01 MINISTERIO PÚBLICO FISCALÍA DE LA NACIÓN PROGRAMA JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA INFORME SITUACIONAL 2016 02 Contenido 1. 1.1 1.2 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 3. 3.1 3.2 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 5. 5.1 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 7. 7.1 7.2 7.3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA ......................................................................................................... 5 Objetivo general ................................................................................................................................... 5 Objetivos estratégicos ......................................................................................................................... 5 EVALUACIÓN POR INDICADORES ................................................................................................. 5 Atenciones de adolescentes infractores desde Octubre del 2010 a febrero del 2016 ..................... 5 Remisiones Fiscales desde Octubre del 2010 a febrero del 2016.................................................... 7 Reiterancias desde octubre del 2010 a febrero del 2016 .................................................................. 8 Logros................................................................................................................................................... 9 ORGANIZACIÓN ............................................................................................................................... 10 Organigrama ...................................................................................................................................... 10 Funciones ........................................................................................................................................... 11 RECURSOS ....................................................................................................................................... 16 Personal ............................................................................................................................................. 17 Presupuesto ....................................................................................................................................... 18 Presupuesto histórico ........................................................................................................................ 18 Infraestructura .................................................................................................................................... 19 Equipamiento técnico ........................................................................................................................ 20 Otros ................................................................................................................................................... 20 Fiscales de Familia y Profesionales del Equipo Interdisciplinario que trabajan con el Programa . 20 PROCESO DE ATENCIÓN DE ADOLESCENTES ......................................................................... 25 Etapas y actividades (forma de trabajo) ........................................................................................... 25 PLANIFICACIÓN ............................................................................................................................... 27 Objetivos y actividades propuestas para el 2016............................................................................. 27 Metas programadas para el 2016 ..................................................................................................... 28 Estrategias ......................................................................................................................................... 29 Actividades Programadas para el año 2016 en otros Distritos Fiscales ......................................... 29 De la intervención del Programa ....................................................................................................... 34 Perspectiva a futuro ........................................................................................................................... 36 NORMATIVIDAD ............................................................................................................................... 36 Resoluciones...................................................................................................................................... 37 Base legal........................................................................................................................................... 37 Reglamento ........................................................................................................................................ 37 03 MINISTERIO PÚBLICO PROGRAMA JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA Nombre del Programa «Justicia Juvenil Restaurativa» Descripción El Programa Justicia Juvenil Restaurativa constituye un Programa Estratégico del Ministerio Público, que tiene como finalidad asegurar la adecuada aplicación de la Remisión Fiscal a los adolescentes en conflicto con la ley penal, con el apoyo de un Equipo Interdisciplinario y la participación de instituciones públicas y la sociedad civil, desde la perspectiva de un enfoque restaurativo, bajo los principios de responsabilidad, reparación del daño y reinserción social. Población objetivo Adolescentes infractores a la ley penal entre 14 y 17 años Nn. de adolescentes atendidos a la fecha 4,081 Presupuesto del Programa Justicia Juvenil Restaurativa Distrito Fiscal de Lima Sur: Villa María del Triunfo. San Juan de Miraflores. Villa El Salvador. Lurín. Distrito Fiscal de Lima: Cobertura del Programa Lima Cercado. Surquillo. Surco. Magdalena. San Miguel. Rímac. La Victoria. Breña. Lince. Barranco. San Borja. Jesús María. San Luis. Pueblo Libre. San Isidro. Miraflores. Distrito Fiscal de Lima Este: El Agustino. Distrito Fiscal de La Libertad: Trujillo Ciudad. Florencia de Mora. 04 Víctor Larco Herrera. El Porvenir. Distrito Fiscal de Lambayeque: José Leonardo Ortiz. La Victoria. Chiclayo. Distrito Fiscal El Santa: Chimbote Ciudad. Por Gestión Municipal Distrito Fiscal de Cajamarca: Cajamarca Ciudad. Distrito Fiscal de Ica: Ica Ciudad. Parcona. Monto anual asignado: S/. 1'034,000 (un millón treintaicuatro mil 00/100 nuevos soles) Tiempo de ejecución del Programa Desde Octubre del 2010 a la fecha (5 años 5 meses) Coordinadora Nacional Dra. Rita Arleny Figueroa Vásquez Fiscal Superior de Familia de Lima Resolución N° 1230-2011-MP-FN del 06 de Julio del año 2011 Enfoque La justicia restaurativa es una nueva forma de analizar los conflictos interpersonales, las infracciones de adolescentes y la justicia juvenil, pone énfasis en las formas en que la infracción daña las relaciones entre las personas que viven en comunidad. Las infracciones se consideran como una acción realizada contra la víctima y la comunidad, y no simplemente como un acto ilegal y una violación contra las normas del Estado. En este caso, la justicia restaurativa incrementa el papel de las víctimas y exige a los infractores que se responsabilicen de sus acciones y del daño ocasionado. Además, implica a la comunidad mediante una serie de programas preventivos y de respuesta para reducir la distancia entre las personas, crear un sentido de seguridad y reforzar los vínculos de la comunidad. La justicia restaurativa anima al infractor a responsabilizarse de su comportamiento dañino de forma positiva, a comprender las causas y efectos de aquél en los demás, y a cambiar su conducta a efecto de ser aceptado de nuevo en la comunidad. El proceso metodológico que utiliza para tal efecto, ofrece a la víctima un espacio de reflexión; en este sentido, el resultado puede ser que la víctima reciba una disculpa, una restitución, servicios u otro tipo de reparación. La reparación puede practicarse de manera directa o indirecta, en los casos que aquella no quiera tener contacto con el adolescente infractor. Estos procesos tienen el potencial de ofrecer una oportunidad a la comunidad para articular sus valores y expectativas, para comprender las causas subyacentes en la delincuencia y determinar lo que se puede hacer para reparar el daño ocasionado. La justicia juvenil restaurativa contribuye a un clima de seguridad ciudadana y convivencia pacífica. 05 OBJETIVOS DEL PROGRAMA Objetivo general El Programa Justicia Juvenil Restaurativa del Ministerio Público, tiene como objetivo asegurar la adecuada aplicación de la Remisión Fiscal a los adolescentes en conflicto con la ley penal, por parte de los Fiscales de Familia, con el apoyo de un Equipo Interdisciplinario y la participación de instituciones públicas y de la sociedad civil, desde la perspectiva del enfoque restaurativo; bajo los principios de reconocimiento de la responsabilidad, reparación del daño y la reinserción social. Objetivos estratégicos Brindar una atención oportuna y efectiva a los adolescentes en conflicto con la ley penal para promover su responsabilidad, la reparación del daño y su reinserción a la sociedad. Fortalecer las capacidades institucionales y personales para mejorar la calidad de atención de los adolescentes en conflicto con la ley penal desde un enfoque restaurativo. Fortalecer los niveles de articulación interinstitucional con los diversos actores del estado y la sociedad civil para mejorar la atención de los adolescentes en conflicto con la ley penal desde un enfoque restaurativo. Posicionar el Programa Justicia Juvenil Restaurativa como un referente de calidad y eficiencia en el Ministerio Público y en la sociedad. EVALUACIÓN POR INDICADORES Atenciones de adolescentes infractores desde Octubre del 2010 a febrero del 2016 Desde octubre del 2010 hasta febrero 2016 los profesionales de los Equipos Interdisciplinarios del Programa «Justicia Juvenil Restaurativa» del Ministerio Público han atendido un total de 4,081 adolescentes en los Distritos Fiscales de Lima, Lima Este, Lima Sur, El Santa, la Libertad, Lambayeque, Ica y Cajamarca (intervención por Gestión Municipal). Cuadro N° 1: 06 Gráfico N° 1: Gráfico N° 2: 07 Remisiones Fiscales desde Octubre del 2010 a febrero del 2016 El número total de Remisiones concedidas por los Fiscales de Familia a los adolescentes en conflicto a la ley penal atendidos por el Programa desde octubre – 2010 hasta febrero del 2016 fue de 1,391, ello significa que de los 4,081 casos de adolescentes atendidos por el Programa durante dicho periodo, un aproximado del 34.08% se benefició con la Remisión Fiscal acompañada de un Programa de Orientación, resolviéndose de esta manera el conflicto jurídico penal de manera integral, sin necesidad de su judicialización. Tabla N° 2: Gráfico N° 3: 08 Reiterancias desde octubre del 2010 a febrero del 2016 El número de reiterancias de nuevas infracciones cometidas por adolescentes atendidos por los profesionales de los Equipo Interdisciplinarios del Programa Justicia Juvenil Restaurativa desde octubre 2010 a febrero del 2016 es de 111 casos, correspondiendo al 2,72% de los 4,081 adolescentes atendidos. Tabla N° 3: Grafico N° 4: 09 Logros El Programa Justicia Juvenil Restaurativa hasta febrero del año 2016 ha logrado importantes resultados siendo los más significativos los siguientes: Se ha logrado garantizar los derechos de 4,081 adolescentes intervenidos en los Distritos Fiscales donde se implementa el Programa, evitando situaciones de vulneración de sus derechos desde la etapa policial. Se han evitado situaciones de detención arbitraria, se ha evitado el uso de grilletes y de violencia durante la detención o traslado, se ha dispuesto la utilización de ambientes de detención preventiva separados de los adultos, se ha logrado que se comunique inmediatamente a los padres o responsables sobre la detención de los adolescentes, se han conseguido espacios de confidencialidad y soporte emocional a los adolescentes detenidos. Se ha logrado que la mayoría de adolescentes culminen los Programas de Orientación con bajos niveles de reiterancia; se estima que solo un 2.72% de adolescentes atendidos volvió a cometer una infracción. Con estos resultados, la percepción de eficacia de la intervención de los Fiscales de Familia se incrementó y la sensación de impunidad se redujo, contribuyendo a fortalecer los niveles de confianza en el enfoque restaurativo y en la actuación del Ministerio Público en las zonas de intervención. Se ha demostrado la importancia de involucrar la participación de la familia. Antes del Programa “Justicia Juvenil Restaurativa”, era muy frecuente la ausencia de la familia de los adolescentes durante la declaración en sede policial. Los familiares eran contactados tardíamente y llegaban luego de haberse formulado una denuncia formal a nivel judicial. Esta situación impedía que el Fiscal de Familia considerara aplicar la Remisión como criterio de oportunidad, ya que era imposible entregar al adolescente en custodia de sus padres. La opción que tenía por lo tanto el Fiscal de Familia, era la denuncia, y a nivel judicial, la detención preventiva en un centro cerrado. Se han logrado establecer relaciones horizontales y de coordinación estrecha entre los sectores locales involucrados en la administración de justicia juvenil. Estos espacios de análisis y debate han facilitado establecer procedimientos de actuación coordinada que posibilitaron: mejorar en el trato de la Policía Nacional, optimizar la intervención del Fiscal de Familia en Comisaría con el apoyo de un Equipo Interdisciplinario del Programa (psicólogo y trabajador social), la asistencia mejor informada del Defensor Público y un trabajo coordinado entre todos ellos y los demás actores, mejorar los procesos de acompañamiento y seguimiento educativo del adolescente, entre otros. Se ha implementado un programa de sensibilización y capacitación dirigido a operadores jurídicos y sociales de la zona de intervención, que ha permitido beneficiar a un número considerable de Fiscales y Jueces de Familia, Defensores Públicos, efectivos policiales, psicólogos, trabajadores sociales, educadores, líderes comunitarios, entre otros. Lo hecho ha significado la posibilidad de utilizar un lenguaje común bajo la perspectiva del enfoque restaurativo y establecer procedimientos claros en todos los momentos de la intervención con los adolescentes intervenidos. Se han establecido estrechos niveles de comunicación con las autoridades locales, desarrollando acciones de incidencia y brindándoles información sobre los logros, resultados y avances del Programa “Justicia Juvenil Restaurativa”, coordinando acciones de difusión en los espacios correspondientes. La intervención del Programa Justicia Juvenil Restaurativa con recursos del Estado, ha ido despertando un interés creciente de los gobiernos locales y regionales de diversos lugares del país, con la intención de adaptar la propuesta a las características y condiciones del fenómeno de inseguridad ciudadana en sus localidades y de las atención de los 10 adolescentes en conflicto con la ley, en particular. En el entendido que es un Programa en permanente construcción y mejora, las autoridades de los gobiernos locales pueden tomar en cuenta algunos de los componentes del modelo, pero siempre asegurando la posibilidad de la incorporación del enfoque restaurativo en las intervenciones La Justicia Juvenil Restaurativa constituye un enfoque de intervención con altos niveles de efectividad y menor costo. Los Programas de Orientación con adolescentes en conflicto con la ley penal resultan ser menos onerosos y más eficaces que el trabajo realizado a través de programas en medio cerrado y con un enfoque retributivo. Asimismo, se ha evidenciado que los adolescentes que son intervenidos por el Programa “Justicia Juvenil Restaurativa” consumen menos sustancias legales e ilegales, se insertan en mejores condiciones a la escolaridad y muestran sentimientos de mayor valía personal. Se ha incrementado la percepción de seguridad ciudadana y convivencia pacífica en las zonas y comunidades donde interviene el Programa “Justicia Juvenil Restaurativa”, no solo porque se ha atendido de manera oportuna a los adolescentes privados de libertad por la presunta comisión de una infracción a la ley penal, sino sobre todo, porque se ha restablecido el tejido social dañado, se ha incorporado activamente a las instituciones de la sociedad civil y se ha recuperado la confianza en las diversas instancias del Estado y de las sociedad en la atención de esta problemática. Se ha fortalecido el posicionamiento del Programa “Justicia Juvenil Restaurativa” a nivel nacional e internacional, pues ha sido reconocido como una buena práctica por la atención diferenciada y especializada de adolescentes en conflicto con la ley penal y por la defensa de sus derechos en la Consulta Internacional de Expertos sobre Justicia Juvenil Restaurativa organizado por las Naciones Unidas que tuvo lugar en Bali – Indonesia en Junio del 2013, así como también en el II Encuentro Iberoamericano en Justicia Juvenil Restaurativa que se celebrará en Cartagena - Colombia en noviembre de 2014, organizado por la Agencia Española de Cooperación (AECID), la Fundación Tierra de Hombres y la Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos. Se ha logrado fortalecer la coordinación con otras instituciones mediante conformación de la comisión interinstitucional donde participaron el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú, Poder Judicial del Perú, Ministerio Público Fiscalía de la Nación, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Embajada de los Estados Unidos y la ONG Tierra de Hombres, comisión que fue responsable de la organización y ejecución del Seminario Internacional “La Articulación Interinstitucional: Instrumento estratégico para la prevención, tratamiento y reinserción social de los Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal”, el cual se realizó en el SONESTA Hotel El Olivar de San Isidro, los días 19 y 20 de noviembre del 2015, actividad enmarcada en el Plan Operativo Anual del citado. Se ha logrado expandir las zonas de intervención mediante la coordinación con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para el destaque de profesionales en Psicología, Trabajadora Social y Educadores que conformen los Equipos Interdisciplinarios del Programa Justicia Juvenil restaurativa ORGANIZACIÓN Organigrama La Coordinación Nacional cuenta un Coordinador Técnico Nacional y un Especialista en Implementación y Monitoreo para la adecuada gestión del Programa en los Distrito Fiscales en los que se encuentra implementado. A nivel de cada Distrito Fiscal, se cuenta con un Coordinador Técnico Local y un Equipo Interdisciplinario conformado por un Psicólogo, un Trabajador Social y un Educador. Se ha designado por parte de la Presidencia de la Junta de 11 Fiscales Superiores un Fiscal Coordinador a efecto que mediante un permanente contacto con el Coordinador Técnico Local, asegure la adecuada gestión del Programa de Justicia Juvenil Restaurativa a nivel local. Funciones Coordinador Nacional del Programa Justicia Juvenil Restaurativa del Ministerio Público El Coordinador Nacional tiene la función de gestionar la finalidad y objetivos del Programa Justicia Juvenil Restaurativa del Ministerio Público. Son funciones son: Representar al Programa ante organismos internos y externos del Ministerio Público; Asesorar a la Alta Dirección del Ministerio Público en el ámbito de la justicia penal juvenil y el enfoque restaurativo; Dirigir el proceso de desarrollo del Programa de acuerdo a las políticas establecidas en el Ministerio Público y supervisar su cumplimiento; Dirigir y evaluar el funcionamiento de los Equipos Interdisciplinarios, en armonía con las políticas y planes aprobados y disposiciones legales vigentes, siendo su ámbito de competencia a nivel nacional; 12 Presentar el Presupuesto Anual del Programa, el Plan Anual de Gestión y el cuadro de necesidades de bienes y servicios, a las Gerencias del Ministerio Público correspondientes; Proponer a la Fiscalía de la Nación los dispositivos legales que se requieran para el fortalecimiento y operatividad del Programa; Proponer a la Fiscalía de la Nación la creación, funcionamiento o desactivación de los Equipos Interdisciplinarios a nivel nacional; Proponer a la Fiscalía de la Nación la contratación del personal del Programa; Participar en la formulación, evaluación y ejecución de proyectos y convenios a nivel nacional; Monitorear y supervisar las actividades del Programa, y aplicar las medidas correctivas necesarias; Proponer ante la Fiscalía de la Nación, convenios con instituciones nacionales e internacionales que permitan el fortalecimiento del Programa; Coordinar con la Oficina de Centro de Costos y Presupuesto por Resultado la compra de bienes que no se encuentren en las lista de bienes y servicios aprobada por la Gerencia respectiva, cuando sea necesario; Las funciones que le asigne la Fiscalía de la Nación y las que por disposición legal le competan. Coordinador Técnico Nacional Programa Justicia Juvenil Restaurativa del Ministerio Público El Coordinador Técnico Nacional del Programa tiene la función de apoyar y asistir técnicamente al Coordinador Nacional en las actividades que demande el proceso de aplicación del modelo de atención especializada para adolescentes en conflicto con la ley penal con enfoque restaurativo. Sus funciones son: Elaborar las metas y brindar asesoría en la planificación del Programa en las zonas de intervención; Participar en los espacios intersectoriales donde se debatan temas relacionados a adolescentes infractores a la ley penal, según lo disponga el Coordinador Nacional; Sistematizar información y elaborar informes trimestrales, cuantitativos y cualitativos a nivel nacional, respecto a las atenciones y actividades realizadas por los profesionales de los Equipos Interdisciplinarios de las zonas de intervención; Elaborar cuadro-informes de necesidades (bienes y servicios) por actividad con costeo aproximado para ser incluidos en el presupuesto anual del Programa; Proponer al Coordinador Nacional la celebración de convenios con instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, para fortalecer el trabajo que realizan los Equipos Interdisciplinarios; Presentar propuestas de políticas y normas sobre el enfoque restaurativo; Apoyar en la formulación de propuestas e indicadores que aseguren el eficiente funcionamiento del modelo de atención, en coordinación con la Oficina de Proyectos y Cooperación Técnica Internacional y la Gerencia de Planificación y Presupuesto, respectivamente; Velar por el cumplimiento de los procesos en la aplicación del enfoque restaurativo por los profesionales de los Equipos Interdisciplinarios, los cuales estarán en concordancia con los artículos establecidos en el presente Reglamento; Realizar coordinaciones con los organismos e instituciones públicas y privadas involucradas en la ejecución del enfoque restaurativo; Diseñar programas de capacitación dirigidos a los Fiscales Provinciales de Familia y/o Mixtos y profesionales de los Equipos Interdisciplinarios en temas de su especialidad; Elaborar los documentos técnicos que demande el Programa y que sean solicitados por el Coordinador Nacional; 13 Elaborar los términos de referencia en la contratación de profesionales de los Equipos Interdisciplinarios, consultorías o estudios que sean necesarios; Otros que el Coordinador Nacional del Programa considere pertinente, afines a las funciones estipuladas y a la aplicación del modelo de atención a adolescentes en conflicto con la ley penal con enfoque restaurativo. Especialista en Implementación y Monitoreo del Programa Justicia Juvenil Restaurativa del Ministerio Público El Especialista en Implementación y Monitoreo del Programa propone estrategias para la ampliación del Programa a nuevas zonas y la articulación con instituciones públicas y privadas para la atención de adolescentes en conflicto con la ley penal, sistematiza la información producto del monitoreo a los Equipos Interdisciplinarios que permita una adecuada toma de decisiones para la mejor aplicación del enfoque restaurativo. Sus funciones son: Determinar el propósito de los procesos de monitoreo y evaluación y las necesidades de información de cada operador del Programa; Elaborar y validar los instrumentos de monitoreo y evaluación de las actividades de los Equipos Interdisciplinarios y del Programa; Proponer estrategias que permitan la implementación de Equipos Interdisciplinarios en nuevos Distritos Fiscales; Asegurar que las intervenciones definan claramente sus objetivos, productos e indicadores; Coordinar y planificar acciones de supervisión y asistencia técnica a los Equipos Interdisciplinarios a nivel nacional; Diseñar programas de capacitación dirigidos a los Fiscales Provinciales de Familia y/o Mixtos y profesionales de los Equipos Interdisciplinarios en el manejo adecuado de los instrumentos de monitoreo y evaluación; Construir la línea base de las zonas donde se implementarán nuevos Equipos Interdisciplinarios; Supervisar, monitorear y evaluar a los Equipos Interdisciplinarios de las zonas de intervención del Programa para verificar el cumplimiento de las metas establecidas y la ejecución de las actividades planificadas; Participar en el diseño, elaboración y evaluación de proyectos vinculados al enfoque restaurativo; Diseñar y presentar reportes de información cuantitativa y cualitativa, destinados al Coordinador Nacional, incluyendo el análisis de la información proporcionada, haciendo énfasis en los indicadores establecidos; Sensibilizar a las instituciones públicas y privadas con relación a su participación en el trabajo con adolescentes en conflicto con la ley penal; Elaborar diagnósticos situacionales en los Distritos Fiscales donde se implementarán nuevos Equipos Interdisciplinarios. Participar en la planificación anual de las acciones a desarrollar por el Programa; Asegurar la calidad de los datos obtenidos y efectuar los ajustes necesarios de forma oportuna; Otros que el Coordinador Nacional del Programa considere pertinente, afines a las funciones estipuladas y a la aplicación del modelo de atención a adolescentes en conflicto con la ley penal. Coordinador Fiscal del Programa Justicia Juvenil Restaurativa del Ministerio Público El Coordinador Fiscal es designado por el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal y colabora en la gestión administrativa del Programa. Sus funciones son: 14 Representar al Programa en las distintas actividades organizadas por los profesionales del Equipo Interdisciplinario; Representar al Programa en las reuniones de trabajo y articulación con las instituciones locales aliadas; Coordinar la ejecución del Plan Anual de Actividades con el Coordinador Técnico Local; Realizar las evaluaciones de desempeño de los profesionales del Equipo Interdisciplinario; Coordinar con los Fiscales Provinciales de Familia y/o Mixtos su participación en las distintas actividades organizadas por el Equipo Interdisciplinario. Coordinador Técnico Local del Equipo Interdisciplinario del Programa Justicia Juvenil Restaurativa del Ministerio Público El Coordinador Técnico Local impulsa y gestiona el proceso de aplicación del modelo especializado de atención a adolescentes en conflicto con la ley penal con un enfoque restaurativo en los Distritos Fiscales donde se encuentra implementado el Programa. Sus funciones son: Coordinar y hacer seguimiento de la aplicación del enfoque restaurativo en el Distrito Fiscal de su jurisdicción, bajo la dirección del Coordinador Nacional del Programa; Identificar y coordinar con instituciones que permitan la ejecución de los Programas de Orientación diseñados por los profesionales del Equipo Interdisciplinario; Diseñar y desarrollar estrategias para concretar acuerdos con operadores sociales y de justicia en la adaptación del enfoque restaurativo desde una perspectiva intersectorial; Coordinar con los profesionales del Equipo Interdisciplinario la ejecución de las actividades establecidas en el Plan de Trabajo Anual; Diseñar estrategias para el fortalecimiento de capacidades de los profesionales de los Equipos Interdisciplinarios, a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos y el desarrollo del modelo de atención especializada de adolescentes, en el marco del enfoque restaurativo; Promover espacios locales para insertar el enfoque restaurativo como política pública local; Sensibilizar a las organizaciones sociales de base respecto al enfoque restaurativo para la conformación de redes de vigilancia comunitaria; Apoyar en la formulación de propuestas e indicadores que aseguren el eficiente funcionamiento del modelo de atención, en acuerdo con el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal correspondiente y el Coordinador Nacional del Programa; Realizar el acopio de información para la realización del monitoreo de las actividades planteadas en el marco del Programa y reportar mensualmente los avances en la ejecución del mismo; Brindar asistencia técnica a los Fiscales Provinciales de Familia y/o Mixtos para asegurar la adecuada aplicación del enfoque restaurativo; Elaborar informes mensuales y trimestrales de las actividades a su cargo, debiendo dar cuenta al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, Coordinador Nacional y Coordinador Fiscal del Programa; Elaborar informes mensuales y trimestrales cuantitativos y cualitativos respecto a las atenciones y el desarrollo de las actividades ejecutadas por los profesionales del Equipo Interdisciplinario, debiendo dar cuenta al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, el Coordinador Nacional del Programa y el Coordinador Fiscal del Programa; Coordinar aspectos operativos y administrativos para el buen funcionamiento del Programa en el Distrito Fiscal; Asistir a las reuniones convocadas por el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores y el Coordinador Nacional del Programa; 15 Diseñar programas de capacitación dirigidos a operadores de justicia locales y representantes de instituciones aliadas respecto al enfoque restaurativo; Elaborar planes de actividades mensuales en el marco del Plan Anual del Programa y remitirlos al Coordinador Nacional del Programa; Otros que el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, Coordinador Nacional y Coordinador Fiscal del Programa consideren pertinentes, afines a las funciones estipuladas y a la aplicación del modelo de atención a adolescentes en conflicto con la ley penal. Psicólogo del Equipo Interdisciplinario del Programa Justicia Juvenil Restaurativa del Ministerio Público El Psicólogo del Equipo Interdisciplinario organiza y dirige el proceso evaluación y diagnóstico psicológico de los adolescentes en conflicto con la ley penal en el marco del enfoque restaurativo. Sus funciones son: Atender a los adolescentes detenidos en Comisaría o citados en el despacho del Fiscal de Familia y/o Mixto, realizando la evaluación psicológica correspondiente; Brindar opinión técnica al Fiscal de Familia y/o Mixto a lo largo del proceso de evaluación y acompañamiento del adolescente; Determinar y aplicar estrategias operativas para la aplicación de los Programas de Orientación; Diseñar modelos de acompañamiento educativo para los adolescentes, de acuerdo a sus condiciones personales, contexto familiar, social y a los recursos locales; Diseñar programas de intervención psicológica dirigidos a la aplicación de medidas de orientación para los adolescentes de acuerdo a su perfil, basados en los resultados de la evaluación psicológica y social; Planificar con el Coordinador Técnico Local y demás profesionales del Equipo Interdisciplinario la ejecución de las actividades establecidas en el Plan de Trabajo Anual del Programa; Elaborar planes de seguimiento para evaluar el comportamiento del adolescente, durante el tiempo estipulado en el Programa de Orientación; Elaborar informes de las actividades a su cargo, debiendo dar cuenta al Coordinador Técnico Local en forma permanente y oportuna; Coordinar con las redes de apoyo social ubicadas en la zona de intervención, para procurar la atención integral de los adolescentes; Asistir a las reuniones convocadas por el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, Coordinador Fiscal, Coordinador Técnico Local, o por autoridades de las instituciones locales; Otros que el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, Coordinador Nacional, Coordinador Fiscal y Coordinador Técnico Local del Programa consideren pertinentes, afines a las funciones estipuladas y a la aplicación del modelo de atención a adolescentes en conflicto con la ley penal. Trabajador Social del Equipo Interdisciplinario del Programa Justicia Juvenil Restaurativa El Trabajador Social del Equipo Interdisciplinario organiza y dirige el proceso de evaluación y reinserción de los adolescentes en conflicto con la ley penal, para el cumplimiento del Programa de Orientación determinado por el Fiscal Provincial de Familia y/o Mixto a través de la Remisión Fiscal, en coordinación con las organizaciones locales involucradas. Sus funciones son: Orientar al Fiscal Provincial de Familia y/o Mixto en el proceso de intervención con las familias de los adolescentes; 16 Promover estrategias de intervención social con familias de adolescentes, de acuerdo al contexto comunitario; Ejecutar actividades de acompañamiento dirigidas a los adolescentes, complementarias a los Programas de Orientación; Realizar el seguimiento de los casos de adolescentes a los cuales se les ha aplicado la Remisión Fiscal; Planificar con el Coordinador Técnico Local y los demás profesionales del Equipo Interdisciplinario la ejecución de las actividades establecidas en el Plan de Trabajo Anual del Programa; Coordinar con las redes de apoyo social de las zonas de intervención, para procurar la atención integral de los adolescentes, en acuerdo con el Coordinador Técnico Local; Elaborar informes de las actividades a su cargo, debiendo dar cuenta al Coordinador Técnico Local en forma permanente y oportuna; Brindar asistencia técnica a los Fiscales Provinciales de Familia y/o Mixtos a cargo de la aplicación de la Remisión Fiscal para adolescentes; Asistir a las reuniones convocadas por el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, Coordinador Nacional, Coordinador Fiscal, Coordinador Técnico Local del Programa, o por autoridades de instituciones locales; Otros que el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, Coordinador Nacional, Coordinador Fiscal y Coordinador Técnico Local del Programa consideren pertinentes, afines a las funciones estipuladas y a la aplicación del modelo de atención a adolescentes en conflicto con la ley penal. Educador del Equipo Interdisciplinario del Programa Justicia Juvenil Restaurativa El Educador del Equipo Interdisciplinario ejecuta, orienta y asesora en acciones de consejería, acompañamiento y seguimiento socioeducativo de adolescentes en conflicto con la ley penal que cuenten con Programas de Orientación. Sus funciones son: Dirigir y ejecutar las actividades diseñadas en el Programa de Orientación, manteniendo una permanente relación y articulación con las instituciones locales para la obtención de los resultados esperados; Realizar el acompañamiento y monitoreo a los adolescentes en el desarrollo del Programa de Orientación; Incorporar el enfoque restaurativo de acuerdo a la estrategia del Programa en las actividades a desarrollar; Coordinar con los profesionales del Equipo Interdisciplinario la ejecución de las actividades establecidas en el Plan de Trabajo Anual; Coordinar con organizaciones sociales locales para el establecimiento de redes de apoyo interinstitucional; Elaborar informes de las actividades a su cargo, debiendo dar cuenta al Coordinador Técnico Local en forma permanente y oportuna; Asistir a las reuniones convocadas por el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, Coordinador Nacional, Coordinador Fiscal, Coordinador Técnico Local del Programa, o por autoridades de instituciones locales; Otros que el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, Coordinador Nacional, Coordinador Fiscal y Coordinador Técnico Local del Programa consideren pertinentes, afines a las funciones estipuladas y a la aplicación del modelo de atención a adolescentes en conflicto con la ley penal. RECURSOS 17 Personal El presente cuadro considera al personal que ha sido contratado utilizando el Presupuesto del Programa Justicia Juvenil Restaurativa, así como los profesionales que se encuentran en proceso de contratación: PROGRAMA JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS DISTRITO FISCAL CARGO LIMA - COORDINACIÓN NACIONAL Coordinación Coordinación Nacional Dra. Nacional LIMA - COORDINACIÓN TÉCNICA NACIONAL Coordinación Técnico Ing. Nacional Coordinación Especialista en Técnica Nacional Implementación y Lic. Monitoreo DISTRITO FISCAL DE LIMA Lima Centro Trabajador Social Lic. Psicólogo Lic. Educador DISTRITO FISCAL DE LIMA ESTE Coordinación Local El Agustino Lic. Trabajador Social Lic. Psicólogo Lic. Lic. Lima Sur Coordinación Local Dra. Trabajador Social Lic. Psicólogo Lic. Educador Lic. Trabajador Social Lic. Psicólogo Lic. Educador Lic. Trabajador Social Lic. San Juan Miraflores del de Villa El Salvador Psicólogo Educador DISTRITO FISCAL DE LAMBAYEQUE Coordinación Local Lic. Lic. Dr. Trabajador Social Lic. Psicólogo Educador DISTRITO FISCAL DE LA LIBERTAD Lic. Lic. Chiclayo Situación Actual Rita Arleny Vásquez Figueroa Juan Fernando Velásquez Fuentes Jesús William Franco Yupanqui ACTIVO ACTIVO ACTIVO En Proceso de contratación (cuatro meses). En Proceso de contratación (cinco meses). SIN PRESUPUESTO Lic. Educador DISTRITO FISCAL DE LIMA SUR Villa María Triunfo PROFESIONAL Marión Algas Hipólita Gutiérrez ACTIVO En Proceso de contratación (doce meses). En Proceso de contratación (ocho meses). SIN PRESUPUESTO Rosa Victoria Yaranga Valdivia ACTIVO En Proceso de contratación (cinco meses). José Martín Benavente Quispe ACTIVO SIN PRESUPUESTO En Proceso de contratación (cinco meses). Freddy Américo Saldivar Pedraza Walter Marino Tamayo Bazán Madeleine Elena Canales Medina Vicente Mariano Arias Torres Carlos Ching Castañeda Guísela Serquen Iparraguirre ACTIVO ACTIVO ACTIVO ACTIVO SIN PRESUPUESTO ACTIVO En Proceso de contratación (nueve meses). ACTIVO SIN PRESUPUESTO 18 PROGRAMA JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS DISTRITO FISCAL CARGO Coordinación Local Trabajador Social Trujillo Psicólogo Educador DISTRITO FISCAL DEL SANTA Lic. Lic. Lic. Lic. Coordinación Local Dra. Trabajador Social Lic. Psicólogo Lic. Chimbote Educador DISTRITO FISCAL DE CAJAMARCA Coordinación Local Cajamarca (Con el apoyo Trabajador Social presupuestal del Psicólogo Gobierno Local) Educador DISTRITO FISCAL DE ICA Coordinación Local Cajamarca Trabajador Social (Con el apoyo presupuestal del Psicólogo Gobierno Local) Educador Lic. Lic. Lic. Lic. Lic. Lic. Lic. PROFESIONAL Situación Actual Roxana Haydee Ortiz Mantilla ACTIVO Jacqueline García La Torre ACTIVO Jenny Elvira Soto Azañero ACTIVO SIN PRESUPUESTO María Alejandra Loyola ACTIVO Segura Miriam Alicia Valderrama ACTIVO Aguilar Everth Alexander López ACTIVO López SIN PRESUPUESTO Jannet Miyasato Briones. Graciela Muñoz Ramírez NO CONSIDERADO Gestión Municipal Gestión Municipal NO CONSIDERADO NO CONSIDERADO Pendiente - Gestión Municipal Bendezu Carrillo Marilia Gestión Municipal Maricruz. Huamani Mendoza Lizbeth Gestión Municipal Eladia. Presupuesto El Programa Justicia Juvenil Restaurativa desde el año 2010 hasta el 2016, cuenta con S/. 1'034,000 (un millón treintaicuatro mil 00/100 nuevos soles) como presupuesto anual. Presupuesto histórico Presupuesto Inicial de Apertura asignado al Ministerio Público desde el 2011 a la fecha. Según la información, el incremento acumulado anual del Presupuesto Inicial de Apertura asignado al Ministerio Público del año 2011 hasta el año 2016, alcanzo el 67.95%. 19 Incremento presupuestal del Ministerio Público al 2016 respecto al año 2011 S/. 609,055,000.00 Porcentaje 67.95% De igual forma si analizamos el presupuesto asignado al Programa Justicia Juvenil Restaurativa, observamos que no ha variado desde el 2011 a la fecha, según se indica en el cuadro adjunto. Incremento presupuestal del PJJR al 2016 respecto al año 2011 S/. 0.00 Porcentaje 0.00% El análisis comparativo de ambos presupuestos permite demostrar porcentualmente la tendencia decreciente que representa el Presupuesto del Programa Justicia Juvenil Restaurativa respecto al Presupuesto Inicial de Apertura del Ministerio Público, sin embargo el número de atenciones de adolescentes en conflicto con la ley penal se encuentra en crecimiento constante. 20 Infraestructura El Equipo Interdisciplinario del Distrito Fiscal de Lima comparte oficina con el Equipo de Coordinación Nacional y se encuentran en la sede de las Fiscalías de Familia de Lima. Los Equipos Interdisciplinarios del Distrito Fiscal de Lima Sur se encuentra distribuidos en la sede de Villa María del Triunfo, en la sede de San Juan de Miraflores y en la Sede de Villa el Salvador. El Equipo Interdisciplinario del Distrito Fiscal de Lima Este atiende a los adolescentes en la Sede del Agustino, no tiene una oficina designada. El Equipo Interdisciplinario del Distrito Fiscal de Lambayeque, fue reubicado en la azotea de la sede de Chiclayo, las oficinas son pequeñas y no proporcionan las comodidades necesarias para la atención a los adolescentes. El Equipo Interdisciplinario del Distrito Fiscal de La Libertad tiene asignada dos oficinas en la Sede de las Fiscalías de Familia de Trujillo. El Equipo Interdisciplinario del Distrito Fiscal El Santa cuenta con una oficina en la sede de las Fiscalías de Familia de Chimbote. El Equipo Interdisciplinario del Distrito Fiscal de Cajamarca cuenta con dos oficinas en la sede de las Fiscalías de Familia de Lima de Cajamarca; y, se ha implementado con el presupuesto del Gobierno Local. Equipamiento técnico Todos los Equipos Interdisciplinarios tienen asignadas una Computadora por profesional y una impresora para el grupo de trabajo. Todos los equipos Interdisciplinarios cuentan con las facilidades técnicas básicas para le ejecución de sus funciones y la atención a los adolescentes en conflicto con la ley penal. Otros El Equipo Interdisciplinario del Distrito de Lima Sur cuenta con una cámara fotográfica asignada, Fiscales de Familia y Profesionales del Equipo Interdisciplinario que trabajan con el Programa Distrito Fiscal de Cajamarca Nº NOMBRE 1 Ricardo René Montoya Bornas Fiscal Provincial 2 Jorge Luis Barrenechea Montesinos Fiscal Provincial 3 Jorge Vidal Asencio Villar Fiscal Provincial 4 5 Lilian Susan Rueda Curimanea Germán Leocadio Dávila Gabriel CARGO Fiscal Provincial Fiscal Superior DEPENDENCIA 1ª Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia de Cajamarca 2ª Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia de Cajamarca 3ª Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia de Cajamarca 4º Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia de Cajamarca Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores de Cajamarca DISTRITO FISCAL CELULAR CORREO ELECTRÓNICO Cajamarca 976638283 [email protected] Cajamarca 976597060 [email protected] Cajamarca 976660522 [email protected] Cajamarca 987427877 [email protected] Cajamarca 987589991 presidenciacajamarca@hotm ail.com 6 Jannet Miyasato Briones Psicóloga Programa Justicia Juvenil Cajamarca Restaurativa 998692915 [email protected] 7 Graciela Muñoz Ramìres Asistenta Social Programa Justicia Juvenil Cajamarca Restaurativa 961561400 [email protected] om Distrito Fiscal de Ica Nº 1 2 3 4 5 NOMBRE CARGO Mirko Antonio Fiscal Nicanor Provincial Yvancovich Díaz Fiscal Sonia Mónica Adjunto Salas Delgado Superior DEPENDENCIA CELULAR CORREO ELECTRÓNICO 1ª Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia de Ica. Ica 992705315 [email protected] 1ª Fiscalía Superior en lo Civil y de Familia de Ica. Ica 958672472 [email protected] Ica 987588265 [email protected] Ica 979350219 [email protected] Ica 956645058 [email protected] Carmen Victoria Huayre Proaño Fiscal Superior 1ª Fiscalía Superior en lo Civil y de Familia de Ica Eveling Patricia Avendaño Pineda Gaby Hermelinda Gamero Vildoso Fiscal Adjunto Provincial 2ª Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia de Ica. 2ª Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia de Ica. Fiscal Provincial DISTRITO FISCAL 21 Nº NOMBRE CARGO 6 Brizalina Carrasco Álvarez 7 Ana Cecilia Aguilar Fierro 8 Rubí Raquel Callata Velarde 9 Alberto Pablo Soto Alfaro Fiscal Provincial 10 Juan Carlos Villena Campana Fiscal Superior 11 Marilia Maricruz Bendezu carrillo 12 Lizbeth Eladia Huamaní Mendoza DEPENDENCIA DISTRITO FISCAL CELULAR CORREO ELECTRÓNICO 2ª Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia de Ica Ica 987588837 [email protected] 2ª Fiscalía Superior en lo Civil y de Familia de Ica. Ica 951921776 [email protected] Ica 992718791 961960787 Ica 986684348 [email protected] Ica 987588833 juancarlos_villenac@hotmail. com Psicóloga Programa Justicia Juvenil Ica Restaurativa 953236048 [email protected] Educadora Programa Justicia Juvenil Ica Restaurativa 945998810 [email protected] Fiscal Superior Fiscal Adjunto Superior Fiscal Adjunto Provincial 3ª Fiscalía Provincial en lo civil y de Familia de Ica. Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia de Parcona Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores de Ica. Distrito Fiscal de La Libertad – Sede Trujillo Nº NOMBRE 1 Dora Milagros Vela Rengifo 2 3 4 Edgardo Fernando Samamé Cortez Lucy Ysabel Gastañadui Ybañez Marena Mendoza Sánchez CARGO DEPENDENCIA DISTRITO FISCAL CELULAR CORREO ELECTRÓNICO Fiscal Provincial 1ª Fiscalía Provincial de Familia de Trujillo La Libertad 948322239 [email protected] Fiscal Provincial 2ª Fiscalía Provincial de Familia de Trujillo La Libertad 979999148 [email protected] Fiscal Provincial 3ª Fiscalía Provincial de Familia de Trujillo La Libertad 949143179 [email protected] Fiscal Superior 3ª Fiscalía Superior en lo Civil de La Libertad La Libertad 940262956 [email protected] La Libertad 940262955 [email protected] La Libertad 948315398 [email protected] La Libertad 949886921 [email protected] La Libertad 986684255 [email protected] 4º Fiscalía Provincial de Familia de Trujillo (Transitoria) 5º Fiscalía Provincial de Familia de Trujillo (Transitoria) Fiscalía Provincial Mixta Corporativa del Módulo Básico de Justicia de la Esperanza Presidencia De La Junta De Fiscales Superiores De La Libertad 5 Giovanni Eloy Milla Risco Fiscal Provincial 6 Ricardo Denis Herrera Soto Fiscal Provincial 7 Ana María Wong Fiscal Santa Cruz Provincial 8 Daniel Antonio Cerna Bazán Fiscal Superior 9 Roxana Haydée Ortiz Mantilla Coordinador a Técnica Local Justicia Juvenil La Libertad Restaurativa - La Libertad 968754415 justiciajuvenilrestaurativall@g mail.com 10 Jaquelinne García La Torre Trabajadora Social Justicia Juvenil La Libertad Restaurativa - La Libertad 978366655 [email protected] 11 Jenny Elvira Soto Azañero Psicólogo Justicia Juvenil La Libertad Restaurativa - La Libertad 949317326 Justiciajuvenilrestaurativa.ps @gmail.com Distrito Fiscal de Lambayeque – Sede Chiclayo 22 CARGO DEPENDENCIA DISTRITO FISCAL Nº NOMBRE 1 Carmen Zoraida Ameghino Bautista Fiscal Provincial 1ª Fiscalía Provincial de Familia de Chiclayo Lambayeque 999227776 [email protected] 2 Fiscal Juan Carlos García Huayama Provincial 2ª Fiscalía Provincial de Familia de Chiclayo Lambayeque 969540578 [email protected] 3 Silvia Anet Rojas Fiscal Plasencia Provincial 3ª Fiscalía Provincial de Familia de Chiclayo Lambayeque 947449047 [email protected] 4 Úrsula Gianina Ortiz Cabellos Fiscal Provincial 4ª Fiscalía Provincial de Familia de Chiclayo Lambayeque 986684214 [email protected] 5 Milagros Yancul Aguilar Fiscal Provincial Fiscalía Provincial Mixta Corporativa de La Victoria Lambayeque 978992504 [email protected] 6 Manuel Omar Tafur Márquez Fiscal Provincial Fiscalía Provincial Mixta de José Leonardo Ortiz Lambayeque 978283030 [email protected] 7 Giovana del Río Carreño Fiscal Superior Lambayeque 987589307 [email protected] 8 Carlos Armando Ching Castañeda Coordinador Técnico Local Lambayeque 964406279 [email protected] 9 Gisela Serquén Iparraguirre Psicólogo Lambayeque 942430965 [email protected] Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores de Lambayeque Justicia Juvenil Restaurativa – Lambayeque Justicia Juvenil Restaurativa – Lambayeque CELULAR CORREO ELECTRÓNICO Distrito Fiscal El Santa – Sede Chimbote Nº NOMBRE 1 Luis Manuel Cruzado García 2 Erceliz del Rocío Fiscal Aranda Izaguirre Provincial 3 4 Carmen Judith Lourdes Gomero Paredes Deidy Maribel Carretero Sarmiento CARGO Fiscal Provincial Fiscal Provincial Fiscal Provincial DEPENDENCIA 1° Fiscalía Provincial Civil y Familia de Nuevo Chimbote 1° Fiscalía Provincial Civil y de Familia del Santa 2° Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia de Nuevo Chimbote 2° Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia del Santa 3° Fiscalía Provincial en lo Civil l y de Familia de Nuevo Chimbote 3° Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia del Santa 4° Fiscalía Provincial Civil y de Familia del Santa Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Santa 23 DISTRITO FISCAL CELULAR CORREO ELECTRÓNICO Santa 968751628 [email protected] Santa 943677500 [email protected] Santa 941727471 [email protected] Santa 990099442 [email protected] Santa 961628182 [email protected] Santa 952817725 [email protected] Santa 943784170 [email protected] Santa 941982389 [email protected] 5 Lorenzo Javier Melgarejo Fiscal Provincial 6 Nery Ivonne Fernández Ramírez Fiscal Provincial 7 Luis Genaro Alfaro Valverde Fiscal Provincial 8 Nancy Teresa Moreno Rivera Fiscal Superior 9 María Alejandra Loyola Segura Coordinador a Técnica Local Justicia Juvenil Restaurativa - Santa Santa 943927192 [email protected] 10 Miriam Alicia Valderrama Aguilar de Egaña Trabajadora Social Justicia Juvenil Restaurativa - Santa Santa 948207846 [email protected] Nº 11 NOMBRE CARGO Everth Alexander López Psicólogo López DEPENDENCIA Justicia Juvenil Restaurativa - Santa DISTRITO FISCAL Santa CELULAR 947459034 CORREO ELECTRÓNICO [email protected] Distrito Fiscal Lima Este– Sede El Agustino Nº NOMBRE 1 Lilian Marivel Sáenz Malaver 2 Gaudy Yely Veliz Mayta 3 4 CARGO Fiscal Provincial Fiscal Provincial Adjunta Titular Fiscal Ingrid Alvarado Provincial Huamán Lazo Adjunta Titular Coordinador Marión Hipólita a Técnica Gutiérrez Anglas Local DEPENDENCIA DISTRITO FISCAL CELULAR CORREO ELECTRÓNICO Fiscalía Provincial de Familia del Agustino Lima Este 987589692 [email protected] Fiscalía Provincial de Familia del Agustino. Lima Este 976223774 [email protected] Fiscalía Provincial de Familia del Agustino. Lima Este 969360715 [email protected] Justicia Juvenil Restaurativa - Santa Lima Este 987723477 [email protected] Distrito Fiscal Lima Sur Nº NOMBRE CARGO DEPENDENCIA DISTRITO FISCAL CELULAR CORREO ELECTRÓNICO [email protected] Ulises Cipriano Fiscal Lovatón Superior Yanayaco Fiscal Percy Torres Adjunto Carrasco Superior Fiscal Rosmery Provincial Galindo Trigos Adjunto Fiscalía Superior en lo Civil y de Familia. Lima Sur 987588187 Fiscalía Superior en lo Civil y de Familia. Lima Sur 987589420 4 Sandro Aguirre Ticona Fiscal Provincial Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia 5 Fiscal Yanina Lucy Provincial Nestares Silva Adjunto Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia 6 Ángela Salomé Fiscal Soto Rodríguez Provincial Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia 7 Fiscal Juan Canahuire Provincial Huallpa Adjunto Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia 8 Kelly Calderón Fiscal Pérez Provincial Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia 1 2 3 9 10 11 Fiscal Provincial Adjunto Fiscal Julio César Provincial Ureta Cano Adjunto Ana Pérez Téllez María Elvira Fiscal Tumba Zevallos Provincial Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia 1° Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia Lima Sur – Villa el Salvador Lima Sur – Villa el Salvador Lima Sur – Villa el Salvador Lima Sur – Villa el Salvador Lima Sur – Villa María del Triunfo Lima Sur – Villa María del Triunfo Lima Sur – Villa María del Triunfo Lima Sur – Villa María del Triunfo Lima Sur – San Juan de Miraflores [email protected] 987589370 [email protected] 987589380 [email protected] 987589460 [email protected] 989984912 [email protected] 987588928 [email protected] 987588923 [email protected] 987589909 [email protected] 986626725 [email protected] 987588929 [email protected] 24 Nº NOMBRE CARGO 12 Kati Rosa Narro Fiscal Oyola Provincial 13 Julia Estrada 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Fiscal Provincial Adjunta. Fiscal Víctor Raúl de la Provincial Torre Rotondo Adjunto. Fiscal Rosa Aguilar Provincial Tudela Buendía Adjunta. Fiscal Rosario Provincial Martínez Aburto Adjunta. Fiscal Karina Ayvar Provincial Chiu Adjunta. Carlos Alejandro Fiscal Palomino Provincial Álvarez Micaela Zoila Fiscal Guzmán Provincial Machado Adjunta. Ochoa Omar Victoriano Fiscal Tello Rosales Coordinador Rosa Victoria a Técnica Valdivia Yaranga Local José Martín Quispe Psicólogo Benavente Freddy Américo Saldivar Psicólogo Pedraza 24 Walter Marino Educador Tamayo Bazán 25 Madeleine Elena Trabajadora Canales Medina Social 26 Vicente Mariano Psicólogo Arias Torres DEPENDENCIA 2° Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia 2° Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia 2° Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia 1° Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia 1° Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia DISTRITO FISCAL Lima Sur – San Juan de Miraflores Lima Sur – San Juan de Miraflores Lima Sur – San Juan de Miraflores Lima Sur – San Juan de Miraflores Lima Sur – San Juan de Miraflores CELULAR CORREO ELECTRÓNICO 987589424 [email protected] 987589424 [email protected] 987589242 [email protected] 955232988 [email protected] 98758888 [email protected] Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia Lima Sur Lurín 987588930 [email protected] Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia Lima Sur Lurín 987588948 [email protected] Fiscalía Provincial en lo Civil y de Familia Lima Sur Lurín 98758758 [email protected] Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores Lima Sur 987588280 [email protected] .pe Programa Justicia Juvenil Lima Sur Restaurativa 984757047 [email protected] 997834402 [email protected] 997334222 [email protected] 944937620 [email protected] 941483196 [email protected] 992472638 [email protected] Lima Sur – Programa Justicia Juvenil Villa María Restaurativa del Triunfo Lima Sur – Programa Justicia Juvenil San Juan de Restaurativa Miraflores Lima Sur – Programa Justicia Juvenil San Juan de Restaurativa Miraflores Lima Sur – Programa Justicia Juvenil Villa el Restaurativa Salvador Lima Sur – Programa Justicia Juvenil Villa el Restaurativa Salvador 25 26 PROCESO DE ATENCIÓN DE ADOLESCENTES Etapas y actividades (forma de trabajo) Etapa 1: Etapa Policial y de Apreciación Inicial Etapa 2: Etapa de Investigación y Evaluación Integral 27 Etapa 3: Cumplimiento del Programa de Orientación. PLANIFICACIÓN Objetivos y actividades propuestas para el 2016 PROGRAMACIÓN Itm. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ACTIVIDAD Reporte de la atención fiscal especializada e interdisciplinaria a adolescentes en conflicto con la ley penal en la etapa prejudicia prejudicial con un enfoque de justicia juvenil restaurativa. restaurativa Monitoreo de los avances del trabajo de los Equipos Interdisciplinarios con las Fiscalías de Familia involucradas involucradas. Elaboración y presentación de informes sobre avances y resultados del Programa al Fiscal de la Nación y Gerencia General. Elaboración de Informes dirigidos a los Presidentes de la Junta de Fiscales Superiores de las zonas implementadas y Coordinadores Técnicos Locales respecto a los hallazgo y recomendaciones, como resultado de los monitoreos. Jornadas de actualización y fortalecimiento de capacidades a Fiscalías de Familia y Equipos Interdisciplinarios sobre el enfoque restaurativo en los Distritos Fiscales implementados con el Programa y zonas seleccionadas para su implementación. Reuniones trimestrales presenciales con Coordinadores Técnicos Locales de los Equipos Interdisciplinarios para el análisis de los avances del trabajo del Equipo Interdisciplinario. IV Seminario Internacional del Programa Justicia Juvenil restaurativa sobre el enfoque, derechos del niño, remisión fiscal, entre otros aspectos (temas a definir). Encuentro Nacional del Programa Justicia Juvenil Restaurativa para el intercambio de experiencias y análisis de los avances y resultados. Reporte respecto a la participación en espacios nacionales y locales a favor de la infancia promueven acciones en beneficio de los adolescentes en conflicto con la ley penal desde un enfoque restaurativo en el marco de planes nacionales. UNIDAD DE MEDIDA ANUAL Adolescente atendidos 840 Informe 24 Informe 4 Informes 18 Informe 2 Actas de Reuniones 4 Informe 1 Informe 1 Informe 2 28 Itm. 10 11 12 13 15 16 17 ACTIVIDAD Elaboración y difusión de instrumentos de gestión para la adecuada ejecución del Programa aprobados por el Fiscal de la Nación. Elaboración de herramientas de difusión y comunicación para el proceso de sensibilización del Programa. Participación en medios de comunicación masiva para difundir los logros y resultados del Programa. Participación en campañas, ferias donde se difunda los objetivos del Programa (Campañas de Acercamiento a la Comunidad). Visitas exploratorias a nuevos distritos fiscales para implementación del Programa. Visita al Distrito Fiscal seleccionado para levantamiento de información (diagnóstico) para implementación del Programa. Visita al Distrito Fiscal seleccionado para sensibilización y capacitación a Fiscales y a otros operadores en enfoque restaurativo, conformación de Red de soporte, constituida por instituciones aliadas que trabajarán con el Programa para la atención de casos. PROGRAMACIÓN UNIDAD DE ANUAL MEDIDA Informe 2 Informe 1 Informe 2 Informe 4 Informe 2 Informe 2 Informe 2 Metas programadas para el 2016 Existen dos indicadores principales: El número de adolescentes atendidos: El que considera a los adolescentes que fueron atendidos por los profesionales del Equipo Interdisciplinario (Trabajador Social, Psicólogo o Educador) y emitieron un informe. El Número de Remisiones Fiscales: Este indicador muestra a los adolescentes que a criterio del Fiscal se les otorgó la Remisión Fiscal. Existe un indicador adicional: El número de adolescentes reiterantes: Considera a los adolescentes que estando dentro del Programa Justicia Juvenil Restaurativa, cometieron nuevamente una infracción. Las metas físicas propuestas para el número de adolescentes atendidos por Distrito Fiscal para el periodo 2016 se presentan en el siguiente cuadro: METAS FÍSICAS (BENEFICIARIOS A ATENDER) PROGRAMA "JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA" AÑO FISCAL 2016 UNIDAD DE ATENDIDO MEDIDA : 29 JUSTICIABLE Nº DISTRITOS JUDICIALES META ANUAL 15 La Libertad Lambayeque Lima Lima Este Lima Sur Santa 100 150 100 100 290 100 16 17 18 20 28 METAS FÍSICAS (BENEFICIARIOS A ATENDER) PROGRAMA "JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA" AÑO FISCAL 2016 UNIDAD DE MEDIDA : JUSTICIABLE ATENDIDO Nº DISTRITOS JUDICIALES TOTAL META ANUAL 840 Estrategias El Programa de Justicia Juvenil Restaurativa del Ministerio Público desarrolla estrategias que coadyuvan al cumplimiento de los objetivos propuestos en la planificación anual: Estudios situacionales. Comprende el recojo, sistematización y análisis de la información de los adolescentes en conflicto con la ley penal de los Distritos Fiscales donde se planea intervenir; permite brindar opinión técnica sobre la viabilidad y pertinencia en la implementación del Programa. Sensibilización a operadores jurídicos y sociales. Corresponde a la ejecución de campañas periódicas dirigidas a policías, defensores públicos y representantes de instituciones aliadas de cada jurisdicción, con el objeto de sensibilizarlos sobre la finalidad y objetivos del Programa; esta actividad compete al Fiscal Provincial de Familia y/o Mixto y a los Coordinadores Técnicos Locales del Programa. Jornadas de Inducción y capacitación. Comprende el diseño y ejecución de actividades formativas dirigidas a los Fiscales Provinciales de Familia y Mixtos y profesionales de los Equipos Interdisciplinarios sobre el enfoque restaurativo y la estrategia de intervención del Programa. Atención interdisciplinaria a los adolescentes. Se refiere a las acciones realizadas por el Equipo Interdisciplinario desde la primera toma de contacto y a través del proceso de evaluación integral del adolescente y su familia. Acompañamiento del Programa de Orientación. Se realiza el seguimiento y monitoreo del adolescente y su familia a través de un plan de actividades previamente diseñadas por el Equipo Interdisciplinario; comprende entrevistas individuales, consejería psicológica y social, visitas domiciliarias y acciones de reinserción educativa y socio-laboral. Establecimiento de redes interinstitucionales de apoyo. Comprende el mapeo, identificación y acercamiento de instituciones públicas y privadas de la localidad, con el objeto de disponer de los servicios que ofertan para la derivación de los adolescentes atendidos por el Programa. Actividades Programadas para el año 2016 en otros Distritos Fiscales Primer semestre 30 Segundo semestre 31 Actividades – Especificaciones VISITA DE ASESORÍA: Justificación: Plan Anual del PJJR - Ítem 15. Visitas exploratorias a nuevos Distritos Fiscales para la implementación del Programa. Actividad: Se refiere a la visita al Distrito Fiscal realizada por el Equipo de Coordinación Nacional con el fin de participar en las reuniones con los Gobiernos Regionales y Locales, donde se solicitará el apoyo para el destaque de los profesionales que conformarán el Equipo Interdisciplinario del Distrito Fiscal. Duración: 3 Días. Coordinación: Con el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores. Presupuesto: Ministerio Público - Gerencia General. VISITA DE SUPERVISIÓN: Justificación: Plan Anual del PJJR - Ítem 2. Monitoreo de los avances del trabajo de los Equipos Interdisciplinarios con las Fiscalías de Familia involucradas. Actividad: Se refiere a la visita del Distrito Fiscal realizada por el Equipo de Coordinación Nacional del Programa, donde recientemente se ha implemento el Programa por Gestión Municipal, con el fin de verificar correcta aplicación de los procedimientos utilizados para la atención a adolescentes en conflicto con la ley penal. Duración: 2 Días. Coordinación: Con el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores y el Fiscal Coordinador del Programa. Presupuesto: Ministerio Público - Gerencia General. CAPACITACIÓN PARA EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS: Justificación: Plan Anual del PJJR - Ítem 17 Visita al Distrito Fiscal seleccionado para la sensibilización y capacitación a Fiscales y otros operadores en enfoque restaurativo, conformación de la Red de soporte, constituidas por instituciones aliadas que trabajan con el Programa para la atención de casos. Actividad: Se refiere a la visita al Distrito Fiscal realizada por el Equipo de Coordinación Nacional del Programa y otros Expositores, donde se ha implemento el Programa por Gestión Municipal, con el fin de ejecutar el proceso de inducción y capacitación a los Fiscales de Familia y a los profesionales del Equipo Interdisciplinario. Duración: 3 Días. 32 Coordinación: Con el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores y el Fiscal Coordinador del Programa. Presupuesto: Ministerio Público - Escuela. CAPACITACIÓN PARA OPERADORES DE JUSTICIA: Justificación: Plan Anual del PJJR - Ítem 5 Jornadas de actualización y fortalecimiento de capacidades a Fiscales de Familia y Equipos Interdisciplinarios sobre el enfoque restaurativo, en los Distritos Fiscales implementados con el Programa y zonas seleccionadas para su implementación. Actividad: Se refiere a la visita al Distrito Fiscal realizada por el Equipo de Coordinación Nacional del Programa junto con Otros expositores, donde se ha implemento el Programa por Gestión Municipal, con el fin de ejecutar el proceso de capacitación a los Operadores de Justicia involucrados en el Enfoque de Justicia Juvenil Restaurativa (Policía, Defensores Públicos, Fiscales, Aliados, estratégicos, comunidad en general, Equipo Interdisciplinario, etc.). Duración: 4 Días. Coordinación: Con el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores y el Fiscal Coordinador del Programa. Presupuesto: Ministerio Público - Escuela. VISITAS PARA MONITOREO DE EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS: Justificación: Plan Anual del PJJR - Ítem 2 Monitoreo de los avances del trabajo de los Equipos Interdisciplinarios con las Fiscalías de Familia involucradas. Actividad: Se refiere a la visita al Distrito Fiscal realizada por el Equipo de Coordinación Nacional del Programa, donde se encuentra implementado el Programa por Presupuesto del Programa, con el fin de verificar la correcta aplicación de los procedimientos utilizados para la atención a adolescentes en conflicto con la ley penal. Duración: 3 Días. Coordinación: Con el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores y el Fiscal Coordinador del Programa. Presupuesto: Ministerio Público - Oficina de Costos y Presupuesto por Resultados. ENCUENTRO: Justificación: Plan Anual del PJJR - Ítem 8 33 Encuentro Nacional del Programa Justicia Juvenil restaurativa para el intercambio de experiencias y análisis y resultados. Actividad: Se refiere al evento donde se reúnen a los Fiscales Coordinadores y los equipo Interdisciplinarios del programa de todos los Distritos Fiscales que trabajan con el Enfoque de Justicia Juvenil Restaurativa, con el fin de compartir experiencias y brindar aportes para el ajuste de los procedimientos de campo y reglamento. Duración: 3 Días. Coordinación: Con los Presidentes de la Junta de Fiscales Superiores y los Fiscales Coordinadores del Programa de los Distritos Fiscales. Presupuesto: Ministerio Público - Oficina de Costos y Presupuesto por Resultados Ministerio Público - Escuela. SEMINARIO INTERNACIONAL: Justificación: Plan Anual del PJJR - Ítem 7 Seminario Internacional del Programa Justicia Juvenil Restaurativa sobre el Enfoque, derechos del Niño, remisión fiscal, entre otros aspecto. Actividad: Se refiere a la conformación de una comisión interinstitucional conformada por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú, Poder Judicial del Perú, Ministerio Público Fiscalía de la Nación, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Embajada de los Estados Unidos y la ONG Tierra de Hombres, que será responsable de la organización y ejecución del Seminario Internacional con el fin de difundir y los conceptos y experiencias del PJJR. Duración: 2 Días. Coordinación: Con los representantes de las diferentes instituciones, como el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú, Poder Judicial del Perú, Ministerio Público Fiscalía de la Nación, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Embajada de los Estados Unidos y la ONG Tierra de Hombres, Presidentes de la Junta de Fiscales Superiores y los Fiscales Coordinadores del Programa de los Distritos Fiscales. Presupuesto: Ministerio Público - Oficina de Costos y Presupuesto por Resultados y de las otras instituciones. PASANTÍA NO FINANCIADA: Justificación: Plan Anual del PJJR - Ítem 5 Jornadas de actualización y fortalecimiento de capacidades a Fiscales de Familia y Equipos Interdisciplinarios sobre el enfoque restaurativo, en los Distritos Fiscales implementados con el Programa y zonas seleccionadas para su implementación. Actividad: Se refiere a la visita de Fiscales de Familia a Distritos Fiscales seleccionados donde se encuentra implementado el Programa, para que los Fiscales de Familia y Equipo 34 Interdisciplinario Local les brinden conocimientos y experiencias para reforzar los conceptos sobre el enfoque de justicia juvenil restaurativa. Duración: 4 Días. Coordinación: Con los Presidentes de la Junta de Fiscales Superiores, los Fiscales Coordinadores y los Equipos interdisciplinarios de los Distritos Fiscales a visitar. Presupuesto: Ministerio Público - Oficina de Costos y Presupuesto por Resultados y de las otras instituciones. De la intervención del Programa Intervención al 2015 35 Intervención 2016 – Programa Implementado con presupuesto de Gobiernos Locales Intervención 2016 – En proceso de implementación del Programa 36 Intervención 2016 – Proyección de Distritos Fiscales donde se implementará el Programa Perspectiva a futuro Fortalecer las alianzas con los sectores del Estado (Ministerio de Justicia, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio del Interior, etc.) a efecto de mejorar la articulación para la atención de los adolescentes infractores a la ley penal. Implementar el Programa de Justicia Juvenil en todos los Distritos Fiscales a nivel nacional al 2021. Contar con un mayor presupuesto del Ministerio de Economía para implementar el Programa Justicia Juvenil Restaurativa a nivel nacional. Continuar contribuyendo de manera efectiva con la seguridad ciudadana y la convivencia pacífica. 37 NORMATIVIDAD Resoluciones Reglamento Interno del Programa Justicia Juvenil Restaurativa aprobado por Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1706-2014-MP-FN del fecha 08 de mayo del 2014. Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1230-2011-MP-FN, aprueba la designación de la Dra. Rita Arleny Figueroa Vásquez como Coordinadora Nacional del Programa Justicia Juvenil Restaurativa Base legal Decreto Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 067-2009-MP-FN, aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Público y sus modificatorias Declaración Universal de Derechos Humanos Constitución Política del Perú Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337). Convención sobre los Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, ratificada por el Estado Peruano mediante Resolución Legislativa Nº 25273 del 3 de agosto de 1990. Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores – “Reglas de Beijing”. Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil – “Directrices de RIAD) Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia - PNAIA 2012-2021 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacífica 2013 - 2018 Plan Nacional de Prevención y Tratamiento del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal 2013 – 2018. Comité de los Derechos del Niño, observación General N° 10 – Los derechos del niño en la justicia de menores. Reglamento Ver anexo 01 38 ANEXO 1 38