Cómo crear un Departamento de Normas, Procedimientos y

Temas contables y empresariales
Jesús Mesa Orama
Analista de sistemas
Félix López Cardoso
Jefe del Dpto. de Normas, Procedimientos y
Organización
Lourdes Iduate Ayra
Analista de sistemas Havanatur
(Corporación CIMEX)
Cómo crear
un Departamento
de Normas,
Procedimientos y
Organización
En el presente trabajo se describe la estrategia de creación y puesta en operación de un Departamento de Normas, Procedimientos y Organización que
tuvo como premisa lograr el cumplimiento de los Principios de Control Interno
y de Contabilidad Generalmente Aceptados, así como los resultados alcanzados durante su primer año de funcionamiento.
1. INTRODUCCIÓN
FICHA RESUMEN
Autor:
Jesús Mesa Orama, Félix López Cardoso y
Lourdes Iduate Ayra
Título:
Cómo crear un Departamento de Normas,
Procedimientos y Organización
Fuente:
Partida Doble, núm. 130, páginas 40 a 47,
febrero 2002
Localización: PD 02.02.04
Resumen:
En el presente trabajo se describe la estrategia
de creación y puesta en operación de un
Departamento de Normas, Procedimientos y
Organización que tuvo como premisa lograr el
cumplimiento de los Principios de Control
Interno y de Contabilidad Generalmente
Aceptados, así como los resultados alcanzados
durante su primer año de funcionamiento.
Descriptores ICALI:
Control interno.¡Organización!
• 40
L
a organización es un aspecto indispensable en todos los procesos
de la actividad humana, pero su
necesidad es particularmente superior en aquellos procesos asociados al trabajo en grupo.
En términos empresariales, la organización es, en esencia, un proceso de combinación de los medios e instrumentos: humanos, materiales, técnicos, informativos,
lógicos y tecnológicos con vistas a lograr un
objetivo: satisfacer una necesidad o brindar
solución a un problema social.
Debe señalarse que el concepto de
organización puede ser entendido desde
diferentes puntos de vista: como condición necesaria para la existencia de cualquier sistema; como criterio para valorar
el grado de posibilidades de un sistema
para alcanzar sus objetivos; como acción
y efecto de organizar (los sistemas artificiales se crean conscientemente por parte
del hombre) y como forma genérica de
denominar a los sistemas sociales y económicos.
Por tanto, la organización es un
modelo del sistema de dirección construido sobre la base de los principios y
técnicas del enfoque sistémico cuyo
campo de trabajo dentro de los sistemas
socioeconómicos es muy amplio y debe
estar regulado por los procedimientos
correspondientes, entre los que pueden
señalarse:
Nº 130 • Febrero de 2001
•
•
Análisis y estudios de objetivos con
vistas a definir funciones, tareas y niveles de decisión.
Estudios sobre el proceso de división,
concentración, descentralización, centralización, combinación, integración,
cooperación y coordinación del trabajo.
Control Interno y de Contabilidad Generalmente Aceptados, así como los resultados
alcanzados durante un primer año de funcionamiento de este departamento.
2. LA CREACIÓN
2.1. Las funciones
•
Análisis del estudio de los procesos
de trabajo con vistas a su racionalización y simplificación.
•
Análisis y estudio de los flujos de información y comunicación con vistas a
su perfeccionamiento.
•
Preparación de instrumentos de trabajo típicamente organizativos, tales como contenido de trabajo, deberes, etc.
En el caso objeto de estudio, como
parte del proceso de perfeccionamiento
empresarial se acometió la tarea de reingeniería de las entidades que componen
la Sociedad, el cual arrojó la necesidad de
la creación de varios departamentos, entre ellos el de Normas, Procedimientos y
Organización con la misión de analizar los
aspectos organizativos y funcionales de la
entidad de manera conjunta con otras
áreas con vistas a establecer, de manera
coherente, el sistema de regulaciones internas que permitan ejercer el control y la
dirección sobre los procesos.
No es ocioso señalar la relevancia de
la inclusión en la esfera de competencia
de este Departamento, de la actividad de
organización, ya que esta decisión permite realizar evaluaciones y propuestas de
carácter sistémico y por ende de mayor
impacto y coherencia, facilitando las acciones de tipo estratégicas en la entidad.
Tomando en cuenta los aspectos antes
mencionados, en el presente trabajo se
describe la estrategia adoptada durante la
creación y puesta en operación de un Departamento de Normas, Procedimientos y
Organización que tiene como premisa lograr el cumplimiento de los Principios de
Nº 130 • Febrero de 2001
Una vez establecida la necesidad de
crear el Departamento de Normas, Procedimientos y Organización, se procedió como
primer paso a la definición de sus funciones
generales, las que pueden resumirse como
sigue:
•
Elaborar y proponer los procedimientos asociados a los procesos, flujos y
relaciones entre las entidades pertenecientes a la entidad
•
Adecuar y divulgar, las disposiciones
que dicten los órganos competentes
del país o adopten las organizaciones
nacionales e internacionales, así como de la Casa Matriz en materia de
registro, procesamiento y análisis de
la información económica, y las medidas de control interno asociadas.
•
Participar de conjunto con las áreas
involucradas, en la determinación de
los procesos, flujos y relaciones que
se establecen entre las diferentes Gerencias y Departamentos.
•
Participar y asesorar en la creación y
modificación de las estructuras organizativas y en la designación de las funciones a ellas asignadas.
•
Participar y asesorar en materia de
definición y contenido de los puestos
de trabajo y de cargos.
•
Análisis de los sistemas automatizados
utilizados para el tratamiento de la información contable, financiera y económica,
emitiendo, a partir de las normas y procedimientos aprobados para este fin, los
criterios necesarios para su explotación.
U
na vez
establecida
la necesidad
de crear
el Departamento,
se procedió
como primer paso
a la definición
de sus funciones
generales
41 •
Temas contables y empresariales
E
l segundo
paso es definir
la estructura
que garantice dar
cumplimiento
a las funciones
inherentes
-• Participar en la evaluación de nuevos
sistemas automatizados para el tratamiento de la información contable, financiera y económica, con vistas a su
futura implantación si se considera
conveniente.
2.2. Estructura adoptada
El segundo paso, en el camino de la
creación de cualquier entidad o Departamento, es definir la estructura que garantice
dar cumplimiento a las funciones inherentes, la cual se muestra en la Figura 1, y
donde el contenido asignado a cada especialista puede resumirse como sigue:
• Jefe de Departamento: Coordina el
trabajo del Departamento, revisa los
procedimientos desarrollados, elabora procedimientos contables, participa en los trabajos de diagnóstico
estratégico, análisis de áreas de la
entidad así como de la actividad
contable-financiera y es responsable
de la elaboración del Manual de
Normas y Procedimientos.
• Especialista de Organización e
Informática: Realiza el análisis de
estructura y funcionamiento y elabora procedimientos así como evalúa
y desarrolla algoritmos automatizados para la solución de problemas y
normalización de actividades.
FIGURA 1
Jefe de Departamento
• 42
• Especialista en Computación:
Desarrolla programas para la solución de problemas locales que permitan evaluar métodos y procedimientos de solución, para su automatización posterior.
Es importante señalar que al asociar
en el esquema mostrado en la Figura 1
cada actividad con un especialista, no significa que en el futuro, si el nivel de actividad lo requiere, alguna de las mismas se
convierta en un Departamento y el Departamento de Normas, Procedimientos y Organización pase a ser una Gerencia. El
objetivo de adoptar al comienzo de la actividad esta estructura es que exista un especialista que garantice el desarrollo de
cada esfera al mismo tiempo que se evita
un posible sobredimensionamiento futuro.
3. LA ESTRATEGIA
A partir de la incorporación progresiva del
personal, se procedió a establecer la estrategia de desarrollo del departamento, la
cual se describe a continuación conjuntamente con los resultados alcanzados hasta el presente.
3.1. La situación inicial
ESTRUCTURA DEL DPTO
Especialista de
Organización
e Informática
• Especialista en Contabilidad y
Finanzas: Realiza el análisis del
funcionamiento del área de economía y elabora procedimientos sobre este tema.
Especialista en
Contabilidad
y Finanzas
Especialista en
Computación
Una forma cómoda y sencilla de evaluar el estado de desarrollo de una entidad o servicio es a través de la cartera
de servicios o productos disponibles. En
el caso de la Sociedad, al no existir un
Departamento de Normas y Procedimientos, esta actividad se circunscribía
prácticamente a la emisión de circulares
y disposiciones, cuyo acceso no era
expedito, así como a efectuar supervisiones no sistemáticas.
Nº 130 • Febrero de 2001
● Cómo crear un Departamento de Normas,
Procedimientos y Organización
•
Sólo existen dos servicios, la elaboración de circulares y disposiciones y
las supervisiones a las áreas, que requieren de un desarrollo mayor para
poder catalogarse como vaca lechera
y satisfacer completamente los requisitos del mismo.
•
La actividad de supervisión no se realiza de forma sistemática y planificada,
con lo cual no se garantiza un trabajo
de tipo educativo y profiláctico.
•
Se carece de un mecanismo de prueba así como de análisis organizacional y funcional.
A partir de las limitaciones establecidas en el análisis antes presentado, se
procedió a elaborar la estrategia de desarrollo del Departamento, la cual se fundamenta en tres vertientes de trabajo fundamentales: recopilación y organización de
las circulares y disposiciones vigentes;
desarrollo de aplicaciones informáticas
para solución de problemas locales que
permiten someter a prueba los esquemas
de solución con vistas a su integración ulterior en una Intranet propia de la Sociedad y la adecuación y elaboración de nuevos procedimientos para la conformación
del Manual de Normas y Procedimientos
de forma coherente.
3.2. Recopilación de circulares
y disposiciones vigentes
En correspondencia con su ubicación
en la cartera de servicios así como su importancia para la organización inicial del
trabajo, la primera tarea acometida fue la
recopilación de las circulares y disposiciones emitidas vigentes, tanto por la Sociedad como por la Dirección de Control de
la Casa Matriz, siendo convertidas a formato electrónico aquellas que sólo existían en copias impresas. Una vez concluido
este proceso de búsqueda y conversión a
Nº 130 • Febrero de 2001
formato digital (ficheros WORD) se procedió a su copia en un ordenador de propósito general al que se le asignó funciones
de servidor para permitir el acceso directo
a las mismas por todo el personal que radica en la Casa Matriz, y su envío a las
sucursales y Agencias en el Exterior, con
lo cual este servicio en términos de la matriz BCG, puede catalogarse en tránsito
hacia la zona de vacas lecheras. Es importante hacer notar que una vez confeccionado el Manual de Normas y Procedimientos el empleo de las circulares pasará a ser un servicio de uso limitado a las
actividades que requieran de una regulación inmediata, previa a su incorporación
en el Manual.
L
a primera tarea
acometida fue la
recopilación
de las circulares
y disposiciones
emitidas vigentes
Este paso es imprescindible atendiendo a los factores siguientes:
•
Constituye el paso previo hacia la automatización del acceso a la información contenida en las regulaciones vigentes, a través de una Intranet propia de la Sociedad.
•
Facilita la actualización sistemática de
las disposiciones y brinda seguridad a
los lectores de su vigencia.
(1) BCG: Sigla del Boston Consulting Group, que
desarrolló este procedimiento de evaluación y análisis
FIGURA 2
CARTERA DE SERVICIOS INICIAL
Leyenda de los servicios
Circulares y disposiciones
Supervisión de áreas
Demanda de recursos
En términos de la Matriz BCG(1), la situación anterior queda reflejada como se
muestra en la Figura 2, donde se aprecia:
Eficiencia
Leyenda de la clasificación de los servicios
Introducción
Estrella
Vacas lecheras
Perros muertos
43 •
Temas contables y empresariales
O
tro elemento
de gran
importancia
es el desarrollo
de aplicaciones
informáticas de
alcance moderado
(solución a
problemas
3.3. Desarrollo de aplicaciones
informáticas locales
Otro elemento de gran importancia
para este tipo de Dpto. es el desarrollo de
aplicaciones informáticas de alcance moderado (solución a problemas locales), ya
que es una forma de someter a prueba
los análisis realizados y el mecanismo automatizado de solución.
Para estos desarrollos, se estableció
el empleo de herramientas informáticas
como el Sistema Gestor de Bases de Datos ACCESS, SQL Server v7.0 y Páginas
WEB Front Page, en su versión de Microsoft Office 2000, así como el análisis funcional y organizacional a partir de diagramas de flujo, decisiones, etc.
• 44
Dentro de la línea anterior se enmarcan las tres siguientes aplicaciones seleccionadas:
• Sistema de Incidencias. Está
destinado al almacenamiento, modificación y control de las incidencias que tienen lugar durante la realización de las operaciones relacionadas con la prestación de los
servicios que brinda la entidad.
• Sistema de Control de Opcionales. Este sistema está destinado a
la automatización del trabajo de
coordinación de la operación de los
servicios opcionales (gira, excursiones, etc.), con vistas a facilitar y
agilizar este trabajo y hacerlo más
eficiente y rápido.
• Sistema de Control de Contratos.
Este sistema, desarrollado en formato de páginas WEB, está destinado al registro y control de los
contratos firmados por la Sociedad
con sus proveedores.
• Intranet propia de la entidad.
Constituye la piedra angular del desarrollo de la comunicación en la entidad y tiene como objetivo en esta
primera etapa entrenar al personal
en el empleo de este formato de almacenamiento y acceso de información. En la actualidad ya puede accederse a la misma desde cualquiera de las Divisiones radicadas en el
territorio nacional y dispone de todos
los reglamentos internos de la entidad así como las circulares y normas vigentes, constituyendo el núcleo de partida para el desarrollo de
esta herramienta en la entidad.
Los sistemas antes descritos se encuentran concluidos y en diferentes fases
de explotación, pero lo fundamental es
que han permitido elaborar y probar en la
práctica diaria, sin necesidad de emplear
recursos adicionales, esquemas de solución que funcionarán en implementaciones integradas en una Intranet.
3.4. Manual de Normas y
Procedimientos
3.4.1. Contenido de las
Normas y Procedimientos
La presentación gráfica de sistemas
es una forma ampliamente utilizada como
herramienta de análisis, ya que permite
identificar aspectos relevantes de una manera rápida y simple. Una esfera donde
esta técnica puede ser utilizada con éxito
es en la elaboración del Manual de Normas y Procedimientos, ya sea para la
asistencia al proceso de dirección o para
la comprobación del adecuado cumplimiento de los Principios de Control Interno y de Contabilidad Generalmente Aceptados en las entidades subordinadas
atendiendo a los aspectos siguientes:
•
Una de las vertientes del Control Interno se encuentra en la dirección que,
desde el punto de vista sistémico, tiene
como elementos básicos las funciones
de planificación, organización, mando y
control, todas las cuales tienen como
elemento común, al margen del estilo
utilizado en la entidad, el proceso de toma de decisiones, y donde, con elevada frecuencia, la rapidez y calidad están relacionadas inversamente, por lo
cual el empleo de adecuadas representaciones gráficas de las situaciones bajo análisis, constituye una herramienta
ventajosa para el órgano de dirección.
•
Otra vertiente del Control Interno se
encuentra en la Auditoría, donde el
empleo de diagramas de referencia en
los Manuales de Normas y Procedimientos facilita el proceso de establecer la correspondencia de las secuencias de operaciones y flujos de diversos tipos con los procedimientos aprobados para el funcionamiento de las
entidades auditadas y con ello verificar el cumplimiento, en la práctica, del
Control Interno implantado.
A lo anterior debe añadirse que, la gran
difusión de los sistemas de cómputo susNº 130 • Febrero de 2001
● Cómo crear un Departamento de Normas,
Procedimientos y Organización
tentada en las facilidades de su empleo,
ponen en manos de personal no especializado en las técnicas digitales, importantes
herramientas como las desarrolladas para
el manejo y creación de gráficos a través
de programas como el Paintbrush, Imaging,
3D Studio, etc, por lo cual el empleo cotidiano de esta herramienta no representa un
obstáculo en el trabajo o una demanda adicional de tiempo apreciable.
Por tanto, todos los procedimientos
deben disponer de un gráfico explicativo,
ya sea en forma de un diagrama de flujo,
organigrama o árbol de decisión, de manera que la actividad documentada disponga de un complemento que contribuya
a su cabal comprensión.
Otro elemento que debe formar parte
de la concepción de los procedimientos
es la no recursividad, es decir, evitar hacer referencia en un procedimiento a otro,
siempre que no conlleve a una repetición
excesiva y un crecimiento innecesario del
Manual. La experiencia demuestra que si
el Manual se concibe de manera sistémica este objetivo puede alcanzarse.
Finalmente, en cuanto a la forma del
procedimiento, se consideran requisitos
mínimos los siguientes aspectos:
•
Título: Describe de manera concisa el tema sobre el cual trata el procedimiento.
•
Objetivos: Recoge los objetivos que
se propone alcanzar el procedimiento.
•
Alcance: Define claramente quienes
son las personas naturales y jurídicas
que deben regirse por lo establecido
en el procedimiento.
•
Contenido: En este apartado se recogen las regulaciones, secuencia de
operaciones, etc. que deben cumplirse para ejecutar la actividad regulada.
Es conveniente que la primera sección de este apartado sean las definiciones de los términos utilizados, si se
requiere de los mismos.
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•
Responsabilidad: Establece los funcionarios encargados de velar por el
cumplimiento, chequeo y realización
de la actividad regulada.
3.4.2. Manual
A partir del conocimiento de la misión
y modo de operar de la entidad, se procedió a la concepción de la estructura del
Manual de Normas y Procedimientos que
se relaciona en el Cuadro 1.
3.5. Evaluación de áreas
Otra de las esferas de competencia
del Dpto. es la evaluación de áreas, como parte de la misma se acometió el
análisis de las operaciones relacionadas
con la Base de Transporte y como resultado del cual se determinó pasar a la fase de implementación de un sistema automatizado para esta entidad con carácter nacional.
T
odos los
procedimientos
deben disponer
de un gráfico
explicativo,
ya sea en forma
de un diagrama de
flujo, organigrama
o árbol de decisión
CUADRO 1
ESTRUCTURA DEL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
T omo:
Oficina
Central
Centros
Contables
Informática
Par te:
Contenido:
Introducción
Se describen los objetivos, estructura y alcance del Manual así
como la estructura de la Sociedad.
Aspectos
Generales
Se recogen las regulaciones de aplicación común en todas las
entidades de la Sociedad que se relacionan a continuación:
Caja, Inventarios, Banco, Útiles, Activos Fijos, Combustible y
Contabilidad.
Entidades de la
Oficina Central
Se relacionan los procedimientos que rigen el trabajo de las
entidades subordinadas directamente a la Oficina Central y las
relaciones entre las mismas. Estas son: Administración;
Calidad; Contrataciones; Estadística; Jurídico; Líneas Aéreas;
Normas, Procedimientos y Organización; Política Comercial;
Publicidad y Promoción; Recursos Humanos; Guías y
Representantes.
Introducción
Se recogen los procedimientos que regulan la actividad de las
entidades de la Sociedad que no pertenecen a la Oficina
Central.
Entidades no
dependientes de
la Oficina Central
Se relacionan los procedimientos que norman la actividades y
relaciones de las entidades siguientes: Base de Transporte,
Entidades en el Exterior y Polos Turísticos.
Sistemas
informáticos
En este tomo se recogen los procedimientos asociados a la
explotación de los sistemas informáticos utilizados en la
Sociedad.
45 •
Temas contables y empresariales
O
3.6. Cartera de servicios actual
tra de
las esferas de
competencia
del Departamento
es la evaluación
de áreas
• Sistemas Informáticos at hoc. La
creación de sistemas informáticos
independientes para la solución de
problemas locales permitió al colectivo de Normas y Procedimientos familiarizarse con la operatoria
existente, detectar sus ventajas y
deficiencias, así como probar soluciones y esquemas de trabajo. Este nuevo servicio por el nivel de introducción en la práctica puede
clasificar en la zona estrella.
Como resultado del trabajo desarrollado, la cartera de servicios conformada durante este primer año de trabajo consta de
los seis servicios siguientes, que en términos de la Matriz BCG, puede representarse según la Figura 3 donde se aprecia:
• Circulares y disposiciones vigentes. Este servicio en la actualidad
pasa de la zona estrella a la de vaca lechera como resultado de las
acciones realizadas en el departamento: recopilación, ordenamiento y
traspaso a formato electrónico, así
como su agrupación en un servidor
para consulta y envío a los territorios y a las Agencias en el Exterior.
• Elaboración de cerca de medio
centenar de Normas y Procedimientos, de las cuales más del
60% han sido aprobadas por el
Consejo de Dirección de la entidad
y el resto se encuentra en diversas
etapas del proceso de aprobación.
• Supervisión de las áreas. Este es
el otro servicio que existía al crearse el Departamento de Normas y
Procedimientos, que se encuentra
en tránsito hacia la zona de vacas
lecheras, pues además de las dos
visitas de trabajo realizadas por personal del departamento a dos Divisiones, se planificaron visitas de carácter integral a todos los territorios.
• Concepción y comienzo de la
elaboración del Manual de Normas y Procedimientos, el cual
por el incipiente nivel de desarrollo
se debe ubicar en la zona de interrogantes o introducción en la Matriz BCG y constituye el elemento
más importante a desarrollar en el
corto plazo.
• Comienzo de la elaboración de la
arquitectura de la Intranet propia
de la entidad, que facilita y normaliza el acceso y disponibilidad de la
información por el trabajo.
FIGURA 3
CARTERA DE SERVICIOS ACTUAL
Demanda de recursos
Leyenda de los servicios
Circulares y disposiciones
Supervisión de áreas
4. CONSIDERACIONES
FINALES
Sistemas informáticos at hoc
Elaboración de Normas y Procedimientos
Manual de Normas y Procedimientos
Antes de pasar a relacionar las conclusiones del presente trabajo, es conveniente
realizar el siguiente conjunto de consideraciones sobre el desarrollo actual del trabajo y su proyección futura.
Intranet propia en la entidad
•
Eficiencia
Leyenda de la clasificación de los servicios
Introducción
• 46
Estrella
Vacas lecheras
Perros muertos
Se recopilaron todas las circulares y
disposiciones vigentes en la entidad,
procediendo a la conversión a formato
digital de las no disponibles en el mismo, posterior a lo cual se colocaron
en un servidor para su consulta por
Nº 130 • Febrero de 2001
● Cómo crear un Departamento de Normas,
Procedimientos y Organización
parte de todo el personal radicado en
el territorio nacional, así como su envío a las Agencias en el Exterior.
•
El empleo de soluciones informáticas
locales es una alternativa que brinda
seguridad a las soluciones metodológicas propuestas.
5. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Como conclusiones del presente trabajo
pueden señalarse las siguientes:
•
La secuencia de pasos utilizada en la
creación y desarrollo del Departamento
garantiza y facilita la compatibilidad con
un proceso posterior de automatización
de toda la entidad y la elaboración de
una Intranet propia de la entidad
•
La confección del Manual de Normas
y Procedimientos en formato de páginas WEB, y su colocación en una Intranet simplifica y facilita el acceso
sistemático a éstos así como el proceso de su actualización.
•
•
A partir del conocimiento de la misión
y modo de operar de la Sociedad se
procedió a la concepción de la estructura del Manual de Normas y Procedimientos.
Se pasó de una cartera de servicios
prácticamente inexistente a una propuesta coherente que garantiza la
continuidad en el trabajo de la entidad
y que en este momento cuenta con
seis servicios, dos de ellos ubicados
en la zona de vacas lecheras.
Como recomendación de este trabajo
puede señalarse la necesidad de acelerar
lo más posible el desarrollo de una Intranet
propia de la Sociedad para integrar los resultados alcanzados, así como elementos
recogidos en el proceso de perfeccionamiento empresarial y la reingeniería.
BIBLIOGRAFÍA
L
a confección
del Manual de
Normas y
Procedimientos
en formato de
páginas WEB, y su
colocación en una
Intranet simplifica
y facilita el
acceso
Guía metodológica para la realización de auditorías informáticas, desarrolladas por la Dirección General
de Auditoría de la Corporación CIMEX S.A.
Guía para el Control del Trabajo Informático en
la Sucursal CIMEX, Ciudad de la Habana
Manual de Auditoría elaborado por la Dirección
General de Auditoría de la Corporación CIMEX S.A.
Manual de Contraloría, Corporación CIMEX S.A.
•
•
•
La estrategia presentada en este trabajo puede ser aplicada durante la
creación de un Departamento47 de
Normas, Procedimientos y Organización en cualquier tipo de entidad, pues
como ha podido apreciarse, en su formulación no existen restricciones inherentes al tipo de actividad regulada.
La inclusión explícita de las funciones
de Organización al Departamento de
Normas, Procedimientos y Organización es esencial, pues garantiza el enfoque sistémico en los análisis.
Se desarrollaron diversos tipos de aplicaciones para la solución de problemas
locales, con lo cual el colectivo profundizó su conocimiento sobre los procesos y operaciones de la entidad, al mismo tiempo que se inició el desarrollo de
una Intranet específica para ésta.
Nº 130 • Febrero de 2001
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47 •