plan de contingencia para las bajas tempera 2013

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION PUNO
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL AZÁNGARO
INTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA N° 72137
SACANAJACHI- CHUPA-ZÁNGARO
PLAN DE
CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
LAS
BAJAS TEMPERATURAS
2013-2014
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA N°
72137 DE SACANAJACHI-CHUPA
AÑO 2013 - 2014
1
INTRODUCCIÓN
El Plan de Contingencia por Bajas Temperaturas 2013 de la
Institución
Educativa
Pública
N°
72137
de
Sacanajachi,
está
enmarcado en el Artículo 39º del Reglamento de la Ley 29664 Ley que
crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
SINAGERD,
y
constituye
un
Plan
de
Contingencia
por
Bajas
Temperaturas, la misma que tiene como objetivo de dar respuesta a
la emergencia que se pueda presentar ante este fenómeno natural,
que producen especialmente en las zonas altas de la región Puno y
consecuentemente producen pérdidas de vidas humanas (niños(as) y
personas de la tercera edad), animales, etc.
El presente documento “Plan de Contingencia para enfrentar las bajas
temperaturas 2013-2014”, ha sido elaborado por la Comisión de
Gestión del Riesgo de Desastres de la Institución Educativa Pública
N° 72137 de Sacanajachi del distrito de Chupa de la jurisdicción de la
UGEL Azángaro, región Puno, en coordinación con la Municipalidad
Provincial de Melgar e Instituciones Públicas y Privadas del estado.
Dicha deber compromete a todos los componentes de la comunidad
educativa orientado a la protección, atreves
de medidas de
prevención y respuesta, prestando ayuda oportuna y adecuada hasta
alcanzar las condiciones básicas de convivencia.
Un aspecto importante para la eficaz y eficiente aplicación del
presente Plan es la voluntad y convicción de las autoridades
2
competentes que asuman el compromiso de trabajar en forma
coordinada con el objetivo de atender las emergencias por bajas
temperaturas que se puedan presentar en la zona, contribuyendo así
a promover y consolidar una cultura de prevención en la población,
garantizando el cuidado y la protección de la vida y fortaleciendo el
desarrollo sostenible del lugar de la ubicación de la Institución
Educativa.
3
PLAN DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR LAS BAJAS
TEMPERATURAS
I. TITULO
“PLAN DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR LAS BAJAS TEMPERATURAS EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA IEP N° 72137 DE SACANAJACHI, PARA EL PERIODO ESCOLAR
2013 A 2014”
El plan de contingencia es un conjunto de acciones planificadas que
ejecuta la I.E. para salvar vidas y para la restitución inmediata del
servicio educativo.
Su elaboración está a cargo de la comisión de gestión de riesgos y
apoyo
de
defensa
civil,
centros
de
salud,
instituciones
gubernamentales, municipio, Gobierno Regional, Sector Privado, ONGs,
etc. Estas acciones deben ser planificadas, ejecutadas y validadas a
través de simulaciones y simulacros.
II. INFORMACION GENERAL
2.1. DATOS INFORMATIVOS DE LA II.EE.
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
2.1.7.
NOMBRE DE LA II.EE.
DIRECCIÓN
DISTRITO
PROVINCIA
REGIÓN
CODIGO MODULAR IIEE
CODIGO LOCAL IIEE
:
:
:
:
:
:
:
IEP N° 73137
COMUNIDAD DE SACANAJACHI
CHUPA
AZÁNGARO
PUNO
0241240
446969
2.2. CARACTERIZACIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL.
2.2.1. TERRITORIO
2.2.1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA
La Institución Educativa Pública N° 72137 de Sacanajachi,
se ubica
al sur del distrito de Chupa, entre las
coordenadas de 14o13’18” y 14o34’50” latitud sur y entre
70o30’00” y 70o55’33” longitud oeste. Geográficamente se
localiza en la región natural suni con altitudes de 3954 a
4687 m.s.n.m. zona ecológica puna húmeda, al estar cerca
de la ceja de selva de san gabán.
4
2.2.1.2. CLIMA
Su clima se caracteriza por presentar fuertes
variaciones estacionarias. En los meses de Diciembre –
Marzo las precipitaciones son de 1250 m.m. y la
precipitación promedio anual es de 750 m.m. La
temperatura oscila entre 26oC a –16.2o C según Grece.
Período de Heladas y Nevadas 2,002. Intensa ola de frío y
nevadas se presentó en toda la región Puno, Periodo de
Heladas y Nevada 2,004.En este período se advirtieron
temperaturas hasta los -24 º C. registrados en la zona
sur
del departamento de Puno, asimismo se han
presentado nevadas localizadas en los distritos ubicados
sobre los 4,200 m.s.n.m, los daños: 9,758 familias Nº
fallecidos: 13
2.2.1.3.
SUPERFICIE.
La Institución Educativa cuenta con una superficie total
de 15,000.00 metros cuadrados, que constituye el 3 % de la
superficie del Centro poblado del mismo nombre.
2.2.1.4.
Por
Por
Por
Por
el
el
el
el
LIMITES.
norte
sur
este
oeste
2.2.1.5.
:
:
:
:
Con
Con
Con
Con
la margen de la carretera Chupa
el Lago de Arapa
propiedad de Tomas Cerpa
propiedad de Mario Cerpa
HIDROGRAFIA.
El sistema hidrográfico está constituido por la siguiente
hoya: Hoya Hidrográfica del Titicaca
CUENCA
SUPERFICIE
EN KM2
DESCARGA
MEDIA ANUAL
2.2.2. CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO
5
AFLUENTES Y/O
SUB CUENCAS
2.2.2.1. TERRITORIO: Chupa se encuentra ubicado en las
coordenadas 15°6′17″S 69°59′44″O. Según el INEI, Chupa
tiene una superficie total de 143,21 km². Este distrito se
encuentra situado al este de la Provincia de Azángaro, en
la zona norte del departamento de Puno y en la parte sur
del territorio peruano. Su capital Chupa se halla a una
altura de 3.823 msnm. El 47% del territorio de Chupa
corresponde a pastizales naturales, lo cual determina
que la principal actividad del distrito sea la pecuaria.
2.2.2.2 TEMPERATURA: Chupa se encuentra en la zona
ecológica; su clima se caracteriza por presentar fuertes
variaciones estacionarias. En los meses de Diciembre –
Marzo las precipitaciones son de 1250 m.m. y la
precipitación promedio anual es de 750 m.m. La
temperatura oscila entre 26oC a –16.2o C según Grece,
1998. Es necesario señalar que el período libre de heladas
varía de acuerdo a las zonas ecológicas homogéneas de
producción; en este sentido, en las laderas es de 120 a 140
días, en pie de ladera de 50 a 100 días; en tanto en las
pampas es muy corta, es de 50 a 90 días libres de helada.
Período de Heladas 2,002. Intensa ola de frío y nevadas se
presentó
en
toda
la
región
Puno,
afectando
principalmente a la zona alto andina, siendo la localidad
más afectadas la zona sur, entre los distritos de
Pizacoma, Huacullani, Capazo, Santa Rosa de Mazo cruz,
Condururi, Acora, Ocuviri, Paratia, Palca, Potoni, Corani,
Ananea, Cojata,
Periodo de Heladas y Nevada 2004. En este período se
advirtieron temperaturas hasta los -24 º C. registrados
en la zona sur del departamento de Puno, asimismo se han
presentado nevadas localizadas en los distritos ubicados
sobre los 4,200 m.s.n.m, los daños: 9,758 familias Nº
fallecidos: 13
2.2.2.3 ZONAS VULNERABLES POR BAJAS TEMPERATURAS
PROVINCIAS Y
DISTRITOS
CHUCUITO (*)
Pisacoma
Keluyo
Huacullani
ALTITUD
4,300
4,100
4,100
6
PROVINCIAS
Y DISTRITOS
MELGAR(*)
Ayaviri
Nuñoa
Macari
ALTITUD
4,200
4,100
4,150
EL COLLAO(*)
Conduriri
Capazo
Santa Rosa de
Mazocruz
PUNO(*)
Pichacani
Mañazo
San Antonio de
Esquilachi
Acora
SAN ROMAN(*)
Cabanillas
LAMPA (*)
Lampa
Santa Lucia
Paratia
Palca
Vila Vila
Ocuviri
HUANCANE (*)
Cojata
Hinchupalla
Rosaspata
Vilquechico
SAN ANTONIO
DE PUTINA (*)
Putina
Ananea
4.400
4,050
4,016
4,200
Antauta
Llalli
Santa Rosa
de Melgar
AZANGARO
4,200
4,200
4,400
Potoni
San Anton
San José
Asillo
4,300
4,200
4,082
4,082
Muñani
CARABAYA
Ajoyani
Coaza
Crucero
Macusani
Ollachea
Corani
Ituata
4,100
4,000
4,400
4,200
4,100
4,100
4,300
4,390
4,500
4,300
4,500
4,355
4,100
4,150
4,100
4,250
4.650
SANDIA
Cuyo Cuyo
Limbani
Patambuco
Quiaca
MOHO
Huayrapata
Moho
YUNGUYO
Yunguyo
partes altas
4,500
4,100
4,300
4,300
4,400
4,300
4,200
4,400
4,400
4,200
4,300
4,100
4.100
4,000
FUENTE: INDECI Puno.
2.2.2.4.
SITUACIÓN ACTUAL POR BAJAS TEMPERATURAS.
La Región de Puno, por su ubicación geográfica presenta una
diversidad de características físico-ecológicas que se
expresan a través de fenómenos naturales como inundaciones
(exceso de lluvias), deslizamientos, sequías, granizadas,
heladas, vientos fuertes, desborde de ríos, tormentas
eléctricas etc.
7
En los meses de Mayo, Junio, Julio y Agosto, se presentan
heladas, siendo un fenómeno geodinámico externo que consiste
en la solidificación de lluvias que cubre generalmente campos
y lagunas cuando la temperatura baja más allá de lo normal, en
el altiplano puneño se presenta en alturas encima de los 3,000
msnm en horas de la madrugada y dependiendo de la topografía
del terreno. Existen dos tipos de heladas que afecta nuestra
región:
Heladas Estáticas, las cuales se presentan con cielo despejado
por varios días, donde la tierra pierde calor y se producen
heladas.
Heladas dinámicas.- es la invasión esporádica de masas de aire
polar de origen antártico; la invasión ocurre normalmente por
la zona oriental de la cordillera de los andes.
La Dirección Regional de Salud en el 2011
Reporta las emergencias debido a la temporada de por frio por
Provincias, en cual el mayor número de hedas se registra en la
Provincias de Puno y Lampa, seguidas por Azángaro, Huancané y
Melgar, con relación a la granizada el mayor número aparece en
la Provincia de San Román seguida por Moho y Lampa
respectivamente. Durante el año 2011 se registró 87 eventos
(heladas, granizada y nevada) de los cuales el 82.8% corresponde
a heladas y el 16.1% y 1.1% a granizadas y nevada ocasionando
42,991 familias afectadas y 163,962 personas afectadas y 2877
viviendas entre destruidas y afectadas a nivel de la Región de
Salud Puno, el mayor número de familias afectadas se evidencia
en la Provincia de Carabaya, Huancané , Lampa y Puno y con
respecto a las viviendas el mayor número registran Puno,
Carabaya y Chucuito, probablemente ocasionado por la
granizada. La mortalidad es relativamente alta y la morbilidad
por neumonías, SOB/Asma, IRAs y otros, ocupa el primer lugar
dentro de las 10 primeras causas.
Las Infecciones Respiratorias Agudas son una de las primeras
causas de morbimortalidad en niños menores de 5 años en
nuestro país del cual no se exceptúa la Región de Salud Puno,
que realiza la Vigilancia Epidemiológica de la tendencia y
comportamiento de las IRAs, Neumonías y Defunciones por
Neumonía durante todo el año. Las Infecciones respiratorias
Agudas y las Neumonías suelen incrementarse a finales de
otoño y la temporada de invierno (SE 16-39) información que se
reporta según Semanas Epidemiológicas, por ser consideradas
como daños trazadores. Debido a que la población menor de
cinco años es un grupo etario vulnerable durante las
8
temporada de frio, cuya información permite priorizar a dicha
población y de acuerdo a las reportes de la Unidad de
Epidemiologia de la Región de salud Puno durante las SE 16 a 39
la incidencia de los casos de IRAs entre el 2002-2011 muestran
un incremento significativo de casos de IRAs.
2.2.2.5 POTENCIAL HUMANO
Potencial humano existente: población estudiantil con 11
estudiantes con 4 secciones, primer grado con 1 sección, en
cuarto grado 1 sección, quinto grado una sección y 6 grado una
sección.
POTENCIAL HUMANO
Directivos
Docentes
Padres de Familia
Estudiantes
CANTIDAD
01
01
05
11
III. BASE LEGAL
-
-
Constitución Política del Perú
Ley 28044, Ley General de Educación
Ley Nº 29664, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de DesastresSINAGERD.
D.S. Nº 048-2011-PCM, Reglamento de SINAGERD
R.D. Nº 0517-2011-ED. Normas para la planificación, organización,
ejecución y evaluación de la educación ambiental.
R.VM. 0006-2012-ED Normas específicas para la planificación,
organización, ejecución, monitoreo y evaluación de la aplicación del
Enfoque Ambiental en las IIEE.
R.M. 0431-2012-ED Normas para el desarrollo de las actividades
educativas durante el año 2013.
IV. ESTIMACION DEL RIESGO
La Institución Educativa se ubica a 3825 msnm; al sur de la ciudad de
Puno, su ubicación en el altiplano peruano se encuentra expuesto a
amenazas y vulnerabilidad significativamente por la helada siendo una
zona alto andina que durante cada invierno
las temperaturas
descienden por debajo de -20ºC razón por la cual podría verse afectada
la población educativa en el ausentismo escolar por que las aulas
estarían
frígidas dando lugar a
la presencia de enfermedades
respiratorias
las cuales limitan el normal desarrollo educativo.
9
Improvisando la mitigación sin el plan de gestión de riesgos dando
respuestas inadecuadas donde los docentes no incorporaran en sus
unidades de aprendizaje los temas relacionados a gestión de riesgo ni
la transversalización no teniendo una cultura de organización en la
comunidad educativa originando daños de morbilidad y mortalidad
infantil de forma general.
a) IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LA AMENAZA Y EL RIESGO
MATRIZ 2: IDENTIFICACION DE LOS FACTORES DE VULNERABILIDAD Y
SOSTENIBILIDAD FRENTE A LA AMENAZA HELADAS EN EL ENTORNO DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA
AMENAZA:
HELADA
PREGUNTA CLAVE PARA
MIEMBROS DE LA IE
VULNERABILIDAD
¿La estructura
de las La estructura de las aulas
aulas respeta criterios no tiene criterios térmicos
térmicos
de
confort que soporten a la helada.
adecuado?
¿Las aulas y demás
ambientes
están
adecuadas
para
FACTOR
contrarrestar las bajas
INFRAESTRU temperaturas?
CTURA
¿Cuenta con un ambiente
y botiquín adecuado para
asistir
enfermedades
infecto contagiosas?
¿Cuenta
con
perimétrico la IE?
SOSTENIBILIDAD
Cuenta
con
espacios
libres
para
construir
aulas con criterios
térmicos.
Los ambientes con el que
cuenta no son adecuados,
porque son de material noble
techo aligerado los dos pisos.
No cuenta con un tópico ni Espacio para
medicamentos en el botiquín construcción
escolar.
su
cerco IE no tiene cerco perimétrico Cuenta
con
material : como
piedras, tierra
¿Existe y funciona en la Recién están en proceso de Si se ha constituido
FACTOR
IE la comisión de gestión capacitación
la
comisión
de
INSTITUCION
del riesgo como parte del
gestión de riesgo.
AL
comité ambiental?
10
¿Participan el Director,
docentes, estudiantes, y
demás componentes de la
comunidad educativa?
No hay participación de Participan
docentes y de padres de docentes
familia ante la frecuencia de
helada periódica continua
cada año que sufren
los
estudiantes.
¿Existe personas con
capacidad suficiente para
informar sobre las
medidas, que
contrarresten los efectos
de la helada?
No
hay
motivación
ni Si hay personal
reconocimiento por parte de idóneo
con
las autoridades pertinentes. potencialidades
referentes al tema.
No encontramos espacios
pertinentes.
¿Existe coordinación con Existen
instituciones que
instituciones de apoyo realizan
actividades
para enfrentar los efectos aisladamente.
de la helada?
los
Si
existen
convenios
interinstitucionales
con
puesto
de
salud.
¿Existe un plan de No cuenta con un plan de Si cuenta
gestión
del
riesgo, gestión de riesgo.
aprobado
y
en
ejecución?
¿Existe un PEI, PCI que
incorpora el enfoque
ambiental
y
el
componente
de
educación en gestión de
riesgo?
No está incorporado el
componente de gestión del
riesgo en los instrumentos
de gestión de la IE.
Existen
documentos
de
gestión
pedagógica que se
pueden incorporar
documentos
de
PREVAED.
FACTOR
¿Existen actividades o No hay proyectos ni un plan
EDUCATIVO proyectos de formación o para la ejecución concreta.
capacitación
para
enfrentar heladas?
Si
existen
actividades
por
medios
de
comunicación
radial y televisivo.
MINSA
¿Han
elaborado No se hace en coordinación Si elaboran afiches
materiales de gestión de con la Institución Educativa. de sensibilización
riesgo para helada?
MUNICIPALIDAD
11
¿Existe la comisión de No se ha conformado Si hay comisión
gestión del riesgo y sus subcomisiones ni brigadas de
gestión
de
subcomisiones
y organizadas.
riesgo organizada.
brigadas organizadas?
¿Existe
grupos No
existen
grupos Si
hay
grupos
FACTOR
organizados de padres de organizados para asumir organizados como
ORGANIZATI
responsabilidades en gestión los comités de aula.
familia?
VO
de riesgos.
¿Existe
docentes
y
escolares
líderes
con
ascendencia
en
la
comunidad educativa?
AMENAZA
HELADA
No están comprometidos con
la gestión de riesgos por
considerarse un programa
reciente.
Si hay lideres con
ascendencia.
(ALCALDES
ESCOLARES…)
CARACTERIZACION
Período de Heladas y Nevadas 2002. Intensa ola de
frío y nevadas se presentó en toda la región Puno,
Periodo de Heladas y Nevada 2004. En este período
se advirtieron temperaturas hasta los -24 º C.
registrados en la zona sur del departamento de
Puno.
En la Institución Educativa, se identifica la helada
como
amenaza de riesgo por presentar bajas
temperaturas en el invierno los cuales provocan el
ausentismo escolar por contraer enfermedades de
IRA, EDAS los estudiantes en los diferentes grados.
b) IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DE ELEMENTOS
EXPUESTOS
En la Institución Educativa, se identificó que la estructuras de las
aulas no tiene criterios térmicos para soportar el frio y la helada
durante el invierno, asimismo no cuenta con instrumentos de gestión
de riesgo, en su PCI de igual modo no tiene considerado como tema
transversal Educación Ambiental, por ultimo no tiene conformado
las subcomisiones ni brigadas organizadas.
12
MATRIZ 3: IDENTIFICACION DE RIESGOS FRENTE A LA AMENAZA DE
HELADAS EN EL ENTORNO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
AMENAZA
HELADA
FACTOR
INFRAESTRUCT
URA
FACTOR
INSTITUCIONAL
VULNERABILI
DAD
PRIORIZADA
POR FACTOR
RIESGOS FÍSICOS,
PERSONALES A LOS
QUE ESTÁ
EXPUESTA LA
COMUNIDAD
¿QUÉ PASARÍA SI?
La estructura
de las aulas no
tiene criterios
térmicos
que
soporten a la
helada.
Los
alumnos
constantemente
estarán en riesgo de
contraer
enfermedades
de
respiración aguda.
Ausencia
de
estudiantes
a
sus
labores.
No cuenta con Improvisación de las
un plan de actividades en gestión
gestión
de de riesgos y desastres
riesgo.
con
respuesta
inadecuada
FACTOR
EDUCATIVO
No
está
incorporado el
enfoque
ambiental en
los
instrumentos
de gestión
Los
docentes
no
incorporan en sus
unidades ni sesiones
de aprendizaje los
temas relacionados a
gestión del riesgo
FACTOR
ORGANIZATIVO
No
se
ha
conformado
subcomisiones
ni
brigadas
organizadas.
Desorganización de la
comunidad educativa
con daños en la salud
y pérdidas humanas
con
aumento
de
ausentismo escolar
FUENTE: Elaboración CGRD-IESAN-
13
SÍMBOLO PACTADO POR
LA COMUNIDAD
EDUCATIVA
AMENAZA
(HELADA)
VULNERABILIDAD
PRIORIZADA POR FACTOR
FACTOR DE RIESGO INFRAESTRUCTURA
FACTOR INSTITUCIONAL
La estructura de las aulas no
tiene criterios térmicos que
soporten a la helada.
No cuenta con un plan de gestión
de riesgo.
FACTOR EDUCATIVO
No está incorporado el enfoque
ambiental en los instrumentos
de gestión
No se ha conformado
subcomisiones ni brigadas
organizadas.
FACTOR ORGANIZATIVO
c) IDENTIFICACION DE RECURSOS (MATRIZ N° 7)
Actividades para la
Emergencia
Recursos
Necesarios
Tópico
Recursos con
los que se
cuenta
No
Espacios libre
Si
Botiquín
Si
Recursos a
Gestionar
Gestión
al
Puesto
de
Salud Chocco
Alerta temprana
Botiquín
Evaluación
Locales
escolares
Para el aprendizaje
del momento
Ficha EDAN
Si
Aulas
No
implemetadas
para el frio
No
Currículo
de
emergencia.
14
Gestionar
gobierno local
y regional
V. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
5.1. OBJETIVO GENERAL (de acuerdo al escenario del riesgo)
Desarrollar capacidades humanas para identificar, prevenir y
responder
ante
los
eventos
de
forma
organizada
institucionalizando en temas de gestión del riesgo para mitigar el
ausentismo escolar.
5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS(responde a las acciones mínimas para
enfrentar el desastre)
Elevar la cultura de prevención de forma organizada ante los
impactos de las heladas en gestión correctiva.
Desarrollar actividades curriculares en gestión de riesgo de
desastres en los diferentes grados y áreas de la institución
educativa
Garantizar y la participación activa de los aliados estratégicos
para el normal desarrollo de las actividades escolares
a.-OBJETIVO ESPECIFICO PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA
(Momento
de producirse el evento)
 Adecuar y acondicionar las aulas con recursos de la zona
para enfrentar los impactos de las heladas.
 Operativizar las brigadas para una respuesta adecuada ante
los efectos negativos de la helada durante el invierno.
 Desarrollar y evaluar contenidos para promover el cuidado
de la salud en temas de gestión del riesgo ante las bajas
temperaturas y sus consecuencias.
 Garantizar y
la participación activa
de los
aliados
estratégicos para el normal desarrollo de las actividades
escolares.
b.- OBJETIVO ESPECIFICO PARA LA RESTITUCIÓN DEL SERVICIO
EDUCATIVO (post evento)
 Aplicar la ficha EDAN para
un registro cuantitativo y
cualitativo de la extensión, gravedad y localización de los
efectos de la helada.
15
 Promover la participación activa de los aliados estratégicos
para la evaluación de los daños a la integridad física de los
estudiantes.
 Restituir las actividades educativas en funcional a los
contenidos curriculares y horario dando cumplimiento a las
normas establecidas.
 Evaluación de la participación de los COEs y el uso de la
medicina alternativa para combatir las IRA y. EDA
16
VI. ACTIVIDADES SEGÚN OBJETIVOS
actividades.
ESPECIFICOS (a,b) según cuadro de
MATRIZ 06
PARA ANÁLISIS DEL RIESGO E IDENTIFICACIÓN DE LAS
ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIA SEGÚN EL ESCENARIO
DEL RIESGO POR VULNERABILIDAD.
PROBABILIDAD
DE QUE SE
PRODUZCA UNA
AMENAZA
IDENTIFICACIÓ
NY
CARACTERIZAC
IÓN DE LA
AMENAZA
El año
1990 en
distrito
de Chupa
ubicada a
3825
m.s.n.m.
sufre una
helada
intensa de
-20 ºC
bajo cero.
ESCENARIOS DE RIESGO
VISIÓN ANTICIPADA DE
LO QUE PUEDA OCURRIR
EN CASO DE UN
DESASTRE
DAÑOS FÍSICOS,
PERSONALES,
ECONÓMICOS A LA QUE
ESTA EXPUESTA LA IIEE
$(VULNERABILIDAD POR
FACTOR
¿QUÉ PASARÍA SI?
ACCIONES PARA LA
CONTINGENCIA
¿CÓMO ACTUAR EN
SITUACIONES DE
EMERGENCIA?
PARA ENFRENTAR EL
MOMENTO MISMO DEL
EVENTO ADVERSO
ACCIONES PARA LA
CONTINGENCIA
¿CÓMO ACTUAR
EN SITUACIONES
DE
EMERGENCIA?
POST EVENTO PARA
RESTITUIR LOS
SERVICIOS
EDUCATIVOS
RECURSOS CON
LOS QUE SE
CUENTA PARA
ENFRENTAR EL
ESCENARIO DE
RIESGO
(IDENTIFICACI
ÓN DE
CAPACIDADES
)
FACTOR
INFRAESTRUCTU
RAL
Ausencia de
estudiantes por
que las aulas
son frígidas
Convocar a la
comunidad
educativa para
tomar acciones
de
acondicionamie
nto de aulas
con alfombras
de cuero
Reconstrucci
ón de aulas
térmicas
Aplicación de
ficha EDAN
Espacios
libres para
construir
nuevas
aulas con
equipos de
confort.
Firmar
convenios
con
instituciones
aliadas
MUNICIPIO
AGRICULTU
RA
PCI
FACTOR
INSTITUCIONAL
Improvisación
de las
actividades en
gestión del
riesgo de
desastres con
respuesta
inadecuada
Evacuar a zonas
con
climas
favorables
Implementación
con
material
reciclable
térmico
Activar la
brigadas de
salud y
primeros
auxilios
durante el
periodo de
duración del
evento
Formar equipos
17
especiales para
socorro ante
IRAS
FACTOR
EDUCATIVO
Los docentes no
incorporan en
sus unidades ni
sesiones de
aprendizaje los
temas
relacionados a
gestión del
riesgo.
Incidir en el
tema
transversal con
mayor
frecuencia
durante la
época de la
helada
Cumplir con la
directiva del
horario de
invierno
Todos los
estudiantes
deben contar
con el SIS
Incorporar
métodos
lúdicos en las
actividades de
interaprendizaj
e
Evaluación
de la
temporada de
heladas en el
desarrollo
curricular
-retomar el
horario
escolar
Reprogramac
ión de
contenidos
curriculares
FACTOR
ORGANIZATIVO
Desorganizació
n de la
comunidad
educativa con
daños en la
salud y
pérdidas
humanas con
aumento de
ausentismo
escolar
Activación del
COE
Intervención
multisectorial
con
instituciones
aliados
Aplicación de
la ficha EDAN
18
Evaluación
de la
operatividad
de los COES y
CGRD
Análisis
sobre la
medicina
alternativa
que
utilizaron
para
combatir
EDAS IRAS
Contamos
con
nuestras
unidades de
aprendizaje
Directivas
Docentes y
Brigadas
preparadas
en GRD.
Aliados
estratégico
s
Existe la
comisión
de GRD
Botiquín de
primeros
auxilios
implementa
do con
medicina
ACTIVIDADES PARA EL OBJETIVO ESPECIFICO 1
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO DE PRODUCIRSE EL EVENTO)
OBJETIVO
S
ACTIVIDADES
RECURSO
S
RESPONSABLE
M
Evaluar
integralment
1er.
e el riesgo
OBJETIVO
de la
ESPECIFI
infraestruct
CO.
ura
Adecuar y
Educativa
acondicio
nar
las Campaña de
aulas con uso de
recursos chompas
de
la gruesas, uso
zona para de chullos
casacas
para
enfrentar abrigables.
los
Implementac
impactos ión con tapiz
de
las de cuero en
heladas.
los
mobiliarios
escolares
Implementac
ión de
botiquín con
medicina
Mapeo
de la IE
Comisió
n de
Gestión
del
Riesgo
Recurso
s
humanos
Comité de
gestión de
riesgos
CONEI
Director
Comité de
gestión de
riesgos
Comité de
gestión de
riesgos
Comunidad
educativa
Medicin
Comité de
as
gestión de
generale riesgos de la IE.
s
19
INDICADORES DE
CRONOGRAMA
EVALUACION
INDICADORE
INSTRUM.
EVAL
A M J J A S O N D S
Se cuenta
Observació
con mapas
n directa
X
detallados
del estudio
de los
de peligros
riesgos de
de la I.E.
peligros que
afectan a la
I.E.
X
Utilizan en Ficha de
100%
registro de
chompas,
observació
chulos
n
gruesos
X X
100% de
mobiliario
tapizado
Registro de
mobiliario
X X X X X X
Botiquín
implementa
do en la
dirección
Inventario
de
medicament
os
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO DE PRODUCIRSE EL EVENTO)
OBJETIVO
S
ACTIVIDADES
RECURSO
S
RESPONSABLE
M
2do
OBJETIVO
ESPECIFI
CO.
Operativi
zar
las
brigadas
para una
respuest
a
adecuada
ante los
efectos
negativo
s de la
helada
durante
el
invierno
Ejecutar los
procedimient
os
establecidos
en el PGRD
para el
momento del
evento
Alerta y
movilización
de las
brigadas
capacitadas
en
contingencia
de heladas
Comisió
n de
Gestión
del
Riesgo
INDICADORES
EVALUACION
INDICADORE
J J A S O N D S
Nivel de
x x
eficacia de
las brigada
de
contingenci
a ante la
helada
Comisión de
Gestión del
Riesgos
Brigadas
A M
x x x
Brigada
s de GRD
Botiquí
n
escolar
DE
CRONOGRAMA
Comisión de
Gestión del
Riesgos
Brigadas
Director
20
Nivel de
respuesta
de la
brigadas de
contingenci
a las
heladas
INSTRUM.
EVAL
Lista de
Cotejo
Lista de
Cotejo
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO DE PRODUCIRSE EL EVENTO)
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
CRONOGRAMA
RESPONSABLE
M
3er O.E.
Desarroll
ar
y
evaluar
contenid
os
para
promover
el
cuidado
de
la
salud en
temas de
gestión
del
riesgo
ante las
bajas
temperat
uras
y
sus
consecue
ncias
Implementar
en los
instrumento
s de gestión
pedagógica
saberes en
temas de la
helada y sus
efectos
negativos en
la salud
Sensibilizar
a la
comunidad
educativa
con
estrategias
para dar
respuesta a
los efectos
negativos de
la helada
mediante
charlas
PEI
PCI
UDA
sesiones
de
interapr
endizaje
Director
Docente
CONEI
APAFA
A M
J J A S O N D
X X
Director,
CGRD
x
Material
de
escritor
io
Audiovis
uales
Data
Plumone
s
21
INDICADORES DE EVALUACION
INDICADORES
INSTRUM.
EVAL
Evaluar el
Porcentaje
de inserción
de saberes
en temas de
heladas
Participaci
ón de
educandos –
Padres de
familia en
los charlas
programada
s
Ficha de
monitoreo
Registro de
asistencia
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO DE PRODUCIRSE EL EVENTO)
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
CRONOGRAMA
RESPONSABLE
M
4to O.E.
Garantiz
ar
la
participa
ción
activa
de
los
aliados
estratégi
cos para
el
normal
desarroll
o de las
actividad
es
escolare
s
Coordinación
multisectori
al para la
contingencia
de helada
Atención
medica
básica del
Puesto de
Salud de
CHOCCO, En
enfermedade
s
respiratoria
s agudas
Director
io de
aliados
estratég
ico
Persona
l de
puesto
de salud
de
Chocco
Comisión de
Gestión del
Riesgo
CONEI
A M
J J A S O N D
X X
Comisión de
Gestión del
Riesgo
Personal del
Puesto de Salud
X X
22
INDICADORES DE EVALUACION
INDICADORES
INSTRUM.
EVAL
Grado de
participaci
Registro de
ón de
Asistencia
Institucione Acta de
s aliadas
compromis
os
Metas de
Registro de
atención del atención
MINSA
ACTIVIDADES PARA EL OBJETIVO ESPECIFICO 2
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO POST EVENTO PARA RESTITUIR EL SERVICIO
EDUCATIVO)
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
CRONOGRAMA
RESPONSABLE
M
Aplicar
la ficha
EDAN
para
un
registro
cuantitat
ivo
y
cualitati
vo de la
extensió
n,
gravedad
y
localizac
ión
de
los
efectos
de
la
helada.
Verificación
IN SITU de
las efectos
negativos de
la helada
Reporte
preliminar
de grado de
afectación
por las
heladas
Material
de
escritor
io
Comisión de
Gestión del
Riesgo
A M
J J A S O N D
X
Comisión de
Gestión del
Riesgo
X
Material
de
escritor
io
23
INDICADORES DE EVALUACION
INDICADORES
INSTRUM.
EVAL
Descripción
Cuantitativ
a del EDAN
Ficha EDAN
Ficha
Informe
Estadística
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO POST EVENTO PARA RESTITUIR EL SERVICIO
EDUCATIVO)
OBJETIVOS
Promover la
participació
n activa de
los aliados
estratégico
s para la
evaluación
de los daños
a
la
integridad
física de los
estudiantes
ACTIVIDADES
Reunión
multisectorial
para la
evaluación de
los daños
físicos
causados por
las heladas
Tratamiento
médico a
estudiantes
afectados por
IRAS para el
restablecimien
to de su salud
RECURSOS
RESPONSABLE
Equipo
multimedia
Material de
escritorio
Comisión de
Gestión del
Riesgo
Multisectori
al
Fármacos
para
contrarresta
s las IRAS
Comisión de
Gestión del
Riesgo
Brigadas
24
INDICADORES DE
CRONOGRAMA
EVALUACION
INDICADORES INSTRUMt.
EVAL.
M A M J J A S O N D
Acta de
Registro
cumplimient de
X X
o de
asistenci
compromiso a
s
X X
Número de
atenciones
realizadas
Ficha de
atención
de
paciente
s
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO POST EVENTO PARA RESTITUIR EL SERVICIO
EDUCATIVO)
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
RESPONSABLE
CRONOGRAMA
M A M J
Restituir las
actividades
educativas en
funcional
a
los
contenidos
curriculares
y
horario
dando
cumplimiento
a las normas
establecidas
Desarrollando
la
programación
curricular
con juegos
lúdicos
Asistencia de
educandos
conforme al
horario de
invierno
Director
Patio
Comisión de
Pelotas
Gestión del
Sala de
Riesgo
innovación
Docentes
CONEI
Directiva
Director
Comisión de
Gestión del
Riesgo
Docentes
CONEI
J
INDICADORES DE
EVALUACION
INDICADORES INSTRUMENT
EVAL
A S O N D
Sesiones de
Ficha de
aprendizaje
monitoreo
X X X X X con
contenidos
en GR
X X X X X X
25
X Asistencia
de
estudiantes
Registro de
asistencia
ACTIVIDADES PARA EL OBJETIVO ESPECIFICO 2
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO POST EVENTO PARA RESTITUIR EL SERVICIO
EDUCATIVO)
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
Mesa de
dialogo de
logros y
Evaluación
dificultades
de la
sobre sobre
participación
efectos de
de los COES y
la helada
el uso de la
Relato de
medicina
experiencias
alternativa
en el
para
tratamiento
combatir la
con la
IRA.
medicina
alternativa
RECURSOS
RESPONSABLE
Material
de
escritorio
quipo
multimedia
Comisión de
Gestión del
Riesgo
Multisectorial
Material
de
escritorio
Equipo
multimedia
Comisión de
Gestión del
Riesgo
CONEI
Director
Comunidad
Educativa
INDICADORES DE
CRONOGRAMA
EVALUACION
INDICADORES INSTRUMENT
EVAL.
M A M J J A S O N D
Logro de
Informe de
X X X
metas
Evaluación
alcanzadas
X
26
Grado de
efectividad
del uso de
la medicina
alternativa
Encuesta
VII. ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCION
CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA DE LA I.E.P. 72137
SACANAJACHI -CHUPA
PRESIDENTE DEL COE
DIRECTOR
BRIGADA DE ACOPIO
BRIGADA AMBIENTAL
OTROS GRUPOS DE APOYO
VIII. ANEXOS
a.
b.
c.
d.
INVENTARIO DE RECURSOS
DIRECTORIO ACTUALIZADO
PLANOS DE EVACUACION
LISTA DE EQUIPAMIENTOS
27
COMISIÓN DE GESTION
DE RIESGO
BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS