáticas y comprensión de lectura. La próxima generación en Bogotá será bilingüe. A partir del 15 de julio de 2012 en Bogotá todos los colegios públicos tendrán clases diarias de inglés con profesores especializados para ello. Utilizaremos bibliotecas, parques, museos e inmuebles desocupados que tiene el Distrito para ocupar el tiempo libre de los niños y niñas en actividades enriquecedoras. En 10º y 11º las universidades entrarán a los colegios, para que estos dos últimos años se les valga como un semestre de educación superior. Crearemos centros de nivelación distrital, a donde pueden asistir los estudiantes un año después de 11º para reforzar matemáticas y lenguaje, y además podrán iniciar ahí una carrera técnica o tecnológica. Crearemos Colegios Imán para que los mejores niños y niñas y los mejores talentos entren a ellos: 1) matemáticas y ciencias, 2) historia literatura y filosofía, 3) música, 4) danza y artes escénicas, 5) tecnología de la información y comunicaciones. Nuestros héroes serán los maestros y nuestros líderes serán los rectores. Bajo este concepto base premiaremos a los buenos maestros y a los mejores rectores con incentivos, tanto personales no monetarios, como monetarios. A los colegios que aumenten su porcentaje en el ICFES los premiaremos con laboratorios y centros de tecnología.. IV. 31. 32. Niñez y adolescencia Atenderemos al 100% de los recién nacidos en la red hospitalaria. Crearemos Bogotá Crece Contigo, que será una red de información con registro de cada niño desde su nacimiento en materia de salud, educación y características del entorno en donde vive. 33. 34. 35. Implementaremos modelos de servicios amigables para adolescentes, capacitando el 100% de Funcionarios en los Centros de Atención Especializados del Distrito. Construiremos centros especializados, pedagógicos, protectores, restaurativos y diferenciados para la atención a los niños, niñas y adolescentes en el sistema penal adolescente para las diferentes sanciones privativas y no privativas de la libertad que garanticen su resocialización e inclusión social. Por medio de campañas de educación masiva promoveremos el rechazo social y la denuncia del abuso sexual, maltrato y explotación sexual comercial y trabajo infantil. V. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. Salud No más caridad en la salud. Todos los bogotanos estarán en el régimen de seguridad social en salud. Atenderemos la salud en la casa y la enfermedad en el hospital. Con el Programa Caminantes de la Salud diagnosticaremos y mejoraremos los hábitos de vida y la habitabilidad del hogar. Monitorearemos la salud de los integrantes del hogar, planificando citas médicas cuando sean necesarias. Los Caminantes visitarán 12 hogares al día en promedio: A mayor riesgo, mayor número de visitas. Instalaremos Casas Saludables en todos los barrios de estratos 1 y 2. Cada casa cubrirá una población de 100 a 150 familias. Allí ofreceremos medicinas básicas gratuitas, orientación para infancia, madres gestantes y adultos mayores, e instrumentos para valorar el riesgo en caso de posible emergencia. Desarrollaremos campañas de nutrición, hábitos, salud mental, colegios saludables y fomento de la actividad física. Implementaremos la estrategia PASO (Punto de Atención en Salud Oportuna): En servicios ambulatorios, para las familias estrato 1 habrá un PASO a 700 metros de cualquier casa, para familias estrato 2 a 800 metros; y para estrato 3 a 1.200 metros. Para servicios de hospitalización construiremos CAMINOS (Centros de Atención Médica Integrales Oportunos) a 2.5 km de todos los hogares de estratos 1 y 2. Construiremos CAMINOS segundo nivel a 5 km de cualquier hogar de estratos 1 y 2 y de tercer nivel a máximo 7,5 km. VI. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. Vivienda Pondremos orden a la construcción de vivienda en Bogotá. Ofreceremos soluciones de vivienda donde se necesita y para los que la necesitan. No más vivienda social en la periferia, sin conexión vial, lejos del trabajo, sin cocina o sin baño o con el baño en la cocina. La vivienda de interés social estará integrada al resto de la ciudad, a la parte urbana, con comercio, junto a viviendas de distintos estratos. Consideramos La vivienda el centro del hogar y por lo tanto haremos del hogar el centro de todas nuestras políticas. Vamos a crear nuevos instrumentos de financiación de la mano del sector financiero y de los constructores. Le apostaremos a la renovación urbana en zonas olvidadas como los barrios Santa Inés y Las Cruces. Por medio del "Consultorio Arquitectónico” los jóvenes arquitectos darán asistencia técnica en la construcción y reparación de viviendas populares. Aumentaremos la calidad de vida del entorno dotandolo de senderos, vías, acueducto, alcantarillado, electricidad, espacio público y zonas verdes. Reintegraremos las áreas informales a la vida urbana a través de la titulación de las viviendas. Esto significa minimizar los asentamientos informales, intervenir en su mejoramiento y frenar su crecimiento. Pondremos en marcha las 3R: Recuperar, Rehabilitar y Reutilizar los edificios y estructuras deterioradas que están en el centro y centro expandido de Bogotá. Promoveremos la adquisición de vivienda por medio del ROC (Renta con Opción de Compra), que permite ajustar el ahorro de las familias a sus necesidades reales porque tiene en cuenta sus ingresos. La vivienda de interés social y prioritario compartirá suelo dentro de la ciudad, aprovechando los futuros polos de desarrollo de Bogotá: Ciudad Bolívar, Engativá y Suba. VII. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. Medio Ambiente Bogotá será una ciudad con Prioridad Ambiental. Impediremos el tránsito por la ciudad de automóviles que no pasen la prueba de emisión de material particulado y gases contaminantes. Vigilaremos y controlaremos a través de la Secretaría de Medio Ambiente a los contratistas que implementan el examen prueba de gases y/o revisión tecnomecánica que deben ser certificados por ICONTEC. Exigiremos que todos los automóviles con motor diesel y de gasolina implanten un Filtro de Partículas en el exosto para cumplir con la disminución en emisión de material particulado. Esto debe entrar dentro de la prueba de emisión de gases y/o revisión tecnomecánica. Exigiremos el cumplimiento de cero metano quemado en los gases del exosto de vehículos convertidos a gas. Este es el gas de efecto invernadero más letal para la atmósfera. Reglamentaremos el uso de catalizadores en los motores de gas que reducen de forma significativa la emisión de gases nocivos para la salud. Capacitaremos a los micro y pequeños empresarios en el uso de tecnologías más limpias para sus procesos industriales. La primera medida de descontaminación del río Bogotá es dejar de contaminarlo: no más aceites ni pinturas ni remedios ni desperdicios de comida por los sifones. Garantizaremos que la Planta de tratamiento de agua Salitre efectivamente haga un tratamiento adecuado de las aguas del río Bogotá, hasta la segunda fase de tratamiento, sin mezclar el agua tratada con el agua no tratada al final del proceso, como lo hace en la actualidad. Desarrollaremos la campaña de comunicación Cultura Basura Cero: para promoción e información permanente y proactiva, orientada a introducir cambios en los hábitos de los ciudadanos en el manejo de los residuos con énfasis en la correcta separación en la fuente, la reutilización, la minimización. 62. 63. 64. 65. 66. 67. Le pondremos orden al contrato de aseo y les exigiremos la separación de basuras o rutas selectivas. Llegaremos a 100% de cubrimiento de los subscriptores del Servicio Público de Aseo por parte de la Ruta de Recolección Selectiva. En todos los establecimientos educativos oficiales del Distrito, preescolar hasta media, se incorporarán los proyectos ambientales contenidos de la Cultura Basura Cero. Haremos dos “Localidades Ambientales” en Suba y Usme y lanzaremos un plan piloto donde se asegure la provisión de agua potable, la recolección de basuras, se recicle, se llegue a 10m2 de zona verde y a 4 árboles por habitante y donde los niños se van a monitorear para controlar las enfermedades respiratorias. Concientizaremos a la población sobre el recurso natural que tenemos en los Cerros Orientales y divulgaremos las prácticas de conservación y cuidado de las laderas, los árboles y los ríos que hacen parte de la reserva forestal. Construiremos un Parque Ecológico de acuerdo con los estándares establecidos por la Fundación Cerros de Bogotá. Haremos cumplir la norma de cero construcción por encima de 2.650 metros sobre el nivel del mar a lo largo de la reserva forestal. VIII. 68. 69. 70. Ciudad de Empresarios Bogotá será una Ciudad de Empresarios. Una ciudad para todos los empresarios: grandes y pequeños. Para todos los generadores de empleo. Todos los empresarios son igualmente importantes para el desarrollo de la ciudad, y necesitamos que sean más productivos, más innovadores y más exitosos en sus negocios, y por eso la acaldía les facilitará sus actividades. Crearemos tres nuevos polos de desarrollo: En Engativá, de servicios aeroportuarios; en Suba, un parque tecnológico de servicios TICs (Tecnología de la Información y comunicaciones); y en Ciudad Bolívar de oferta cultural. Lanzaremos el Parque de Alta Tecnología en Bogotá, y así seremos la primera ciudad de Colombia en lograr una verdadera alianza entre 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. Estado, empresa y universidad para fomentar el desarrollo en industrias de ciencia y tecnología. La ciudad se pondrá al servicio de las pequeñas aglomeraciones indusriales o comerciales (o clusters) y no les pondrá bolardos a sus iniciativas. Solicitaremos el replanteamiento del aeropuerto actual porque no está teniendo en cuenta el gran potencial que podría llegar a tener para la ciudad ni dará abasto en pocos años para satisfacer sus requerimientos de transporte aéreo de pasajeros y de carga. Bogotá será la Aerópolis de Sur América, y generará oportunidades para la economía de la localidad de Engativá y de toda la ciudad. Transformaremos las zonas aledañas al aeropuerto bajo la figura de Plan Parcial para potencializar al aeropuerto como instrumento de desarrollo económico. Dada la valorización de la tierra con el nuevo aeropuerto y las nuevas vías de acceso, aseguraremos el cobro por plusvalías en el impuesto predial y con esto financiaremos parte de las obras del proyecto. Trabajaremos de la mano con los municipios de Chía, Cota, Funza, Madrid y Mosquera, para que exista unidad de criterio en las políticas de incentivos a la inversión y coordinación en el uso de la tierra. El objetivo es que estas ciudades se desarrollen exitosamente pero compactas y separadas de Bogotá, de manera que se preserven los humedales, los ríos y la naturaleza de la región y se desarrolle un anillo de ciudades en lugar de una mega ciudad con periferias cada vez más pobres. Las relaciones exteriores serán una herramienta para promover la Ciudad de Empresarios, y para afianzar su vínculo con otras economías del mundo. Así, ampliaremos las oportunidades de acceso a recursos internacionales de cooperación, provenientes de gobiernos, fundaciones y organizaciones multilaterales que tienen dineros con destinación específica a los que vamos a acceder. Desarrollaremos un portafolio de proyectos de cooperación para definir las áreas en las que Bogotá puede acceder a recursos. Priorizaremos sectores clave para el posicionamiento internacional de la ciudad, como la cultura. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. Prestaremos cooperación a otras ciudades en temas como desarrollo de industrias culturales y ofreceremos los servicios de consultoría de la ciudad en materia de transporte masivo para generar ingresos al Distrito. Aumentaremos la visibilidad internacional de la ciudad mediante la gestión de candidaturas de Bogotá como sede a foros, congresos, juegos internacionales y otros. Trabajaremos de cerca con las misiones diplomáticas acreditadas para gestionar cooperación internacional y para que sirvan de embajadores de Bogotá en sus respectivos países. Firmaremos cinco acuerdos con “ciudades hermanas” a través de los cuales el sector productivo tendrá acceso a mercados de otras ciudades del mundo que serán previamente seleccionados por su potencial comercial y de inversión. Crearemos “Apuéstele a Bogotá” que será un fondo de capital semilla para financiar los mejores proyectos de ciencia, tecnología e innovación, donde todos los ciudadanos puedan invertir y apostarle a volverse accionistas de empresas de alto riesgo y alto rendimiento. Implementaremos una estrategia de comunicaciones atractiva y novedosa para la promoción de la oferta en materia de turismo de aventura dentro y cerca del Distrito, con la cual se vincule a las publicaciones internacionales especializadas. Formularemos una estrategia que permita captar estudiantes internacionales de español. IX. 86. 87. Cultura Crearemos un Sistema Integrado de Promoción de las Industrias Culturales desde la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico para que en conjunto con otras entidades promovamos las industrias culturales, el turismo, la educación artística y cultural con un enfoque basado en la competitividad y el emprendimiento. Crearemos una Comisión Cinematográfica para Bogotá, encargada de promover la ciudad como un lugar privilegiado para la producción cinematográfica, y de incentivar la transferencia de conocimiento y 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. tecnología entre los productores internacionales, y los actores, directores, diseñadores, editores, músicos, y productores locales. Implementaremos el Plan Cultura para la Convivencia, donde por medio de campañas de concientización haremos que los bogotanos comprendan la importancia de respetar las normas en materia de derechos humanos, medio ambiente, movilidad y derechos de autor. Desarrollaremos actividades extra curriculares para todos los estudiantes de entidades del Distrito para que fortalezcan sus habilidades y desarrollen conocimientos en cocina, expresión corporal, filosofía, pintura, manualidades, scouts, plastilina, técnicas circenses, técnica y manejo de títeres, telares, vitrales, batería, instrumentos clásicos, técnica vocal, ajedrez y danza. Canal Capital estará exclusivamente al servicio de los ciudadanos, para promover la competitividad de la ciudad y para fomentar la cohesión social y la diversidad, con programas de alta calidad en materia de contenido y producción, que compita con la oferta que los ciudadanos encuentran en otros canales de televisión abierta y cerrada. Promoveremos la participación ciudadana en el Canal Capital, para que se convierta en un canal de expresión de la ciudadanía y de contacto con su alcaldesa, integrándolo a la política de transparencia de las entidades del distrito, donde la veeduría y la denuncia ciudadana serán herramientas claves para lograr el buen uso de los recursos públicos. Fortaleceremos la presencia del Canal Capital en Internet, particularmente en redes sociales como Facebook y Twitter, para promover por ese medio la participación ciudadana y la respuesta de las autoridades distritales en temas de interés general –por ejemplo, sobre movilidad, oferta cultural, seguridad, y transporte público. Construiremos un escenario multipropósito en el actual Coliseo Cubierto El Campin, con capacidad para 30 mil personas. Lo haremos en alianza con el sector privado. Contará con centro de convenciones, hotel, centro comercial, escenario multipropósito, oficinas para el IDRD. Allí se desarrollarán eventos grandes y medianos, y tendrá la posibilidad de adaptarse a las necesidades del evento. Construiremos un segundo escenario cultural en el costado occidental del Parque el Tunal que conjugue espacios para conciertos, 95. 96. 97. 98. exposiciones de arte, cinemateca, biblioteca, teatro, que beneficiará de manera directa a más de 1 millón de bogotanos de las localidades de Ciudad Bolívar, Tunjuelito, Rafael Uribe y Usme. Implementaremos un programa de oferta cultural móvil, a través de una oferta cultural itinerante, y de una flotilla de escenarios móviles. Crearemos cinematecas por localidades sobre la base de la experiencia del distrito de Agua Blanca en Cali. Fortaleceremos los festivales que, por su contenido y las características demográficas de sus asistentes, tengan mayor impacto social, como por ejemplo Hip-Hop al Parque, los cuenteros, la poesía, la culinaria. Haremos de Bogotá una ciudad cultural en permanente movimiento. Diseñaremos e implementaremos un modelo de sostenibilidad financiera para los festivales culturales basado en un esquema escalonado de responsabilidad compartida con el sector privado, pero que mantenga la gratuidad de estos festivales. X. 99. 100. 101. 102. 103. Manual de Transparencia La firma de contratos por encima del 15% del presupuesto de la entidad contratante será directamente realizada por la Alcaldesa. Crearemos un comité de cinco expertos que supervisarán el diseño y la ejecución de todos los contratos. Los programas sociales serán auditados por una firma externa que verificará y constatará que se estén otorgando los subsidios a los más necesitados. Los beneficiarios serán publicados en diarios de circulación nacional y en la página web de la Alcaldía. Las rendiciones de cuentas serán públicas, y a la inversa de las que hoy se realizan: La agenda y las preguntas serán formuladas a la Alcaldesa por personas representativas de la sociedad civil: maestros, gremios, ONGs, transportadores, madres comunitarias, ciudadanos del común elegidos por sorteo. Los ciudadanos serán invitados constantemente a llenar una encuesta de satisfacción para medir cómo perciben la Administración. Podrán hacerlo con la factura de los servicios públicos, por medio de la web de la Alcaldía y la página de Facebook. 104. Publicaremos el estado de Pérdidas y Ganancias de cada localidad, para que los ciudadanos sepan en qué se gastó cada peso y puedan reclamar. 105. Todas las adjudicaciones de contratos serán transmitidas a través de Canal Capital durante el día. Nada de la noche ni en la madrugada, ni el 30 de diciembre ni en Semana Santa. 106. En cada obra, promoveremos la participación de los vecinos como veedores para garantizar que los contratistas trabajen todo el día y a toda velocidad. 107. Todas las intervenciones tendrán publicado su cronograma de avance y fecha de entrega en el lugar de la obra y en el portal de la Alcaldía. 108. Pondremos en funcionamiento Observatorios de Gestión Local con la empresa privada y la sociedad civil. Monitorearemos los indicadores de gestión por localidad, y estableceremos Alertas Tempranas para identificar a tiempo el surgimiento de problemas a nivel local. 109. Canal Capital contará con un programa de denuncias de los ciudadanos, donde podrán hacer públicos sus cuestionamientos a los procesos que lidera la Alcaldía, y exigir una respuesta satisfactoria por parte de los funcionarios. 110. Llevaremos a cabo semanalmente los Consejos Abiertos de Gobierno en todos los cuales estará presente la Alcaldesa: allí se emitirán las denuncias de los ciudadanos en materia de ejecución del presupuesto o comportamiento de los funcionarios públicos, enviadas por todos los medios de comunicación puestos a su disposición, y haremos un monitoreo de las situaciones, los correctivos y las sanciones impuestas. 111. No pasarán más de 10 días hábiles sin que un ciudadano reciba respuesta a algún denuncio que él o ella realicen. 112. Los grandes contratos del Distrito no tendrán anticipo. 113. No más otrosí porque sí: No haremos adiciones a los contratos por más del 10% del valor del mismo. 114. Para evitar estudios y diseños incompletos de las obras, estos contratos diseños se extenderán hasta la fase de ejecución para evitar la disculpa de que el estudio no sirvió. 115. Prohibiremos la subcontratación del objeto de los contratos del Distrito. 116. Crearemos un registro de interventores: verificaremos cuáles obras han intervenido, sus montos, cumplidos, deudas, investigaciones para hacerle seguimiento a su seriedad. 117. Crearemos un fondo de imprevistos deducido de los pagos que se hagan al contratista que serán mantenidos en fiducia hasta la finalización del contrato para alguna eventualidad.