bases para la presentación

IMM – CIU – ANMYPE
Premio a la Actuación Industrial Destacada
en Relación al Ambiente y la Comunidad
Comisión de Trabajo
Premio a la Actuación Industrial Destacada en Relación al Ambiente y la Comunidad.
BASES PARA LA PRESENTACION
1.
RESUMEN
El Premio a la Actuación Industrial Destacada en Relación al Ambiente y la Comunidad es una
iniciativa surgida a partir del acuerdo de la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM), la
Cámara de Industrias del Uruguay (CIU), y la Asociación de Nacional de Micro y Pequeñas
Empresas (ANMYPE), con el objetivo de contribuir a un relacionamiento armónico entre el
necesario desarrollo productivo y la conservación y mejora del ambiente en relación con sus
habitantes.
Mediante el Premio se buscará reconocer aquellas experiencias que se destaquen en su relación
con el ambiente y la comunidad fomentando además su difusión y multiplicación que contribuyan
a los objetivos reseñados.
Con el objetivo de reconocer la mayor cantidad de experiencias se adjudicarán dos premios por
cada una de las tres categorías definidas según el tamaño de las empresas distinguiendo entre
Grandes, Medianas y Pequeñas.
El presente documento presenta las Bases de Presentación para el Premio, las cuales deberán ser
evaluadas posteriormente por el Equipo de Trabajo convocado por los organizadores para su
revisión y mejora, en las siguientes ediciones.
A modo de Anexos se incluyen los Formularios de Presentación que contendrán los Datos del
Postulante y un Resumen de las propuestas y el Cuestionario de Evaluación; en el cual se basará
el Comité Técnico y el Jurado para la selección de los postulantes.
El Cuestionario está organizado en base a un enfoque de mejora continua en toda la estructura
de la organización dirigido a la gestión responsable en relación al ambiente y la comunidad, tal
como se pretende fomentar, y reconocer, y constituye una guía de elementos a tener en cuenta,
tanto para la evaluación del premio, como para su consideración en las empresas apuntando a los
objetivos que este premio pretende incentivar.
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2.
Premio a la Actuación Industrial Destacada
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INTRODUCCION
El premio se enmarca dentro de la política ambiental del departamento de Montevideo, aprobada
por la Junta Departamental (Decreto 25657 del 30 de Julio de 1992 y Resolución 13240 de
1993), en la que se destaca específicamente la promoción y estímulo al desarrollo de actividades
económicas y sociales en consonancia con las necesidades de defensa, conservación y
mejoramiento del ambiente, así como su estudio e investigación.
Esta
iniciativa, tiene como marco fundamental, los acuerdos
logrados por cientos de
montevideanos, referentes y delegados de los más diversos ámbitos, en la Agenda Ambiental de
Montevideo.
La Agenda, en cada uno de sus capítulos, pautan con claridad el deseo y el compromiso de los
montevideanos en buscar líneas de trabajo conjuntas, con participación de diferentes actores,
con el objetivo de mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos.
En el año 2002, el Grupo Ambiental de Montevideo – espacio convocado por el Sr. Intendente
para realizar el seguimiento de los compromisos plasmados en la Agenda, desarrolló una
iniciativa denominada “Premio Ambiental Montevideo”, con el objetivo de reconocer y estimular la
organización de los vecinos en la mejora del ambiente.
Sin dudas, el Premio Ambiental de Montevideo es un antecedente clave para esta iniciativa
“Premio a la Actuación Industrial Destacada en Relación al Ambiente y la Comunidad”.
La Agenda y el Premio Ambiental de Montevideo, iniciativas del Grupo Ambiental de Montevideo,
pautan la necesaria búsqueda de apoyos y acuerdos en torno a la presente iniciativa en el ámbito
del GAM.
Se propone este Premio como experiencia piloto por un año, tiempo en el cual, evaluaciones
mediante, se buscará el apoyo de las otras instituciones del GAM.
Se considera a la propia iniciativa como un proceso de mejora continua, y aprendizaje en común
de todos los actores, en el que se propone esta experiencia inicial, para luego continuarla en
sucesivas instancias anuales con las modificaciones que se entiendan convenientes.
El Premio es una iniciativa surgida a partir del acuerdo de la Intendencia Municipal de Montevideo
(IMM), la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU), y la Asociación Nacional de Micro y Pequeñas
Empresas (ANMYPE), en el sentido de asumir el compromiso con el desarrollo económico y social
de la ciudad, de manera sostenible.
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A través del mismo se busca contribuir, a un relacionamiento armónico entre el necesario
desarrollo productivo y la conservación y mejora del ambiente en relación con sus habitantes.
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3.
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OBJETIVOS
El premio tiene por objetivo general, incentivar el desarrollo y la difusión de una cultura de
Calidad Total y de mejora continua de la gestión de las empresas y de los procesos de producción
así como una adecuada relación con la comunidad y el cuidado de los aspectos ambientales.
Se buscará incentivar a las empresas que, cumpliendo con los principios definidos, representen
un ejemplo a destacar y transferir a otras experiencias.
Se considera de especial interés la participación de la mayor diversidad de propuestas tanto a
nivel de tamaño (PYMES, grandes y micro emprendimientos, etc) como de rubros (agroindustrias,
bebidas, químicas, etc).
En este marco se distinguen además los siguientes objetivos específicos:

Promover y estimular acciones tendientes a la mejora de la relación con el ambiente y la
comunidad.

Reconocer los esfuerzos de las empresas realizados en el manejo responsable del
ambiente y en el buen relacionamiento con la comunidad.

Difundir las experiencias exitosas realizadas, colaborando en el desarrollo de nuevas
estrategias para el cuidado del ambiente.

Concientizar y valorizar la necesidad de esfuerzos por parte de todos los actores
involucrados y especialmente las industrias, en el cuidado del ambiente.

Demostrar los beneficios directos e indirectos de una gestión responsable y respetuosa de
los distintos actores de la comunidad relacionados.
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BASES CONCEPTUALES
Se premiará por una parte el esfuerzo realizado por las postulantes en los diferentes aspectos
que el premio considera, así como el compromiso que la misma mantenga en el seguimiento de
los programas previstos, los avances realizados, las metas y objetivos propuestos, y las acciones
y estrategias planteadas para lograrlos.
Los diferentes aspectos a considerar serán el manejo responsable respecto al ambiente y la
actuación respecto a la comunidad.
Se considerarán las acciones emprendidas en estos aspectos con la mayor integridad posible,
evaluando:

la aplicación en los distintos niveles y jerarquías de la empresa (directivos,
operarios, técnicos, etc),

su consideración respecto a los diferentes actores relacionados (proveedores,
trabajadores, y consumidores; vecinos, organismos de control y fiscalización, etc),

el resultado de los esfuerzos logrados respecto al impacto en el ambiente de los
insumos, procesos, productos y residuos.
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CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN
Podrá participar cualquier empresa industrial, sin distinción de tamaño ni rubro; con actividad
productiva en el Departamento, que se presente voluntariamente, haciendo acuerdo de las bases
establecidas a las cuales se somete.
Los participantes deberán estar dispuestos a describir detalladamente sus acciones, sistemas y
procesos que tiendan al logro de los objetivos buscados; así como los resultados que hubieran
alcanzado, y a permitir que un grupo asignado de técnicos verifique la información presentada.
A su vez, aceptarán compartir y difundir los aspectos primordiales de sus sistemas, procesos y
logros referentes a la gestión respecto al ambiente y la comunidad, de manera que pueda servir
de modelo y guía para otros emprendimientos.
La organización puede reservar la difusión de aquellas actividades que considere puedan afectar
su competitividad (ej. secretos industriales).
No podrán participar aquellas empresas que hayan sido objeto de sanción por parte de los
organismos públicos competentes en el año inmediato anterior a la fecha de presentación.
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6.
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PRESENTACION DE CANDIDATURAS
Las candidaturas deberán presentarse ante la oficina del Grupo Educación Ambiental de la IMM,
hasta las 17 horas del día 5 de julio de 2004, mediante la presentación del Formulario
adjunto con los Datos del Postulante y el Cuestionario de Evaluación completado de manera lo
más concisa y completa posible, a fin de proporcionar una visión completa de la situación actual
de la organización, así como de sus antecedentes, los procesos de evolución y la gestión actual
comprometida que será verificada en caso de ser seleccionada para la siguiente etapa.
Este será el documento principal sobre el que será juzgada la candidatura, y a él podrán
adjuntarse a modo de anexos otros documentos de soporte (figuras, esquemas, videos,
fotografías, otros) que ayuden a clarificar determinados aspectos de la candidatura.
Dicho formulario oficiará de guía para la presentación a efectos de uniformizar la misma,
mediante preguntas de los aspectos que se consideran más relevantes.
El Formulario y el Cuestionario de Evaluación se podrán retirar personalmente o bajar del sitio
web: http// www.gam.org, y presentar impreso en hoja A4, y editado respetando los formatos y
tipografía definidos en el mismo.
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7.
PROCESO DE SELECCIÓN
A partir de la presentación de las propuestas, se realizará una selección por parte del jurado, en
base a los antecedentes presentados, en la que se considerará la situación actual lograda, y los
contenidos del proceso en curso que se verán en el período de seguimiento y evaluación. Los
emprendimientos seleccionados continuarán con el proceso de evaluación a lo largo de seis
meses, por parte del Comité Técnico de Evaluación, razón por lo cual se limitará esta lista a un
máximo de 12 participantes; de los cuales surgirá, a propuesta del Comité de Técnico de
Evaluación, y elección por parte del jurado, las propuestas ganadoras del Premio.
Se prevé la elección de un primer y un segundo premio por cada una de las tres categorías
definidas. Las restantes propuestas seleccionadas que cumplan los compromisos asumidos en el
plan de mejora podrán ser designadas como Premio Mención.
8.
CATEGORÍAS
Las categorías se definirán según el tamaño del emprendimiento (micro y pequeñas, medianas,
y grandes empresas), para facilitar el proceso de evaluación; de acuerdo a las categorías
definidas por los organismos nacionales en este sentido; sin perjuicio de lo cual quedará a criterio
del grupo de trabajo y el jurado el ajuste de las mismas según los candidatos presentados.

Micro y Pequeñas
:
Menos de 20
trabajadores, con ventas máximas de 180.000
dólares americanos en el año 2003, y activos máximos de 50.000 dólares americanos

Medianas:
Entre 20 y 99 trabajadores, con ventas máximas de 5.000.000
dólares americanos en el año 2003, y activos máximos de 350.000 dólares americanos

Grandes:
Más de 99 trabajadores, con ventas superiores a 5.000.000 dólares
americanos en el año 2003, y activos mayores a 350.000 dólares americanos
9.
PREMIO.
Los candidatos premiados serán reconocidos con un monto de 400 unidades reajustables a los
primeros premios y un monto de 250 a los segundos premios de cada categoría, los cuales se
entregarán por la IMM a través de descuentos en los tributos a la misma.
Los premios y las restantes menciones se acreditarán mediante el Diploma correspondiente, en
un acto público, dentro de los sesenta días siguientes a la emisión del fallo del jurado, y que se
publicitará oportunamente.
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10.
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AREAS DE ACTUACIÓN, ACCIONES Y CRITERIOS DE VALORACIÓN.
Los candidatos deberán demostrar que van más allá de la normativa aplicable para cada caso y
de los requerimientos legales y reglamentarios vigentes.
Las áreas de actuación que considera este Premio son las siguientes: la calidad en la empresa
respecto a sus productos y procesos; en particular en lo referente al medio ambiente, el trabajo,
la seguridad y prevención de riesgos laborales así como su relación con la comunidad.
Las actividades y acciones que se evaluarán podrán vincularse al desarrollo e implantación en la
empresa de procesos de mejora continua con respecto a las áreas mencionadas, las que se
valorarán en su relación integral con el medio y la comunidad.
Se tendrán en cuenta en este sentido, el enfoque de la empresa que apunte a la prevención de la
contaminación y la optimización en la eficiencia de los recursos en los procesos, productos y
servicios que reduzcan los impactos a lo largo de todo el ciclo de vida; como la implantación de
tecnologías limpias, la minimización de los residuos, el aprovechamiento integral de los recursos,
etc.
Por otra parte se considerará la responsabilidad social del emprendimiento atendiendo a las
necesidades y expectativas de todos los que se relacionan con la empresa en asuntos que van
desde las condiciones de trabajo, los derechos humanos o la participación de la comunidad; como
la implantación de mecanismos de relacionamiento con la comunidad y los empleados, la gestión
participativa de la empresa, la política de capacitación de los trabajadores y la prevención de
accidentes, la dignificación del trabajo y el ambiente laboral, etc.
Se premiarán las acciones destacadas en este sentido, así como la aplicación de técnicas y
herramientas de gestión, que se confirmarán durante el período de evaluación in situ de
aproximadamente 6 meses a partir de la selección inicial por parte del jurado, en base a los
antecedentes presentados como se presenta en el acápite 7 de estas Bases.
11.
JURADO
El jurado estará formado por:
el Director del Departamento de Desarrollo Ambiental de la IMM y un representante de cada una
de las siguientes instituciones: Cámara de Industrias del Uruguay, Asociación Nacional de
Mediana y Pequeña Empresa, Ministerio de Industria,
Ministerio de Vivienda Ordenamiento
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Territorial y Medio Ambiente, Laboratorio Tecnológico del Uruguay, Central de trabajadores PITCNT, Universidad de la República y Junta Departamental.
La reunión del jurado para deliberación y fallo respecto a la lista de las doce propuestas
seleccionadas tendrá lugar dentro de los noventa días siguientes al cierre del plazo de
presentación de trabajos candidatos. En la primer reunión del jurado se aprobará un reglamento
de funcionamiento. Luego del período de evaluación durante un período de seis meses, el jurado
elegirá entre las iniciativas seleccionadas, a las seis propuestas ganadoras. El Comité Técnico de
Evaluación actuará, a los efectos de su consulta en todas las etapas. Se prevén dos instancias de
consulta pública: inmediatamente luego de definidas las doce propuestas seleccionadas y
previamente a que el Jurado emita su fallo con respecto a las propuestas ganadoras. El fallo del
jurado será inapelable.
12. COMITÉ TÉCNICO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
El Comité de Evaluación y Seguimiento, que constituirá el referente técnico de este premio,
estará integrado por: dos representantes de la IMM, dos de las Cámaras Empresariales, y un
representante del PIT-CNT.
Dicho Comité actuará como órgano técnico asesor del jurado con los siguientes cometidos:
estudiar la información aportada por las industrias postulantes,
realizar la evaluación de las
propuestas seleccionadas para la adjudicación del premio y continuar con el trabajo de
seguimiento de las empresas premiadas, luego de la adjudicación, hasta completar un período
total de evaluación de un año de manera que ante situaciones irregulares o faltas graves pueda
convocar al jurado para definir las acciones a tomar.
13. EXCLUSIÓN Y AUSENCIA DE CANDIDATURAS
El jurado podrá excluir cualquier trabajo presentado que a su juicio no cumpla con las condiciones
requeridas y en especial cuando su escaso nivel técnico así lo aconseje. En este caso, dicho
trabajo no tendrá el carácter de candidato al Premio, y consecuentemente, la empresa que lo
hubiere presentado, no figurará en los elementos de comunicación y publicidad referidos a las
empresas candidatas al Premio.
En el caso de producirse una ausencia de candidaturas, o un número de éstas escaso a juicio del
jurado, el Premio podrá ser declarado desierto.
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14. PUBLICIDAD y CONFIDENCIALIDAD.
La entidad organizadora podrá hacer publicidad de este Premio para su Convocatoria, con motivo
del fallo del jurado y en el acto de entrega, a través de los diversos medios de comunicación.
Podrán divulgar y editar el contenido de los originales presentados por las empresas de forma
parcial, resumida o completa, cuando ello se considere útil para el logro de los objetivos de este
Premio.
Las empresas premiadas podrán hacer uso publicitario de los galardones, Premios y Diplomas,
siendo recomendable que mencionen a las entidades organizadora y patrocinadora y al año de su
concesión.
Se mantendrá la confidencialidad de las propuestas que no resulten seleccionadas.
La entidad organizadora de este Premio podrá modificar estas bases si, a su juicio, hubiera
causas que lo justifiquen.
Jueces y evaluadores deberán mantener en la más estricta confidencialidad, la información a la
que tengan acceso.
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