Ficha país de Nauru - Ministerio de Asuntos Exteriores y de

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
Nauru
República de Nauru
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación
y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
JULIO 2016
Religión: protestantes 60.4%; católicos 33%; ninguna 1.8%; otros 3.7%; sin especificar 1.1%).
Moneda: Dólar australiano = 100 centavos.
Forma de Estado: República.
Naurú
1.2. Geografía
Nauru, considerada la república independiente más pequeña del mundo, se encuentra situada a 42 kilómetros al sur del ecuador y a 4 000 kilómetros al noreste de Sidney. La superficie de Nauru es de 21 km2 y, pese a que no hay capital
oficial, las instituciones gubernamentales se encuentran en el distrito de Yaren.
Baiti
Océano Pacífico
El país lo compone un atolón coralino de baja altura, con una fértil llanura costera. Los arrecifes de coral rodean una elevada meseta interior.
Anibare
1.3. Indicadores sociales
Yaren
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre oficial: República de Nauru.
Superficie: 21,3 km².
Límites: Isla del Pacífico situada en el Ecuador, al este de Nueva Guinea.
Población: 9,540 (julio 2015) (población autóctona 58%; otras islas del Pacífico
26%; chinos 8%; europeos 8%). Las población de Nauru se dividen en 12 tribus,
simbolizados por las 12 puntas de la estrella en su bandera, y se cree que son
descendientes de Micronesia, Polinesia y Melanesia.
Capital: No hay capital oficial, pero el Parlamento y la mayoría del Gobierno tienen sede en Yaren.
Idiomas: El idioma nativo es el naruano pero inglés es ampliamente utilizado en
la Administración Pública y en el mundo de los negocios. Nauruano 93%; inglés
2%; otros 5%.
Grupos étnicos: Nauruanos (95%), otros isleños del Pacífico (1%), chinos (3%)
y europeos (1%).
Población urbana (% del total) (2015): 100%
Densidad de población (hab./km²) (2015): 480,1
Índice de natalidad (c/1000 hab.) (2015): 24,95
Esperanza de vida (años) (2015): 66,75 años
Crecimiento de la población (% anual) ( 2015): 0,55%
Mortalidad infantil % (2015): 8,07 muertes/1.000 niños nacidos vivos.
Tasa bruta de matriculación en primaria (2012): 93.5
Fuente: UNICEF, Estadísticas Nauru, Nauru Boureau of Statistics www.spc.int, , Indexmundi,
CIA Factbook 2016, UN Data.
1.4. Estructura del Producto Interior Bruto
DISTRIBUCIÓN POR SECTORES
% DEL PIB
Agricultura6,1
Industria33
Servicios60,8
Fuente: CIA Factbook 2016
1.5. Coyuntura económica. Indicadores económicos
La economía de la isla presenta importantes limitaciones, propias de estados insulares con semejantes características geográficas. Ello es consecuencia de su pequeño
tamaño, su localización remota y la infertilidad de sus tierras. No obstante, Nauru
dispone de abundantes recursos marinos que no ha sido capaz de aprovechar, pese
a que podrían constituir una fuente de ingresos importante para el país.
En 1990 se descubrió un yacimiento importante de fosfato y en 1907 se creó la “Pacific Phosphate Company” que exportó dicho mineral a Australia. Hasta la actualidad,
el comercio del fosfato la principal fuente de ingresos de Nauru.. Tras largos años de
litigio que siguieron a la independencia en 1968 y a la nacionalización de la Compa-
2
FICHA PAÍS NAURU
ñía de Fosfatos en 1970, Nauru obtuvo derechos de compensación de Australia –tras
sentencia favorable del Tribunal Internacional de Justicia en 1993- por los recursos
explotados anteriormente bajo el consorcio tripartito (Australia, Nueva Zelanda y
Reino Unido). Con gran parte de las reservas –en su momento las mayores del mundo- actualmente agotadas y con las infraestructuras mineras necesitadas de renovación, la situación general del país es de extrema penuria. El gobierno no dispone de
fondos para la gestión de los servicios públicos básicos. La mala gestión económica
general y la falta de planificación de fuentes alternativas de riqueza han provocado
una situación insostenible.
La Constitución garantiza la protección de los derechos y libertades fundamentales. El poder legislativo lo ejerce el Parlamento, unicameral, formado por 18
miembros elegidos por sufragio universal para un máximo de tres años. La participación en las elecciones es obligatoria para todos los nauruanos a partir de 20
años de edad, salvo en los casos tasados.
La industria del fosfato se mantiene como una fuente de ingresos importante,
constituyendo alrededor de un 10% del Producto Interior Bruto (PIB) en el ejercicio
económico 2014-15. Pese a ello, la mayor fuente de ingresos del país es el centro de
tramitación de solicitudes de asilo que Australia estableció en 2012.
La dirección de la administración está dividida entre el Consejo de Gobierno Local de Nauru y el Gobierno. El Consejo es un órgano electo compuesto por nueve
miembros de los 14 distritos del país, que elige de entre sus miembros a su jefe
superior.
INDICADORES ECONÓMICOS
Nauru dispone de un complejo sistema judicial: El máximo órgano es el Tribunal
Supremo, competente en materias constitucionales. Existe también una Corte
de Apelación compuesta por dos jueces, cuyos fallos deben ser acatados por el
gobierno, que debe acudir al Tribunal Supremo de Australia en última instancia.
Existen asimismo varios tribunales subordinados con jurisdicciones específicas
por razón de la materia.
(MILLONES DE DÓLARES)2011 2012201320142015
PIB per cápita $
PIB mil. AU $
Tasa de crecimiento real del PIB
Inflación
-
86,5
14,2
-0,8
- 12.500 13.700 14.800
121,5
***
***
***
20,2 4,5
10,0
8,0
-0,8
-2,1
5
8
El poder ejecutivo lo ejerce un Gabinete, que responde colegiadamente ante el
Parlamento, y está formado por el presidente de la República, elegido por el Parlamento de entre sus miembros, y los ministros, nombrados por el presidente.
Fuente: CIA Factbook 2016, Banco Mundial, DFAT.
2.2 Breve referencia a la situación política reciente
La conversión de las riquezas obtenidas de la explotación de fosfatos en capital
mobiliario e inmobiliario internacional (principalmente en Australia) ha sido mal
gestionada y desde hace unos años las posibilidades de diversificación de fuentes económicas se encuentran profundamente erosionadas, con un patrimonio
desaparecido o completamente hipotecado. Durante unos años, Nauru se convirtió en un santuario fiscal centro de operaciones “off-shore”. En 2003, ante la
presión internacional se suspendieron estas prácticas. Actualmente la economía
se encuentra en proceso de transición a una era de industria más diversificada.
No obstante, las posibilidades de crecimiento son limitadas dado su escaso potencial agrícola y de servicios. Cifras fiables sobre datos económicos al respecto
no están accesibles libremente.
La riqueza pesquera del país es notable; con todo debido a su carencia de infraestructuras se ve obligado a obtener recursos mediante la venta de licencias
de pesca a otros países, esencialmente Japón, China, Corea del Sur, Taiwán y
Estados Unidos. Con un medioambiente fuertemente comprometido, Nauru no
dispone ni de espacio arable ni de fuentes de agua, dependiendo completamente de Australia para su supervivencia alimenticia. Su carencia de puertos naturales, obliga a que las provisiones deban ser transportadas por vía aérea o por vía
marítima hasta anclajes en alta mar y de allí en pequeñas barcas a tierra.
1.6. Comercio exterior
Exportaciones FOB: 4.400 $ 30.333 $US (est. 2015)
Principales productos: Fosfatos, barcos, banca, productos de coco
Principales mercados de exportación: Nigeria 46,5%, República de Corea
18,5%, Australia 12,9% y Nueva Zelanda 12,6%.
Importaciones CIF: 29.900 $ 69.249 $US 2015)
Principales productos: alimentos, gasóleo, manufacturas, materiales de construcción, maquinaria, combustibles fósiles, aceites, maquinaria, muebles
Principales mercados de importación: Australia 92,1%, Nueva Zelanda 1,4%,
Fiji 1,0% y Japón 0,8%.
Fuente: CIA-The World Factbook 2016, DFAT.Country Report, International Trade Centre
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1. Política interior
La Constitución de la República de Nauru se aprobó el 29 de enero de 1968 entrando en vigor el 31 de enero de 1968, día de su independencia. Desde 2006 se
encuentra en marcha un proceso de revisión.
Nauru constituye uno de los más pequeños Estados del mundo. Desde su independencia en 1968, los cambios de gobierno y las crisis políticas han sido recurrentes, especialmente en los últimos años, a consecuencia de un marco de
fondo de inestabilidad provocado por el agotamiento de las minas de fosfatos y
una crisis económica crónica. Marcus Stephen, Ex-presidente de la República de
Nauru dimitió el 10 de noviembre de 2011 en medio de acusaciones de corrupción. En su lugar, el Parlamento eligió ese mismo día 10 como nuevo Presidente
de la República a Frederick Pitcher.
Sin embargo, el Sr. Pitcher duró menos de una semana en el cargo, dado que el
15 de noviembre, en la primera sesión del Parlamento tras su nombramiento,
este adoptó, por nueve votos frente a ocho, una moción de censura, eligiendo
en su lugar a Sprent Jared Dadwido como nuevo Presidente de la República de
Nauru.
Nacido el 16 de septiembre de 1972, el Sr. Dadwido fue elegido por primera vez
al Parlamento en 2004 y ocupó la cartera de Ministro de Telecomunicaciones en
el Gobierno de Marcus Stephen. Durante su mandato ministerial fue introducida
la telefonía móvil en Nauru.
El 16 de noviembre, el nuevo Presidente dio a conocer la composición de su Gobierno. El propio Sr. Dadwido asume la cartera de Ministro de Asuntos Exteriores
y Comercio, además de las de Administración Pública e Interior.
David Adeang, el diputado que, con su denuncia, precipitó la caída de Marcus
Stephen, es el nuevo Ministro de Economía y Desarrollo Sostenible y Justicia, y
asume también la gerencia de la Corporación para la Rehabilitación de Nauru
(el 80% de la isla ha sido devastada por más de un siglo de explotación de los
yacimientos de fosfatos, y la población se concentra en un estrecha franja litoral,
de entre 150 a 300 metros de anchura).
En junio 2013, es nombrado presidente en las elecciones Baron Waqa, antiguo
ministro de Educación y miembro del Parlamento nauruano desde 2003. Waqa
se presenta con un partido independiente y consiguió derrotar al derrota a su
adversario, ex ministro de Finanzas, Roland Kun, por 13 votos a 6.
El Gobierno del Presidente Baron Waga (quien asume las carteras de Relaciones Exteriores, Comercio, Servicios Públicos, Policía, Cambio Climático y Servicios de Emergencia) se completa con otros cinco Ministros: Shadlog Bernicke,
quien asume la cartera de Telecomunicaciones, así como la gerencia del “Nauru
Phosphates Royalaties Trust”; Valdon Dowiyogo, el responsable de Educación,
3
FICHA PAÍS NAURU
Sanidad y Deportes; Charmaine Scotty en Educación, Interior y Ordenación Territorial; David Adeang en las carteras de Justicia, Finanzas y Desarrollo Sostenible
y Aaron Cook como ministro de Industria y de la “Nauru Utilities Corporation”.
Relación de Gobierno, a 22 de junio de 2016
Presidente, Ministro de Relaciones Exteriores & Comercio y Ministro de Servicios Públicos, de Cambio Climático, y, Ministro de Policía y Servicios de
Emergencia: Baron Waqa
Ministro de Sanidad, Transporte, Deportes y Pesca: Valdon Dowiyogo
Ministro de Educación, de Interior y Ordenación territorial: Charmaine Scotty
Ministro de Royalities trust (Regalías del fosfato), Telecomunicaciones:
Shadlog Bernicke
Ministro Asistente del Presidente, de Justicia y de Finanzas y de Desarrollo
sostenible: David Adeang
Ministro de Industria, Medio Ambiente, Corporación de Rehabilitación de
Nauru y Corporación Fosfato de la República de Nauru: Aaron Cook
Datos Biográficos
Pacífico y de sus agencias especializadas. Además es miembro del grupo de Estados de Micronesia, que agrupa a varios pequeños países de la zona de cara a
su cooperación en materias de transporte y comercio. Desde 1999 es también
miembro de las Naciones Unidas y de la Commonwealth (cuya membresía está
congelada por falta de pago de sus cuotas).
Junto a su especial relación con Australia, se encuentran en vías de expansión
sus relaciones con China, sometidas sin embargo a la misma variable que otros
países del Pacífico: la pugna entre Taiwán y China por su reconocimiento continúa marcando el devenir diplomático y financiero de Nauru. Japón constituye
otro de sus socios principales: en 2001 financió la organización de la cumbre del
Foro de Islas del Pacífico en Nauru. Sus representaciones diplomáticas en el exterior se circunscriben a Australia (Consulado General en Brisbane), Fiji, Taiwán,
Bangkok, y ante las Naciones Unidas en Nueva York. Australia y China son los
únicos países con representaciones -a nivel consular- en Nauru.
3. RELACIONES BILATERALES CON ESPAÑA
3.1. Relaciones diplomáticas España-Nauru
Baron Waqa, Presidente y Ministro de Relaciones Exteriores
Nacido en 1959 en el distrito de Boe, se licenció en magisterio y obtuvo una maestría en administración y políticas de la educación.
En 2003 comenzó su carrera política al presentarse a las Elecciones presidenciales
al Parlamento de Nauru, donde fue elegido y pasó a formar parte del gobierno como
Ministro de Educación con el presidente Ludwig Scotty.
En 2007, debido a una crisis ministerial, Waqa dimitió de su cargo. Sin embargo,
continuó su carrera política con un partido independiente, con el que ganó las elecciones celebradas en junio de 2013 convirtiéndose en el 30º Presidente de Nauru.
2.3. Política exterior
Breve referencia aséptica a las relaciones con los vecinos, con los
organismos internacionales regionales de los que es parte y a las
relaciones con la Unión Europea
La exigüidad y aislamiento geográfico de Nauru, le hacen totalmente dependiente del exterior -especialmente de Australia- incluso para su abastecimiento
básico (Nauru importa más del 90 % de sus alimentos). La compañía aérea “Our
Airline” dispone de un sólo aeronave –un boeing 737/300- financiado por Taiwán, que une regularmente Nauru con Brisbane (Australia) vía Islas Salomón. Las
conexiones aéreas con otros estados vecinos del Pacífico (Kiribati, Islas Marshall)
son irregulares, ante la falta de medios económicos.
Aunque España mantiene relaciones diplomáticas con Nauru desde el 27 de
septiembre de 1995, las relaciones bilaterales son muy exiguas fuera del marco
comunitario. El país se halla bajo la jurisdicción de la Embajada de España en
Canberra, y los asuntos consulares se atienden desde el Consulado General de
España en Sydney. Los intercambios de visitas son inexistentes.
3.2. Relaciones económicas España-Fiyi (en mill. miles de €)
Las relaciones comerciales son reducidas y de carácter irregular. Según datos de
la Dirección General de Aduanas, las exportaciones ascendieron a 0,47 miles de
euros en 2006 y las importaciones a 3.69 miles de euros. La principal partida de
exportación es el pescado congelado y los principales productos importados son
madera aserrada o devastada y pescados y crustáceos.
BALANZA COMERCIAL
2009 201020112015
2016 (*)
Importaciones0,18 0,15 0,13 92 27
Exportaciones0,00 0,00 0,00
0
0
Saldo-0,18 -0,15 -0,13 -92 -27
(*)enero/marzo
Fuente: Spainbusiness.com
No se encontraron datos acerca de los sectores de exportación española a Nauru.
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ESPAÑA DESDE NAURU
Su vinculación con Australia se manifiesta en múltiples aspectos de raigambre
tanto militar y política, cómo económica. Nauru no dispone de fuerzas armadas,
estando atribuida su defensa a Australia de manera informal. El dólar australiano constituye la moneda oficial. Desde julio de 2004, se cuenta con la presencia
directa de oficiales de policía australianos y de funcionarios de esta nacionalidad en distintos sectores de la Administración naurense, como el Ministerio
de Finanzas. La cuantiosa ayuda al desarrollo australiana (concentrada en las
áreas de sanidad, educación y mantenimiento de las infraestructuras públicas)
servía también de forma recíproca a los intereses de este país: hasta finales de
2007 Nauru albergaba un centro de acogida –y procesamiento- de refugiados, en
principio solicitantes de asilo “en tránsito” a Australia, subvencionados por esta
última. Su cierre ha acarreado la pérdida de una importante fuente de recursos
para Nauru pero en agosto de 2012 se volvió a abrir bajo el gobierno australiano
de Gillard tras un incremento considerable de refugiados llegados por vía marítima a Australia.
Con todo, constituye un Estado soberano, que concentra sus relaciones exteriores en su ámbito geográfico regional. Nauru es miembro del Foro de Islas del
IMPORTE
Industria de la construcción y mecánica auxiliar
13
Pescado y marisco
13
Ocio0
Moda0
Tecnología de la información y telecomunicaciones
0
Fuente: Spainbusiness.com
3.3. Cooperación
A finales de 2004, Nauru – en su calidad de miembro del Bureau International
des Expositions- apoyó la candidatura de Zaragoza como sede de la Expo 2008.
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene firmado un Protocolo de Colaboración con
Nauru para financiar proyectos de asistencia primarios.
3.4. Relaciones de visitas en ambos sentidos en los 10 últimos años
En Octubre 2013, viaje oficial de Presentación de credenciales por el antiguo Embajador de España en Canberra D. Enrique Viguera.
4
FICHA PAÍS NAURU
3.5 Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados
Las relaciones con la Unión Europea se encuadran en el marco post-Cotonou,
en un período transitorio hasta la finalización de las negociaciones para la entrada en vigor de un Acuerdo Económico de Partenariado regional entre la UE
y los Estados del Pacífico Sur. En el caso de Nauru el Programa Regional para el
Pacífico de la UE persigue fomentar el desarrollo embrionario de una industria
de pesca autóctona.
3.6. Datos de la Representación Española
Embajada en Canberra
Representante: (con residencia en Canberra) Embajador, D. Manuel Cacho Quesada
Cancillería: 15, Arkana St. Yarralumla. ACT 2600
Teléfono: (61-02) 6273 35 55
Fax: 6273 39 18
Correo electrónico: [email protected]
Sitio web: www.exteriores.gob.es/embajadas/canberra/es/
Facebook: https://www.facebook.com//EmbajadaEspanaAustralia/timeline
Twitter: https://twitter.com/EmbajadaEspAust
Consulados Generales:
Consulado General en Sidney
Representante: (Con residencia en Sydney) Cónsul General: D. Álvaro Iranzo
Gutiérrez
Consulado: Level 24, St. Martins Tower 31 Market St. Sydney, N.S.W. 2000.
Teléfono: 9261 2433.
Fax: (02) 9283 1695.
Correo Electrónico: [email protected]
Twitter: https://twitter.com/CGEspSydney
Oficina de Información Diplomática
www.maec.es