ordenanza municipal sobre prevención de la contaminación acustica

ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
ACÚSTICA (PROTECCIÓN CONTRA RUIDOS Y VIBRACIONES)
CAPITULO I
AMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1º.
Esta ordenanza es de aplicación en el término municipal de Alginet. Sin
perjuicio de la aplicación de la normativa del Estado, de la Generalitat Valenciana y
de las demás normas municipales, en las actuaciones urbanísticas y en la
organización de todo tipo de actividades y servicios, se tendrán en cuenta los
criterios establecidos en esta ordenanza, sobre ruidos y vibraciones con el fin de
alcanzar una mejor calidad de vida de los ciudadanos.
Dichas actuaciones se concretan principalmente en:
1. La determinación de las condiciones acústicas de edificios y locales, en los
procedimientos de concesión de licencias de obra y apertura.
2. El control de la emisión de ruidos de los vehículos.
3. La regulación de actividades ruidosas en la vía pública.
4. El comportamiento ciudadano en la convivencia diaria.
CAPITULO SEGUNDO.
AMBITOS DE PROTECCIÓN ESPECÍFICA.
Sección Primera. Condiciones acústicas en los edificios.
Artículo 2º.
1. Todo proyecto de obra deberá contemplar las condiciones acústicas que
se determinan en la Norma Básica de la Edificación
Condiciones
Acústicas (NBE-CA-1982), aprobada por Real Decreto 2115/1982 de 12
de Agosto (aclarada por orden ministerial de 29 de septiembre de 1988,
y disposiciones anteriores que continúen en vigor como el Real Decreto
1909/1981).
2. Sin perjuicio de lo anterior, se exigirá que el funcionamiento de
máquinas e instalaciones auxiliares y complementarias de la edificación,
tales como ascensores, equipos de refrigeración, calefacción, puertas
metálicas, etc, no transmitan al interior de viviendas o locales habitados
niveles sonoros o vibratorios superiores a los límites establecidos en los
capítulos III y IV de esta Ordenanza.
1
Sección
Segunda.
establecimientos.
Condiciones
de
instalación
y
apertura
de
Subsección Primera. Establecimientos Musicales.
Artículo 3.
1. Para conceder licencia de instalación y funcionamiento de una actividad
con equipo de música o que desarrolle actividades musicales, además
de la documentación que legal o reglamentariamente se exija en cada
caso, será preciso presentar estudio realizado por técnico competente y
visado por el colegio oficial correspondiente, especificando los siguientes
aspectos de la instalación.
a) Descripción del equipo actividad musical
b) Ubicación y número de altavoces y expresión de las medidas
correctoras.
c) Descripción de los elementos de aislamiento acústico existentes y
previstos, detallando los valores de los correspondientes
aislamientos acústicos para cada una de las bandas de frecuencia.
d) Cálculo justificativo de los niveles de aislamiento descritos.
2. Realizada la instalación se acreditará la ejecución
de las medidas
correctoras previstas en el proyecto mediante certificación suscrita por
técnico competente. Posteriormente los servicios municipales procederán
a la comprobación de su efectividad, llevando a cabo una medición del
ruido en la vivienda o viviendas afectadas y en el interior del
establecimiento, con la asistencia obligatoria de un técnico competente
contratado por el titular de la instalación y a su cargo, reproduciendo en
el equipo a inspeccionar un sonido con P el mando del potenciómetro del
volumen al máximo nivel, fijando el límite de sonido en el interior del
local, en un máximo de 90 dB (A), de modo que no se produzca una
transmisión de sonido o vibraciones a viviendas o locales habitados
superior a los límites establecidos en la presente ordenanza.
Se añadirá al ruido musical el producido por otros elementos del local, como
extractores, cámaras frigoríficas, grupos de presión, etc. El nivel máximo resultante
no rebasará los límites fijados en el Capítulo III, debiendo colocarse, en caso
contrario, los elementos que impidan sobrepasar dichos límites.
En el acta de comprobación, que será suscrita también por el interesado, se
harán constar los resultados de las mediciones, especialmente el ímite máximo en
el interior del local, para que no se transmitan a los colindantes ruidos o vibraciones
superiores a los autorizados, con colocación de un limitador en el aparato de
música, para que en ningún caso se puedan superar los 85 dB (A) como máximo
en el interior del local. En caso de discrepancia entre los servicios municipales y el
técnico contratado por el titular de la instalación, se podrá de común acuerdo
someter la cuestión a los servicios competentes de la Generalitat Valenciana, y en
otro caso prevalecerá la medición efectuada por el Ayuntamiento, sin perjuicio de
las acciones que puede ejercer el interesado.
2
Artículo 4º.
Los locales con nivel sonoro musical interior igual o superior a 75 dB
(A) desarrollarán su actividad con las puertas y ventanas cerradas. A tal efecto, se
exigirá la instalación de doble puerta y aire acondicionado.
Artículo 5º.
Las autorizaciones que, con carácter discrecional se otorguen para la
actuación de orquestas y otros espectáculos musicales en terrazas o al aire libre,
estarán sujetas a los siguientes condicionamientos:
a) Carácter temporal.
b) Limitación de horario.
c) Revocación de la autorización en el caso de registrarse en viviendas o en
locales contiguos o próximos niveles sonoros superiores a los máximos
consignados en la autorización.
Subsección Segunda. Otras actividades calificadas.
Artículo 6º.
1. Para conceder licencia de instalación en suelo urbano de uso dominante
residencial de una actividad compatible según normativa urbanística
deberán describirse, mediante estudio técnico las medidas correctoras
previstas referentes a aislamiento acústico y vibratorio.
Este estudio, que formará parte del proyecto que se presente, en
cumplimiento de la normativa de aplicación, contará como mínimo de los
siguientes apartados:
a) Descripción del local especificando los locales colindantes y su
situación con respecto a viviendas.
b) Detalle de las fuentes sonoras y vibratorias (si las hubiera).
c) Niveles de emisión acústica de dichas fuentes a un mero de
distancia, especificándose las gamas de frecuencia.
d) Descripción de las medidas correctoras previstas y justificación
técnica de su efectividad, con los límites establecidos en esta
ordenanza.
2. Realizada la instalación, se acreditará la ejecución de las medidas
correctoras previstas en el proyecto mediante certificación suscrita por
técnico competente, posteriormente los servicios municipales procederán
a la comprobación de su efectividad, llevando a cabo una medición del
ruido en la vivienda o viviendas afectadas y en el interior del
establecimiento, con la asistencia obligatoria de un técnico competente
contratado por el titular de la instalación y a su cargo, de modo que no
se produzca una transmisión de sonido o vibraciones a viviendas o
locales habitados superior a los límites establecidos en la presente
Ordenanza.
3
En el acta de comprobación, que será suscrita también por el interesado,
se harán constar los resultados de las mediciones. En caso de
discrepancia entre los servicios municipales y el técnico contratado por el
titular de la instalación, se podrá de común acuerdo someter la cuestión
a los servicios competentes de la Generalitat Valenciana, y en otro caso
prevalecerá la medición efectuada por el Ayuntamiento, sin perjuicio de
las acciones que puede ejercer el interesado.
Subsección Tercera. Declaración de zona saturada.
Artículo 7º.
1. Cuando en una zona del municipio las molestias por ruidos tengan como
causa la existencia de múltiples actividades que funcionan en el sentido
definido en las dos subsecciones anteriores, se podrá tramitar la
declaración de zona saturada por efecto aditivo, según el procedimiento
que se establece en esta subsección.
2. En el expediente que se instruya, se incluirá:
a) Un estudio sonométrico donde se justifique que el nivel sonoro del
conjunto de fuentes difusas supera los máximos permitidos en
esta ordenanza.
b) Un plano donde quedará precisamente y claramente delimitada la
zona saturada.
c) Un informe donde se establezca el tipo y las características de los
establecimientos que, en conjunto, generan la saturación.
3. La Alcaldía, mediante un decreto, declarará la zona saturada con los
siguientes efectos administrativos:
a) La inadecuación del ejercicio de la actividad en aquello
estrictamente establecido en la licencia de apertura, cosa que
será igualmente calificada como falta muy grave.
b) Durante un plazo de un año quedará suspendida la concesión de
nuevas licencias para aquellos tipos de actividades que se hayan
considerado en el expediente como origen de saturación.
Sección Tercera. De los Vehículos.
Artículo 8.
A los efectos de esta Ordenanza, tienen la consideración de vehículos todos
los de tracción mecánica (automóviles, camiones, autobuses, furgonetas,
motocicletas, ciclomotores, etc.) cuyo tránsito por las vías públicas este autorizado
por el Código de Circulación.
Artículo 9º.
Los propietarios y, en su caso, los conductores de vehículos de motor
deberán acomodar los motores y los escapes de gases a las prescripciones y límites
establecidos sobre la materia en las disposiciones de carácter general.
4
Artículo 10º.
Los conductores de vehículos a motor se abstendrán de hacer uso de sus
dispositivos acústicos en todo el término municipal durante las 24 horas del día,
excepto en las siguientes circunstancias:
a) Para evitar un posible accidente.
b) Si, como consecuencia de circunstancias especialmente graves, el
conductor de un vehículo no prioritario se viera forzado sin poder recurrir
a otro medio, a efectuar un servicio urgente, utilizando para ello un
avisador acústico en forma intermitente
y conectando la luz de
emergencia, si se dispusiera de ella, o agitando un pañuelo o
procedimiento similar.
La prohibición establecida en el apartado anterior no comprenderá a los
vehículos de carácter prioritario como son los servicios de policía,
extinción de incendios, protección civil y salvamente, y de asistencia
sanitaria pública o privada, que circulen en servicio urgente.
Artículo 11º.
1. Se prohíbe las aceleraciones injustificadas del motor de los vehículos,
que produzcan ruidos molestos en la vía pública.
2. El escape de gases deberá estar dotado de un dispositivo silenciador de
las explosiones del motor, de forma que, en ningún caso, se sobrepase el
nivel de ruidos establecidos en la normativa vigente para cada categoría
de vehículos.
Artículo 12º.
Se prohíbe la circulación de vehículos a motor y ciclomotores, en vías
urbanas o interurbanas, es decir siempre con el llamado escape libre. Asimismo, se
prohíbe la circulación de los vehículos a motor y ciclomotores con silenciador
incompleto inadecuado o deteriorado, o que porten tuvo resonador.
Artículo 13º.
La circulación con el llamado escape libre o incompleto podría dar lugar a
que por agentes de la Policía Local se proceda a la inmovilización y posterior
retirada de vehículos a los depósitos municipales o al taller que designe en el acto
el interesado, donde permanecerá hasta que sean subsanadas las carencias que
motivaron aquélla. Tras su reparación, se verificarán los niveles de emisión sonora,
conforme a los límites establecidos en la normativa vigente para cada categoría de
vehículos.
Todo ello con independencia de la instrucción del correspondiente
expediente sancionador y de la exacción de la tasa por servicio de coche-grúa
según la ordenanza fiscal de aplicación.
5
Artículo 14º.
La circulación con el escape inadecuado, deteriorado o utilizando tubo
resonador, facultará a los agentes de la Policía Local a ordenar el traslado del
vehículo al lugar que se determine para efectuar la medición de niveles sonoros.
Artículo 15º.
Si no presentase el vehículo en el lugar y fecha fijados, se presumirá la
conformidad de su propietario con la denuncia formulada incoándose el pertinente
expediente sancionador.
Artículo 16º.
Si de la inspección efectuada resultaren niveles sonoros superiores a los
máximos permitidos, se incoará expediente sancionador y, con independencia del
mismo, se otorgará un plazo máximo de 10 días para que efectúe la reparación del
vehículo y se proceda a su nueva presentación.
No obstante, si en la medición efectuada se registrare un nivel de emisión
sonora superior en 5 o más dB (A) al máximo establecido, se procederá a la
inmediata inmovilización del vehículo, sin perjuicio de autorizar el traslado para su
reparación de forma que éste se realice sin poner en funcionamiento el equipo
motor. Una vez efectuada dicha reparación se realizará un nuevo control de
emisión.
Sección Cuarta. De las actividades en la vía pública que produzcan ruidos.
Artículo 17º.
Se prohíbe, entre las 22 y las 8 horas, la realización
de obras,
reparaciones, instalaciones u otras actividades, cuando transmitan al interior de
viviendas o locales habitados, niveles de ruido superior a 30 dB (A).
Durante el resto de la jornada, los equipos empleados excederán a 5 metros
de distancia de 88 dB(A), a cuyo fin se adoptarán las medidas correctoras que
procedan.
Artículo 18º.
Se prohíben las actividades de carga y descarga de mercancías entre las 22
y las 8 horas, cuando estas operaciones superen los niveles de ruidos establecidos
en la presente ordenanza, sin perjuicio de las limitaciones contenidas en las normas
específicas reguladoras de la actividad.
Artículo 19º.
No obstante sobre lo expresado en los dos artículos anteriores la Alcaldía
podrá autorizar, por razones técnicas o excepcionales de necesidad, urgencia o
seguridad debidamente justificadas, la realización de actividades expresadas que
superen los límites sonoros fijados, determinando las condiciones de
funcionamiento.
6
Artículo 20º.
El servicio público nocturno de limpieza y recogida de residuos sólidos
adoptará las medidas y precauciones que sean necesarias para reducir al mínimo el
nivel de perturbación de la tranquilidad ciudadana.
Sección Quinta. Del comportamiento ciudadano en la vía pública y en la
convivencia diaria.
Artículo 21º.
1. La producción de ruidos en la vía pública, en las zonas de pública
concurrencia y en el interior de los edificios, deberá ser mantenida
dentro de los límites que exigen la convivencia ciudadana y el respeto a
los demás.
2. La acción municipal tenderá especialmente al control de los ruidos en
horas de descanso nocturno debidos a:
a) El volumen de la voz humana o la actividad directa de las
personas.
a) Animales domésticos.
b) Funcionamiento de electrodomésticos y aparatos o instrumentos
musicales o acústicos.
c) Explosiones de petardos y fuegos artificiales.
d) Funcionamiento de instalaciones de aire acondicionado,
ventilación, refrigeración o calefacción.
e) Alarmas acústicas en establecimientos.
f) Instalaciones mecánicas en general (máquinas, motores,
ordenadores, etc.)
Artículo 22º.
Se prohíbe cualquier actividad perturbadora del descanso ajeno en el
interior de las viviendas, en especial desde las 22 horas hasta las 8 horas, cuando
transmitan al interior de otras viviendas o locales habitados niveles de ruido
superiores a 30 dB(A).
Artículo 23.
Los poseedores de animales domésticos están obligados a adoptar las
medidas necesarias APRA impedir que la tranquilidad de sus vecinos resulte
alterada por el comportamiento de aquellos, sin que su número pueda servir de
excusa.
Artículo 24º.
1. El funcionamiento de los electrodomésticos de cualquier clase y de los
aparatos o instrumentos musicales o acústicos en el interior de las
viviendas o locales deberá ajustarse de forma que nos se transmita a
7
otras viviendas o locales un volumen sonoro de niveles superiores a los
establecidos en el Capítulo III.
2. Se prohíbe en la vía pública y en las zonas de pública concurrencia, el
ejercicio de actividades musicales; la emisión de mensajes publicitarios y
actividades análogas, y la utilización de apaqratos de radio, televisión y
similares que produzcan niveles de ruido molestos o perturbadores para
el descanso y tranquilidad ciudadana.
No obstante, en circunstancias especiales y por razones de interés
público debidamente justificadas, la Alcaldía podrá autorizar estas
actividades.
Artículo 25º.
1. Con independencia de las autorizaciones exigibles en virtud de su
legislación específica, se precisará autorización de la Alcaldía para la
explosión o disparo de petardos, tracas y demás artículos de pirotecnia.
2. La solicitud de la autorización señalada en el párrafo anterior deberá
presentar en el Registro General del Ayuntamiento, con una antelación
mínima de 10 días al de la celebración y comprenderá la siguiente
información:
Identidad, domicilio y teléfono del solicitante y pirotécnico
responsable. Lugar, día, hora y duración de la celebración. Clase y
cantidad de material a explosionar.
Artículo 26º.
Los equipos de calefacción, instalaciones de aire acondicionado, ventilación,
refrigeración, como ventiladores, extractores, unidades condensadoras y
evaporadoras, compresores, bombas, torres de refrigeración, frigoríficos
industriales y otras máquinas o instalaciones auxiliares, no transmitirán al interior
de los edificios niveles sonoros o vibratorios superiores a los límites establecidos en
los capítulos III y IV.
Artículo 27º.
Los titulares de establecimientos que instalen alarmas acústicas deberán
poner en conocimiento de la Policía Local su domicilio y teléfono para que, una vez
avisados de su funcionamiento anómalo, procedan de inmediato a su bloqueo.
8
CAPITULO III
DE LOS NIVELES DE PRESIÓN SONORA.
Artículo 28º.
La determinación del nivel y presión sonora se expresará en decibelios
ponderados, conforme a la escala de ponderación normalizada A (dB (A).
El aparato medidor deberá cumplir con las especificaciones establecidas en
las normas IEC-651 o IEC-804, según se trate de sonómetros integradores,
respectivamente.
No obstante, y para los casos en que deben efectuar mediciones
relacionadas con el tráfico terrestre o aéreo, se emplearán los criterios de
ponderación y parámetros de medición adecuados, de conformidad con la práctica
internacional existente.
Artículo 29º.
La medición de los niveles de precisión sonora que establece la presente
ordenanza se efectuarán atendiendo a las siguientes normas:
1. La medición se llevará a cabo en el lugar en que su nivel sea más alto, y
si fuera preciso, en el momento y situación en que las molestias sean
más acusadas.
2. Los dueños, poseedores y usuarios y encargados de los elementos
generadores de ruido, deberán facilitar a los técnicos o agentes
municipales el acceso a sus instalaciones y dispondrán su funcionamiento
a distintas velocidades, cargas o marchas, según las indicaciones de los
actuantes.
La negativa a la acción inspectora se considerará obstrucción a los
efectos prevenidos en el artículo 41-5b) y c) de esta ordenanza y será
sancionada con arreglo al artículo 43, salvo que el hecho sea constitutivo
de infracción penal, en que así se sancionará.
3. En prevención de los posibles errores de medición se adoptarán las
siguientes precauciones:
a) Contra el efecto de pantalla. El observador se situará en el plano
normal al eje del micrófono y lo más separado del mismo que sea
compatible con la lectura correcta del indicador del sonómetro.
b) Contra la distorsión direccional. Situado en estación el aparato se
le girará en el interior del ángulo sólido determinado por un
octante y se fijará en la posición cuya lectura sea equidistante de
los valores extremos así obtenidos.
9
c) Contra el efecto del viento. Cuando se estime que la velocidad del
viento es superior a 1,6 metros por segundo se empleará una
pantalla contra el viento. Para velocidades superiores a 5 metros
por segundo, se desistirá de la medición, salvo que se empleen
aparatos especiales o se apliquen las correcciones necesarias.
d) En cuanto a las condiciones ambientales del lugar de la medición,
no se sobrepasarán los límites especificados por el fabricante del
aparato d la medida en cuanto temperatura, humedad,
vibraciones, campos electrostáticos y electromagnéticos, etc.
4. Medidas del nivel de presión sonora:
a) Se denomina nivel sonoro interior al nivel de presión sonora
expresado en dB (A), medido en ambientes interiores. Deberá
indicarse si la medición se ha realizado con las ventanas abiertas
o cerradas.
b) Para efectuar la medición del nivel sonoro interior, el sonómetro
se colocará a una distancia inferior a 1 metro de las paredes y a
una altura de 1,2 a 1,5 metros.
En el caso de imposibilidad de cumplir los anteriores requisitos, la
medición se realizará en el centro de la habitación y a 1,5 metros
el suelo.
c) Cuando se proceda a averiguar el nivel sonoro transmitido al
interior por una fuente sonora, será preceptivo iniciar la medición
con la determinación del nivel sonoro interior existente cuando la
fuente sonora a investigar no se encuentra en funcionamiento.
Estas mediciones se realizarán con las ventanas cerradas.
Artículo 30º.
1. El nivel de ruido en el interior de viviendas transmitido a ellas por
impacto de actividades externas, con excepción del originado por el
tráfico y otras de carácter diurno, no superará el límite.
Entre las 8 y las 22 horas 40 dB (A).
Entre las 22 y las 8 horas 30 dB (A).
2. Si al efectuar la medición, con las ventanas cerradas, el nivel de fondo
obtenido en el interior de la vivienda fuese superior a los anteriormente
fijados, el valor el nivel de ruido transmitido no superará a aquellos en 5
dB(A) en período diurno (8 a 22 horas), sin que en período nocturno se
supere en ningún caso el límite de 30 dB (A) transmitidos.
10
CAPITULO CUARTO.
DE LAS PERTURBACIONES POR VIBRACIONES.
Artículo 31º.
No se permitirá la instalación de máquinas o elementos auxiliares que
originen en el interior de los edificios niveles de vibraciones superiores a los límites
expresados en el artículo siguiente. Su instalación se efectuará acoplando los
elementos antivibratorios adecuados, cuya idoneidad deberá plenamente justificar
en los correspondientes proyectos.
Artículo 32º.
De las tres magnitudes que se utilizan para medir las vibraciones
(desplazamiento, velocidad y aceleración), se establece como unidad de medida la
aceleración en metros por segundo al cuadrado (m/s2). Se adoptan las curvas
límites de vibración en aceleración de la norma DIN-4150, que coinciden con el
apartado 1.38 “intensidad de percepción de vibraciones K” del anexo I de la Norma
Básica de Edificación-Condiciones Acústicas de los Edificios (NBE-CA-82), fijando
para zonas residenciales un límite de 0,2 L de día y de 0,15 K de noche, para
vibraciones continuas, Valor (orientativo) Vibraciones continuas-vibraciones
transitorias día: 0,2 día; 4, noche: 0, 15.
Se considerarán vibraciones transitorias aquellas cuyo número de impulsos
es inferior a tres sucesos por día.
Artículo 33º.
Se prohíbe el funcionamiento de máquina, instalaciones o actividades que
transmitan vibraciones detectables directamente, sin necesidad de instrumentos de
medida.
CAPITULO QUINTO.
INFRACCIONES Y SANCIONES
Sección Primera. Principios Aplicables.
Artículo 34º.
El incumplimiento de lo prescrito en esta Ordenanza determinará la
imposición de las sanciones que se establecen en las secciones siguientes, de
acuerdo con los principios y la potestad sancionadora y de procedimiento
sancionador establecido por la ley de 26 de noviembre de 1992, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
11
Artículo 35º.
1. No se podrá imponer ninguna sanción sino en virtud de expediente
instruido al efecto, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.
2. Para la imposición de sanciones por faltas leves, no será preceptiva la
previa instrucción del expediente a que se refiere el apartado anterior,
sin perjuicio de trámites de audiencia al interesado, que deberá
evacuarse en todo caso.
3. Con independencia de lo establecido en los apartados anteriores y en
atención a la gravedad del perjuicio causado, al nivel de ruido
transmitido o a la intencionalidad del infractor, y en los casos de
molestias manifiestas a los vecinos, los agentes actuantes podrán
ordenar,
previo
requerimiento,
la
suspensión
inmediata
del
funcionamiento de la fuente perturbadora hasta que sean corregidas las
deficiencias existentes.
Dicha medida cautelar no tendrá el carácter de sanción. El
incumplimiento del requerimiento de suspensión dará lugar al
levantamiento de la correspondiente acta, con notificación al interesado
a efectos de audiencia previa y con traslado de la misma a la Alcaldía
Presidencia o, en su caso, al concejal delegado para que se resuelva
sobre la suspensión cautelar y, en su caso, la clausura o precintaje, sin
perjuicio de las demás medidas que en derecho procedan.
Artículo 36º.
1. Personas responsables.
a) De las infracciones a las normas de esta ordenanza, cometidas
con ocasión del ejercicio de actividades sujetas a concesión,
autorización o licencia administrativas, su titular.
b) De las cometidas con motivo de la utilización de vehículos, su
propietario o, en su caso, el conductor.
c) De las demás infracciones, el causante de la perturbación o quien
subsidiariamente resulte responsable según las normas
específicas.
2. La responsabilidad administrativa lo será sin perjuicio de la
responsabilidad penal y civil en que se pudiera incurrir. En los supuestos
en los que se apreciare un hecho que pudiera ser constitutivo de delito o
falta, se pondrá en conocimiento del órgano judicial competente, y
mientras la autoridad judicial esté conociendo del asunto, se suspenderá
el procedimiento administrativo sancionador.
12
Sección Segunda. Vehículos.
Artículo 37º.
1. La infracción de las normas establecidas en la sección tercera del
capítulo de esta ordenanza, vehículos, será sancionada con multa de
hasta el máximo previsto en la legislación de régimen local o de tráfico y
circulación de vehículos a motor y seguridad vial.
2. Para graduar la cuantía de la multa se valorarán las siguientes
circunstancias:
a)
b)
c)
d)
La naturaleza de la infracción.
La gravedad del daño o trastorno producido.
El grado de intencionalidad.
La reincidencia.
3. Será considerado reincidente el infractor que hubiera sido sancionado
anteriormente una o más veces por un mismo concepto de los previstos
en la presente ordenanza en los doce meses precedentes.
Artículo 38º.
Si la infracción se fundamenta en el artículo 13, la sanción será impuesta en
su cuantía máxima, declarándose, con carácter preventivo, en al resolución que
instruye el expediente sancionador, la prohibición de circular el vehículo hasta que
se efectúe su revisión por la Policía Municipal. Si los agentes de la autoridad
observasen la circulación del vehículo, procederán a su inmovilización y posterior
retirada a los depósitos municipales, emplazándose seguidamente al titular para la
práctica de la mediación sonora, procediendo, sino se corrigen las deficiencias, a
comunicar el hecho a la Jefatura de Tráfico por si el hecho supone la retira
definitiva de la circulación.
Sección Tercera. Otros comportamientos y actividades.
Artículo 39º.
El incumplimiento de las prescripciones de esta ordenanza referentes a
comportamientos y actividades en general que no precisen par su desarrollo de
autorización administrativa previa, será sancionado con multa, conforme a la escala
establecida en la legislación de régimen local, atendiendo a las circunstancias
previstas en el artículo 36.
13
Sección Cuarta. Actividades sometidas a licencia o autorización.
Artículo 40.
Las infracciones a los preceptos establecidos en esta ordenanza en relación
con las actividades calificadas y las que precisaren de esta autorización
administrativa o licencia para su funcionamiento, se clasifican en muy graves,
graves y leves, de conformidad con la Ley de Generalitat Valenciana 3/1989 de 2
de mayo de Actividades Calificadas; la Ley de Generalitat Valenciana 2/1991, de
18 de febrero, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Clasificadas
y Protección de la Seguridad Ciudadana.
Artículo 41º.
Se consideran infracciones muy graves:
1. La dedicación de locales, recintos o instalaciones eventuales a la
celebración de espectáculos públicos o actividades recreativas careciendo
de licencia municipal o de autorización administrativa cuando esta sea
exigible.
2. Negar el acceso al local o recinto, durante la celebración de un
espectáculo, a los agentes de la autoridad que se encuentren en el
ejercicio de sus funciones.
3. La reincidencia. Será considerado reincidente el infractor que hubiere
sido sancionado anteriormente por infracción grave, una o más veces,
por un mismo concepto, en los 12 meses precedentes.
4. La celebración de espectáculos o actividades recreativas prohibidos o
suspendidos por la autoridad competente.
Artículo 42º.
Se consideran infracciones graves:
1. Desarrollar la actividad sin sujeción a las normas propuestas en el
proyecto presentado para obtener la licencia, o sin observar los
condicionamientos que se impusieron al otorgarla, siempre que en uno u
otro caso, se alteren las circunstancias que precisamente permitieron
otorgar la licencia, especialmente en lo referido a la transmisión de
ruidos y vibraciones.
2. La realización de trabajos en la vía pública, la manifestación pirotécnica
y, en general, el desarrollo de actividades perturbadoras sin la
preceptiva autorización o licencia.
3. La no ejecución, en el plazo fijado, de las medidas correctoras que
fueren necesarias para el cese de la perturbación, cuando su adaptación
hubiese sido requerida por la autoridad municipal.
14
4. La puesta en funcionamiento de aparatos o instalaciones cuyo
precintado, clausura o limitación de tiempo hubiera sido ordenado por la
autoridad competente.
5. La obstrucción o resistencia a la actuación inspectora de la
Administración que tienda a dilatarla, entorpecerla o impedirla. En
particular, constituirá obstrucción o resistencia:
A) La negativa a facilitar datos, justificantes y antecedentes de la
actividad de los elementos de la instalación.
B) La negativa al reconocimiento de locales, máquinas, instalaciones
u otros elementos causantes de la perturbación.
C) Negar injustificadamente la entrada a los agentes o inspectores
en el lugar donde se produzca el hecho perturbador, o la
permanencia en los mismos, salvo que el lugar sea la vivienda.
6. La reiteración en la comisión de infracciones leves.
Artículo 43º.
Se consideran infracciones leves las acciones u omisiones realizadas con
inobservancia o vulneración delas prescripciones establecidas en esta ordenanza,
no tipificadas como infracción grave o muy grave.
Artículo 44.
Las infracciones a que se refieren los artículos anteriores, serán sancionadas
por el Alcalde conforme se establece en los siguientes apartados:
I) Actividades Calificadas.
1. Las infracciones leves, con multa de hasta 30.000 pesetas.
2. Las infracciones graves, según los casos, mediante:
a) Multa de 30.001 a 250.000 pesetas.
b) Retirada temporal de a licencia o autorización, por plazo no
superior a seis meses.
c) Suspensión de la actividad ejercida sin licencia o autorización.
3. Las infracciones muy graves, según los casos, mediante:
a) Multa de 250.001 a 500.000 pesetas.
b) Retirada temporal de la licencia o autorización por plazo de seis
meses a un año.
c) Retirada definitiva de la licencia, con clausura de la actividad
después de impuestas tres multas consecutivas por reiteración en
faltas graves o muy graves.
De conformidad con lo dispuesto por la Ley de la Generalitat Valenciana 3/89
de 2 de mayo, de Actividades Calificadas, el Alcalde podrá proponer a los órganos
15
competentes dela Generalitat Valencia la imposición de sanciones en cuantía
superior.
II) Actividades no calificadas.
1. Las infracciones graves, según los casos, mediante:
a) Multa de hasta el mínimo previsto en la legislación de régimen
local.
b) Retirada temporal de la licencia o autorización por plazo no
superior a seis meses.
c) Suspensión d e la actividad ejercida sin licencia o autorización.
2. Las infracciones muy graves, según los casos, mediante:
a) Retirada temporal de la licencia o autorización por plazo no
superior a un año.
b) Retirada definitiva de la licencia o autorización con clausura de la
actividad después de impuestas tres multas consecutivas por
reiteración en las infracciones.
Artículo 45º.
En la imposición de las sanciones se tendrán en cuenta la naturaleza dela
infracción, los daños o perjuicios ocasionados y la intencionalidad del infractor.
Disposiciones Adicionales.
Primera.- Lo preceptuado en la presente ordenanza no será de aplicación a
las actividades organizadas que se desarrollan con ocasión de las fiestas
populares o tradicionales de la ciudad, que se regirán por sus normas
específicas.
Segunda.- El horario de los establecimientos públicos será el que determine
en ejercicio de sus competencias el departamento competente de la
Generalitat Valenciana, sin perjuicio de la ejecución que corresponde al
Ayuntamiento.
Tercera.- Se considera vigente y de aplicación en relación con lo establecido
por los artículos 8 a 16 de esta ordenanza, la orden de 10 de julio de 1965,
sobre límites superiores admisibles para ruidos emitidos por ciertas clases
de vehículos.
Disposiciones Transitorias.
Primera.- Los titulares de establecimientos que tengan instalada alarma con
dispositivos acústicos, dispondrán de un plazo de tres meses, a partir de la
entrada en vigor de la presente ordenanza, para el cumplimiento de la
obligación establecida en el artículo 27.
Segunda.- Desde la entrada en vigor de la Ordenanza, los titulares de
establecimientos que desarrollen su actividad en período nocturno de 22 a 8
16
horas, deberán ajustar, en el plazo de 6 meses, el funcionamiento de sus
instalaciones a los niveles sonoros establecidos en el capítulo III, solicitando
al efecto al Ayuntamiento que efectúe la oportuna visita de comprobación.
Diligencia.- La presente ordenanza fue aprobada por el Ayuntamiento Pleno
en su sesión extraordinaria celebrada el día 29 de marzo de 1994.
En Alginet, a treinta de marzo de mil novecientos noventa y cuatro.
17