Juegos Olímpicos y Paralímpicos Rio 2016

Juegos Olímpicos y
Paralímpicos Rio 2016
PREGUNTAS FRECUENTES
Secretaría de Comunicación Social – Área
Internacional – Presidencia de la República Federativa
del Brasil
1 - ¿Cuándo y quiénes eligieron Rio de Janeiro como sede de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos 2016?
Rio de Janeiro fue escogida sede de los Juegos en la 121a Sesión del Comité Olímpico Internacional (COI), la
asamblea general de la entidad, en Copenhague, Dinamarca, el día 2 de octubre de 2009. Rio de Janeiro venció
la última ronda de votación con 66 votos, contra 32 de la otra ciudad finalista, Madrid.
2 - ¿Cómo funciona la gestión de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos Rio 2016 en el marco del Gobierno
Federal?
El 13 de septiembre de 2012, la Presidencia de la República firmó un decreto que creó el Comité Gestor de los
Juegos Olímpicos y Paralímpicos de 2016 (CGOLIMPIADAS), con competencia para definir las directrices y
acciones del Gobierno Federal para la realización de los Juegos y para supervisar los trabajos del Grupo
Ejecutivo de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de 2016 (GEOLIMPIADAS), sin perjuicio de las competencias
de la Autoridad Pública Olímpica (APO). La estructura reúne a los ministerios involucrados en la organización
de los Juegos. El GEOLIMPIADAS tiene la atribución de aprobar y coordinar las actividades del Gobierno
Federal referentes a los Juegos Rio 2016 desarrolladas por órganos y entidades de la administración pública
federal, directa e indirectamente, o financiadas con recursos de la Unión.
3 - ¿Cuál es la competencia de la Autoridad Pública Olímpica y qué es la Matriz de Responsabilidades?
La Autoridad Pública Olímpica (APO) tiene el objetivo de coordinar la participación de la Unión, del Estado de
Rio de Janeiro y del Municipio de Rio de Janeiro en la preparación y realización de los Juegos de 2016,
especialmente asegurar el cumplimiento de las obligaciones por ellos asumidas ante el Comité Olímpico
Internacional y ante el Comité Paralímpico Internacional para esos fines. La APO fue creada a través de la Ley
Federal No. 12.396, de 21 de marzo de 2011, que ratifica el Protocolo de Intenciones firmado entre la Unión,
el Estado y el Municipio de Rio de Janeiro. La entidad fue constituida bajo la forma de Consorcio Público. En el
ámbito estadual fue ratificada por la Ley No. 5.949, de 13 de abril de 2011, y en la esfera municipal, por la Ley
No. 5.260, de 13 de abril de 2011. La APO coordina la elaboración de la Matriz de Responsabilidades, que tiene
la finalidad de englobar los compromisos asumidos por los entes gubernamentales asociados exclusivamente a
la organización y la realización de los Juegos Rio 2016. La Matriz relaciona proyectos y responsabilidades en
función de la ejecución y el aporte de recursos. Es un documento dinámico, con permanente seguimiento y
actualización. Tiene el objetivo de asegurar la transparencia del proceso y de rendir cuentas a la sociedad.
4 - ¿Qué es y cuál es la función del Comité Organizador Rio 2016?
El Comité Organizador Rio 2016 es una asociación civil de derecho privado, con naturaleza deportiva, sin fines
económicos, formada por las Confederaciones Brasileñas Olímpicas, el Comité Olímpico de Brasil y el Comité
Paralímpico Brasileño. Su misión es promover, organizar y realizar los Juegos Olímpicos y Paralímpicos Rio
2016, de acuerdo con las directrices del Contrato de la Ciudad Sede, del Comité Olímpico Internacional, del
Comité Paralímpico Internacional y de la Agencia Mundial Antidoping, respetando la legislación brasileña, la
Carta Olímpica y el Manual de Reglas del IPC (sigla en inglés del International Paralympic Committee).
5 - ¿Cuál es el presupuesto global de los Juegos Rio 2016?
Desde que Brasil conquistó, en octubre de 2009, el derecho de ser sede de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos
de 2016 en Rio de Janeiro, el Gobierno Federal ha trabajado para que el legado del evento contemple a todos
los estados y al Distrito Federal. El presupuesto global de los Juegos cuenta con amplia participación de
recursos privados y se divide en tres partes, que juntas suman cerca de R$ 39.000 millones. La primera de ellas
es la Matriz de Responsabilidad, con un total de R$ 7.070 millones, que abarca proyectos exclusivamente
asociados a la preparación y realización de los Juegos. De ese monto, un 60% proviene del sector privado. La
segunda parte es el Plan de Anticipación de Políticas Públicas, que abarca proyectos gubernamentales que
cuentan con inversiones federales, estaduales y municipales para infraestructura y políticas públicas que
tuvieron sus cronogramas acelerados en función de los Juegos. Son 27 proyectos, que suman R$ 24.600
millones (los recursos privados financian un 43% de estas inversiones), entre los cuales se destacan el VLT
(Vehículo Ligero sobre Rieles) en Rio de Janeiro; las obras de mejoría de las condiciones y rehabilitación
ambiental de la Cuenca de Jacarepaguá, también en Río; la construcción y reforma de instalaciones para
entrenamiento y la adquisición de equipos para el Laboratorio Brasileño de Control de Dopaje. Y por último, el
presupuesto específico del Comité Organizador de los Juegos Rio 2016, responsable de organizar y realizar el
evento, que totaliza R$ 7.000 millones, integralmente provenientes de inversiones privadas.
6 - ¿Qué legado quedará en el área deportiva?
Después de la realización de los Juegos, una amplia estructura quedará como legado para el deporte nacional.
En el Parque Olímpico de Deodoro se reformaron instalaciones ya existentes (el Centro Nacional de Tiro
Deportivo, el Centro Nacional Ecuestre, el Centro de Pentatlón Moderno y el Centro de Hockey sobre Césped)
y se construyeron nuevas instalaciones (la Arena de la Juventud, el Estadio de Canotaje Slalom, el Estadio de
Deodoro, el Centro Olímpico de BMX y el Centro de Mountain Bike). En el Parque Olímpico de Barra se
construyeron instalaciones permanentes (el Centro Olímpico de Tenis y el Velódromo Olímpico), se
climatizaron las tres Arenas Cariocas y se armaron instalaciones temporales (la Arena del Futuro y el Estadio
Olímpico de Deportes Acuáticos). Por medio de alianzas con unidades militares y con la Universidad Federal de
Rio de Janeiro, se ampliaron las instalaciones para entrenamiento y se construyeron centros de entrenamiento
y centros de iniciación al deporte en todo el territorio nacional. Además, se construyeron pistas oficiales de
atletismo y se invirtieron cerca de R$ 100 millones en la adquisición de equipos deportivos para los Juegos.
7 - ¿Qué inversiones se han hecho en infraestructura de transportes, a fin de mejorar la movilidad urbana en
Rio de Janeiro durante y después de la realización de los Juegos Rio 2016?
La movilidad es uno de los grandes legados para la población que dejarán los Juegos Olímpicos y Paralímpicos
Rio 2016. Rio de Janeiro ha ganado un nuevo sistema de autobuses expresos de alta capacidad (el BRT), lo que
aumentará el uso de este tipo de transporte. El Vehículo Ligero sobre Rieles (VLT) ligará el centro de la ciudad
a la región portuaria en un recorrido de 28 km de extensión que se integra al metro, a los trenes, al ferry, al
teleférico de la Providencia, a la terminal de autobuses Novo Rio, al BRT, a las redes de autobuses urbanos y al
aeropuerto Santos Dumont. Se han hecho inversiones en la construcción y pavimentación de vías expresas,
túneles y avenidas. Otra gran obra de infraestructura urbana de mucho beneficio es la Línea 4 del Metro. El
valor total del proyecto es de R$ 9.700 millones (obras civiles, sistemas operativos y material rodante), con
una estimación de uso diario de más de 300 mil personas, lo que permitirá la retirada de cerca de 2 mil
vehículos por hora/pico de las calles. El tiempo estimado de viaje entre Barra da Tijuca y el Centro de Rio es de
34 minutos.
8 - ¿Rio ha ganado señalización turística especial para los Juegos Olímpicos y Paralímpicos?
Sí. El Gobierno Federal, por medio del Ministerio de Turismo, ha destinado recursos federales para ayudar en
la señalización turística de Rio de Janeiro. La idea es facilitar la locomoción de los visitantes y mejorar la
experiencia turística en la capital carioca durante los juegos.
9 - ¿Cómo el Gobierno brasileño ha contribuido para la preparación de los atletas nacionales para participar
de los Juegos Rio 2016?
El Gobierno ha creado el Programa Bolsa Atleta (Programa Beca para el Atleta), que ya ha otorgado más de 43
mil becas a lo largo de sus 10 años de existencia, contemplando a más de 17 mil atletas en ese período. Solo
en 2015, 6.132 atletas de modalidades olímpicas/paralímpicas y otros 1.004 de otras modalidades han sido
patrocinados. Las inversiones han superado los R$ 600 millones a lo largo de esta década. Con la elección de
Brasil como sede olímpica y paralímpica, el Gobierno Federal creó, en 2012, la más alta categoría del
programa, la Bolsa Pódio, beca destinada a atletas con chances de disputar medallas en los Juegos Rio 2016.
La iniciativa apoya a deportistas de 26 modalidades olímpicas y 16 paralímpicas. Actualmente, 236 atletas de
modalidades individuales (olímpicas y paralímpicas) son patrocinados con becas que varían entre R$ 5 mil y R$
15 mil. También son apoyados 179 atletas de deportes colectivos.
10 - ¿Y qué resultados Brasil ya obtuvo con las inversiones en programas de beneficios a los atletas?
En términos de resultados, de los 862 atletas convocados para los Juegos Panamericanos y
Parapanamericanos de Toronto el año pasado, 675 tienen apoyo de los programas del Gobierno Federal, lo
que corresponde a un 78,4% de la delegación brasileña. De las 141 medallas conquistadas por Brasil en los
Juegos Panamericanos de Toronto, 121, o el 85,8%, fueron conquistadas por atletas y equipos que reciben
becas federales. En total, 243 de los 303 atletas brasileños que subieron al podio en el torneo se benefician
con el programa de becas. De las 257 medallas obtenidas en el Parapan, 254 también fueron conquistadas por
becarios del Gobierno Federal, lo que corresponde a un 98,8% del total. De los 215 atletas medallistas, 199, o
el 92,5%, son becarios.
11 - ¿Cuál es la expectativa de clasificación de Brasil en el ranking de medallas en los Juegos Olímpicos y
Paralímpicos de 2016?
Brasil desea estar entre los 10 países más bien colocados en el ranking del número total de medallas de los
Juegos Olímpicos y Paralímpicos y entre los cinco primeros en el ranking de los Juegos Paralímpicos.
12 - Con la expectativa de muchos visitantes en Brasil en el período de los Juegos Rio 2016, ¿cómo está la
preparación de los aeropuertos?
El Ministerio de Transportes, Puertos y Aviación Civil ha consolidado un gran acuerdo operacional y de
planificación que estandariza el funcionamiento de 40 aeropuertos del país en régimen especial, durante los
Juegos. Son estándares de actuación y respuesta a situaciones de anormalidades en diferentes segmentos de
operación del sector aéreo, como planificación de terminales de pasajeros, ocupación de patios y pistas,
cuestiones de seguridad y defensa aérea, capacidad de operación de los aeropuertos y accesibilidad. En el
caso de la accesibilidad, el sector de aviación es uno de los pioneros en adecuación para la atención a personas
con discapacidad. Desde 2011, los aeropuertos pasan por un amplio proceso de revisión y adecuación. Los
principales aeropuertos involucrados en los Juegos – Galeão y Santos Dumont, en Rio de Janeiro, y Guarulhos,
en São Paulo, han hecho un sinnúmero de pruebas en 2015 y 2016.
13 - ¿Qué iniciativas han sido implementadas para asegurar la accesibilidad de las personas con
discapacidad a los diferentes lugares turísticos de Rio de Janeiro?
Con relación al acceso a instalaciones deportivas, hoteles y puntos turísticos, el ayuntamiento de Rio de
Janeiro ha lanzado el proyecto Rotas Acessíveis (Rutas Accesibles), que ha tenido apoyo financiero del
Ministerio de Turismo. El proyecto ha adaptado diez de los principales puntos turísticos de la ciudad (el Pan de
Azúcar, la Plaza XV, el Palacio Imperial, la Cinelandia, la Playa de Copacabana, la Playa de Barra da Tijuca, el
Corcovado, el Jardín Botánico, la Vista China y la Mesa del Imperador) para personas con discapacidad,
instalando 4.000 m² de aceras accesibles y 5.831 m² de piso en concreto. Se han hecho obras de nivelación de
vías y aceras; se han instalado rampas y pisos táctiles; se han retirado interferencias en las aceras, como
mogotes de concreto y bancos; y se han readecuado los estacionamientos para choches y las paradas de
autobuses, con inversiones de R$ 2 millones. El Parque Olímpico de Barra es 100% accesible, así como las
instalaciones deportivas y la Villa Olímpica. Otro registro importante es que todo el transporte construido con
miras a los Juegos Rio 2016 fue pensado de la misma manera.
14 - ¿Se desarrollarán acciones con enfoque en sostenibilidad durante los Juegos?
La sostenibilidad ha sido un principio transversal en la organización de los Juegos, como se puede ver en el
Plan de Gestión de la Sostenibilidad (PGS), cuya primera versión fue lanzada en 2013. El documento describe
las acciones e iniciativas de sostenibilidad realizadas en el contexto de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos
llevadas a cabo por el gobierno en el ámbito Federal, Estadual y Municipal, además del Comité Rio 2016, en
todas las fases de su organización, desde la planificación hasta la operación. Esas iniciativas y acciones están
organizadas en el documento en tres componentes - Planeta (medio ambiente), Personas (sociedad) y
Prosperidad (economía), que cubren los tres pilares de la sostenibilidad. Estas acciones incluyen iniciativas en
gestión de residuos, compensación de emisiones y uso eficiente de recursos e insumos, entre otras. El Relevo
de la Antorcha Olímpica y las ciudades sede del torneo olímpico de fútbol también han sido objeto de acciones
de sostenibilidad. Además, una alianza entre el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) y los ministerios de Deporte y Turismo busca incentivar el turismo sostenible por medio de la
aplicación Pasaporte Verde, con edición especial para los Juegos.
15 - ¿Cómo será la atención en salud durante los Juegos Rio 2016?
Coordinados por el Ministerio de Salud, durante todo el período de los Juegos funcionarán los CIOCS (Centros
Integrados de Operaciones Conjuntas de Salud) que son responsables de monitorear las ocurrencias de salud.
Entre 29 de julio y 26 de septiembre, los centros funcionarán 24 horas al día, haciendo el monitoreo en Rio de
Janeiro y en las ciudades sede del torneo olímpico de fútbol. Un equipo del Ministerio de Salud compuesto por
125 profesionales actuará exclusivamente en la coordinación de este trabajo llevado a cabo en alianza con los
estados y municipios involucrados. Los centros sirven para monitorear las situaciones de riesgo, la demanda
por atención, la vigilancia epidemiológica y sanitaria, y para coordinar respuestas ante emergencias en salud
pública. El CIOCS de Rio de Janeiro funciona en el Centro de Operaciones Rio (COR). El Ministerio de Salud ha
invertido R$ 72 millones para comprar y equipar 146 nuevas ambulancias para los Juegos, que quedarán como
legado para el Servicio de Atención Móvil de Urgencia (SAMU) después del megaevento. También se pondrán
a disposición 235 camas de retaguardia en Rio de Janeiro, 135 federales, 50 municipales y 50 estaduales. Cerca
de 2.500 profesionales temporales han sido contratados para reforzar la atención. La asistencia a la salud
también ha recibido refuerzo tecnológico con la creación de la aplicación Guardianes de la Salud, que ayuda en
la vigilancia en salud, y una página en internet especialmente para los turistas (www.saude.gov.br/viajante).
16 - ¿El Sistema Único de Salud (SUS) también atiende a turistas extranjeros de forma gratuita?
Los servicios públicos de salud en Brasil son gratuitos y asisten también a extranjeros en casos de urgencia y
emergencia. Los extranjeros residentes en Brasil (con visa permanente) tienen acceso integral al SUS. En el
website para viajeros (www.saude.gov.br/viajante) los turistas brasileños o extranjeros pueden ver las
principales recomendaciones para protegerse contra enfermedades en Brasil y toda la infraestructura de
atención en caso de necesidad. El Ministerio de Salud mantiene equipos de la Fuerza Nacional en Rio de
Janeiro disponibles para atender a demandas eventuales. Sirve también de apoyo el Centro Integrado de
Operaciones Conjuntas de Salud (CIOCS), para monitorear las situaciones de riesgo, actuar en ocasiones de
emergencia en salud pública y auxiliar en la organización de la red de asistencia.
17 - ¿Cómo está el combate al virus del Zika?
En el primer semestre de 2016 hubo una reducción inédita de los casos de enfermedad del Zika en el territorio
nacional y, por primera vez, antes del período históricamente de pico de las enfermedades transmitidas por el
mosquito Aedes aegypti. El índice nacional de transmisión ha caído un 87% en la comparación entre febrero
(mes de pico de la enfermedad) y mayo de este año. En la ciudad de Rio de Janeiro, sede de los Juegos, la
reducción ha sido del 90%, bajando de 2.116 casos en febrero a 208 casos notificados en mayo. El riesgo de
contagio es mínimo porque, además de que las condiciones climáticas del período de los Juegos no son
favorables a la proliferación del mosquito -- es invierno en Brasil --, el país ha llevado a cabo una fuerza-tarea
coordinada por el gobierno brasileño, en alianza con institutos de investigación, organizaciones nacionales e
internacionales, y la sociedad en general, para diferentes acciones de combate al mosquito.
18 - ¿Qué cuidados las mujeres embarazadas deben tener?
El Ministerio de Salud recomienda que todas las mujeres embarazadas refuercen las medidas de prevención
contra el mosquito Aedes aegypti usando repelentes indicados para el período del embarazo y ropas que no
dejen el cuerpo muy expuesto, como pantalones y camisas de mangas largas y eviten lugares con acumulación
de agua parada. Independientemente del destino o motivo, todas las mujeres embarazadas deben consultar
su médico antes de viajar.
19 - ¿Cómo está estructurada la operación de seguridad de los Juegos? ¿Cuál será el número de efectivos
disponibles?
Las inversiones en las fuerzas de seguridad están entre los principales legados que han dejado los grandes
eventos que Brasil ha recibido. El efectivo total será de 88 mil profesionales, 47 mil provenientes de las fuerzas
de seguridad pública y orden urbano, y 41 mil militares de las Fuerzas Armadas -- 21 mil de estos hombres
actuarán en Rio de Janeiro. La planificación de la operación es integrada entre los tres niveles de gobierno
(Unión, Estado y Municipio de Rio de Janeiro) y tiene como base el Plan Estratégico de Seguridad Integrada
(PESI), que ha mapeado los riesgos inherentes al evento y trazado el modelo de la operación, estableciendo
tres ejes de actuación: seguridad, defensa e inteligencia. Las fuerzas de seguridad incluyen, de parte del
Gobierno Federal, la Policía Federal, la Policía Caminera Federal, la Secretaría Nacional de Seguridad Pública
(SENASP) y la Fuerza Nacional, bajo la coordinación del Ministerio de Justicia y Ciudadanía, por medio de la
Secretaría Extraordinaria de Seguridad para Grandes Eventos. También participan la policía civil y militar, el
cuerpo de bomberos, la guardia municipal y las compañías de tránsito y orden urbano, además de aliados del
sector privado, como las áreas de seguridad del Comité Rio 2016 y de las concesionarias de servicios públicos.
20 - ¿Cuál es el papel de las Fuerzas Armadas en la seguridad de los Juegos?
El Ministerio de Defensa coordina todo el eje de Defensa Nacional en el marco de los Juegos. Eso abarca
iniciativas como: acciones marítimas y fluviales; acciones aeroespaciales y aeroportuarias; acciones de
transporte aéreo logístico; defensa química, biológica, radiológica y nuclear; protección de estructuras
estratégicas; seguridad y defensa cibernética; fiscalización de explosivos, combate al terrorismo y empleo de
fuerzas de contingencia.
En el caso de Rio de Janeiro, en un contexto más cercano a la seguridad pública, el gobierno estadual ha
solicitado que haya militares de las Fuerzas Armadas en algunas vías de la ciudad. El Ministerio de Defensa ya
señaló que no faltará seguridad durante los Juegos. Serán 21 mil efectivos de las tres Fuerzas solo en la ciudad
de Rio de Janeiro los que participarán del esquema de seguridad.
21 - ¿Qué acciones de combate al terrorismo están desarrollando los órganos de seguridad involucrados en
la preparación de los Juegos Rio 2016?
El Gabinete de Seguridad Institucional (GSI) y la Agencia Brasileña de Inteligencia (Abin) monitorean
permanentemente este tema. Los alertas emitidos por la Abin son seguidos por los órganos de seguridad
pública y defensa que están listos para actuar ante las más adversas amenazas. Los esfuerzos de los
Ministerios de Defensa y Justicia se aúnan, durante los Juegos, en el Comité Integrado de Enfrentamiento al
Terrorismo (CIET), órgano de asesoramiento del más alto nivel de responsabilidad para los Juegos Rio 2016,
tanto a nivel nacional, por medio del Comité Ejecutivo de Seguridad Integrada (CESI), como a nivel estadual,
por medio del Comité Ejecutivo de Seguridad Integrada Regional (CESIR).
22 - ¿Cuál es la expectativa de Brasil en cuanto al aumento de turistas de otros países?
La resolución que ha exentado de visa a los turistas extranjeros de cuatro países (Estados Unidos, Australia,
Canadá y Japón) puede tener fuerte impacto en el turismo brasileño durante el año olímpico. Esperamos
recibir 20% más turistas de las nacionalidades contempladas en la resolución durante este período. Brasil
estima que recibirá hasta 500 mil turistas extranjeros durante los juegos.
23 - ¿Qué acciones se están adoptando para facilitar el atendimiento a turistas en embajadas y consulados
durante los Juegos?
Para acoger a los turistas que llegarán a Brasil, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha reforzado la
estructura de sus 227 puestos internacionales. El objetivo es agilizar la emisión de visas y cooperar con
órganos de seguridad y servicios consulares extranjeros.
24 - ¿Cuál es la audiencia esperada para los Juegos Olímpicos y Paralímpicos?
La audiencia global esperada es de más de 5.000 millones de personas durante la realización de los Juegos,
cuyas competiciones sumarán más de 5.600 horas de transmisión en vivo.