Proponemos la siguiente estructura temática para el libro

Estructura Temática del libro de Texto
“La Economía en Costa Rica”
Prefacio
INDICE
INTRODUCCIÓN
El objetivo de este libro es involucrar a los estudiantes en la descripción, comprensión y
análisis de los principales fenómenos económicos desde una perspectiva de Costa Rica
como economía en transición. Concretamente, responderemos, por ejemplo, a las
siguientes preguntas. ¿Es Costa Rica un país pobre? ¿Qué es una economía? ¿Qué es
una economía agrícola? ¿Qué es una economía en transición? ¿Qué es una economía
industrial? ¿Por qué no crece más nuestro país?
I PARTE
Introducción
En los próximos tres capítulos el estudiante será involucrado en el fascinante mundo de
la economía. Primero, nos preguntaremos si ¿podemos obtener todo lo que deseamos?,
introduciéndolos al problema inherente a cualquier actividad del ser humano: la escasez.
Segundo, veremos las distintas formas viables de organización económica. Finalmente,
nos introduciremos en los conceptos de oferta y demanda; a partir de los cuales
comprenderemos por qué se compra o se vende en una economía y como se determinan
los precios.
Capítulo 1
Elementos de Economía
¿Qué son necesidades? ¿Qué es escasez? ¿Qué es costo de oportunidad? ¿Por qué
estamos limitados a restricciones a la hora de elegir? Todas estas preguntas llevan
implícita la definición de economía; cuya definición es la ciencia que estudia el
comportamiento humano como una relación entre necesidades [ilimitadas] y recursos
escasos que tienen usos alternativos.
Recuadro de Texto 1.1
¿Por qué el gobierno de Costa Rica no invierte más en
educación, salud y seguridad?
Capítulo 2
El Mercado
¿Cómo debería organizarse una persona o la sociedad costarricense para satisfacer sus
necesidades? ¿Cómo se ha organizado Costa Rica para tener el actual sistema de salud o
educación? La forma en que Costa Rica se ha enfrentado al problema de asignación de
recursos está fuertemente asociada a la intervención del gobierno en las decisiones de
los empresarios, consumidores, etc. Si esto es bueno o no, el estudiante lo descubrirá a
través del análisis de este y otros capítulos. Empero, esta manera de asignación de
recursos pertenece a un espectro más amplio de formas de organización. Por un lado,
está la planificación y control total de las actividades económicas de un país y sus
habitantes por parte de un gobierno o persona. Por otro lado, esta la economía de
mercado en la cual los individuos al perseguir sus objetivos personales de forma
individual contribuyen a una equilibrada forma de asignar los escasos recursos de que
disponen.
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Recuadro de Texto 2.1
¿ES COSTA RICA UNA ECONOMÍA DE MERCADO?
Capítulo 3
Oferta y demanda
Cuando Juan Pérez visita la tienda de la esquina de su barrio para adquirir un helado,
este adquiere su helado a través del intercambio. Juan cambia una cierta suma de dinero
por el helado, el cual le permite satisfacer su necesidad de hambre. Este caso es un
ejemplo con dos caras: por un lado, Juan está demandando el helado a cambio de dinero
y por otro lado, el dueño de la pulpería está dispuesto a ofrecer el helado siempre y
cuando alguien esté dispuesto y pueda pagar la suma de dinero que él solicita. Por tanto,
Juan es demandante de helados y el dueño de la tienda es oferente de helados.
Este es solo un ejemplo de cómo se organiza la sociedad a nivel agregado. Por ejemplo,
el gobierno demanda agua, computadoras y asfalto para producir y ofrecer electricidad,
educación y carreteras a sus habitantes a cambio del cobro de impuestos a estos. En
general todas las personas, de una u otra forma, somos oferentes y demandantes de
bienes y servicios.
Costa Rica al exportar bienes y servicios al resto del mundo se convierte en oferente.
Asimismo, cuando Costa Rica importa bienes y servicios del resto del mundo se
convierte en demandante. En este capítulo estudiaremos los principios que rigen la ley
de oferta y ley de demanda.
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Recuadro de Texto 3.1
¿FUNCIONA LA LEY DE LA OFERTA Y LA DEMANDA EN UN
MERCADO TAN PEQUEÑO COMO COSTA RICA?
II PARTE
Introducción
En los próximos capítulos describimos y analizamos los incentivos detrás de las
decisiones de los consumidores y empresarios. Asimismo, estudiamos la empresa, la
forma en que esta opera, su estructura de costos y las diferentes estructuras de
competencia que esta puede enfrentar.
Capítulo 4
El Consumidor
En este capítulo nos daremos a la tarea de estudiar las motivaciones de los individuos
para comprar o vender algún tipo de bien o servicio. Cuando una persona visita un
supermercado se enfrenta consigo misma al problema de decidir qué bienes y servicios
comprar de acuerdo a sus necesidades, gustos y preferencias, pero tomando en cuenta la
restricción de la cantidad de dinero que puede gastar. También analizaremos las
decisiones de trabajo, las decisiones de ahorro y las decisiones en el tiempo.
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Recuadro de Texto 4.1
¿LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR COSTARRICENSE EN
LEY DE LA PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA?
Capítulo 5
LA
El Productor
Un empresario es un individuo que está dispuesto a emprender una actividad productiva
siempre y cuando exista la posibilidad de una retribución económica. Como en el caso
del consumidor, el productor también enfrenta restricciones. Cualquier actividad
económica por simple que sea implica el sacrificio de recursos. Así, un empresario,
dada una tecnología, combina diferentes cantidades de insumos que le permiten
producir un bien o servicio que puede ofrecer a los consumidores. Cualquier gasto que
realice un empresario para la adquisición de insumos necesarios para producir se
considera como un costo. El empresario deseará que los costos sean los más bajos
posibles para que sus ganancias sean mayores. Un panadero, por ejemplo, es un
empresario que necesita harina, mantequilla, sal, azúcar, un horno, electricidad, y un
local para producir pan para venderlo a los consumidores y así maximizar sus
beneficios. Un agricultor de café requiere combinar una determinada cantidad de tierra,
agua, abono, semilla y jornaleros para producir fanegas de café que ofrece a
comercializadoras de este grano para su procesamiento, con la meta de que sus
ganancias sean los más elevadas posibles. En este capítulo nos daremos a la tarea de
estudiar y analizar al productor.
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Recuadro de Texto 6.1
¿PUEDEN LAS EMPRESAS COSTARRICENSES COMPETIR EN EL
EXTERIOR CON PAISES QUE TIENEN MENORES COSTOS?
Capítulo 6
Estructuras de Mercado
Por un lado, ¿qué determina que en Costa Rica prácticamente existe sólo exista una
empresa que ofrece los servicios de electricidad? Por otro lado, ¿por qué
varias
empresas costarricenses compiten entre sí por ofrecernos los servicios de comida
rápida? Ambos, son ejemplos extremos de los tipos de formas de organización que
puede caracterizar un mercado.
En el primer caso, tenemos el ejemplo de un
monopolio: una única empresa es la que brinda el bien o servicio. En el segundo caso,
estamos en presencia de un mercado prácticamente de competencia perfecta, el cual es
caracterizado por la participación de muchas empresas que individual y egoístamente se
esfuerzan brindarnos los servicios de comida rápida. Adicionalmente analizaremos la
función de la política de protección y promoción de la competencia.
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Recuadro de Texto 6.1
COSTA RICA: ¿UNA ECONOMÍA CON DEMASIADOS
MONOPOLIOS?
Capítulo 7: Las Fallas del Mercado y las Fallas del Estado
Este capítulo pretende enseñarle al estudiante la forma en que un país como Costa Rica
enfrenta las fallas del mercado como los bienes públicos, las externalidadad y las fallas
de información. Así se analizará el papel del Estado, la elección social, el teorema del
votante mediano y la paradoja del voto. Igualmente, se analizarán las fallas del Estado y
como la búsqueda de rentas, las actividades directamente improductivas y los grupos de
presión pueden causar una restricción a la economía.
Recuadro de Texto 7.1
¿POR QUÉ EN COSTA RICA HA PROLIFERADO LA EXISTENCIA
DE POLICÍA PRIVADA?
III PARTE
Introducción
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Esta parte abarca el análisis y descripción de la economía costarricense a partir de los
principios macroeconómicos, política macroeconómica, economía internacional,
crecimiento y desarrollo económico.
Capítulo 8
Fundamentos de Macroeconomía
¿Qué es el Producto Interno Bruto (PIB)? ¿Qué es la inflación, cómo se genera; por qué
la gente le teme la inflación? ¿Qué mide la inversión agregada? ¿Qué mide el consumo
agregado? En este capítulo desarrollaremos los conceptos y herramientas analíticas
para dar respuesta a estas preguntas. Así mismo incorporemos los principios básicos
relacionados con el dinero, la existencia de la inflación y la determinación del tipo de
cambio.
Recuadro de Texto 8.1
LOS COSTOS DE LA INFLACIÓN EN COSTA RICA 1980-1989
Capítulo 9
Política Fiscal
¿Puede el gobierno gastar todo el dinero que quiera? ¿Por qué el gobierno no gasta
(invierte) una mayor cantidad de recursos en carreteras, educación, salud y seguridad?
¿Es siempre bueno el gasto del gobierno? ¿Tiene Costa Rica un déficit fiscal alto?
¿Cómo nos afectan las decisiones del gobierno? En este capítulo analizaremos la forma
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en que el gobierno obtiene recursos, cómo lo gasta y los efectos de sus decisiones en
nuestras vidas presentes y futuras.
Recuadro de Texto 9.1
¿ES EL ESTADO COSTARRICENSE MUY GRANDE PARA LA
CANTIDAD DE IMPUESTO QUE RECAUDA?
Capítulo 10 Política Monetaria
En este capítulo estudiaremos, entre otras cosas, que determina la cantidad de dinero en
una economía, qué sucede si en una economía hay más dinero del necesario, ¿qué es la
inflación?, ¿cómo se determinan las tasas de interés?, ¿cuál es la función del sistema
financiero?, ¿cómo se determina el tipo de cambio? y ¿quién es y qué hace el Banco
Central?
Recuadro de Texto 10.1
REGÍMENES CAMBIARIOS Y LA POLÍTICA DE
MINIDEVALUACIONES EN COSTA RICA
Capítulo 11 Políticas de Estabilización
Costa Rica vivió a principios de los ochenta una de las crisis económicas más
importantes de su historia. En este caso se conjugaron importantes efectos negativos
exógenos, así como una desacertada política económica de estabilización. El objetivo
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de la política económica, en general, es minimizar los efectos negativos de eventos
endógenos o exógenos a la economía nacional. Cuando se da una fuerte crisis (al igual
que cuando una persona cae enferma) la principal preocupación de la política
económica (el médico en el caso del enfermo) es estabilizar la economía (el paciente).
Para ello, se toman decisiones encaminadas a que la situación, al menos, no empeore.
¿Qué es una crisis económica? ¿Cómo puede generarse? ¿Qué clase de crisis son más
frecuentes? ¿Qué tipo de políticas de estabilización corresponden a cada tipo de crisis?
En este capítulo instruiremos al lector en la teoría y práctica de las políticas de
estabilización.
Recuadro de Texto 11.1
LA CRISIS DE COSTA RICA EN LOS OCHENTA
Recuadro de Texto 11.2
EL PAPEL DE LOS ORGANISMOS FINANCIEROS
INTERNACIONALES EN LAS CRISIS ECONÓMICAS
Capítulo 12 Mercado Laboral ¿Por qué emigrar para trabajar?
La economía de Costa Rica pasó de ser una economía completamente agrícola a inicios
de los años sesenta a una economía caracterizada por el surgimiento de empresas
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dedicadas a actividades industriales y de servicios. Durante esta época de transición,
internamente se desató una fuerte emigración hacia el centro del país cuyos incentivos
eran generados por la creciente demanda de trabajadores en actividades agrícolas de
sustitución, agroindustriales, industriales y de servicios.
Asimismo, desde mediados de los ochenta, gracias a la atracción de inversión externa
directa, se generó una fuerte demanda de mano de obra femenina lo cual ha venido a
variar la estructura y dinámica del mercado laboral costarricense, pero además a afectar
otras áreas del mercado de trabajo. Concretamente, durante los tres últimos quinquenios
del Siglo XX, Costa Rica ha recibido grandes cantidades de inmigrantes nicaragüenses.
Éstos han venido a solventar el déficit de mano de obra nacional en el mercado agrícola,
de la construcción, de seguridad, y mercado de servicios domésticos. Cifras
extraoficiales señalan que los trabajadores del norte representan cerca del 20% de la
población total de Costa Rica. ¿Cuál ha sido el impacto de esta inmigración? ¿Cuáles
serán los efectos de largo plazo? Para contestar a estas preguntas debemos analizar el
mercado laboral, cómo se determina la oferta y demanda de trabajo y explicar cuáles
son los incentivos de los inmigrantes para trabajar fuera de su país.
Recuadro de Texto 12.1
LA ACUMULACIÓN DE CAPITAL EN COSTA RICA Y LA
INMIGRACIÓN NICARAGÜENSE
Capitulo 13 Comercio Internacional: Del café y el cacao al “software” y
“microships”
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Hace veinte años, Costa Rica dependía del cultivo y exportación de café y banano. Esto
implicaba que la economía costarricense fuese muy vulnerable a la variabilidad de los
precios de estos productos, los cuales se determinan internacionalmente. Luego de la
crisis que azotó fuertemente la economía nacional a principios de los ochenta, Costa
Rica inició un proceso de cambio de modelo de desarrollo en el cual se pretendía
abandonar el modelo de sustitución de importaciones (desarrollo hacia dentro), iniciado
a principios de los cincuenta con el auspicio del Mercado Común Centroamericano y el
amparo de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), e iniciar un modelo
de promoción de exportaciones. Hoy, el principal producto de exportación de nuestro
país son los “microships” y existe una creciente demanda por productos de la industria
nacional de “software”. Pero también hoy los precios del café han alcanzado mínimos
históricos y enfrentamos importantes restricciones para la exportación de banano a
Europa.
¿Por qué Costa Rica debe comerciar con otros países?, ¿Cuál ha sido el impacto del
comercio internacional sobre la economía de Costa Rica? En este capítulo estudiaremos
los elementos básicos de comercio internacional y desarrollaremos algunos conceptos
de finanzas internacionales con el objetivo incorporar al estudiante en la comprensión
de la dinámica de comercio internacional y su papel en el desarrollo de la economía.
Prestaremos especial atención a los tratados de libre comercio.
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Recuadro de Texto 13.1
EL CAFTA Y OTROS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Capítulo 14 Crecimiento Económico
Como fue mencionado al principio del capítulo anterior, Costa Rica inició una nueva
etapa de desarrollo a inicios de los ochenta. ¿Cómo ha evolucionado la economía desde
esos años? ¿Cuál ha sido el papel de las instituciones en este proceso? ¿Disfruta esta
generación de costarricenses de un ingreso per cápita real más alto que sus padres?
¿Cómo ha evolucionado la productividad de la economía? ¿Cuál ha sido el papel de la
inversión externa directa en la acumulación de capital físico y humano de Costa Rica?
¿Por qué Costa Rica no crece a una tasa más alta? En este capítulo analizaremos el
crecimiento económico de Costa Rica en los últimos cincuenta años y lo comparamos
con la experiencia de otros países.
Recuadro de Texto 14.1
LA PRODUCTIVIDAD TOTAL DE LOS FACTORES EN COSTA
RICA.
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Recuadro de Texto 14.2
INVERSIÓN EXTERNA DIRECTA E INTEGRACIÓN CON LA
INDUSTRIA LOCAL
¿POR QUÉ SE INSTALÓ INTEL EN COSTA RICA?
Capítulo 15 Desarrollo Económico y Combate de la Pobreza
¿Qué factores condicionan el desarrollo económico de un país? ¿Por qué Costa Rica no
ha alcanzado un mayor desarrollo económico? ¿Cuál es el impacto del sistema de
seguridad social en Costa Rica? ¿Por qué cuesta tanto disminuir la pobreza en Costa
Rica? ¿Qué papel juega el Estado en la redistribución de la riqueza? A partir de estas
preguntas pretendemos introducir al lector en las teorías desarrollo económico y la
experiencia de otros países con énfasis en el desarrollo económico de Costa Rica en los
últimos cincuenta años.
Recuadro de Texto 15.1
LA RED DE PROTECCION SOCIAL EN COSTA RICA Y LA
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE PENSIONES
Glosario
Estructura por capítulo
Cada capítulo incluiría, además, gráficos, cuadros, recuadros de casos adicionales, así
como cuadros de eventos, resúmenes de conceptos clave, ejercicios y preguntas, como
se explicará con más detalle en la cuarta sección.
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Recursos didácticos
1. Instructivo para el Profesor
Tendrá la misma estructura del libro de texto pero su contenido está dirigido a instruir al
profesor o maestro en la introducción de los conceptos y temas a los estudiantes. Cada
capítulo de esta obra incluiría un resumen del correspondiente capítulo del libro de texto
en el cual se le explica al educador la mejor forma de transmitir los principios
económicos o conceptos así como involucrar a los estudiantes en el análisis y
descripción de los fenómenos económicos. Además, cada capítulo incluirá el resumen
de conceptos claves, ejercicios y preguntas.
2. Libro de Ejercicios
Los capítulos de este libro abarcarán los mismos capítulos del libro de texto pero
incluiría el siguiente material y clases de problemas. Primero, un sumario del capítulo
del libro de texto. Segundo, un conjunto de problemas que incluiría los siguientes tipos
de ejercicios: (1) preguntas con respuesta directa; (2) preguntas para discusión; (3)
ejercicios cualitativos de conceptos económicos a través de preguntas de completar; y
(4) ejercicios para la descripción y análisis de fenómenos económicos agregados y
cotidianos.
3. Disco Compacto –Filminas de clases
El Disco Compacto incluirá una presentación en el programa Microsoft Power Point
para cada capítulo del libro de texto. Este recurso sería un complemento no obligatorio
(debido a restricciones tecnológicas) al libro de texto y estaría al alcance del instructor y
estudiante para el mejor desarrollo del programa del curso. Esta presentación incluiría
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el objetivo del capítulo; resumen del contenido del capítulo; introducción a los
conceptos clave; y ejemplos cualitativos y cuantitativos elementales. Igualmente, se
incluye la opción para imprimir las filminas en diapositivas para proyector de
transparencia o para repartir entre los estudiantes.
4. Disco Compacto - Series económicas y sociales
En cuarto lugar, nuestra experiencia como profesores en cursos introductorios de
economía para estudiantes universitarios ajenos a las carreras de ciencias económicas,
así como la interacción profesional con individuos sin formación universitaria u otros
profesionales no instruidos en economía, nos muestra que la comprensión de los
conceptos y análisis de los fenómenos económicos aumenta con la visualización o
manejo de información económica. Por ello proponemos la inclusión de un disco
compacto con datos de series económicas y sociales para Costa Rica en los últimos 50
años. Dichas series estarían disponibles en formato Microsoft Excel. Debemos aclarar
que en Costa Rica una gran mayoría de los centros de educación secundaria cuenta con
laboratorios de computación.
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Cronograma
Mayo 1°
Junio
Julio
2 0 0 4
Agosto
Septiembre
2 0 0 5
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio 1°
Prefacio
INDICE
INTRODUCCION
I PARTE
Introducción
Capítulo 1: Elementos de Economía
Capítulo 2: El Mercado
Capítulo 3:Oferta y Demanda
II PARTE
Introducción
Capítulo 4: El Consumidor
Capítulo 5: El Productor
Capítulo 6: Estructura de mercados
Capítulo 7: Las Fallas del Mercado y las Fallas del Estado
III PARTE
Introducción
Capítulo 8: Fundamentos de Macroeconomía
Capítulo 9: Política Fiscal
Capítulo 10: Política Monetaria
Capítulo 11: Política de Estabilización
IV PARTE
Introducción
Capítulo 12: Mercado Laboral ¿Por qué emigrar para trabajar?
Capítulo 13: Comercio Internacional: Del café y el cacao al "software" y "microships"
Capítulo 14: Crecimiento Económico
Capítulo 15: Desarrollo Económico y Combate de la pobreza
GLOSARIO
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