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INTENDENCIA DE ADUANAS
PROCESO DE ACTOS PREVIOS AL DESPACHO
SUBPROCESO DE TRANSMISIÓN MANIFIESTO DE CARGA
Procedimiento:
DESCARGA DE LA MERCANCÍA
Diciembre de 2005
PROCEDIMIENTO DESCARGA DE LA MERCANCÍA
OBJETIVOS
•
Indicar a los operadores del comercio y al personal que labora en la Unidad de Embarques y
Desembarques de las Aduanas del país, las normas y las actividades que tendrán que aplicar en el
momento de la descarga de las mercancías.
•
Contar con un procedimiento claro para la descarga de mercancías que de como resultado la posterior
agilización y control del despacho aduanero de las mercancías.
•
Compartir información electrónicamente con los operadores del comercio, con el propósito de disponer de
datos actualizados y fidedignos que eliminen los errores de transcripción, simplifiquen el proceso aduanero
y reduzcan tiempos y costos del comercio exterior.
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PROCEDIMIENTO DESCARGA DE LA MERCANCÍA
NORMAS
1. Todo medio de transporte que arribe o salga del territorio nacional, será recibido por la autoridad aduanera
competente, a fin de requerir y examinar los documentos y declaraciones exigibles por las leyes y reglamentos
pertinentes, así como registrar y vigilar los medios cuando las circunstancias lo ameriten.
2. El ingreso o salida de mercancías y medios de transporte del territorio aduanero, deberá efectuarse por los lugares y
en los horarios habilitados, debiendo presentarse ante la autoridad aduanera competente y cumplir las medidas de
control vigentes.
3. La autoridad aduanera podrá autorizar que las mercancías sean descargadas en otros lugares no habilitados según lo
establecido en el artículo 63 del Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano –RECAUCA-, siempre
y cuando se cumplan con las condiciones indicadas en dicho artículo.
4. Las mercancías que sean descargadas o que saldrán del país, podrán almacenarse temporalmente en los depósitos
autorizados por la aduana y las mismas se sujetarán a los plazos establecidos por el CAUCA y RECAUCA en lo que a
su despacho, trasbordo o reembarque se refiere.
5. Los plazos indicados en éste procedimiento, referidos a días, deberán considerarse como días hábiles, siendo días
hábiles para la administración tributaria, de lunes a viernes y sin contabilizar los asuetos o feriados oficiales.
6. Para el caso de despacho directo de mercancías, es necesario que el interesado presente previamente a la aduana la
correspondiente solicitud.
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PROCEDIMIENTO DESCARGA DE LA MERCANCÍA
7. La mercancía que es descargada en forma directa, la que por su naturaleza o característica especial deba
permanecer a la orden de la administración aduanera en lugar determinado por autoridad competente, y la que
expresamente señalen las normas, se exceptúa de ser almacenada mientras se cumplen las formalidades aduaneras.
MERCANCÍAS PELIGROSAS Y/O PROHIBIDAS:
8. No se permitirá el ingreso al territorio nacional de mercancías explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes,
radiactivas y otras mercancías peligrosas o que su ingreso esté restringido de acuerdo a la legislación nacional, que
no cuenten con el permiso correspondiente emitido por la autoridad competente.
9. Las empresas de transporte internacional que trasladen mercancías explosivas, corrosivas, contaminantes,
radioactivas, armas, municiones o cualquier otro tipo de mercancías peligrosas, deberán dar aviso sobre las mismas a
la autoridad aduanera con anticipación al arribo del medio de transporte al territorio aduanero. En estos casos, la
autoridad aduanera deberá informar de tal circunstancia a las autoridades competentes a efecto que se adopten las
medidas de seguridad correspondientes.
10. Cuando alguna autoridad notifique a la aduana la prohibición para el ingreso o salida de determinadas mercancías,
estas serán retenidas y, cuando corresponda, puestas a disposición de la autoridad competente.
11. Cuando el manifiesto de carga no aparezca registrado en el sistema informático de la aduana correspondiente y la
entidad transmisora aduzca que el mismo fue debidamente transmitido electrónicamente y aceptado por la SAT, ésta
última deberá presentar la firma electrónica de aceptación otorgada por el sistema de la SAT, de manera que el
funcionario de la aduana pueda recuperar el manifiesto en su sistema cuando dicha firma sea válida.
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PROCEDIMIENTO DESCARGA DE LA MERCANCÍA
12. Concluida la descarga, la autoridad portuaria, aeroportuaria, o el concesionario en su representación, deberá
transmitir a la Aduana el reporte de descarga/carga, mediante el cuál detalla las incidencias relativas a mercancía
sobrante y faltante reportadas durante la realización de la descarga. De no existir novedades se enviará un informe de
descarga confirmando este hecho. La autoridad portuaria, aeroportuaria o el concesionario, debe efectuar la
transmisión a más tardar seis horas después de concluida la descarga del medio de transporte en los formatos
electrónicos dispuestos por la SAT.
ARRIBO FORZOSO
13. Cuando un medio de transporte por caso fortuito o fuerza mayor arribe a un lugar habilitado o no, el responsable de
dicho medio deberá dar aviso inmediato a la autoridad aduanera competente más cercana al lugar del arribo.
14. Al tener conocimiento de haberse producido un arribo forzoso, la autoridad aduanera se constituirá en el lugar del
arribo y solicitará al responsable del medio de transporte la presentación del manifiesto de carga y levantará acta en
la que se especificará la información de lo suscitado.
15. De comprobarse el caso fortuito o fuerza mayor que dio lugar al arribo forzoso, se podrá autorizar la continuación del
viaje, el trasbordo o la descarga de las mercancías. En caso contrario, el administrador deberá tomar las acciones
que legalmente correspondan.
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PROCEDIMIENTO DESCARGA DE LA MERCANCÍA
VERIFICACION DE CARGA O DESCARGA
16. La carga y descarga de mercancía debe realizarse en las áreas establecidas dentro de la zona primaria de cada
Aduana, bajo responsabilidad del transportista.
17. La Unidad de Embarques y Desembarques de la Aduana, cuando lo considere necesario, imprimirá un reporte del
manifiesto de carga transmitido, para ser empleado durante la carga o descarga del medio de transporte y de las
mercancías, así como en cualquier otra actividad que requiera del documento físico.
18. Cuando la aduana se vea imposibilitada de realizar la verificación de la carga o descarga de mercancías, se tomará
como válida la información de las autoridades portuarias y aeroportuarias o la entidad que por delegación ejerza
dichas funciones, en relación a la información contenida en el reporte de carga o descarga de las mercancías y
aquellos que estén relacionados con éste.
19. El control de la descarga de mercancías de empresas courier se hará con base en el número de documento de
transporte madre y de esa forma se ingresará al depósito temporal.
20. El transportista esta obligado a entregar las mercancías al recinto aduanero autorizado inmediatamente después de
producida la descarga, misma que sólo puede ser impedida por mandato de autoridad judicial, policial o administrativa
competente.
21. En el sector aéreo, el personal de Embarques y Desembarques deberá iniciar el dictamen de revisión, al momento
que el medio de transporte arribe al aeropuerto. En el sector marítimo, la entidad portuaria enviará en forma
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PROCEDIMIENTO DESCARGA DE LA MERCANCÍA
electrónica al personal de embarques y desembarques, la confirmación sobre la llegada del medio de transporte y
será en ese momento, en el que deberá iniciarse el dictamen del manifiesto.
22. Durante las operaciones de descarga de mercancía no se permitirá realizar algún cambio al manifiesto de carga.
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PROCEDIMIENTO DESCARGA DE LA MERCANCÍA
NARRATIVA
1. Empresa transportista da aviso a Coordinador o Supervisor de Embarques y Desembarques y a la autoridad
portuaria, aeroportuaria o el concesionario en su representación sobre el arribo del medio de transporte.
2. El Coordinador o Supervisor de Embarques y Desembarques inicia en el SIAG el dictamen del, o los manifiestos
de carga y se dirige al área de desembarque para recibir el medio de transporte y verificar la descarga.
3. El Coordinador o Supervisor de Embarques y Desembarques establece y efectúa las medidas de control y autoriza
la descarga de las mercancías.
4. El Coordinador o Supervisor de Embarques y Desembarques verifica la descarga de las mercancías junto al
personal del depósito temporal y la empresa transportista, comprobando lo encontrado físicamente contra lo
declarado en el manifiesto transmitido electrónicamente.
5. Finalizada la descarga de las mercancías, el depósito temporal transmite a la SAT el reporte de descarga de
mercancías indicando las incidencias detectadas, así como las mercancías faltantes y sobrantes, si las hubiere,
con lo cual queda cerrado el dictamen del manifiesto de carga en el SIAG.
6. Personal del depósito temporal da ingreso a las mercancías al área o patio de almacenaje, ubicándolas según
corresponda.
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PROCEDIMIENTO DESCARGA DE LA MERCANCÍA
EmpresaTransmportista
Coordinador deEmbarques
yDesembarques
Inicio
Dar aviso que ha
arribado la mercancía
Iniciardictámen
del
manifiesto(s)
en el SIAG
Recibir el medio de
transporte y
verificar la
descarga
Establecer
medidas de
control y autorizar
descarga de la
mercancía
Verificar
descarga y
comprobar que
corresponda a lo
declarado
1
Validado
por:
Autorizado
por:
Departamento de Operaciones
Intendencia de Aduanas
Elaborado por: Departamento de Operaciones
Procedimiento IA-DO-02.01.02, Versión 1
Fecha de elaboración: 30/12/2005
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PROCEDIMIENTO DESCARGA DE LA MERCANCÍA
Personal del Depósito
Temporal
1
Transmitir a la SAT el
reporte de descarga de
mercancías indic ando las
inc idencias detectadas ,
sobrantes y faltantes s ilos
hubiera
Dar Ingreso a las
mercancías
Fin
Validado
por:
Autorizado
por:
Departamento de Operaciones
Intendencia de Aduanas
Elaborado por: Departamento de Operaciones
Procedimiento IA-DO-02.01.02, Versión 1
Fecha de elaboración: 30/12/2005
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