problemas actuales de la representación legal en la empresa

PROBLEMAS ACTUALES DE LA
REPRESENTACIÓN LEGAL EN LA
EMPRESA
PATRICIA NIETO ROJAS
UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID
CONGRESO ACTUALIDAD LABORAL
EXCMO. COLEGIO GRADUADOS SOCIALES DE MADRID
SUMARIO
 EL
DOBLE CANAL DE REPRESENTACIÓN
 EMPRESAS
SIN
REPRESENTANTES
LEGALES
 FACULTADES DE INTERVENCIÓN DE LA
REPRESENTACIÓN LEGAL
 PRINCIPALES PROBLEMAS
 NEGOCIACIÓN CONVENIOS CENTROS
SIN REPRESENTANTES
 COMISIÓN
ÚNICA PARA OTRAS
VICISITUDES
DE
CARÁCTER
COLECTIVO
EL DOBLE CANAL DE REPRESENTACIÓN
DESAJUSTES DEL DOBLE CANAL DE
REPRESENTACIÓN
DESAJUSTES DEL DOBLE CANAL DE
REPRESENTACIÓN

Cabe recordar que cerca del 80% de los
representantes unitarios elegidos en el proceso
efectuado de manera generalizada a finales del
año 2011 lo hicieron concurriendo en listas
presentadas por UGT y CCOO y el resto –excepto
un 1,9%- lo hizo bajo el auspicio de otros sindicatos
y grupos independientes.

Sin embargo, sólo el 50% de los representantes
unitarios declaraban estar afiliados al sindicato por
el cual concurrieron a las elecciones
DESAJUSTES DEL DOBLE CANAL DE REPRESENTACIÓN:
EMPRESAS SIN REPRESENTANTES
Aunque no existen datos oficiales del número de
empresas o, más correctamente, centros de trabajo que
carecen de instancias representativas de base electiva,
 NADIE CUESTIONA la existencia de este déficit
representativo, debiendo sostener esta afirmación en
una de las escasas fuentes de información a este
respecto, cual es la Encuesta de Calidad de Vida en el
Trabajo (ECVT’2010) que cifra la tasa de cobertura de
estas instancias en un 47,4% al tiempo que constata
una correlación entre el tamaño de la empresa y la
efectiva presencia de estas instancias electivas.
Puede consultarse la encuesta en:
 http://www.empleo.gob.es/estadisticas/ecvt/Ecvt2010/A
NE/ECVT2010i.htm

DESAJUSTES DEL DOBLE CANAL DE REPRESENTACIÓN:
EMPRESAS SIN REPRESENTANTES



El hecho de que nuestro ordenamiento exija que las
empresas o, más correctamente, los centros de trabajo
ocupen a más de 5 trabajadores para poder constituir
instancias representativas de base electiva supone un
límite absoluto para la creación de estos órganos en
empresas que ocupen a muchos trabajadores en
múltiples centros de muy reducida dimensión. CASO
SEPHORA
Pero es que, además, no se puede afirmar que exista una
correlación directa entre la superación de los umbrales
estatutarios y la efectiva constitución de estas instancias.
En España se exige de un acto promocional de diferentes
actores (sindicatos, los propios trabajadores e incluso la
empresa), hecho que puede explicar que exista un número de
empresas en las que, pudiendo constituir instancias
representativas de base unitaria, no se haya procedido a su
elección.
SOLUCIÓN: COMISIONES AD HOC ART. 41 ET


En el supuesto de que en el centro de trabajo no exista
representación legal de los trabajadores, estos podrán optar
por atribuir su representación para la negociación del
acuerdo, a su elección, a una comisión de un máximo de tres
miembros integrada por trabajadores de la propia empresa y
elegida por éstos democráticamente o a una comisión de
igual número de componentes designados, según su
representatividad, por los sindicatos más representativos y
representativos del sector al que pertenezca la empresa y que
estuvieran legitimados para formar parte de la comisión
negociadora del convenio colectivo de aplicación a la misma.
En el supuesto de que la negociación se realice con la
comisión cuyos miembros sean designados por los
sindicatos, el empresario podrá atribuir su representación a
las organizaciones empresariales en las que estuviera
integrado, pudiendo ser las mismas más representativas a
nivel autonómico, y con independencia de que la organización
en la que esté integrado tenga carácter intersectorial o
sectorial.
FACULTADES REPRESENTACIÓN LEGAL

Intervención
sindicales:
exclusiva
representantes
unitarios
y
Distribución irregular jornada
 Negociación de convenios colectivos en sentido estricto


Intervención exclusiva representantes unitarios
sindicales y SUBSIDIARIA COMISIÓN AD HOC:





Traslados colectivos (art. 40)
Modificaciones sustanciales (art. 41)
Reducciones y suspensiones de jornada (art- 47 ET)
Despidos colectivos (art. 51)
Inaplicación (descuelgue) de convenios (Art. 82.3 ET)
y
PRINCIPALES PROBLEMAS

NEGOCIACIÓN CONVENIOS EN EMPRESAS QUE
CUENTEN CON CENTROS SIN REPRESENTACIÓN
STS 7.3.2012
 SUPUESTO DE HECHO: Se suscribe un convenio, cuyo
ámbito afecta a la totalidad de la empresa, pero que ha sido
negociado por un delegado, elegido en un ÚNICO centro de
trabajo.
 Impugnado el convenio por una Federación Sindical, se
dirime su legalidad al entender el demandante que se ha
vulnerado el principio de correspondencia y es nulo el
convenio colectivo en su integridad.
 TRIBUNALES ESTÁN ANULANDO ESTOS CONVENIOS EN
BASE a la naturaleza legal de la representación de base
electiva, articulada en torno al centro de trabajo –STS
11.2.2015, Rº 2872/2013-, ENTENDIENDO QUE un
representante de primer grado no está legitimado para asumir
la representación de trabajadores de centros que no
participaron en su elección.

PRINCIPALES PROBLEMAS

NEGOCIACIÓN CONVENIOS EN EMPRESAS QUE
CUENTEN CON CENTROS SIN REPRESENTACIÓN
¿Quién podría negociar en este caso?
 EL COMITÉ INTERCENTROS. ÓRGANO DE CREACIÓN
DERIVADA. ART. 63.3 ET



SÓLO ESTÁ PREVISTO EN EL 4,89% DE LOS CONVENIOS QUE
SE FIRMEN
PRIORITARIAMENTE PODRÁN ASUMIR ESTA FUNCIÓN
LAS SECCIONES SINDICALES REPRESENTATIVAS,
ESTO ES, LAS QUE PUEDAN ACREDITAR LA MAYORÍA DE
LOS REPRESENTANTES ELECTIVOS, PUES LAS
SECCIONES, A DIFERENCIA DE LAS INSTANCIAS
ELECTIVAS, NO TIENEN LEGALMENTE PREDEFINIDO SU
ÁMBITO DE ACTUACIÓN, SIN QUE NECESARIAMENTE
ESTA PRESENCIA SE DÉ EN TODOS LOS CENTROS DE
TRABAJO O EN ALGUNO DE ELLOS NO SE ACREDITE LA
MAYORÍA LEGALMENTE EXIGIDA.
PRINCIPALES PROBLEMAS: COMISIÓN
REPRESENTATIVA ÚNICA ART. 41.4 ET



Si el procedimiento afecta a más de un centro de trabajo, la intervención como
interlocutores corresponderá:
En primer lugar, al comité intercentros, siempre que tenga atribuida esa función en el
convenio colectivo en que se hubiera acordado su creación.
En otro caso, a una comisión representativa, CON UN MÁXIMO DE 13 MIEMBROS, que
se constituirá de acuerdo con las siguientes reglas:



1.ª Si todos los centros de trabajo afectados por el procedimiento cuentan con representantes
legales de los trabajadores, la comisión estará integrada por estos.
2.ª Si alguno de los centros de trabajo afectados cuenta con representantes legales de los
trabajadores y otros no, la comisión estará integrada únicamente por representantes legales de los
trabajadores de los centros que cuenten con dichos representantes. Y ello salvo que los
trabajadores de los centros que no cuenten con representantes legales opten por designar la
comisión a que se refiere el párrafo a), en cuyo caso la comisión representativa estará integrada
conjuntamente por representantes legales de los trabajadores y por miembros de las comisiones
previstas en dicho párrafo, en proporción al número de trabajadores que representen. En el
supuesto de que uno o varios centros de trabajo afectados por el procedimiento que no cuenten
con representantes legales de los trabajadores opten por no designar la comisión del párrafo a),
se asignará su representación a los representantes legales de los trabajadores de los centros de
trabajo afectados que cuenten con ellos, en proporción al número de trabajadores que
representen.
3.ª Si ninguno de los centros de trabajo afectados por el procedimiento cuenta con representantes
legales de los trabajadores, la comisión representativa estará integrada por quienes sean elegidos
por y entre los miembros de las comisiones designadas en los centros de trabajo afectados
conforme a lo dispuesto en el párrafo a), en proporción al número de trabajadores que
representen.
PRINCIPALES PROBLEMAS: COMISIÓN
REPRESENTATIVA ÚNICA ART. 41.4 ET



PRECEPTIVA CONSTITUCIÓN DE ESTA COMISIÓN PARA
TODOS LOS PROCESOS COLECTIVOS PERO NO CABE
EXTENDER ESTA SOLUCIÓN A LA NEG. COLECTIVA.
Conforme a lo dispuesto en el RDL 7/2011, sigue
prevaleciendo la opción sindical, de modo que si las
secciones sindicales quieren asumir esta interlocución
podrán hacerlo.
¿Cuándo debe constituirse? Con carácter previo a la
comunicación empresarial de inicio del procedimiento de
consultas. El plazo máximo para la constitución de la
comisión representativa será de siete días desde la
fecha de la referida comunicación, salvo que alguno de los
centros de trabajo que vaya a estar afectado por el
procedimiento no cuente con representantes legales de los
trabajadores, en cuyo caso el plazo será de quince días.
PRINCIPALES PROBLEMAS: COMISIÓN
REPRESENTATIVA ÚNICA ART. 41.4 ET
¿Qué ocurre si no se constituye? La falta de constitución de
la comisión representativa no impedirá el inicio y transcurso
del periodo de consultas, y su constitución con posterioridad
al inicio del mismo no comportará, en ningún caso, la
ampliación de su duración.
 Durante el período de consultas, las partes deberán negociar
de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo.
Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de
los representantes legales de los trabajadores o, en su
caso, de la mayoría de los miembros de la comisión
representativa de los trabajadores siempre que, en
ambos casos, representen a la mayoría de los
trabajadores del centro o centros de trabajo afectados.
Más exigente que el art. 89.3 ET.
