RA-577-2015-MPCH-A - Municipalidad Provincial de Chiclayo

RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No
Chiclayo, n
U
2015/MPCH/A
JUN. 2015
VISTO:
El Expediente N° 009724 de fecha 09 de Marzo de 2015, Don JONY WALTER PERALTA
AGUILAR, interpone Recurso de Apelación contra la Resolución de Gerencia N° 220-2015-MPCH/GRR.HH
de fecha 24 de Febrero de 2015; y mediante el Informe Legal N° 283-2015/MPCH/GAJ de fecha 14 de
Mayo de 2015;
CONSIDERANDO:
o
Que, de conformidad a lo establecido por el Artículo 194° de nuestra Carta Magna, modificado
mediante Ley N° 27680, concordante con el articulo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades; señala que los Gobiernos Locales gozan de Autonomía Política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política establece
para las Municipalidad radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.
Que, el Artículo 209° de la Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444; establece
que, "El Recurso de Apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente
interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho; (...)".
Que, mediante Expediente N° 047816 de fecha 17 de Diciembre de 2014, el Sr. Jony Walter
Peralta Aguilar, documento en la que solicita la regularización en su boleta de pago la categoría
ocupacional de chofer.
Que mediante Informe N° 2471-2014/MGPCH/GRRHH-ARO de fecha 30 de Diciembre de 2014, el
encargado del Área de Remuneraciones de Obreros, realizó la verificación de la planilla única de
remuneraciones laborales del trabajador; siendo estos, que el Sr. Jony Walter Peralta Aguilar, registra
como fecha de ingreso a la comuna el 22 de Julio de 1993, ostentando el cargo de ayudante,
dependiendo de la SG Gestión Residuos Sólidos, como condición permanente, asignándole como código
laboral el 65-0072 y con una remuneración de S/ 1.320.71
Que, mediante Resolución de Gerencia N° 220-2015-MPCH/GRR.HH de fecha 24 de Febrero de
2015, se resuelve declarar IMPROCEDENTE la solicitud presentada por el servidor obrero Don Jony
Walter Peralta Aguilar sobre regularización en su boleta de pago de ayudante a chofer.
Que, mediante Expediente N° 009724 de fecha 09 de Marzo de 2015, el Sr. Jony Walter Peralta
uilar interpone Recurso de Apelación Administrativa contra la Resolución de Gerencia N° 220-2015PCH/GRR.HH, donde declaran Improcedente la regularización en su boleta de pago, en la categoría
ocupacional de chofer, asimismo, mediante Proveído N° 034-2015-MPCH/GRR.HH de fecha 11 de Marzo
de 2015, el Gerente de Recursos Humanos, deriva a esta Gerencia con la finalidad de dar respuesta al
Recurso de Apelación solicitada por el Administrado.
Que, del análisis realizado, el recurrente inició sus labores en esta Municipalidad el 22 de Julio de
1993, para lo cual se desprende que los obreros se encontraban sujetos al Régimen de la Actividad
Pública según lo dispuesto en el Artículo 52° de la Ley N° 23853, Ley Orgánica de Municipalidades,
señala, "Los funcionarios, empleados y obreros, así como el personal de vigilancia de las Municipalidades
son servidores públicos sujetos exclusivamente al régimen laboral de la actividad pública y tienen los
mismos deberes y derechos de los del Gobierno Central de la categoría correspondiente"; por cuanto,
teniendo en cuenta que el recurrente ingresó a laborar para esta Comuna cuando los obreros se
encontraban inmersos dentro del Decreto Legislativo N° 276, que regula el Régimen de la actividad
pública, le son de aplicación las disposiciones de esta norma en cuanto a los ascensos de los servidores
públicos.
Que, teniendo en cuenta el Artículo 8° del Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa, respecto a las Normas Generales de la Estructura de la Carrera Administrativa, señala que
"La carrera administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Los cargos no forman parte
de la Carrera Administrativa. A cada nivel corresponderá un conjunto de cargos compatibles con aquél,
dentro de la estructura Organizacional de cada entidad", por lo tanto la Carrera Administrativa se
estructura por grupos ocupacionales, y la progresión se expresa a través del ascenso del servidor, bajo
este concepto el ascenso no se alcanza de manera automática c_on la permanencia en un cargo
realizando determinada función durante cierto periodo, sino que está sujeto al cumplimiento de requisitos
y un procedimiento de evaluación en la cual se valoran factores como estudios de formación general,
meritos individuales y desempaño laboral.
Que, teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo 24° del Decreto Supremo N° 005-90-PCM,
Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, respecto a que la Carrera Administrativa se
efectiviza por los Niveles y no por los Cargos, señala que "La Carrera Administrativa no se efectúa a
través de los cargos sino por los niveles de carrera de cada grupo ocupacional, por lo que no existen
cargos de carrera"; del mismo modo en el Artículo 25° del mismo Reglamento, respecto a la asignación
del cargo y necesidad institucional, señala claramente que, "La asignación a un cargo siempre es
temporal. Es determinada por la necesidad institucional y respeta el nivel de carrera, grupo ocupacional y
especialidad alcanzados"
Que, mediante Informe Legal N° 283-2015/MPCH/GAJ de fecha 14 de Mayo de 2015, la Gerencia
de Asesoría Legal opina que se declare Infundado el Recurso de Apelación interpuesto por el
Administrado Don Jony Walter Peralta Aguilar, contra la Resolución N° 220-2015-MPCH/GRR.HH de fecha
24 de Febrero de 2015, por no haber cumplido son los presupuestos que establece la Norma para
efectuar el ascenso del solicitante, por lo mismo, deviene de infundado.
Estando a lo expuesto y en aplicación de las facultades otorgadas por el artículo 20° inciso 6) de
la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y demás normas pertinentes;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: Declarar INFUNDADO el Recurso Administrativo de Apelación
interpuesto por Don JONY WALTER PERALTA AGUILAR contra la Resolución de Gerencia N° 220-2015MPCH/GRRHH de fecha 24 de Febrero de 2015, conforme los fundamentos expuestos en la presente
Resolución.
•
ARTICULO SEGUNDO: Con el acto administrativo que se emita, sobre particular queda
agotada la vía administrativa.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
-4(MUNICIPA110
Al DE CHICLAYO
irY
Ing David Co
ALCALDE D
Cc. Oficinas Pertinentes
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CHICLAYO