Revista N° 92 2007. Afiliación indirecta, incapaces sometidos a

Doctrina Dictamen Octubre/Diciembre 2007 N°92
• AFILIACION INDIRECTA. INCAPACES SOMETIDOS A CURATELA
2914-20851/07
Dictamen N° 82.772-2
SECRETARIA LETRADA III
Por
las
presentes
actuaciones
se
solicita
una
afiliación indirecta en los
términos del Artículo 19 inciso j) del Decreto N° 7 881/84.
Se adjunta en autos testimonio de la sentencia por la cual el Tribunal Colegiado
de Instancia Única -Fuero uo Familia-; “B) Designar curador definitivo al Curador
Oficial de Alienados Departamental... C) Designar curador especial ... al Sr ... al
sólo efecto de que sea beneficiado con la percepción de asignación familiar que
le corresponde por su hijastro discapacitado y el mantenimiento del mismo en
la obra social (Articulo 475 y 397 del C.C.)".
En función de ello, la Dirección de Afiliaciones consulta a la Dirección de
Relaciones Jurídicas si es conducente la petición afiliatoria en los términos
invocados, atento que el cargo de curador definitivo ha recaído en el titular de la
Curaduría Oficial y el afiliado directo ha sido designado "curador especial" para
obtener
los
beneficios
de
la
obra
social y asignaciones familiares,
situaciones no prevista en la normativa vigente.
La Dirección de ilaciones Jurídicas realiza un análisis de lo actuado, solicitando
finalmente que este Organismo Asesor se sirva dictaminar respecto de la
petición incoado.
Al respecto, cabe aclarar en principio que de acuerdo a lo prescripto por el
Artículo 475 del Código Civil, los declarados incapaces son considerados como
los menores de edad, en cuanto a su persona y bienes. Las leyes sobre la tutela
de los menores se aplicarán a la curaduría de incapaces.
Ahora bien, el Artículo 19 inciso j) del Decreto N° 7881/84, Reglamentario del la
Ley N° 6982 establece: "Serán afiliados indirectos, aquellos que únicamente
pueda incorporarse al régimen del IOMA por intermedio de un afiliado directo:…
inc. j) incapaces sometidos a cúratela, carentes de recursos".
Sentado ello y teniendo en cuenta entonces la asimilación prevista por el último
párrafo del Artículo 497 ya citado, cabe destacar que sobre cuestión "sub examine", la doctrina ha sostenido que: "A diferencia de la tutela general -que
puede ser dada por los padres, por la ley o por el Juez- puede ocurrir que sea
necesario designar un tutor al menor para negociosos o actos especiales, en
cuyo caso, éste representante especial coexiste con el general, aunque limitado
específicamente a los actos para los cuales ha sido designado (Conf. Ec rdo A.
Zanoni Tratado de Derecho Civil - Derecho de Familia Tomo 2, 3r edición
actualizada y ampliada- Editorial Astrea)
A mayor abundamiento, obsérvese que el curador especial es el afiliado directo,
razón por la cual es válido inferir que el Juez de la causa ha considerado no
sólo requisitos legales, sino también esta circunstancia para su nombramiento y
consecuentemente resolver el mantenimiento de la obra social, tendiendo al
carácter tuitivo de la institución, -curatela sometida al régimen legal de la tutela, resguardando así, el principio de Seguridad Social y el derecho a la Salud
previsto en el Artículo 36 punto 8) de nuestra Constitución Provincial.
De esta forma, se recepta también, el nuevo concepto de “núcleo familiar”,
(conf. sentencia dictada C.S.J.N. en la causa A. 418.IXLI “A.F. s/ Protección de
persona” del 13 de marzo de 2007 (véase Revista de Jurisprudencia N° 126 del
Colegio de Abogados de La Plata, pág. 14/15).
Con ajuste a lo precedentemente expuesto, esta Asesoría General de Gobierno
entiende que correspondería hacer lugar a la afiliación pretendida en los
términos previstos por el Artículo 19 inciso j) del Decreto N° 7881/84,
Reglamentario de la Ley N° 6982).