Real Decreto 8/2010(67 kB.)

DIPUTACIÓN DE VALLADOLID
Servicio de Asistencia
y Asesoramiento a Munic ipios
CIRCULAR INFORMATIVA SOBRE EL REAL DECRETO-LEY 8/2010, DE
20
DE
MAYO,
POR
EL
QUE
SE
ADOPTAN
MEDIDAS
EXTRAORDINARIAS PARA LA REDUCCIÓN DEL DÉFICIT PÚBLICO
En el Boletín Oficial del Estado nº 126 de 24 de mayo de 2010, se ha publicado el Real
Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción
del déficit público. Este Decreto-ley ha sido objeto de dos correcciones de errores, una publicada en
el BOE nº 127, de 25 de mayo y otra en el BOE nº 128, de 26 de mayo.
En esta circular se van a tratar las medidas en materia de personal y las medidas en materia
económico financieras a adoptar por las Entidades Locales.
1.- MEDIDAS EN MATERIA DE PERSONAL
PRIMERO: RETRIBUCIONES DE PERSONAL
Este Real Decreto-ley modifica los correspondientes artículos de la Ley 26/2009, de 23 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2010, para establecer las retribuciones de los
meses de enero a mayo (que no sufren variación) y de junio a diciembre, así como las pagas
extraordinarias de junio (que no sufre variación) y diciembre.
Este Real Decreto-ley obliga, una vez reducidas las retribuciones básicas (sueldo, trienio y
paga extraordinaria) en los términos dispuestos y que a continuación se exponen, a reducir las
retribuciones complementarias en la cuantía correspondiente, de modo que, en términos anuales, se
produzca una minoración del 5 % del conjunto global de las retribuciones.
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A.- RETRIBUCIONES FUNCIONARIOS A PARTIR DEL MES DE JUNIO
1.- RETRIBUCIONES BÁSICAS:
Sueldo y trienios, de acuerdo con la siguiente tabla:
Grupo/Subgrupo Ley 7/2007
Sueldo
–
Euros
Año
Sueldo
–
Euros
Mes
Trienios
–
Euros
Año
Trienios
–
Euros
Mes
A1
13.308,60 1.109,05
511,80
42,65
A2
11.507,76
958,98
417,24
34,77
B
10.059,24
838,27
366,24
30,52
C1
8.640,24
720,02
315,72
26,31
C2
7.191,00
599,25
214,80
17,90
E (Ley 30/1984) y Agrupaciones
Profesionales (Ley 7/2007)
6.581,64
548,47
161,64
13,47
La paga Extraordinaria del mes de diciembre: las retribuciones básicas de acuerdo con lo
dispuesto en el cuadro siguiente, y las retribuciones complementarias, que integren la paga
extraordinaria, serán idénticas a las percibidas en los meses anteriores (es decir, en los meses de
junio a diciembre):
Grupo/Subgrupo Ley 7/2007
Sueldo
–
Euros
Trienios
–
Euros
A1
623,62
23,98
A2
662,32
24,02
B
708,25
25,79
C1
608,34
22,23
C2
592,95
17,71
E (Ley 30/1984) y Agrupaciones Profesionales (Ley 7/2007)
548,47
13,47
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2.- RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS:
Destino, de acuerdo con la siguiente tabla:
Nivel
Importe
–
Euros
Año
Importe
–
Euros
Mes
Nivel
Importe
–
Euros
Año
Importe
–
Euros
Mes
30 11.625,00
968,75
15
3.929,28
327,44
29 10.427,16
868,93
14
3.660,12
305,01
28
9.988,80
832,40
13
3.390,36
282,53
27
9.550,20
795,85
12
3.120,84
260,07
26
8.378,40
698,20
11
2.851,44
237,62
25
7.433,64
619,47
10
2.582,28
215,19
24
6.995,04
582,92
9
2.447,64
203,97
23
6.556,92
546,41
8
2.312,52
192,71
22
6.118,08
509,84
7
2.178,00
181,50
21
5.680,20
473,35
6
2.043,24
170,27
20
5.276,40
439,70
5
1.908,48
159,04
19
5.007,00
417,25
4
1.706,52
142,21
18
4.737,48
394,79
3
1.505,04
125,42
17
4.467,96
372,33
2
1.302,84
108,57
16
4.199,16
349,93
1
1.101,00
91,75
Especifico: Una vez reducidas las retribuciones básicas y el complemento de destino en los
términos dispuestos, se tendrán que reducir todos aquellos otros complementos en el porcentaje que
resulte necesario para que la disminución total de las retribuciones sea como mínimo del 5%. De
acuerdo con esta previsión del Real Decreto-ley, se otorga un cierto margen de maniobra a cada
Administración para determinar el resto de las retribuciones complementarias.
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Así, el artículo 28 del Real Decreto-ley 8/2010 (artículo no básico) reduce un 5 % el
complemento específico para los funcionarios de la Administración del Estado. La Comunidad
Autónoma de Castilla y León, de acuerdo con lo que establece el Decreto -ley 1/2010, de 3 de junio,
por el que se establecen medidas urgentes de adaptación al Real Decreto-ley 8/2010 (BOCYL Nº
106, de 4 de junio de 2010) reduce en un 4 % el complemento específico. La propuesta de la
Diputación de Valladolid es la reducción de este complemento específico en un 5 %.
B.- RETRIBUCIONES LABORALES A PARTIR DEL MES DE JUNIO:
Se reducirá en un 5 % cada uno de los conceptos retributivos que integran la nómina. La paga
extraordinaria del mes de diciembre también se verá reducida un 5 % (la paga extraordinaria del
mes de junio no varia). Esta reducción no se aplicará al personal laboral cuyas retribuciones por
jornada completa no alcancen 1,5 veces el salario mínimo interprofesional fijado por el Real
Decreto 2030/2009, de 30 de diciembre en 633,30 €. Por tanto, aquellos cuyas retribuciones no
excedan de 949,49 € no verán reducidas sus nóminas.
SEGUNDO: COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL
De acuerdo con la Disposición adicional séptima de este Real Decreto-ley, a partir del 1 de
junio y hasta el 31 de diciembre, la base de cotización por todas las contingencias de los empleados
públicos encuadrados en el Régimen General de la Seguridad Social cuyas retribuciones sean objeto
del ajuste previsto en este Real Decreto Ley, en tanto permanezca su relación laboral o de servicio,
será coincidente con la habida en el mes de mayo de 2010, salvo que por razón de las
retribuciones que percibieran pudiera corresponder una de mayor cuantía, en cuyo caso será ésta por
la que se efectuará la cotización mensual.
De la base de cotización correspondiente al mes de mayo de 2010 se deducirán, en su caso,
los importes de los conceptos retributivos que tengan una periodicidad en su devengo superior a la
mensual o que no tengan carácter periódico y que hubieren integrado dicha base sin haber sido
objeto de prorrateo.
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TERCERO: JUBILACIÓN PARCIAL.
Este Real Decreto elimina el régimen transitorio de la jubilación parcial previsto en el texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994,
de 20 de junio, y que había introducido la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia
de Seguridad Social. De acuerdo con la Disposición transitoria segunda de este Real Decreto-ley
podrán acogerse a la modalidad de jubilación parcial establecida en el artículo 166.2 del texto
refundido de la Ley de la Seguridad Social, con el cumplimiento de todos los requisitos exigidos en
las letras b), c), d), e) y f) de dicho artículo, los trabajadores afectados por compromisos adoptados
en expedientes de regulación de empleo o por medio de Convenios y acuerdos colectivos de
empresa, aprobados o suscritos, respectivamente, con anterioridad a la entrada en vigor de este Real
Decreto Ley, a las siguientes edades:

60 años si el trabajador relevista es contratado a jornada completa mediante un
contrato de duración indefinida.

60 años y 6 meses si el trabajador relevista es contratado en otras condiciones.
CUARTO: FUNCIONARIOS HABILITADOS CON CARÁCTER ESTATAL
Se modifica el apartado 5 de la Disposición adicional segunda de la Ley 7/2007, de 12 abril,
por la que se aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público, y que se refiere a “Provisión de
puestos reservados a funcionarios con habilitación de carácter estatal”. Esta modificación establece
que: “En cualquier caso, no se procederá al nombramiento de funcionarios interinos del artículo
10.1 de esta Ley 7/2007 ni al nombramiento accidental de funcionarios de la entidad
suficientemente capacitados para cubrir los puestos de trabajo que tengan asignadas las funciones
contenidas en el apartado 1.2.b) de esta disposición, salvo en casos excepcionales y para cubrir
necesidades urgentes e inaplazables, previa comunicación a la Administración que ejerza la tutela
financiera”. Estas plazas serán de inclusión obligatoria en los concursos anuales (tanto en el
unitario como en el ordinario).
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Las funciones a las que hace referencia el artículo 1.2.b) de la Ley 7/2007, de 12 abril, por la
que se aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público son: El control y la fiscalización interna de
la gestión económico-financiera y presupuestaria y la contabilidad, tesorería y recaudación Por
tanto funciones desempeñadas por Secretarios – Interventores.
2.- MEDIDAS ECONÓMICO FINANCIERAS DE LAS ENTIDADES
LOCALES
PRIMERO: Se declaran recursos afectados los derivados de la aplicación de las medidas de
reducción de costes de personal en los ejercicios 2010 y 2011, los cuales se destinarán, con este
orden de preferencia a:
1. A sanear el remanente de tesorería derivado de la última liquidación, cuando éste fuera
negativo.
2. A disminuir el nivel de endeudamiento a largo plazo.
3. A la financiación de inversiones.
Si estos recursos se destinan en este ejercicio a disminuir el nivel de endeudamiento a largo
plazo o a la financiación de inversiones, será necesario realizar un expediente de transferencias de
crédito entre partidas de distinto área de gasto, correspondiendo al Pleno la competencia de esta
modificación presupuestaria.
Si en este ejercicio 2010, no resultan de aplicación los apartados a) o b) y estos recursos no se
destinan a inversiones, se destinarán en sucesivos ejercicios a las finalidades establecidas en los
apartados a), b) y c), con el mismo orden de prelación hasta su aplicación total.
SEGUNDO: A partir del 1 de enero del 2011 y hasta el 31 de diciembre de 2011 las
entidades locales y sus entidades dependientes clasificadas en el sector Administraciones Públicas
no podrán acudir al crédito público o privado a largo plazo, en cualquiera de sus modalidades,
para la financiación de sus inversiones, ni sustituir total o parcialmente operaciones preexistentes,
a excepción de aquellas que en términos de valor actual neto resulten beneficiosas para la entidad
por disminuir la carga financiera, el plazo de amortización o ambos.
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TERCERO: Las operaciones a corto plazo concertadas para cubrir situaciones transitorias de
financiación (las operaciones de tesorería) reguladas en el artículo 51 del Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales deberán quedar canceladas a 31 de diciembre de cada
año.
Valladolid, a 14 de junio de 2010
LA JEFE DEL SERVICIO
Fdo: Dolores Hernández Herrera.
LA TECNICO DEL SERVICIO
Fdo: Mª de los Reyes Escudero Villafáfila
LA TECNICO DEL SERVICIO
Fdo: Patricia Ares Falcó
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