PROYECTO POLÍTICO ORGANIZATIVO PODEMOS VILA-SECA

PROYECTO POLÍTICO
ORGANIZATIVO
PODEMOS VILA-SECA
BLOQUE 1: PROYECTO POLÍTICO
UNA PROPUESTA PARA PODEMOS EN VILA-SEC A ............................................................................................... 3
1.
SITUACIÓN POLÍTIC A: LA CRISIS DEL RÉGIMEN DEL 78
EN EL MUNICIPIO DE VILA-SECA .......................... 4
2.
CONTEXTO SOCIAL: NO TODO SON FLORES. EL DERRUMBE DEL BIENESTAR EN VILA-SECA .................... 6
3.
ESTRATEGIA ELECTORAL DE PODEMOS EN VILA-SEC A .......................................................................... 8
4.
COMPROMISOS MÍNIMOS PARA UNA CANDIDATURA DE UNIDAD CIUDADANA Y POPULAR EN VILA-SECA 11
5.
PASOS
6.
HERRAMIENTAS PARA LA TRANSFORMACIÓN, DESARROLLO Y DEMOCRATIZACIÓN DE VILA-SEC A. ........ 13
PARA CONSTRUIR UNA CANDIDATURA DE UNIDAD CIUDADANA Y POPULAR EN VILA-SECA ......... 12
BLOQUE 2: MODELO ORGANIZATIVO
PREÁMBULO ................................................................................................................................................... 34
TÍTULO I. ÓRGANOS MUNICIPALES .................................................................................................................. 35
CAPÍTULO 1. LA ASAMBLEA CIUDADANA MUNICIPAL DE VILA-SEC A ................................................................... 35
CAPITULO 2. EL CONSEJO CIUDADANO MUNICIPAL ......................................................................................... 38
CAPÍTULO 3. EQUIPO DE APOYO..................................................................................................................... 40
CAPÍTULO 4. LA SECRETARÍA G ENERAL DE VILA-SECA ..................................................................................... 41
TÍTULO II. LOS CÍRCULOS................................................................................................................................ 41
CAPÍTULO 1. OBJETO Y DEFINICIONES .............................................................................................................. 41
CAPÍTULO 2. COMPETENCIAS DE LOS CÍRCULOS .............................................................................................. 42
CAPÍTULO 3. MODELOS DE COORDINACIÓN CON LOS CÍRCULOS....................................................................... 42
TÍTULO III. FINANCIACIÓN, TRANSPARENCIA Y GESTIÓN DE RECURSOS . ............................................................. 44
DISPOSICIÓN TRANSITORIA .................................................................................................................... 46
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GANAR VILA-SECA
UNA PROPUESTA PARA PODEMOS EN VILA-SECA
Este documento es una proposición de hoja de ruta estratégica para orientar las decisiones que
Podemos debe tomar en nuestro municipio en el ciclo político-electoral que tenemos frente a
nosotros.
En concreto el texto aspira a reflejar un análisis certero de la situación política y social de Vilaseca, así como una estrategia electoral municipal que sea capaz de aprovechar la irrepetible
oportunidad que ofrece la actual crisis de régimen, tanto a nivel estatal como municipal,
provocada por factores de tanta injuria como la pésima e irresponsable gestión de nuestros
representantes, rubricada con un aumento notable de la desigualdad, o las manchas de
corrupción que les ensucia y descalifica para seguir representándonos y trabajando con nuestro
dinero. Si queremos cambiar esta situación, estas reglas de juego, debemos ser nosotros, los
ciudadanos, los que lo hagamos y, para ello, necesitamos unir nuestras fuerzas y trabajo para
conseguir un cambio político, de base y de soberanía popular.
Por primera vez en décadas, como consecuencia tanto de la crisis político institucional del
régimen del 78 que globalmente azota a España, como de la crisis de credibilidad y desprestigio
que en nuestro municipio sufren tanto el partido en el gobierno como el resto de partidos
tradicionales de la casta, la próxima campaña electoral en Vila-seca puede dejar de ser una
banal competición entre los desacreditados partidos de siempre para ser una batalla electoral
donde la ciudadanía pueda tomar la iniciativa y luchar por un verdadero cambio político,
económico y social donde participemos todos, incluyendo a las mayorías que fuimos excluid as,
castigadas y que ahora sentimos la necesidad de participar. El momento es ahora y debemos
unirnos, y entre todos nos convertiremos en los auténticos protagonistas de un profundo y
auténtico cambio.
En Podemos creemos que no hay nada más saludable para la democracia que la politización de
su ciudadanía. No estamos locos ni somos ingenuos. Somos un ejemplo de trabajo, de
organización, de esfuerzo, de integridad, de calidad humana. Juntos podremos generar la
sinergia necesaria para la transformación de las reglas de juego de este sistema corrupto, cuyos
representantes son la vergüenza de este extraordinario pueblo, de su gente, de su sacrificio y
sufrimiento diario.
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Sabemos que estamos ante un proceso muy complejo, acelerado y que no nos lo van a poner
nada fácil, es más, ya nos lo están dificultando. De hecho no son pocas las trabas que ya nos han
puesto así como los toques de atención que han recibido personas del pueblo por cooperar
mínimamente con nosotros, sumada a las calumnias e injurias que permanentemente vemos y
oímos a nuestro partido, a nuestras propuestas, a nuestros proyectos través de los medios de
comunicación. Somos una amenaza Real a sus excesos, a sus privilegios y van a hacer todo lo
que sea posible para que todo siga igual, para mantenerse en el poder para así sostener y
conservar esta injusta y vergonzosa distribución de la riqueza y del poder. Es que para ellos la
política es un magnífico negocio que hacen con el dinero de todos nosotros, claro está.
Asimismo, debemos estar al nivel de las expectativas que la sociedad demanda a Podemos y
que desde Podemos nos demandamos a nosotros mismos como herramienta para la
regeneración y el cambio social.
Pero vamos a hacerlo muy bien. Vamos a demostrar que la gente corriente es capaz de hacer
cosas extraordinarias. Ya lo hemos demostrado y vamos a seguir haciéndolo. Llevan demasiado
tiempo haciendo política contra nosotros. Ha llegado el momento de que vuelva a ser la gente
quien haga la historia. Ha llegado el momento de que vuelva a ser la gente quien haga Vila-seca.
No somos como los que han estado hasta ahora. Nosotros estamos convencidos que la política
sirve para mejorar la vida de la gente, no para servirse de ella.
1. SITUACIÓN POLÍTICA: LA CRISIS DEL RÉGIMEN DEL 78 EN EL
MUNICIPIO DE VILA-SECA
El municipio de Vila-seca no es una excepción a la profunda crisis política y de pérdida de
legitimidad y credibilidad que arrastran los partidos políticos tradicionales a lo largo y ancho del
país.
La crisis institucional y política que desde Podemos y otros muchos sectores venimos llamando
la crisis del régimen de 1978, en Vila-seca se manifiesta con medio equipo del gobierno de CiU;
alcalde, tenientes de alcalde y los principales concejales, imputados por una ristra de delitos:
prevaricación, malversación de caudales públicos, omisión del deber de perseguir delitos,
blanqueo de capitales y falsedad documental, con motivo de presuntas irregularidades y
fraudulencias cometidas en el proceso de adjudicación de la construcción y diseño del Centro
de Atención Primaria Municipal.
A estos hechos hay que sumar la no tan conocida imputación por administración desleal del
número 2 y teniente de alcalde por su gestión en 2010 como Consejero de Administración de
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Catalunya Caixa, al aprobar aumentos salariales y garantizar suculentas indemnizaciones a altos
cargos, a pesar de que la entidad bancaria estaba en situación crítica y recibió de fondos
públicos un capital de 1.250 millones de euros en concepto de “rescate”.
Convergència i Unió (CIU) lleva en el poder e n Vila-seca desde que en las elecciones municipales
de 1983 desbancara al Partido Socialista gracias a un pacto entre CiU y el Partido
Segregacionista de Salou, contando con el influyente apoyo en Madrid del abogado del aparato
franquista, Pedro Rius, que disponía de una mansión para el veraneo en la cala morisca de
Salou, actualmente en ruinas (Martínez y Oliveras 2005). Así pues, en el momento de la entrada
al poder de CiU en Vila-seca, hace ya más de 30 años, parece ser que existía cierta connivencia
entre los representantes de CiU en nuestro municipio y las élites franquistas.
Desde entonces, CiU ha ido consiguiendo mayorías absolutas arrolladoras con las que poco a
poco ha afianzado su dominio apoderándose paulatinamente de todas las áreas de poder del
municipio en detrimento del contrapoder popular y ciudadano que ostentaban las asociaciones
de vecinos y otras agrupaciones que otrora dotaban de dinamismo y vida cultural al municipio
como, por ejemplo, las históricas asociaciones de “El Fènix (1875), el Centre Catòlic (1893),
l’Ateneu Pi i Maragall” o “Las Vegas” (1959), entidades recreativas con unas instalaciones
soberbias y plenamente céntricas que durante mucho tiempo fueron el epicentro de la vida
social y cultural de Vila-seca y que parecen condenadas al olvido por las autoridades
municipales.
Tras 30 años de dominación de Convergència, nada escapa a su control produciéndose una
especie de simbiosis entre las instituciones municipales y el partido político. Cualquier atisbo de
alternativa o nota discordante o bien es absorbido e integrado en el seno del partido, o, si no
pasa por el aro, condenado al ostracismo.
Por su parte, el hasta ahora principal partido de la “oposición”, el PSC, se ha caracterizado a lo
largo de todos estos años por realizar una oposición cómplice, sumisa, obsecuente, muy poco
crítica con la gestión municipal así como poco propositiva, incapaz de plantear alternativas y
que nunca ha empatizado con la ciudadanía ni ha llegado a representar una amenaza real al
monopolio que CiU tienen en el ayuntamiento. No hay más que ir al Pleno y verlos en acción,
allí, todos los políticos de los partidos que nos gobiernan votan rápidamente lo mismo, por
unanimidad, sin planteamientos, sin dudas, sin debates. Por cada Pleno, que celebran
mensualmente y que generalmente dura entre 3 y 6 minutos, cobran 380€.
Por si fuera poco, actualmente el PSC de Vila-seca está envuelto en una guerra civil interna
entre los actuales concejales socialistas en el Ayuntamiento y el actual alcaldable, cuestionado
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por ser anteriormente miembro de CiU y por haber acusado a la directiva del Club de Fútbol
Vila-seca de desfalco sin aportar pruebas fehacientes. Tan grave es la situación que los
concejales socialistas han llegado a afirmar que incluso estarían dispuesto s a apoyar otras
candidaturas municipales de izquierdas antes que a su partido si el actual alcaldable sigue como
candidato.
2. CONTEXTO SOCIAL: NO TODO SON FLORES. EL DERRUMBE DEL
BIENESTAR EN VILA-SECA
Como dice la sabiduría popular tradicional a veces “las apariencias engañan” y lo importante
está en el interior. Esta reflexión no parece estar muy relacionada con la gestión política de
nuestros gobernantes que parecen más esmerados en ponerle flores a las calles que en
solventar los grandes problemas sociales y económicos que desde hace ya mucho tiempo
padecen los vecinos de nuestro municipio.
Mientras recibimos premios en los certámenes de flores y destacamos por lo bonitas que están
nuestras calles o por construcciones megalómanas de cuestionable estética y presupuesto,
nuestro municipio soporta mayores déficits en niveles de formación educativa, mayores
registros de paro, mayor tasa de eventualidad laboral y mayores desigualdades de género que a
nivel comarcal, provincial y autonómico, tal y como hemos venido evidenciando en el
Observatorio de las Desigualdades Sociales de Vila-seca en 2014 y ya antes de la crisis en 2007
señalara el Institut de Ciència i Tecnologia Ambientals de la Universitat Autònoma de Barcelona
en la publicación de la Agenda 21 de Vila-seca. Además, a los problemas sociales que ya poseía
Vila-seca antes de la crisis, hay que sumarles los surgidos debido a su nefasta gestión política,
que ha propiciado el aumento de la exclusión social y la pauperización global del pueblo
vilasecano.
Por muy contra intuitivo que parezca, por muy bonitas que estén las calles y verdes los parques,
si miramos los datos con perspectiva histórica y comparamos nuestro municipio con los de
nuestro alrededor, podemos considerar que la gestión de Convergència i Unió ha tenido
consecuencias muy desfavorables para la población. Tanto es así que, según datos del propio
Idescat, hemos pasado de tener un PIB per cápita y una renta familiar disponible 10 puntos
porcentuales por encima de la media catalana a principios de la década de los noventa a estar
cerca de diez puntos por debajo de la media en la actualidad, siendo este un problema
exclusivamente de nuestro municipio ya que también poseemos unas PIB per cápita y una renta
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familiar disponible bruta cerca de de diez puntos inferior a la de los habitantes del Camp de
Tarragona, de la Comarca del Tarragonès y de la Provincia de Tarragona.
A estos factores hay que sumar la depresión económica en la que se encuentra el sector
comercial tradicional debido a la inexistencia de un eje comercial local coordinado, fruto de la
desatención política que han padecido los comerciantes, autónomos y emprendedores locales,
especialmente tras la llegada masiva de las grandes superficies a nuestro municipio.
Igualmente, otro factor que condiciona el estilo de vida de los vilasecanos y la economía local es
la ausencia de ofertas de ocio nocturno y de ofertas de ocio público complementario a la oferta
comercial. Este hecho incita, especialmente a la juventud, a buscar esta oferta en otros
municipios, afectando tanto a los hábitos de consumo de ocio como a los propios hábitos
comerciales, creando inercias que acaban perjudicando a la economía local. (Agenda 21 de Vilaseca, 2008)
Finalmente, un hecho muy preocupante que nos es presentado como el fin a todos los males de
Vila-seca, llegará próximamente, si la ciudadanía no decide evitarlo. Con el beneplácito de CIU,
PSC y UGT, BCN World convertirá nuestro entorno en el epicentro del juego más importante de
toda la Europa del Sur y el Norte de África, sólo comparable con las Vegas en América o Macao
en Asia. Para entender la magnitud de este evento es preciso destacar que la empresa asiática
Memco tiene proyectado construir el segundo casino más grande del mundo.
Es importante destacar que, si bien nuestros representantes se llenan la boca diciendo que BCN
World será un complejo compatible con el ocio y turismo familiar y que no alterará nuestra vida
cotidiana, resulta poco creíble que inversores privados como Memco compartan los propósitos
de nuestros gobernantes si tenemos en cuenta el tipo de casinos que tienen en Macao.
Tenemos que ser realistas y poner encima de la mesa cuestiones no precisamente positivas que
pueden acaecer en Vila-seca con la llegada de BCN World como son el aumento de la
prostitución, la ludopatía, el consumo y venta de drogas, la criminalidad o el blanqueo de
capitales. Además, vistas las consecuencias de las anteriores grandes inversiones, no es
descabellado considerar que esta inversión no significará un aumento de las rentas de las
familias de Vila-seca, ya que no ha sucedido con ninguna de las grandes inversiones anteriores.
Nos guste o no, los datos empíricos demuestran que con el monopolio de CiU en el gobierno de
Vila-seca, la inmensa mayoría de los habitantes nos hemos empobrecido drásticamente y
nuestra calidad de vida ha bajado sensiblemente. No obstante, es indudable que a lo largo de
estas décadas el municipio ha generado y genera mucha riqueza, mucha más en proporción que
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la mayoría de municipios. Por ello, la pregunta inevitable es; ¿A dónde han ido y van a parar los
beneficios de las inversiones realizadas en Vila-seca? ¿Cómo puede ser que con las actividades
industriales y turísticas que tiene el municipio las familias vilasecanas estén mucho más
empobrecidas que la media catalana?
Parece ser que a lo largo de estos años, más que beneficiarios de las políticas públicas, el pueblo
ha sido un recurso de explotación más que nuestros gobernantes han puesto a disposición de
sus socios de siempre, los inversores privados para que generen beneficio y se lucren a nuestra
costa.
Por todo ello y mucho más, pensamos que ha llegado el momento de que en las instituciones
haya gente que realmente vele por la ciudadanía. Gente que sepa decirles a los grandes
inversores privados y a quien sea que somos personas y que tenemos derecho a tener
derechos. Gente que les diga que está muy bien que tengan potentes industrias y actividades
turísticas en nuestro municipio y que obtengan año tras año multimillonarios dividendos p ero
que también les recuerde que el margen de beneficio que tienen es muy grande y que deberán
desde ahora hacer un mayor esfuerzo redistributivo con la ciudadanía de Vila-seca ya que es la
tierra donde sus riquezas se hacen posibles y que es nuestra gente la que explotan. Gente que
les exija cumplir con sus obligaciones, que les diga que se acabó el incumplir las leyes, los tratos
de favor, las exenciones y las evasiones.
Quienes emprendemos este trabajo de cambiar esta estructura de poder, terminar con la
corrupción que inunda este sistema que consiente, estimula y garantiza que políticos y grandes
capitalistas sinvergüenzas sean quienes dirijan nuestros destinos, les decimos que ha llegado el
momento de decir ¡Basta! ¡Ha llegado el momento del cambio! Se acabó la política para servirse
y apropiarse de los recursos de todos para el enriquecimiento de una minoría que ya es
opulenta. No podemos permitir que sigan haciendo política a nuestra costa. Ha llegado la hora
de gobernar obedeciendo.
¡Es la hora de la gente!
3. ESTRATEGIA ELECTORAL DE PODEMOS EN VILA-SECA
Es sabido y compartido que nuestro mayor objetivo como miembros de Podemos en este ciclo
político electoral es construir una sociedad más justa, para ello es necesario arrebatar el poder
al régimen del 78 a través de una victoria en las elecciones generales que asegure la obertura
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de un proceso constituyente en el que la ciudadanía pueda decidirlo todo ejerciendo la
soberanía popular.
En consecuencia, la propuesta electoral municipal que se desprende de esta hoja de ruta, no
debe en ningún caso entorpecer nuestros objetivos generales a nivel estatal sino potenciarlos,
amplificarlos y hacerlos viables, visibles y posibles en nuestro territorio. Tenemos la
oportunidad de ser la avanzadilla que abra paso al ciclón democrático que será Podemos en las
próximas generales y vamos a poner todo nuestro esfuerzo, nuestros proyectos, nuestro trabajo
y toda nuestra inteligencia colectiva para serlo.
Partiendo de estas bases, la propuesta estratégica que este documento plantea para Podemos
en Vila-seca no es otra que dar un paso al frente y presentarse en las próximas elecciones como
una Agrupación Electoral Municipal donde la ciudadanía empoderada sea la verdadera fuerza
motora de una candidatura concebida para que el pueblo recupere Vila-seca y ponga en marcha
un proceso de regeneración democrática y transformación económica que limpie al pueblo de
cualquier sombra de corrupción, que tanto daño ha hecho a la gente, a las familias, y consiga
dotar de mayor participación y bienestar social a toda la ciudadanía.
Es cierto que las elecciones municipales llegan pronto para Podemos también en nuestro
municipio. Estamos constituyéndonos, validándonos, estructurándonos. Pero sabemos que
podemos hacerlo, que lo lograremos, nuestra responsabilidad es muy grande ya que tenemos
conciencia de que somos la ilusión, el cambio, la alternativa a la Casta. No tenemos otra opción
si queremos echarla, la oportunidad que se nos presenta es ahora y puede ser la única. Es
pronto pero estamos a tiempo. Afortunadamente, somos muchos y no paramos de crecer y
crecer, de confraternizar, de trabajar en equipo, de aprender juntos, de contactar, de
enganchar con la ciudadanía, de conocer alternativas, de posibilitarnos, de practicar y ejercer la
democracia día a día en cada uno de nuestros actos. Estamos unidos y comprometidos, nuestra
meta es construir una sociedad más justa, y juntos lo vamos a lograr, claro que PODEMOS, sin
ninguna duda, por más que se aferren, que nos deshumanicen, que nos injurien, que intenten
hacer trampas, ya nadie les cree, ya nadie los quiere, nadie los necesita. ¡No nos representan!
Hemos sido engañados por los políticos en connivencia con los empresarios y banqueros
inmorales e insensibles, no es cierto que este cami no era el único posible, la única alternativa,
es un modelo a su medida, hecho por y para ellos. Nos dijeron que el Estado no servía, que se
necesitaba hacer recortes en sanidad, en educación, en los comedores de nuestros niños,
precarizaron nuestras condiciones laborales, salariales, como si fuese una fuerza inevitable del
destino e incluso como algo que a la larga nos beneficiaría. Nos han mentido descaradamente.
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Es posible salir de este paradigma, no es cierto que sea intocable. Vinimos a cambiarlo, estamos
a tiempo, estamos aquí, organizándonos para trasladar al ámbito político-institucional municipal
los proyectos y propuestas que la sociedad ha pensado, debatido y refrendado durante estos
años en las universidades, en las calles, en los movimientos sociales, en las plazas, en las
plataformas ciudadanas y en todos los ámbitos donde la sociedad civil organizada ha tratado de
dotarse de instrumentos para contrarrestar el daño que nos han ocasionado, sostenido por las
amenazas, la desinformación y el miedo, con el empobrecimiento y el dolor que han supuesto la
aplicación a rajatabla de las políticas neoliberales y austericidas que los partidos de la Troika han
aplicado a lo largo y ancho del Estado Español y del sur de Europa siguiendo los designios de las
oligarquías financiera, con las que están confabuladas como evidencian las puertas giratorias o
las “presiones” que los lobbys empresariales ejercen a los eurodiputados para comprar su
voluntad política.
¡BASTA YA! Somos un grupo de personas honestas, serias, responsables con objetivos claros, en
común, y contamos con el apoyo popular de un pueblo maravilloso como es el de Vila-seca que
ha sido maltratado por sus representantes y que ahora tiene la necesidad extrema de un
cambio a esta política de excesos, de unos representantes que gobiernan para los ricos
empobreciéndonos a todos. Vila-seca, nuestro pueblo, nuestra gente, nuestras familias lo piden,
lo demandan, lo necesitan, y aquí estamos para hacerlo. Entre todos ¡claro que Podemos!
Mas es una gran responsabilidad. Estamos ante la responsabilidad social más grande que
hayamos tomado jamás y por ello nos estamos preparando, estudiando cada situación,
analizando cada detalle, para no caer en sus maquiavélicas trampas y ser efectivos. No vamos a
llevar la “marca” PODEMOS, pero vamos a serlo hasta en los andares y lo demostraremos a
cada paso que demos. Vamos a presentar candidaturas 100% confiables y con plenas garantías
de representar el espíritu de Podemos.
Otros partidos políticos locales se han acerc ado y han contactado con la intención de formar
alianzas con nosotros. Hemos escuchado sus propuestas, hemos analizado sus estrategias, sus
formas de organizarse, su “democracia” interna y les hemos dicho que no, porque son más de
lo mismo. Pero no estamos solos. Vamos a aprovechar la inteligencia colectiva que supone el
hecho de que en diferentes pueblos y ciudades del estado se estén fraguando iniciativas
municipalistas que pretenden, como nosotros, recuperar la política para la gente y construir
herramientas para poner de nuevo las instituciones al servicio del bien común, que es para lo
que siempre debieron estar. Para ello, analizaremos, debatiremos y en muchos casos
adaptaremos o literalmente copiaremos las iniciativas y propuestas que desde estas
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candidaturas se vayan realizando exitosamente, así como también compartiremos con ellas
todo lo que desde nuestro municipio vayamos implementando.
Por todo ello y, teniendo en cuenta que en nuestro municipio no existe ninguna candidatura de
unidad popular que cumpla con los requisitos que marcan nuestros Estatutos, así como
haciendo patente que demandaremos el compromiso adquirido por el Secretario General y los
miembros del Consejo Ciudadano de Podemos de poner toda su capacidad política en juego
para apoyar e implicarse en iniciativas municipalistas, desde Podemos Vila-seca vamos a poner
todo nuestros esfuerzos, recursos humanos, inteligencia colectiva e ilusión al servicio de la
creación de una potente candidatura de unión popular mediante la fórmula de Agru pación de
Electores que cumplirá con los siguientes compromisos:
4. COMPROMISOS MÍNIMOS PARA UNA CANDIDATURA DE UNIDAD
CIUDADANA Y POPULAR EN VILA-SECA
1. Todas las posiciones en la lista electoral serán decididas democráticamente por la
ciudadanía de Vila-seca que quiera participar del proceso.
2. La candidatura de unidad popular tendrá como objetivo transformar social económica y
democráticamente a Vila-seca así como devolver la soberanía a la ciudadanía, no ponerle
parches.
3. El programa electoral será elaborado públicamente pudiendo formar parte del proceso toda
la ciudadanía, poniéndonos en contacto con los especialistas municipales de todas las áreas
de interés y refrendado cada una de las propuestas del programa democráticamente la
ciudadanía de Vila-seca.
4. La candidatura de unidad popular estará abierta a la participación de todos los ciudadanos
de Vila-seca que se comprometan a cumplir el compromiso ético de Podemos.
5. No seremos una suma de siglas: Hay ya una mayoría de nuestro pueblo que quiere el
cambio y la ruptura con la casta y su régimen. Esta mayoría no comparte símbolos y
etiquetas, pero sí la energía y ganas de cambio.
6. No buscamos ubicarnos a la izquierda del tablero sino ocupar la centralidad: Queremos ser
la voz de la mayoría social empobrecida, decente y demócrata que ha visto asaltados sus
derechos. Queremos ser una candidatura de mayorías.
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7. Vamos a combatir la corrupción y poner en marcha planes integrales para erradicarla de la
gestión del Ayuntamiento y empresas públicas locales. Vamos a generar un modelo de
gobierno municipal transparente y honesto con la gestión de los recursos económicos
8. El funcionamiento interno de la candidatura seguirá las directrices organizativas, políticas y
éticas que se desprenden de los Estatutos de Principios aprobados en la Asamblea
Ciudadana Estatal y de los Estatutos de Principios aprobados a nivel Municipal.
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5. PASOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CANDIDATURA DE
UNIDAD CIUDADANA Y POPULAR EN VILA-SECA
Secuencia de acciones que vamos a seguir para la construcción de una Candidatura de unidad
ciudadana y popular en Vila-seca.
1. Viernes 2 de enero: Inicio del proceso de interlocución con la sociedad civil, invitándola a
recuperar su municipio, participando no ya en una estructura rígida pre-constituida y
cerrada, sino en una nueva fórmula abierta y participativa. Asimismo, iniciamos el proceso
de recogida de demandas ciudadanas para incorporarlas a un futuro programa electoral
municipal.
2. Sábado 24 de enero: Convocar a la ciudadanía a una Asamblea constituyente de la
Agrupación de Electores. En dicha asamblea deberán aprobarse unos compromisos
mínimos para la Agrupación que, como mínimo, coincidirán con los enumerados al final del
apartado anterior y se elegirá una fórmula que encaje con Vila-seca y potencie la idea de
movimiento ciudadano abierto: XXX Abierta, Sí se Puede, Somos XXX....
3. Domingo 25 de enero: Inicio del proceso de elaboración colectiva y popular del Programa de
Gobierno. Este proceso será permanente por vías telemáticas y contará con presentaciones
y debates presenciales de las propuestas y contenidos. Asimismo, requerirá del
asesoramiento técnico de expertos en cada materia o referencias reales de las medidas que
quieran implementarse así como un informe de viabilidad económica.
4. Sábado 14 de Febrero: Presentación programa electoral e inicio del proceso de primarias
abiertas para conformar una auténtica candidatura popular. En este proceso, PODEMOS
pondrá a disposición libre de la ciudadanía las herramientas informáticas que lo posibilitan.
5. Sábado 15 de Marzo: Fin del proceso de primarias abiertas.
6. Domingo 16 de Marzo: Presentación de listas definitivas para la candidatura y designación
del comité de campaña encargado de los trámites legales, financiación y campaña electoral.
7. 31 de Marzo: Publicación BOE de la convocatoria de elecciones
8. 1 de Abril: Procedemos a la recogida de avales para la constitución de la Agrupación de
Electores. Éste es un proceso sencillo, que se detalla en el Anexo de este documento. La
propia campaña de recogida de firmas es parte de la campaña electoral en sí, ya que nos
permite darnos a conocer y aumentar la posibilidad de incorporar compañeros y
compañeras al ilusionante proceso de recuperar nuestro municipio para la ciudadanía. Por
ello nuestro objetivo será conseguir el máximo número de firmas posibles
9. 20 de Abril: Fin de la recogida de avales
10. 21 de Abril Presentamos la candidatura ante la Junta Electoral de Zona junto a los avales
obtenidos
11. . 8 de mayo. Inicio de la campaña electoral
12. · 22 de mayo. Finaliza la campaña electoral
13. · 24 de mayo. Elecciones Municipales
6. HERRAMIENTAS PARA LA TRANSFORMACIÓN, DESARROLLO Y
DEMOCRATIZACIÓN DE VILA-SECA.
Además de estos compromisos mínimos, los miembros de Podemos de Vila-seca plantearemos
el estudio y si es conveniente la puesta en marcha de las siguientes herramientas y propuestas
para la transformación, desarrollo y democratización de Vila-seca, haciendo partícipe y
conocedora a la ciudadanía de ellas. No es un programa electoral sino ideas abiertas y en
desarrollo que pretenden visualizar alternativas viables que se han implementado en otros
municipios de España y/o del extranjero con resultados óptimos.
1.
CONTROL CIUDADANO CONTINUO ; MÁS TRANSPARENCIA (MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN) .................... 15
1.1.
AUDITORÍA EXTERNA, IM PARCIAL E INDEPENDIENTE ........................................................................... 16
1.2.
AUDITORÍA CIUDADANA DE LA DEUDA ............................................................................................... 16
1.3.
MODIFICACIÓN DEL SISTEM A DE ADJUDICACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS ............................... 16
1.4.
COMPRAS EJECUTADAS A PRECIO DE MERCADO .................................................................................. 17
1.5.
PUBLICACIÓN PERIÓDICA DEL ESTADO REAL DE LAS ARCAS PÚBLICAS .................................................. 17
1.6.
PUBLICACIÓN DEL PATRIMONIO Y RENTA DE LOS CARGOS ELECTOS ..................................................... 18
1.7.
LIMITACIÓN DE MANDATOS ............................................................................................................... 18
2.
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL : MÁS DEMOCRACIA ..................................... 18
2.1.
EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ....................................................................................................... 18
2.2.
EL ÁGORA CIUDADANA ..................................................................................................................... 19
2.3.
INICIATIVAS LEGISLATIVAS POPULARES A NIVEL LOCAL ....................................................................... 19
13
2.4.
REFERÉNDUMS PO PULARES VINCULANTES ......................................................................................... 19
2.5.
REVOCABILIDAD DE LOS CARGOS PÚBLICOS ...................................................................................... 19
2.6.
POTENCIAR Y DEMOCRATIZAR LAS ASOCIACIONES DE VECINOS ........................................................... 20
3.
ECONOMÍA SOCIAL: MÁS EM PLEO Y DE MÁS CALIDAD ....................................................................... 20
3.1.
CONCURSO A LAS MEJORES IDEAS EMPRENDEDORAS .......................................................................... 21
3.2.
VIVERO MUNICIPAL DE EM PRESAS ..................................................................................................... 21
3.3.
ASESORAMIENTO Y APOYO AL EMPRENDIMIENTO ............................................................................... 21
3.4.
REDUCCIÓN IMPOSITIVA A AUTÓNOMOS, COMERCIOS Y PYMES.......................................................... 22
3.5.
ESTIMULACIÓN DEL EMPLEO DE CALIDAD ........................................................................................... 22
3.6.
APOYO AL COOPERATIVISMO ............................................................................................................ 22
4.
MEDIDAS CONTRA EL DESPILF ARRO Y DE JUSTICIA SOCIAL : MÁS EFICIENCIA ........................................ 22
4.1.
NEGOCIACIÓN DE LOS INTERESES DE LA DEUDA MUNICIPAL ................................................................ 23
4.2.
SOFTWARE LIBRE EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LOCAL ................................................................ 23
4.3.
ELIMINACIÓ N DE LA EDICIÓN DE DIARIOS DEL AYUNTAMIENTO ............................................................ 24
4.4.
ELIMINACIÓ N DE LA PUBLICIDAD EN EL DIÀRI DE T ARRAGONA ............................................................. 24
5.
SERVICIOS SOCIALES: MÁS PROSPERIDAD .......................................................................................... 25
5.1.
PARQUE DE VIVIENDAS DE ALQUILER SOCIAL ...................................................................................... 25
5.2.
PLAN DE ASISTENCIA A PERSONAS SEMI DEPEND IENTES ...................................................................... 25
CENTRO SOCIAL DE DÍA PARA PERSONAS ADULTAS SEMI DEPENDIENTES. .......................................................... 25
5.3.
PLAN DE ASISTENCIA INFANTIL : ......................................................................................................... 26
CENTRO SOCIAL INFANTIL DE DÍA ..................................................................................................................... 26
5.4.
BANCO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ......................................................................................... 27
5.5.
LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL EXTREMA ............................................................................... 27
5.6.
LUCHA CONTRA LA BRECHA DIGITAL................................................................................................... 27
6.
EDUCACIÓN, CULTURA, D EPORTES Y OCIO : MÁS OPORTUNIDADES ................................................... 27
6.1.
PLAN MUNICIPAL CONTRA EL FRACASO ESCOLAR ................................................................................ 28
6.2.
PLAN MUNICIPAL DE FORMACIÓN EXTRA ESCOLAR .............................................................................. 28
6.3.
CONVENIO DE PRÁCTICAS CON LAS UNIVERSIDADES ........................................................................... 28
6.4.
PLAN MUNICIPAL DE FORMACIÓN DE ADULTOS ................................................................................... 28
6.5.
BODEGÓN DE ARTES ESCÉNICAS Y ACTIVIDADES CULTURALES ............................................................. 28
14
6.6.
PLAN DE FOMENTO DEL DEPORTE AMATEUR Y INFANTIL ..................................................................... 29
6.7.
RECUPERACIÓN DE LOS JUEGOS INTER BARRIOS ................................................................................. 29
6.8.
PLAN DE FOMENTO DE LOS MÚSICOS Y ARTISTAS AMATEUR ................................................................ 29
6.9.
DEMOCRATIZAR LA FIRA DE MÚSICA AL CARRER ................................................................................ 29
7.
SALUD Y MEDIO AMBIENTE: ¡MÁS VIDA! ............................................................................................ 30
7.1.
PLAN PARA LA REDUCCIÓN CONTAMINACIÓN INDUSTRIAL ................................................................... 30
7.2.
PLAN PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL AGUA ............................................................................... 30
8.
OBLIGACIONES ÉTIC AS Y MORALES: MÁS COMPROMISO ..................................................................... 31
8.1.
LIMITACIÓN DE SUELDO A TRES SALARIOS MÍNIMOS ............................................................................ 31
8.2.
CONTROL EXHAUSTIVO DEL SISTEMA DE DIETAS ................................................................................. 31
8.3.
LIMITACIÓN DEL USO DE VEHÍCULOS OFICIALES .................................................................................. 31
8.4.
LIMITACIÓN DEL NÚMERO DE CARGOS PÚBLICOS ................................................................................ 32
8.5.
DESTITUCIÓN EN CASO DE SER PROCESADO O
8.6.
CESIÓN DEL CARGO ANTE IM PUTACIONES .......................................................................................... 32
8.7.
PUBLICACIÓN DE LA FINANCIACIÓN DE LA AGRUPAC IÓN ...................................................................... 32
9.
INVERSIONES, INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTO : ¡TÚ DECIDES!.................................................... 32
9.1.
RECINTO FERIAL PARA ESPEC TÁCULOS: .............................................................................................. 33
9.2.
ADECUACIÓN DEL CAMPO MUNICIPAL DE DEPORTES ........................................................................... 33
9.3.
ZONA DE PICNIC EN LA NATURALEZA .................................................................................................. 33
9.4.
ZONA PARA ANIMALES DOMÉSTICOS ................................................................................................. 33
CONDENADO ............................................................... 32
1. Control Ciudadano Continuo; Más transparencia (medidas
anticorrupción)
Sin mayor control de los ciudadanos difícilmente podremos conseguir una administración
pública más transparente pero, estableciendo mecanismos de vigilancia más estrictos, podemos
conseguir un potente dispositivo que haga mucho más dificultoso que nuestros administradores
tengan la posibilidad de prevaricar, malversar o cometer cualquier otro acto delictivo
relacionado con el abuso de poder, haciendo, por ende, más eficiente la administración. Como
15
estar bien informado es clave para que no nos estafen, proponemos una serie de mecanismos
de sencilla aplicación, pero de amplio calado (medidas anticorrupción):
1.1.
Auditoría externa, imparcial e independiente
Después de casi treinta años de un mismo partido en el poder se antoja indispensable una
auditoría realizada por un ente externo, imparcial, independiente e acreditado que analice y
someta al consistorio a un riguroso examen para saber a ciencia cierta el estado real de las
arcas municipales y certifique la honorabilidad y corrección de las gestiones realizadas a lo largo
de estos años.
1.2.
Auditoría Ciudadana de la Deuda
Tal y como indica el Documento Político de Podemos, “La deuda no solo impide y constriñe, sino
que también es un instrumento de control social y político. Por ello es nuestra responsabilidad
desarrollar las herramientas y mecanismos para hacerla visible. La Auditoría Ciudadana de la
Deuda Municipal no es una herramienta nueva. De hecho, ha sido aplicada ya en otros países, y
también en diferentes municipios de nuestro Estado. Será responsabilidad y compromiso de los
Consejos Ciudadanos y los miembros de Podemos cooperar y confluir con las iniciativas ya
existentes para la consecución de estas auditorías, compartiendo saberes y fuerzas, o
procurando poner en marcha estas iniciativas a través de las redes de cooperación que ya
existen o que se deberán poner en funcionamiento.”
En este sentido, seguiremos los pasos que propone la Plataforma Auditoría Ciudadana de la
Deuda y estimularemos la creación del Observatorio Ciudadano Municipal, propuesto por la
misma plataforma Ciudadana, así como implementaremos todas aquellas acciones y propuestas
que nos lleguen desde plataformas similares y consideremos positivas de cara a conseguir un
análisis riguroso de la deuda que posibilite la reducción de la misma, así como de sus intereses.
1.3.
Modificación del sistema de adjudicación de obras y
servicios públicos
Con el fin de evitar la fraudulencia y mejorar la eficiencia en la adjudicación de obras y servicios
públicos, TODOS los concursos, independientemente de la cuantía económica que supongan, se
publicarán en la página web y analógicamente con la máxima antelación posible, nunca un plazo
inferior a dos meses, para qué, así, cualquier empresa o colectivo pueda preparar su proyecto
16
con suficiente antelación. Asimismo, una vez conocido el adjudicatario, el ayuntamiento dará a
conocer todas las ofertas recibidas así como una explicación detallada de los criterios que han
sido determinantes a la hora de escoger una u otra opción.
En caso de empate técnico entre dos o varias empresas o colectivos, se desempatará a favor de
la que su razón social radique en el municipio. En caso de que persista el empate, se optará por
escoger la de menor tamaño, al ser la que, como sabemos, posee mayor capacidad de
generación de empleo.
17
Cumpliendo estas medidas se está más cerca de garantizar que los concursos públicos sean
procesos basados en el mérito de los aspirantes, evitando clientelismos, amiguismos, trato de
favor o cualquier otro abuso de poder.
En caso de extrema urgencia podrán convocarse concursos públicos extraordinarios en los que
el plazo de promoción podrá reducirse a 10 días obligando al Ayuntamiento a aumentar la
publicidad relativa al anuncio del concurso haciendo uso de medios de comunicación
adicionales a los ordinarios.
1.4.
Compras ejecutadas a precio de mercado
Tal y como ocurre en Finlandia, reconocido internacionalmente como el país menos corrupto
del mundo, cualquier adquisición que realicemos, desde un edificio hasta un bolígrafo, estará
ejecutada a precios de mercado e incluir, necesariamente, tres ofertas de proveedores
distintos, para poder elegir la más baja. Esta es, sin duda, otra medida que nos ayudará a
erradicar la corrupción y a conseguir mayor eficiencia en la gestión del gasto público ya que, si
bien puede ser legal, no es moral, ético, admisible ni justificable el pago de 100 euros por un
cartucho de impresora o de 1000 por una silla, por mucho que las facturas sean correctas.
(hechos verídicos)
1.5.
Publicación periódica del estado real de las arcas públicas
Publicar íntegramente el estado real de las cuentas públicas en la página web del ayuntamiento
con regularidad no supondría un coste adicional para las arcas públicas y, sin embargo, nada
menos que permitiría que los ciudadanos puedan comprobar el estado real de las cuentas
públicas de manera permanente y sin necesidad de moverse de casa. No sólo nos limitaremos a
publicar la facturación y estimaciones de gastos como hasta ahora, sino que también daremos
cuenta del estado real de la deuda municipal así como con que entidades financieras se ha
contraído y bajo que intereses.
1.6.
Publicación del patrimonio y renta de los cargos electos
Publicar los salarios públicos no es un mecanismo suficiente para garantizar la transparencia y
evitar la corrupción potencial. Más efectivo es publicar el patrimonio de los representantes
municipales antes, durante y después de su mandato ya que, si bien debe preservarse el
derecho a la intimidad, esta no está reñida con la publicación de las rentas y patrimonios de los
cargos electos. De hecho, esta medida es claro síntoma de normalidad democrática y se aplica
con éxito en la mayor parte de los estados del norte de Europa y es considerada a nivel
internacional como una medida eficaz para plantar cara a la corrupción.
1.7.
Limitación de mandatos
Uno de los aspectos que más facilitan la corrupción y la aparición de prácticas despóticas en la
gestión pública es la prolongación indefinida de un cargo público en el poder. Para evitarlo
asumiremos la limitación de cargos públicos a una duración de ocho años, que pudiera
prorrogarse excepcionalmente a un máximo de 12 años.
2. Democracia participativa en la gestión municipal: Más
Democracia
El ámbito local es un espacio privilegiado para fomentar la participación ciudadana. Esto es así
debido a que es un lugar donde, cotidianamente, las vecinas y los vecinos entran en contacto
con la representación política y administrativa. Este factor favorece el hecho de que puedan
establecerse mecanismos concretos que permitan una participación más directa de la
ciudadana en la toma de decisiones.
Partiendo de esta premisa, las propuestas expresadas a continuación tienen la pretensión de
servir como herramientas para hacer viables fórmulas de cogestión y codecisión entre
ayuntamiento y ciudadanía en materias importantes de gobierno m unicipal y, así, conseguir
mayor poder de decisión sobre la gestión pública.
2.1.
El presupuesto participativo
El Presupuesto participativo es un método por el cual la población determina o contribuye a
determinar el destino de la totalidad o de una parte de los recursos públicos de su municipio. Es
un proceso de democracia directa y voluntaria que permite a la ciudadanía discutir y decidir
sobre el presupuesto y las políticas públicas. Con ello se consigue que la ciudad anía no limite su
18
participación al acto de votar para elegir a sus representantes, sino que también tienen la
posibilidad de decidir donde destinar los gastos públicos.
Con este procedimiento, se pretende que las inversiones a realizar respondan a necesidades
reales y a los problemas que más preocupen a la ciudadanía evitando, a su vez, que la gestión
municipal se utilice según los intereses económicos de los políticos y sus allegados.
2.2.
El Ágora Ciudadana
El Ágora es un término por el que se designaba en la Antigua Grecia a la plaza principal de las
ciudades griegas. Eran un espacio donde, entre otras cosas, la ciudadanía se reunía para discutir
sus leyes y decidir el futuro político de su población. Partiendo del ideal de la democracia
directa ateniense, consideramos oportuno establecer de manera periódica puntos de encuentro
en espacios abiertos y públicos donde los representantes municipales rindan cuentas de su
gestión y puedan recibir y proponer consultas de la ciudadanía. Asimismo, también se
habilitarán espacios virtuales en los que poder realizar ruedas de masas para mantener el
contacto directo con la ciudadanía.
2.3.
Iniciativas Legislativas Populares a nivel local
La iniciativa legislativa popular a nivel local es un proceso legislativo que permite que los
vecinos puedan presentar propuestas sobre materias de competencia municipal. Para hacer
más accesible este mecanismo, se establece el compromiso de someter a debate y votación en
el Pleno aquellas iniciativas suscritas por el 5% de la población, en vez del 10% que establece la
legislación al respecto.
2.4.
Referéndums populares vinculantes
La legislación actual establece la posibilidad de realizar consultas populares por vía de
referéndum dentro del ámbito municipal para tratar asuntos de competencia municipal que
sean de especial trascendencia para los vecinos. No obstante, el resultado del referéndum solo
tendría poder consultivo. Nosotros establecemos el compromiso de que sean vinculantes, es
decir, permitir que, si la voluntad popular demanda algo mayoritariamente, sus representantes
no tengan más opción que acatar la voluntad de la soberanía popular.
2.5.
Revocabilidad de los Cargos Públicos
19
Siguiendo el mecanismo de las consultas populares por vía de referéndum dentro del ámbito
municipal, establecemos el compromiso de revocar aquellos cargos públicos que la voluntad
popular demande de manera mayoritaria
2.6.
Potenciar y democratizar las asociaciones de vecinos
Las Asociaciones de Vecinos pueden ser una herramienta muy útil para que la gente desde sus
barrios pueda participar en la toma de decisiones así como para poder llevar a cabo desde abajo
todo tipo de actividades y eventos populares.
Para ello, es conveniente despolitizar las AAVV mediante el desarrollo de un proceso de
estructuración 100% democrático, gestionado y arbitrado por el Consistorio pero llevado a cabo
por los vecinos para dotar a las AAVV de órganos escogidos popularmente que no compitan
entre sí sino que cooperen con no otro objetivo que posibilitar las iniciativas de la ciudadanía en
los distintos barrios. Un modelo de referencia para ello sería la "Federació d'Associacions de
Veïns i Veïnes de Barcelona" que han conseguido ser un auténtico contrapoder popular con
increíble capacidad propositiva y de generación y promoción de actividades culturales, lúdicas y
educativas. Nuestra idea sería tratar adaptar la lógica de funcionamiento de la FAVB a Vila-seca
pero salvando las distancias ya que, evidentemente Vila-seca no es BCN.
3. Economía Social: Más Empleo y de Más Calidad
Vivimos en una sociedad en la que el 1% más rico acumula tanta riqueza como el 70% restante
de ciudadanos, en un país donde las personas más ricas tienen clara influencia sobre las leyes
que se aprueban, como así lo manifiesta el rescate bancario o el rechazo a la dación en pago,
por poner sólo dos ejemplos: No hay democracia económica; privatizan beneficios y socializan
las perdidas.
Para paliar esta demencial situación vamos a apostar por el fomento de la economía social
entendida como un modelo de organización laboral y mercantil integrado por autónomos,
empresas, cooperativas, fundaciones, sociedades laborales, organizaciones sin ánimo de lucro,
fundaciones y cualquier otro tipo de institución, cuyos fines sean la combinación de la eficiencia
económica junto a la distribución equitativa del beneficio generado.
Cómo este modelo económico allí donde se desarrolla genera empleo de calidad y riqueza
colectiva, se promocionará el desarrollo y divulgación de este tipo de valores y fórmulas
partiendo de las propuestas como las siguientes:
20
3.1.
Concurso a las mejores ideas emprendedoras
Elaboración de un concurso de carácter anual que premie con una dotación económica a las
mejores ideas emprendedoras para ayudarles a dar el impulso definitivo para llevar a cabo su
proyecto. Podrán participar aquellas personas (del municipio) que aún no se hayan constituido
como empresa activa (y que pretendan llevar a cabo parte de su proyecto en el municipio). Los
proyectos premiados serán elegidos mediante votación popular. Para ayudar a divulgar los
proyectos, estos se publicarán en internet y analógicamente. Además, todos los participantes
tendrán la oportunidad de realizar una exposición de su proyecto en alguna instalación
municipal
Mediante esta propuesta se pretende que aquellos individuos que no tenga suficiente capital
económico, pero sí alguna idea brillante, tengan la oportunidad de llevar a cabo su proyecto
logrando, así, mayor igualdad de oportunidades, más empleo, más riqueza y mejor distribuida.
(entre paréntesis están cláusulas que se podrían agregar o no)
3.2.
Vivero Municipal de empresas
Una de los instrumentos que a nivel municipal más éxito tienen de cara a facilitar la creación de
empresas innovadoras y con potencial para crear empleo de calidad es el Vivero de Empresas,
también denominado Incubadora de Empresas.
Entre los servicios que ofrece un Vivero Municipal de Empresas se encuentra la cesión a precio
de coste de un espacio físico con exclusividad, además del uso de una serie de zonas comunes,
tales como, Recepción, Sala de Reuniones, Salón de Actos, que podrán ser utilizados por los
emprendedores en función de su disponibilidad en el organigrama diario del Centro y de las
condiciones que éste fije para su coordinación.
Con esta medida permitimos facilitar a la ciudadanía, el establecimiento, arranque y
consolidación de nuevas empresas y la creación de empleo de calidad en el municipio. El vivero
estará disponible para los ciudadanos que decidan emprender un negocio a lo largo de un
período de dos años prorrogable a un máximo de tres, en circunstancias excepcionales siempre
y cuando no haya otras iniciativas en lista de espera.
El vivero se llevará a cabo aprovechando las infraestructuras municipales que tenemos vacías o
infra utilizadas y priorizando gastos, para no incrementar el presupuesto municipal.
3.3.
Asesoramiento y apoyo al emprendimiento
21
Para facilitar la creación de autónomos, empresas, negocios, comercios, cooperativas,
fundaciones, así como cualquier otra entidad, se reducirán los trámites y requisitos superfluos
para su puesta en marcha y mantenimiento. Asimismo, se creará un servicio gratuito de apoyo
al emprendedor. Con ello, se pretende evitar que proyectos que puedan generar actividad
económica se queden en el cajón.
3.4.
Reducción impositiva a autónomos, comercios y Pymes
Según los datos estadísticos, las pequeñas y medianas empresas constituyen el sector de la
economía que mayor capacidad de generación de empleo posee y que peor están pasando la
coyuntura económica. Por ello, y por fomento del comercio de proximidad y del consumo local,
se va a apostar por una política de reducción de la carga impositiva que de aire a autónomos,
comerciantes y pequeños empleadores del municipio.
3.5.
Estimulación del empleo de calidad
Se premiará a las empresas, comercios y resto de colectivos que cumplan con criterios de
calidad en la contratación de sus empleados. Concretamente, se compensará fiscalmente
aquellas empresas que contraten personal laboral fijo y/o que ofrezcan salarios por encima del
mínimo establecido en los convenios respectivos.
3.6.
Apoyo al Cooperativismo
El cooperativismo es un medio clave para la creación de actividad econ ómica que genere
beneficio y con capacidad para que este se distribuya equitativamente entre quienes lo
generan. Por ello, se fomentará la creación de este tipo de organizaciones mediante la
elaboración de un estudio de impacto que analice que tipos de actividades económicas serian
susceptibles de generar beneficios económicos bajo este tipo de empresa en el municipio.
4. Medidas contra el despilfarro y de Justicia Social: Más
eficiencia
El dinero público es patrimonio de todos y debe ser utilizado pensando en el bien común bajo
criterios de eficiencia, rigor y humildad. Asimismo, como representantes de la voluntad popular
tenemos la obligación de defender los intereses del pueblo a través de todos los medios
legítimos existentes. A este efecto, proponemos las siguientes medidas:
22
4.1.
Negociación de los intereses de la deuda municipal
Con todo nuestro ingenio colectivo y fomentando el uso de todos los mecanismos de presión
ciudadana legítimos que tenemos a nuestra disposición, negociaremos con las entidades
financieras la reducción de los intereses derivados de la deuda pública municipal contraída en
anteriores mandatos.
4.2.
Software libre en la Administración Pública Local
De la partida de gastos del presupuesto del Ayuntamiento para el ejercicio 2014, 200.000 euros
van destinados a la compra y actualización de Software. Haciendo como muchos Ayuntamientos
y implantando software libre, como por ejemplo los de Zaragoza o Calahorra, podríamos reducir
el coste de software a una cifra muy cercana al 0 sin perder eficiencia ya que el uso de Software
libre supone no tener que comprar licencias ni programas ya que todos serían gratuitos.
Además, con el uso de sistemas y aplicaciones sin licencia, de código abierto y público,
aseguramos nuestra independencia respecto a grandes compañías privadas, estimulando la
inteligencia colectiva permitiendo a cualquier ciudadano con conocimientos que quiera
participar en la mejora de los sistemas, hacerlo libremente.
Para garantizar un uso libre y transparente de todos estos mecanismos, desde Podemos Vilaseca asumimos el compromiso de luchar por la utilización de software libre en las
administraciones públicas.
4.3.
Remunicipalización del agua
Las razones de la remunicipalización son diversas , pero en gran parte derivan de los fracasos de
la privatización del agua en los municipios. Tanto es así que incluso el Banco Mundial, entidad
hasta ahora partidaria de las privatizaciones de los servicios públicos, ha hecho una llamada a
“repensar” las políticas de privatización, al reconocer los problemas de regulación relacionados
con los proveedores multinacionales de agua, y al ver los efectos de un modelo de prestación
de servicios con fines de lucro sobre trabajadores, familias de bajos ingresos y el medio
ambiente. (Martin Pigeon, David A. McDonald, Olivier Hoedeman y Satoko Kishimoto 2013)
Esto es así debido a que la gestión del agua la llevan a cabo empresas privadas en una situación
monopolística (una empresa controla todo el agua del municipio) Esto hace que se cree el caldo
de cultivo idóneo para que la empresa privada, con su legítima finalidad lucrativa, encarezca el
servicio hasta límites abusivos como en el caso de Vila-seca, en la que la mayoría de la
ciudadanía paga más agua de la que consume, habiéndose incrementado el coste más de un
23
100% en los últimos años gracias a la entrada de Sorea, empresa que actualmente gestiona el
agua de Vila-seca y que forma parte del Agbar “Aguas de Barcelona” que a su vez forma parte
de Suez, una de las principales multinacionales que controlan la gestión del agua en el mundo.
Por ello, estimamos que podría ser una medida óptima estudiar los mecanismos y negociar con
Sorea-Agbar-Suez para cancelar el contrato y gestionar municipalmente el agua o, si es
imposible o poco eficiente, esperar a que concluya el contrato y emprender el proceso de
remunicipalización para que el agua de Vila-seca vuelva a ser de su gente y podamos rebajar el
canon fijo que hay en la factura para conseguir que sólo se pague el agua que consumimos o,
dicho de otra forma, que no nos cobren lo que no gastamos.
Muchos son las ciudades y pueblos que han puesto en marcha este proceso con interesantes
beneficios tanto para los usuarios como para las administraciones públicas existiendo ejemplos
tan diversos como Paris (Francia), Hamilton (Canadá), Buenos Aires, (Argentina), Dar es Salaam
(Tanzania), Berlín,(Alemania) Kuala Lumpur (Malasia), Accra (Ghana) Almaty (Kazajistán) o, más
cercanos a nosotros Torrelaevega (Cantabria), Ermua (Vizcaya), Arteixo, (A Coruña), Cazorla
(Jaén), Medina Sidona (Cádiz), Lucena (Córdoba) Arenys de Munt (Barcelona) o 22 municipios
de Sevilla que conforman el consorcio de Aguas del Huesna.
Todos ellos son ejemplos que marcan el cambio de tendencia que se est á produciendo a nivel
local y global y ponen de manifiesto que en Vila-seca también el cambio también es posible.
Afortunadamente la remunicipalización… ¡funciona!
4.4.
Eliminación de la edición de diarios del ayuntamiento
Como existen prioridades más importantes y necesarias en las que poder invertir el dinero de
todos,
eliminaremos la publicación masiva y periódica de diarios del Ayuntamiento, hechos a
todo color, con papel de gran calidad y sufragados con el erario público, donde la información
que se trata está totalmente monopolizada por el Ayuntamiento sin que pueda participar la
sociedad civil y que no parece tener otra finalidad que la promoción y el autobombo de los
actuales gestores políticos del municipio.
4.5.
Eliminación de la publicidad en el Diàri de Tarragona
Consideramos que no es necesario que el Ayuntamiento de Vila-seca pague al Diàri de
Tarragona en concepto de publicidad acerca de la gestión municipal y que, si salimos en los
periódicos, debe ser por estar de actualidad o por la efectividad de las notas de prensa pero no
por pagar por propaganda acerca del buen hacer de los políticos que nos han gobernado hasta
24
ahora. El énfasis que ponen nuestros actuales gobernantes en promocionarse lo destinaremos a
publicitar los concursos públicos municipales, últimamente puestos en tela de juicio.
5. Servicios Sociales: Más prosperidad
Consideramos prioritario garantizar derechos básicos y una vida digna a todas las personas del
pueblo. En Vila-seca hay un número creciente de personas que no pueden satisfacer sus
necesidades más elementales. No lo podemos permitir. Las instituciones municipales tienen
que emplear todas sus competencias y recursos para poner fin a esta deplorable situación.
5.1.
Parque de viviendas de alquiler social
La disposición de vivienda es una condición indispensable para el desarrollo de la vida de las
personas y de las familias así como para el mantenimiento de su dignidad humana. Pocas cosas
son más degradantes y excluyentes que la pérdida de la vivienda.
No obstante, disponer de una vivienda tie ne un coste, tanto si es de alquiler, como si es de
compra, y es responsabilidad social y colectiva asegurar que este coste sea proporcional a los
ingresos de las familias para, así, preservar y hacer factible el derecho a la vivienda y la dignidad
humana.
Por ello, es justo, necesario y prioritario realizar un esfuerzo extraordinario para analizar la
situación de todas las viviendas vacías que hay en el municipio y establecer negociaciones con
los rentistas de Vila-seca para conseguir un Parque de Viviendas Sociales que pueda asegurar
que los costes del alquiler de una vivienda sean razonables y proporcionales a los ingresos de la
población en la actualidad.
5.2.
Plan de asistencia a personas semi dependientes.
Centro social de día para personas adultas semi dependientes.
Este centro pretende ser un lugar ameno en el que las personas semi dependientes no estén
solas y puedan recibir unas mínimas atenciones durante el día para cuando su familia no pueda
hacerse cargo. Esta medida, además de tener como objetivo garantizar el cuidado de las
personas con necesidades específicas, también pretende ayudar a la emancipación de la mujer
y favorecer la igualdad de género.
25
Esto es así debido a que, según muestran los estudios al respecto, uno de los principales
factores que dificultan a los individuos desarrollar una vida profesionalmente activa son las
tareas de cuidado y asistencia a personas dependientes, principalmente niños y personas
adultas dependientes o semi-dependientes, siendo mayoritariamente las mujeres más cercanas
del entorno familiar, sobre todo las madres, hermanas, hijas y abuelas, en quienes recaen este
tipo de tareas de cuidado y atención.
Las familias que pueden costeárselo tienen la opción "externalizar" estos servicios contratando
a personas, mayoritariamente mujeres, para realizar tareas de cuidado y asistencia,
normalmente sin contrato ni garantías sociales. En el peor de los caso, las personas cuidadoras
con menos recursos económicos y con pocos lazos familiares cercanos, se ven en un callejón sin
salida teniendo, en muchos casos, que renunciar a la carrera profesional para hacerse cargo del
cuidado de un allegado.
Asimismo, es un hecho sabido por todos que en los próximos años el número de personas
dependientes irá en aumento por el envejecimiento poblacional cosa que claramente acarreará
mayores necesidades de servicios y equipamientos para satisfacerlas
Para paliar esta situación, en los estados del bienestar más potentes la esfera pública actúa al
respecto cubriendo parte de las necesidades de las personas dependientes. Nosotros, con
voluntad e ingenio político, así como aprovechando las infraestructuras municipales que
tenemos vacías y priorizando gastos, podemos realizarlo sin incrementar el presupuesto
municipal.
5.3.
Plan de asistencia infantil:
Centro social infantil de día
Este centro pretende ser un lugar ameno en el que los niños y niñas puedan estar bajo la
atención y cuidados de personas adultas mie ntras nadie de la familia pueda hacerse cargo.
Además de tener como objetivo garantizar el cuidado y atención infantil, con esta medida, al
igual que con el Plan de Asistencia a Personas Adultas Semi Dependientes, pretendemos ayudar
a la emancipación de la mujer y fomentar la igualdad de género ya que, como hemos dicho
anteriormente, sabemos que uno de los principales factores que dificulta el desarrollo de una
vida profesionalmente activa y completa son las tareas de cuidado y asistencia a personas
dependientes (niños y personas adultas dependientes o semi-dependientes)
26
Asimismo, al igual que con el caso del Centro de Día para Personas Adultas Dependientes, con
voluntad e ingenio político, así como aprovechando las infraestructuras municipales que
tenemos vacías y priorizando gastos, podemos realizarlo sin que suponga un incremento del
presupuesto municipal.
5.4.
Banco de Personas con discapacidad
Realizaremos una base de datos municipal para tratar de hacer un estudi o personalizado de
cada caso y cooperar con su familia y entorno para facilitar que desarrolle sus potencialidades
en función de su situación, preferencias y aptitudes, así como ayudarle a saber todas las ayudas
existentes y posibilidades a su disposición a todos los niveles y potenciar el establecimiento de
redes de cooperación entre familias con casuísticas similares.
5.5.
Lucha contra la exclusión social extrema
Desde los Servicios Sociales municipales se realizará una detección rigurosa de situaciones
críticas con la finalidad de prestar ayuda de urgencia en casos de familias en claro riesgo de
exclusión, desahucios
y
situaciones
personales
complicadas
mediante
un enfoque
individualizado de cada situación.
5.6.
Lucha contra la brecha digital.
La brecha digital es una barrera que intentamos superar. Existen muchas personas que no se
pueden permitir pagar una conexión a internet o tener ordenador. Crear puntos de acceso WiFi
abiertos a los ciudadanos del municipio no supone demasiados recursos y se podría ofrecer una
conexión a internet (de mínimos) gratuita para todos los vecinos. O establecer un mínimo de un
punto por barrio.
Asimismo, para fomentar el uso de las nuevas tecnologías se impartirán cursos de formación
gratuitos básicos para dar un mínimos de nociones a todo aquel que lo necesite, así como
habilitar uno de los muchos espacios que no se usan como “Centro informático municipal”
dotándolo de equipos informáticos elementales a disposición de todos los vecinos que no
tengan ordenador.
6. Educación, Cultura, Deportes y Ocio: Más Oportunidades
27
Una sociedad creativa debe disponer de equipamientos educativos, culturales, de deportes y de ocio
que potencie nuestras capacidades personales y colectivas para que podamos prosperar
individualmente y como pueblo sacando partido de todas nuestras potencialidades. Por ello.
6.1.
Plan municipal contra el fracaso escolar
Para reducir el fracaso escolar se impulsarán medidas compensatorias consistentes en refuerzos extra
escolares que demandarán la participación activa de la familia del educando en su proceso de
aprendizaje desde una perspectiva comunitaria.
28
6.2.
Plan municipal de formación extra escolar
Se mejorarán los cursos ofertados en la actualidad con formaciones…
6.3.
Convenio de prácticas con las universidades
Los convenios de prácticas con universidades son trámites relativamente sencillos y gratuitos que
permiten que los estudiantes universitarios puedan realizar su proyecto de fin de carrera, así como las
prácticas formativas externas, en empresas, instituciones y entidades del municipio.
Con esta medida se pretende que aquellos estudiantes del municipio que estén estudiando en
cualquier universidad catalana puedan realizar, si así lo desean, sus prácticas y proyectos en el
municipio. Así, a su vez, las instituciones municipales gozarán del valor añadido que supone tener a
estudiantes universitarios de distintas ramas acabando su formación con nosotros.
6.4.
Plan municipal de formación de adultos
Como hemos venido demostrando mediante explotación estadística y mediante una búsqueda
exhaustiva de estudios al respecto, el municipio de Vila-seca presenta unos niveles formativos
sensiblemente inferiores a los de la media comarcal, provincial y autonómica. Para revertir esta
situación e igualar o superar los niveles educativos de los entes comparados, vamos a continuar con la
gratuidad en la formación para el Graduado en ESO y el acceso a Formación de Grado Medio y Superior
y redoblaremos la difusión de estos cursos para que todos los habitantes sean conocedores de las
posibilidades formativas que le ofrece el municipio. Asimismo, vamos a dar un paso más allá para
marcar un hito en la historia formativa de Vila-seca ofreciendo formación para el acceso a estudios
universitarios a un precio simbólico.
6.5.
Bodegón de artes escénicas y actividades culturales
Una buena manera de dar uso a la bodega modernista, actualmente en proceso de expropiación por
parte del Ayuntamiento de Vila-seca, sería reconvertirla en un recinto capaz de albergar actividades
culturales y artes escénicas como el teatro, la danza, espectáculos circenses, magia, monólogos,
exposiciones, conferencias o cualquier otra actividad de esta índole.
6.6.
Plan de fomento del deporte amateur y infantil
El ejercicio físico y la práctica deportiva son actividades que propician la integración social y ayuda a
tener una vida más saludable. En Vila-seca, como en la mayoría de lugares, existe un gran número de
personas que practican deporte de manera habitual. No obstante, la baja calidad y la poca cantidad de
instalaciones deportivas municipales provoca que nos veamos obligadas a practicar deporte fuera del
municipio o que tengamos que realizar la práctica deportiva en condiciones poco deseables. Por ello,
haremos especial esfuerzo en dotar al municipio de las instalaciones deportivas que la ciudadanía
demanda así como promocionar y viabilizar la práctica deportiva a través del estimulo a la creación de
clubs, asociaciones y escuelas deportivas por parte de la ciudadanía.
6.7.
Recuperación de los juegos inter barrios
Muchos de nosotros aún recordamos aquellos años en que las asociaciones de vecinos tenían cierta
relevancia en las decisiones acerca de festividades y eventos municipales. Una de las actividades que
muchos recordamos con nostalgia son los denominados Jocs Inter Barris evento en el que, a modo de
mini olimpiada, los vecinos del pueblo practicábamos infinidad de juegos y deportes en un clima festivo,
de harmonía y de confraternidad.
En cooperación tanto de las asociaciones de vecinos (previamente recuperadas) como de los clubes y
asociaciones deportivas y lúdicas de nuestro municipio podemos recuperar los juegos. Así
recuperaremos una fórmula que conseguía fomentar el deporte, el juego, la diversión, la vida saludable
y el espíritu de pueblo, además de ser una gran manera de promocionar a las entidades deportivas del
municipio. Para que no supusiera un gasto extraordinario sería importante contar con diversos
sponsors que financiaran el acontecimiento.
6.8.
Plan de fomento de los músicos y artistas amateur
Somos conocedores de la gran variedad de músicos y artistas amateurs que, organizados en grupos o
por
separado, realizan
su vocación
con
pasión, perseverancia talento y
compromiso.
Desafortunadamente, es un hecho incuestionable que nuestro municipio no les ha arropado lo
suficiente cosa que, junto a la ausencia de espacios de ocio, acarrea que, para desarrollar sus aficiones,
se vean obligados a buscar localidades vecinas donde sí existe oferta de ocio y apoyo institucional
sincero. Para paliar este déficit con nuestros músicos y artistas, facilitaremos su existencia y porvenir
mediante la posibilidad de dotar de sala de ensayo municipal así como promocionar y viabilizar
actuaciones en nuestro territorio.
6.9.
Democratizar la Fira de Música al Carrer
29
Consideramos la Fira de la Música al Carrer como un evento de gran calado que ha puesto Vila-seca en
la vanguardia de los municipios en que se realizan festivales con repercusión mediática de toda
Cataluña. No obstante, notamos que, a medida que van pasando los años, la Fira es cada vez menos
nuestra y más de las instituciones que la esponsorizan y patrocinan, pervirtiendo el espíritu iniciático
del festival. Una medida para paliar tal circunstancia y para dotar al festival del espíritu democrático y
participativo que nos caracteriza es que los grupos de música participantes sean seleccionados, además
de por el jurado profesional que cada año así lo hace, a través también de un jurado popular de vecinos
voluntarios que se presenten a ese fin.
30
7. Salud y Medio Ambiente: ¡Más vida!
7.1.
Plan para la reducción contaminación industrial
Evaluación de los mecanismos de control existentes para asegurar que la contaminación industrial se
ajusta a los límites establecidos por la legislación vigente. Asimismo, se establecerán estudios para la
evaluación de la influencia de dicha contaminación sobre la salud de los ciudadanos de Vilaseca y se
propondrán posibles medidas correctoras que incidan en una mejora de la salud y la esperanza y
calidad de vida de la sociedad vilasecana.
7.2.
Plan para la mejora de la calidad del agua
La mayor parte de nuestro cuerpo está compuesto por agua lo cosa bastante indicativa de lo
importante que es para nuestra salud y bienestar. Por ello, consideramos importante remarcar que por
más que el agua que sale de nuestros grifos sea potable, esto no significa que sea agua de una calidad
deseable, más bien lo asegura es que el agua es apta para el consumo.
La Organización mundial de la Salud en sus normas internacionales para el agua potable, considera
como concentración máxima deseable 500 mg/l, de residuo seco y como concentración máxima
admisible 1.500 mg/l. En nuestro municipio las pruebas de residuo seco realizadas en distintas
viviendas presentan contenidos que oscilan entre los 500 mg/l. y los 1500 mg/l. pudiendo sacar la
conclusión de que, según la Organización Mundial de la Salud, el agua de Vila-seca no es deseable.
Por ello un objetivo prioritario será conseguir que el agua destinada al consumo humano esté dentro
de los límites que la OMS considera deseables mediante un estudio técnico que determine como
hacerlo viable.
8. Obligaciones éticas y morales: Más compromiso
Para llevar a cabo la revolución democrática que tenemos entre manos, es imprescindible que los
cargos electos desempeñen con lealtad a la ciudadanía, sencillez, moralidad y transparencia los puestos
para los que hayan sido designados, velando por el buen uso de los bienes públicos y por una gestión
de los recursos públicos basada en principios de eficiencia, equidad y eficacia. Para que esto no quede
en palabras que se las lleva el viento nos comprometemos a los siguientes puntos.
8.1.
Limitación de sueldo a tres salarios mínimos
El salario de los representantes políticos estará vinculado al salario mínimo interprofesional y será
proporcional al sueldo medio de un ciudadano de a pie. Esta regulación salarial tiene muchos efectos
positivos entre los que destacan que así evitamos de antemano a todas esas personas que quieren
entrar en el mundo de la política para forrarse.
A su vez, con esta medida forzamos a que, para que suba el salario de un político, primero tenga que
subir el salario medio del resto de la población, cosa estupenda ya que vincula el interés económico del
político al interés económico de la población en general. Otro factor positivo a tener en cuenta con
esta medida es que, cuanto más parecido sea el sueldo de una persona electa respecto al del resto de
la ciudadanía, más cercano y comprensivo será respecto a la realidad social que vivimos la mayoría de la
gente normal y corriente.
8.2.
Control exhaustivo del sistema de dietas
Limitación de las dietas a un uso racional: Se entiende que las dietas municipales están para cubrir el
desplazamiento y las necesidades básicas, nunca para satisfacer caprichos o deseos. Por ello, no
realizaremos gastos superfluos de los fondos públicos y moderaremos los costes de transporte y
ajustándonos a las dietas e indemnizaciones establecidas para el personal funcionario o laboral. En caso
de necesitar indemnizaciones por razón de desplazamiento, alojamiento o manutención, no podrán
superar las establecidas normativamente para el personal funcionario o laboral ni, en el caso de
empresas públicas y organismos asimilados, las que cobra el personal de los mismos por Convenio
Colectivo. Para certificar la corrección de las dietas, se tendrán que entregar las facturas con los gastos
detallados y justificados siendo requisito indispensable para recibir cualquier tipo de remuneración bajo
este concepto.
8.3.
Limitación del uso de vehículos oficiales
Asimismo, el uso de vehículos oficiales sólo podrá hacerse cuando sea imprescindible para el servicio
público, en la forma y condiciones similares a las del resto del personal y en ningún caso se utilizarán
para desplazarse al domicilio propio o familiar u otros usos no vinculados con lo estrictamente
necesario para el ejercicio de las funciones públicas. Igualmente, en lo posible daremos ejemplo con el
31
uso de medios de transporte colectivo u otros medios de transporte respetuosos con el medio
ambiente.
8.4.
Limitación del número de cargos públicos
La función pública debe desempeñarse en condiciones óptimas y para ello convenimos imprescindible
que una persona sólo pueda desempeñar un cargo público a la vez. Rechazamos las duplicidades de
cargos existentes y entendemos que es un claro síntoma de que muchos de estos cargos son
redundantes, inútiles e innecesarios.
32
8.5.
Destitución en caso de ser procesado o condenado
Cualquier cargo público en caso de ser procesado o condenado por faltas y delitos de corrupción,
económicos, acoso sexual, violencia de género, pederastia y maltrato infantil, contra los derechos de
los trabajadores, ecológicos y urbanísticos será revocado de su cargo de manera fulminante.
8.6.
Cesión del cargo ante imputaciones
Entendemos que la incorruptibilidad es una seña de identidad de nuestra agrupación y parte de nuestro
ADN como movimiento político. Por ello, si un representante público queda imputado, cesará
inmediatamente de su cargo para dedicarse en exclusiva a salvaguardar su integridad no pudiendo
recuperarlo mientras su honorabilidad esté en tela de juicio.
8.7.
Publicación de la financiación de la agrupación
Saber cómo se financian los partidos ayuda a visibilizar a que grupos de interés responden y a que
sectores sociales benefician en mayor medida. Parece bastante razonable que los partidos que reciben
financiación por parte de las grandes empresas del IBEX y de los grandes bancos tiendan a favorecer a
sus intereses particulares, por encima del bien común. Por ello, nosotros, además de negarnos a pedir
préstamos ni a recibir financiación interesada, haremos pública nuestra situación financiera e
invitaremos al resto de fuerzas políticas a que también lo hagan.
9. Inversiones, infraestructuras y equipamiento: ¡tú decides!
Hasta ahora todas las propuestas que has ido leyendo no se traducen en inversiones en infraestructuras
concretas, equipamientos o grandes obras faraónicas sino en mecanismos para conseguir una
democracia real, más participativa, económicamente viable, socialmente comprometida y 100% eficaz.
Esto no es casualidad sino una clara declaración de intenciones. Este documento no pretende ser una
carta a los reyes magos sino un contrato social en el que nos comprometemos con la ciudadanía a
conseguir su empoderamiento. Por ello, consideramos que debe ser la propia ciudadanía quien
proponga y decida de manera democrática que inversiones deben realizarse y con qué prioridad. No
obstante, como nosotros también somos pueblo, aquí van algunas de nuestras propuestas:
9.1.
Recinto ferial para espectáculos:
A un municipio de nuestras dimensiones le iría fenomenal disponer de un recinto ferial suficientemente
lejos para no ocasionar contaminación acústica pero, a su vez, suficientemente cerca para poder ir
andando. Así podrían conciliarse las actividades de entretenimiento y ocio nocturno con el descanso de
los vecinos. (seny i rauxa)
33
9.2.
Adecuación del campo municipal de deportes
El campo municipal de deportes es una de las infraestructuras más dejadas del municipio
encontrándose en deplorable estado. Medidas como adecuar el velódromo, las pistas de futbol 7, la
pista de atletismo, arreglar y construir una segunda pista de tenis y construir un polideportivo donde
estaban las antiguas piscinas podrían ser medidas que ayudarían a que el espacio recuperara su
esplendor y pudieran cubrirse parte de las crecientes necesidades deportivas de nuestra ciudadanía.
9.3.
Zona de picnic en la naturaleza
A pesar de la vasta extensión de terrenos que dispone nuestro consistorio no existe ningún sitio público
donde realizar este tipo de eventos. Con la tradición que hay en la zona de realizar reuniones de
carácter gastronómico como por ejemplo calçotades, la mona… sería interesante disponer de un
recinto de estas características. Quizás la zona de la Torre d’en Dolça sería un buen lugar para ello.
9.4.
En desarrollo…
Zona para animales domésticos
BLOQUE 2: MODELO ORGANIZATIVO
PREÁMBULO ................................................................................................................................................... 34
TÍTULO I. ÓRGANOS MUNICIPALES .................................................................................................................. 35
CAPÍTULO 1. LA ASAMBLEA CIUDADANA MUNICIPAL DE VILA-SEC A ................................................................... 35
CAPITULO 2. EL CONSEJO CIUDADANO MUNICIPAL ......................................................................................... 38
CAPÍTULO 3. EQUIPO DE APOYO..................................................................................................................... 40
CAPÍTULO 4. LA SECRETARÍA G ENERAL DE VILA-SECA ..................................................................................... 41
TÍTULO II. LOS CÍRCULOS................................................................................................................................ 41
CAPÍTULO 1. OBJETO Y DEFINICIONES .............................................................................................................. 41
CAPÍTULO 2. COMPETENCIAS DE LOS CÍRCULOS .............................................................................................. 42
CAPÍTULO 3. MODELOS DE COORDINACIÓN CON LOS CÍRCULOS....................................................................... 42
TÍTULO III. FINANCIACIÓN, TRANSPARENCIA Y GESTIÓN DE RECURSOS . ............................................................. 44
DISPOSICIÓN TRANSITORIA .................................................................................................................... 46
PREÁMBULO
El siguiente texto tiene como principal objetivo dotar al pueblo de Vila-seca de la agrupación
política con la estructura organizativa más abierta, democrática, participativa y transparente
que jamás haya conocido nuestro municipio para que pueda convertirse en una herramienta
que la ciudadanía pueda utilizar para ejercer la soberanía popular y recuperar el control
democrático de las instituciones públicas.
Partiendo de esta ambiciosa pretensión, las siguientes páginas tratarán de plasmar la
composición concreta de los órganos de coordinación municipales y sus funciones respetando
siempre los principios organizativos que aprobamos en la Asamblea Ciudadana Estatal y
siendo estos una extensión y adaptación al ámbito local de los mismos a través de los
siguientes títulos:
34
Título I. Órganos municipales
Capítulo 1. La asamblea ciudadana municipal de Vila-seca
Artículo 1. Definición.
La Asamblea Ciudadana Municipal de Vila-seca está conformada por la totalidad de inscritos
en el municipio y es el órgano de decisión de Podemos en las competencias municipales
reconocidas por el documento organizativo estatal, también expresadas en el artículo 3 de
este documento. La Asamblea Ciudadana Municipal de Vila-seca ejerce sus funciones de
manera continua y participan en esa toma de decisiones todos los inscritos de Podemos en el
municipio. Los cauces de participación en la Asamblea Ciudadana Municipal son los mismos
que para la Asamblea Ciudadana Estatal.
Artículo 2. Objeto.
La Asamblea Ciudadana Municipal de Vila-seca deberá ser consultada con carácter preceptivo
para todas las decisiones de relevancia (líneas estratégicas, composición de listas electorales,
elaboración de programas, elección o revocación de los miembros de los órganos, aprobación
o rechazo de cualquier tipo de pacto pre o post electoral, modificación de estatutos, etc.)
respetando siempre el marco aprobado por la Asamblea Ciudadana Estatal y Autonómica, en
particular a lo que refiere a sus competencias exclusivas. Además, la Asamblea Ciudadana
podrá ser convocada con carácter permanente y vinculante respecto a cualquier asunto que se
considere de especial relevancia.
Artículo 3. Competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana Municipal
de Vila-seca
1. Determinar la forma en la que se traducirán los principios programáticos del programa
de Podemos a Vila-seca.
2. Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas, las listas
electorales para optar a cargos públicos (desde el primer hasta el último candidato de
la lista) para las instituciones de representación de su respectivo orden territorial.
3. Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral para las
instituciones de representación de Vila-seca, siempre de forma sujeta a los principios
generales aprobados por Asambleas de orden superior.
4. Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de elaboración
participativa y el preceptivo informe de viabilidad económica) siempre de forma
sujeta a los principios generales aprobados por Asambleas Ciudadanas de orden
superior.
35
5. Elegir un Consejo Ciudadano para el municipio, mediante un sistema de listas abiertas
corregido con criterios de género. El Consejo Ciudadano de Vila-seca es el máximo
órgano del partido entre Asambleas Ciudadanas Municipales de Vila-seca.
6. Revocar a cualquiera de los miembros del Consejo Ciudadano de Vila-seca.
7. Definir las funciones del Consejo Ciudadano de Vila-seca.
8. Elegir y revocar al/a la Secretario/a General de Vila-seca mediante un sistema
electoral de voto directo y definir las funciones.
9. Aprobar los reglamentos organizativos municipales y sus modificaciones.
10. Definir las funciones y la forma de coordinación con los Círculos Sectoriales y de
ámbito territorial menor al municipio, en caso de que existan.
11. Definir las funciones y la forma de coordinación con Asambleas/Consejos Ciudadanos
de otros territorios
12. Aquellas que le corresponda al Consejo Ciudadano en la ausencia de este
13. Ratificar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio
14. Ratificar los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicas
del territorio para campañas de nivel estatal o territorial
Artículo 4.Mecanismos para convocar la Asamblea Ciudadana Municipal de Vila -seca.
a) La Asamblea Ciudadana Municipal de Vila-seca será convocada con carácter
automático para cualquiera de los asuntos referentes a sus competencias exclusivas e
intransferibles. La organización técnica del proceso le corresponde al Consejo
Ciudadano y, en su defecto a la Secretaría General junto al equipo de apoyo si se dota.
b) Con carácter permanente, respecto a cualquier otro asunto que se considere
relevante:
i.
Podrá convocar una Consulta Ciudadana con carácter vinculante (al conjunto de
los inscritos en el municipio):
1. El/ la Secretario/a General.
2. La Mayoría simple del Consejo Ciudadano de Vila-seca o de ámbito
territorial superior.
3. Un 20% de los inscritos en Podemos o un 20% de los Círculos validados
en ese territorio.
ii.
Podrá convocar una Consulta Revocatoria con carácter vinculante (al conjunto de
los inscritos).
1. El/ la Secretario/a General.
36
2. La mayoría absoluta del Consejo Ciudadano de Vila-seca o ámbito
territorial superior.
3. Un 25% de los inscritos en Podemos o un 25% de los Círculos validados en
ese territorio.
iii.
Podrá convocar una Asamblea Ciudadana Municipal Extraordinaria (presencial):
1. El/ la Secretario/a General.
2. Mayoría cualificada de 3/5 del Consejo Ciudadano de ese orden territorial
o superior.
3. Un 35% de los inscritos en Podemos o un 35% de los Círculos validados.
En caso de inicio de un procedimiento de consulta por parte del cuerpo de electores, se elegirá
a una ponencia de la Consulta/Asamblea Extraordinaria que deberá garantizar que la
propuesta de debate esté avalada por al menos dos técnicos cualificados en la materia.
Artículo 5. Asamblea Ciudadana Municipal de Vila-seca (Ordinaria o Extraordinaria).
Para la modificación sustancial de los reglamentos organizativos del municipio y la elección
completa de los órganos de dirección, será necesaria la convocatoria de una Asamblea
Ciudadana Municipal Ordinaria o Extraordinaria que incluirá momentos de deliberación
presencial.
En ningún caso podrán transcurrir más de tres años entre Asambleas Ciudadanas Municipales.
Una vez transcurrido este plazo, la Asamblea Ciudadana Municipal se convocará con carácter
automático. La organización técnica del proceso le corresponderá al Consejo Ciudadano
Municipal o a la Secretaría General en su defecto. La Comisión de Garantías Democráticas
velará por el cumplimiento de esta exigencia. La Asamblea convocada por este procedimiento
se denominará Asamblea Ciudadana Municipal Ordinaria de Vila-seca.
En cualquier momento, según los mecanismos establecidos en el artículo anterior, podrá
convocarse una Asamblea Ciudadana Municipal Extraordinaria con las mismas competencias.
En ningún caso podrá transcurrir menos de un año entre Asambleas Ciudadanas Territoriales
Extraordinarias. La Asamblea convocada por este procedimiento se denominará Asamblea
Ciudadana Municipal Extraordinaria de Vila-seca.
Artículo 6. Requisitos extraordinarios para los procedimientos decisorios de la Asamblea
Ciudadana Municipal de Vila-seca.
37
Las Asamblea Ciudadana Municipal de Vila-seca sólo podrá adoptar decisiones en torno a las
materias de su exclusiva competencia y aquellas de especial transcendencia si el proceso de
votación cumple con los siguientes requisitos:
-
Un quórum mínimo del10% de los inscritos de Podemos en Vila-seca.
-
Un proceso de votación, que será necesariamente telemático, con los debidos requisitos
de anuncio, exposición pública del caso y debate que cuente con un periodo de votación
suficiente que nunca será inferior a 48 horas.
-
En estos procesos de votación sólo podrán participar los inscritos de Podemos en el
municipio de Vila-seca.
De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea Ciudadana y el Consejo Ciudadano de
Vila-seca sólo podrán seguir adelante con la decisión previa consulta al Consejo Ciudadano
territorial de ámbito inmediatamente superior y la aprobación de la misma en Asamblea
presencial.
Capitulo 2. El Consejo Ciudadano Municipal
Artículo 7. Composición del Consejo Ciudadano Municipal de Vila-seca
El Consejo Ciudadano Municipal de Vila-seca es el órgano de dirección política de Podemos
con funciones ejecutivas. Las tareas ejecutivas cotidianas serán desarrolladas, en el marco de
sus respectivas responsabilidades, por las distintas áreas de las que se componga el Consejo
Ciudadano. Es responsabilidad del/ la Secretario/a General garantizar, en el desarrollo
cotidiano, la coordinación entre las distintas áreas ejecutivas.
Siguiendo las recomendaciones del Consejo Ciudadano Estatal, mientras el número de inscritos
que consten en el registro de datos de PODEMOS del municipio de Vila-seca sea inferior a 100 no
se establecerá Consejo Ciudadano Municipal en Nuestro Municipio, recayendo sus competencias,
mecanismos y funcionamiento en la Secretaría General y su Equipo de Apoyo.
Artículo 8. Competencias del Consejo Ciudadano.
1. Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea
Ciudadana Municipal de Vila-seca y aquellas conducentes a desarrollar la línea política
de Podemos en Vila-seca
2. Convocar a la Asamblea Ciudadana Municipal de Vila-seca tanto para todas las
cuestiones que resulten preceptivas como para cualquier otra consulta, según lo
establecido en el apartado capítulo I de este documento.
38
3. Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que
la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su
ratificación).
4. Aprobar los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicas
del territorio para campañas de nivel estatal o territorial. (sin perjuicio de que la
Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación).
Artículo 9. Mecanismos para convocar el Consejo Ciudadano Municipal
El Consejo Ciudadano Municipal podrá ser convocado en cualquier momento:
a) A propuesta del/ la Secretario/a General.
b) A petición del25% del Consejo Ciudadano Territorial.
c) A petición de 10 % de los inscritos en Podemos o del10% de los Círculos de ese orden
territorial.
En ningún caso podrán transcurrir más de tres meses entre dos reuniones plenarias del
Consejo Ciudadano Municipal. El/ la Secretario/a Municipal tendrá la obligación de convocar
al Consejo Ciudadano Municipal antes de que transcurra ese plazo
Artículo 10. Funcionamiento del Consejo Ciudadano Municipal
El Consejo se organizará por Áreas cada una de las cuales contará con un Responsable de
Área. El Consejo Ciudadano contará, como mínimo, con las siguientes Áreas:
-
Estrategia, campañas, redes, audiovisuales y prensa.
-
Municipalismo, gestión pública, medio ambiente y ecología.
-
Relación con la sociedad civil y movimientos sociales.
-
Análisis social, político y económico. Igualdad de Género
-
Derechos sociales: educación, sanidad y vivienda.
-
Anticorrupción, Justicia, Financiación y transparencia.
Los Responsables de Área tendrán la tarea de componer equipos que garanticen la eficacia
ejecutiva de su trabajo. Las áreas estarán obligadas a consultar sobre las cuestiones de
especial trascendencia a los círculos sectoriales municipales o grupos de trabajo que traten
temas homólogos.
Artículo 11. Elección, composición y revocación del Consejo Ciudadano Municipal.
Siguiendo las recomendaciones de los Estatutos de Principios Organizativos Estatales y las
pautas establecidas por el Consejo Ciudadano Estatal, el número de miembros del Consejo
39
Ciudadano de Vila-seca corresponderá del número de inscritos a Podemos en el municipio
siguiendo la proporción establecida por dicho documento (hasta 99 sin consejo, entre 100 y 200
inscritos 7 miembros, entre 200 y 500 inscritos 11miembros, entre 500 y 1000 17 miembros,
entre 1000 y 2000 inscritos 21miembros y en los municipios de más de 2000 inscritos un
Consejo Ciudadano de 25miembros)
El Secretario General cuenta como miembro nato y el resto de miembros se elegirán por un
sistema de listas abiertas (no necesariamente completas). Cada elector/a podrá mostrar
tantas preferencias (no ordenadas) como puestos a elegir. Serán miembros del Consejo
Ciudadano las personas más votadas, introduciendo un criterio de paridad de género. Su
mandato tendrá una duración de tres años.
Los miembros del Consejo Ciudadano Municipal podrán ser revocados mediante un
referéndum. Para iniciar un proceso de votación destinado a revocar el mandato de un
integrante del Consejo Ciudadano Municipal será necesario aportar el aval de un 20% de los
inscritos en Podemos o un 25% de los Círculos validados en el municipio. El Consejo
Ciudadano Municipal, actuando de manera colegiada, será el encargado de organizar el
proceso electoral de revocación que tendrá que llevarse a cabo sobre el mismo cuerpo
electoral que eligió al miembro del Consejo. Los referendos revocatorios siempre serán de
carácter individual
En el caso de nuestro municipio, al tener contabilizados en las bases de Podemos a día 24 de
noviembre 94 inscritos, no se creará Consejo Ciudadano pero sí que existirá, en armonía con los
Estatutos de Principios Organizativos y con las pautas decretadas por el Consejo Ciudadano, un
Equipo de Apoyo de 6 miembros que, junto a la Secretaría General, emularán las funciones del
Consejo Ciudadano establecidas en estos Estatutos. Asimismo, si en algún momento posterior se
llega a los 100 inscritos y se elige un Consejo Ciudadano, desaparecerá la figura del Equipo de
Apoyo y sus funciones recaerán de manera inmediata al Consejo Ciudadano..
Capítulo 3. Equipo de Apoyo
Articulo 12. Competencias
Tal y como contemplan los Estatutos de Principios Organizativos, se creará un Equipo de
Apoyo que emulara las funciones previstas a desarrollar por el Consejo Ciudadano y ayudará a
la Secretaría General a realizar sus tareas, tanto de carácter público como de coordinación
interna.
40
Articulo 13. Elección y revocación
Estará compuesto por 6 personas que serán elegidas por la Asamblea Ciudadana Municipal a
propuesta de la Secretaría General. Podrán ser revocados por la Secretaría General, por la
mayoría o por la Asamblea Ciudadana Municipal de Vila-seca mediante un referéndum.
Capítulo 4. La Secretaría General de Vila-seca
Artículo 14. Competencias.
Serán competencias del/ la Secretario/a General de Vila-seca:
-
Es el/ la responsable de la representación política e institucional del partido en Vila-seca.
-
Convocar a la Asamblea Ciudadana Municipal de Vila-seca, tanto para todas las cuestiones
que resulten preceptivas, como para cualquier otra consulta según lo establecido en el
apartado capítulo I de este documento.
Artículo 15. Elección del/de la Secretario/a Municipal.
El puesto a la Secretaría General de Vila-seca será escogido por todos los miembros de
Podemos en el municipio, mediante sufragio libre y directo durante el transcurso de la
respectiva Asamblea Ciudadana Municipal de Vila-seca. Se garantizará el derecho al voto
presencial y telemático.
Título II. Los Círculos
Capítulo 1. Objeto y definiciones
Artículo 16. Definición de Círculo
Conforme al Artículo 42 del documento organizativo aprobado a 27 de octubre de 2014 por la
Asamblea Ciudadana Estatal, los Círculos son una agrupación voluntaria y abierta en el que
convergen personas interesadas por una transformación social sustentada en el respeto por la
democracia, la dignidad y los derechos humanos. Según dicho documento compete a la
Asamblea Ciudadana de Vila-seca establecer la forma de relación de los Círculos con los
Consejos Ciudadanos y la Secretaría General, respetando los principios organizativos
aprobados por la Asamblea Ciudadana Estatal.
Artículo 17. Principio de horizontalidad entre Círculos
La relación entre los Círculos se establece en base a la horizontalidad. No se establece ningún
tipo de jerarquía entre los distintos Círculos pertenecientes al municipio. El Consejo
41
Ciudadano municipal y la Secretaría General velarán por las condiciones de igualdad y de no
duplicidad y jerarquía.
Artículo 18. Principio de no duplicidad entre Círculos
Los Círculos establecidos en el municipio no podrán solaparse, total o parcialmente, sobre un
mismo ámbito territorial o sectorial. En caso de conflicto se seguirá el procedimiento fijado en
el documento organizativo estatal.
42
Artículo 19. Los Círculos sectoriales municipales
Los Círculos sectoriales municipales se constituyen aplicándose el principio de horizontalidad
entre los Círculos municipales. Los Círculos sectoriales municipales tienen autonomía para
establecer las formas de relación con los Círculos de su ámbito sectorial de otros territorios.
Capítulo 2. Competencias de los Círculos
Artículo 20. Convocar consultas a la Asamblea Ciudadana Municipal y debates en el
Consejo Ciudadano Municipal.
Los Círculos Municipales pueden convocar consultas a la Asamblea Ciudadana Municipal de
Vila-seca y debates al Consejo Ciudadano Municipal según los criterios que recoge el
documento de principios organizativos estatal.
Artículo 21. Contacto directo con la ciudadanía
El Consejo Ciudadano y la Secretaría General apoyará a los círculos en el desarrollo de sus
actividades y en particular en:
a) Trabajar en la dinamización política y social, fomentando la información y participación
de la ciudadanía.
b) Mantener un contacto fluido y permanente con los actores de la sociedad civil y con los
movimientos sociales.
c) Fomentar la participación ciudadana en los procesos participativos de Podemos y en el
control de los representantes.
Capítulo 3. Modelos de coordinación con los Círculos
Artículo 21. Relación de los Círculos con el Consejo Ciudadano y la Secretaría General
El Consejo Ciudadano y la Secretaría General de Vila-seca establecerán cauces de
participación en sus áreas de trabajo temáticas a través de las cuales se establezca un espacio
común de coordinación con los Círculos.
Los Círculos pueden proponer al Consejo Ciudadano municipal la creaci ón de áreas de trabajo
específicas.
Artículo 22. Compromisos de participación
1. Podemos en Vila-seca impulsará equipos de participación en nuestro municipio que
ayuden a vencer la brecha digital difundiendo y enseñando a utilizar las herramientas
de participación, y poniendo a disponibilidad de toda la ciudadanía dispositivos
informáticos que permitan a cualquier persona acceder a ellas.
2. Los equipos de participación de Podemos Vila-seca serán también los responsables de
obtener las búsquedas en el Banco de Talentos, de los perfiles que en sus círculos o
Consejos Territoriales, sean necesarios para algún proyecto o tarea determinada.
3. El Consejo Ciudadano de Vila-seca y la Secretaría General deberán visibilizar todas sus
iniciativas en el blog oficial de Podemos.
4. En particular publicará las actas de sus sesiones con una demora no mayor de un mes.
5. Para facilitar el debate replicaremos las experiencias de www.podemos.info a nivel
municipal, para impulsar propuestas y debates que puedan corresponder a las
expectativas y problemáticas locales, a la vez que será de estas donde surjan las
Consultas Ciudadanas y procesos de revocación.
6. Las Consultas Ciudadanas y las revocaciones se volcarán en los espacios de Plaza
Podemos de Vila-seca. Esta primera fase tendrá como objetivo fundamental la
discusión y reforzamiento de las propuestas a partir del debate público, y la
consecución del apoyo necesario, establecido en los estatutos, para poder pasar a la
siguiente fase. Una vez obtenidos los avales necesarios, pasará a la sección de http:/
/participa.podemos.info pudiendo ser avalada por todo el censo de inscritos en Vilaseca hasta alcanzar el porcentaje del censo necesario para impulsar una votación
vinculante a todos los inscritos para su aprobación.
7. El Consejo Ciudadano de Vila-seca habilitará la posibilidad de que se celebre hasta una
reunión mensual si fuera necesario para facilitar la puesta en práctica de los
mecanismos de aval de iniciativas y promoción de consultas por parte de los círculos.
En particular se podrá convocar hasta una asamblea extraordinaria por mes en la que
debatir y decidir sobre las mismas. Esta asamblea requerirá un quórum de al menos
el5% de los inscritos en Vila-seca .Los enlaces de participación irán comunicando los
43
avales que otorguen sus círculos, hasta alcanzar el porcentaje establecido en los
estatutos para impulsar una votación vinculante a todos los inscritos.
Artículo 23. Participación directa de los círculos
El Consejo Ciudadano y la Secretaría General de Vila-seca se comprometen a:
1) Cada círculo barrial o sectorial del municipio contará al menos con una persona
identificada como "enlace" en el Consejo Ciudadano de Vila-seca. El miembro del
Consejo que tenga funciones de enlace con algún círculo deberá comprometerse a asistir
con una periodicidad consensuada a las Asamblea de éste, al objeto de cumplir con su
labor de conector entre ambas estructuras de la organización.
2) Obligación de rendición de cuentas de los miembro/s del Consejo Ciudadano de Vila-seca
y de la Secretaría General ante los círculos en cada asamblea con carácter bimensual, con
un punto fijo del orden del día de la asamblea de los círculos territoriales y sectoriales
cuando ciertas cuestiones les afecte.
3) Compromiso de invitar a portavoces de círculos y/o organizar debates ciudadanos previos
cuando el Consejo deba tratar asuntos concretos (barrios, sectoriales, etc...).
4) Creación de un equipo de participación en el Consejo Ciudadano que ayude a vehicular los
mecanismos de participación directa aprobados por la organización.
Este equipo de Participación del Consejo Ciudadano de Vila-seca tendrá como funciones:
a) Ayudar a mejorar la capacidades de los círculos en la facilitación de reuniones y
asambleas, etc.
b) Dotar de herramientas y formación a los círculos para conocer y poder fomentar y
articular la participación de la ciudadanía más allá de los círculos.
c) A petición de círculos en los que existen conflictos y según acuerdo consensuado por
ambas partes, acudir a realizar mediación de conflictos, como paso previo a la
intervención de la Comisión de Garantías Democráticas.
Artículo 24. Reuniones Temáticas
Cada seis meses o menos el Consejo Ciudadano de Vila-seca convocará reuniones temáticas
con actores de la sociedad civil vinculados a las áreas prioritarias de trabajo de Podemos
(educación, vivienda, deuda, economía, democracia, sanidad...) al objeto de incorporar sus
demandas al debate orgánico de Podemos.
Título III. Financiación, transparencia y gestión de recursos.
Articulo 25. Competencias financieras del Consejo Ciudadano de Vila-seca
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a) El Consejo Ciudadano de Vila-seca tendrá asignado una parte del presupuesto anual.
Estos fondos serán canalizados por los Consejos Autonómicos que supervisarán
directamente las actividades a nivel municipal. Los fondos se emplearán en actos y
actividades de promoción. Será función del Consejo Ciudadano de Vila-seca decidir y
supervisar el empleo de estos fondos, implementando presupuestos participativos.
b) El Consejo Ciudadano de Vila-seca deberá actualizar publicar y compartir la información
financiera trimestralmente para incluirla en los informes de transparencia estatales. En el
caso de que hubiera representantes electos en el municipio, el Consejo Municipal será el
encargado de garantizar la elaboración y publicación trimestral del informe de
transparencia correspondiente a los cargos electos del municipio que incluirá tanto
actividades políticas, como ingresos y gastos correspondientes al cargo electo así como
las subvenciones que pudieran recibir.
c) El Consejo Ciudadano de Vila-seca, previa autorización por parte de a la comisión de
finanzas autonómica y estatal, podrá aprobar la creación de asociaciones culturales
vinculadas a uno o varios círculos. La autorización por parte del nivel estatal se basará
exclusivamente en el criterio de suficiencia administrativa para garantizar que dichas
asociaciones puedan cumplir con las obligaciones contables, fiscales y de rendición de
cuentas. Estas asociaciones estarán habilitadas para alquilar locales que podrán operar
como sedes sociales en las que se efectúe venta al público tanto de merchandising como
de bebidas o comida. Estas actividades económicas se regularán mediante un protocolo
que elaborará la Comisión de Finanzas Estatal tras realizar el correspondiente estudio
jurídico.
Articulo 26. Tareas y Obligaciones del responsable financiero de Vila-seca
El responsable financiero de Vila-seca será elegido entre los consejeros del Consejo Ciudadano
de Vila-seca y podrá proponer un equipo de finanzas, con la autorización del Consejo
Municipal y la ratificación de la asamblea si se estima conveniente
El responsable financiero será el encargado de la gestión operativa diaria y de preparar el
presupuesto, los informes trimestrales de transparencia y el informe de gestión anual para su
aprobación por el Consejo Ciudadano.
El responsable financiero De Vila-seca se coordinará con la comisión de finanzas autonómica
cuando esta exista o, en su defecto, con la comisión de finanzas estatal. También serán
funciones del responsable de finanzas municipales en coordinación con la comisión
autonómica:
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1. Gestionar presupuestos participativos para proyectos sociales en Vila-seca si se asignan
fondos a tal efecto.
2. Garantizar el apoyo necesario a las estructuras políticas de Vila-seca en el desarrollo de sus
actividades.
3. Las comisiones de finanzas municipales realizarán la función de fiscalización económica de
los representantes y cargos electos de su territorio, encargándose de la publicación de su
patrimonio, ingresos y gastos.
Los ingresos de las estructuras municipales provendrán de las asignaciones municipales del
presupuesto estatal canalizadas por el nivel autonómico, aunque se podrán aumentar
mediante subvenciones locales si las hubiera, excluyendo una parte de estos ingresos que se
destinará al presupuesto estatal para redistribuirlo solidariamente entre el conjunto de
Podemos.
Articulo 27. Interventor de Cuentas
Las cuentas anuales deberán ser firmadas tanto por el responsable financiero como por el
secretario general y por un interventor o un experto contable independiente (que no sea
representante en ninguno de los órganos). En la medida de lo posible debe tratarse que la
figura del interventor de cuentas vaya rotando con una periodicidad anual, siempre y cuando
sea posible y existan suficientes personas capacitadas para ello.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Dado que en el último registro oficial de inscritos a PODEMOS en el municipio constaban 96
personas inscritas, dado que tenemos indicios razonables de que en el momento en que se
redacta este documento ya hemos superado los 100 y, sabiendo de la voluntad de buena parte
sino la gran mayoría o totalidad de los inscritos de querer dotarse de Consejo Ciudadano, el
siguiente documento prevé la creación de un Consejo Ciudadano de 7 miembros siguiendo los
mecanismos contemplados en este documento y en los Estatutos de Principios Organizativos
Estatales, siempre con posterioridad a los procesos constituyentes actuales y con el
beneplácito del Consejo Ciudadano Estatal.
En el caso de que se cree dicho consejo y siguiendo lo dispuesto en este documento,
desaparecerá la figura del Equipo de Apoyo y sus funciones recaerán de manera inmediata en
el Consejo Ciudadano.
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